Desarrollo previsto del "Duodécimo Plan Quinquenal" para el desarrollo de la industria del carbón
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", la industria del carbón implementó plenamente las "Varias Opiniones del Consejo Estatal sobre la Promoción del Desarrollo Saludable de la Industria del Carbón" y la "Política de la Industria del Carbón" y otras políticas y medidas, y logrado importantes avances en la transformación de los métodos de desarrollo y el ajuste estructural, el nivel general ha mejorado significativamente.
1. Se mejora el grado de seguridad de los recursos. El gobierno central, los gobiernos locales y las empresas han aumentado la inversión en exploración geológica, han aumentado las reservas de recursos de carbón y se ha mejorado el nivel de seguridad. A finales de 2010, las reservas de carbón del país ascendían a 1.341,2 mil millones de toneladas, un aumento de alrededor de 300 mil millones de toneladas con respecto a 2005, de las cuales la región occidental representó más del 90% del aumento nacional, sentando las bases para el desplazamiento hacia el oeste de la estrategia de desarrollo del carbón.
2． El nivel de tecnología de producción ha mejorado enormemente. Se ha acelerado la transformación tecnológica de las minas de carbón de producción y la construcción de minas de carbón grandes y medianas, formando una serie de minas de carbón modernas. En 2010, la producción de carbón del país fue de 3,24 mil millones de toneladas, un aumento de 890 millones de toneladas con respecto a 2005; había 661 minas de carbón a gran escala con equipos modernizados y gestión informatizada, con una producción anual de 1,2 millones de toneladas y más, con una producción de 1,88 mil millones de toneladas, que representan el 58% del total del país; hay 359 minas de carbón de alta eficiencia con una producción de 1,02 mil millones de toneladas; El nivel de mecanización de la minería del carbón es de alrededor del 65%. La capacidad de selección de carbón crudo es de 1,75 mil millones de toneladas/año y el carbón crudo seleccionado es de 1,65 mil millones de toneladas.
3． La construcción de grandes bases de carbón avanza a paso firme. Coordinar el desarrollo y la construcción de bases de carbón a gran escala, fortalecer la planificación y gestión generales de las áreas mineras y estandarizar el orden del desarrollo de los recursos de carbón. Varias áreas de minería a gran escala se han convertido en el cuerpo principal de bases energéticas integrales. En 2010, la producción de 14 grandes bases de carbón fue de 2.800 millones de toneladas, lo que representa el 87% del total del país; 10 bases produjeron más de 100 millones de toneladas de carbón, incluidos 560 millones de toneladas en Shendong y más de 300 millones de toneladas en el norte de Shanxi. y el este de Mongolia, y más de 300 millones de toneladas en Yunnan, Guizhou, Shanxi y Henan.
4. Los grandes grupos empresariales del carbón se están desarrollando rápidamente. Se han establecido uno tras otro varios grupos empresariales regionales de carbón a gran escala, formando un patrón de desarrollo integrado para las industrias upstream y downstream, como la energía del carbón y la industria química del carbón. Shanxi, Henan y otras provincias han logrado avances significativos en la fusión y reorganización de pequeñas y medianas minas de carbón. En 2010 había 47 empresas con una capacidad de más de 10 millones de toneladas, lo que representaba el 63% de la producción del país. Entre ellas, hay cinco empresas muy grandes con una capacidad de 100 millones de toneladas, que representan el 25 por ciento de la producción total, un aumento del 4 por ciento en comparación con 2005, y un aumento de 19 puntos porcentuales en la producción de 10 grandes empresas con una capacidad; de 50 millones de toneladas, lo que representa el 19 por ciento de la producción total, un aumento de 7 empresas y un ratio de producción del 19 por ciento en comparación con 2005. La proporción aumentó en 11 puntos porcentuales.
5． La eliminación de la capacidad de producción atrasada ha logrado resultados notables. De acuerdo con la política de "primero la consolidación, complementada con la nueva construcción", se aceleraron la rectificación, el cierre y la integración de recursos, y se redujo significativamente el número y la producción de pequeñas minas de carbón. Se han cerrado un total de 9.616 pequeñas minas de carbón en todo el país y se han eliminado 540 millones de toneladas de capacidad de producción atrasada. En 2010, el número de pequeñas minas de carbón con una capacidad de producción anual de menos de 300.000 toneladas se redujo a menos de 10.000, y la proporción de producción cayó de 45 en 2005 a 22.
6． La situación de seguridad en la producción continúa mejorando. Básicamente se ha formado el sistema legal y regulatorio para la seguridad de la producción en las minas de carbón, se han mejorado gradualmente las políticas económicas, se ha fortalecido aún más el trabajo básico sobre la gestión de la seguridad y la situación de la producción segura ha seguido mejorando de manera constante. En 2010, 2.433 personas murieron en accidentes en minas de carbón, una disminución del 59% con respecto a 2005, y la tasa de mortalidad por millón de toneladas cayó de 2,81 a 0,749. Entre ellos, 623 personas murieron en accidentes de gas en minas de carbón, una disminución del 71% con respecto a 2005.
7． Se han mejorado aún más las capacidades de innovación científica y tecnológica. Se han construido varios centros de ingeniería nacionales, laboratorios de ingeniería y laboratorios clave. Se han logrado nuevos avances en tecnologías clave para la exploración geológica integral del carbón. La tecnología de construcción de pozos en capas aluviales extragruesas ha sido líder en el mundo. Se han producido en el país equipos técnicos de minería mecanizados con una producción anual de 6 millones de toneladas. Se lograron avances en la tecnología de extracción y utilización de metano (gas de minas de carbón) y proyectos modernos de demostración de productos químicos del carbón, como conversión de carbón a líquido y carbón a carbón. -Se completaron y pusieron en funcionamiento olefinas.
8. Se han logrado nuevos avances en la utilización integral de los recursos. 11 empresas carboníferas han sido incluidas en el programa piloto nacional de economía circular, conformando modelos típicos de economía circular en zonas mineras con características propias.
En 2010, el volumen de extracción nacional de metano (gas de minas de carbón) fue de 9 mil millones de metros cúbicos y el volumen de utilización fue de 3,5 mil millones de metros cúbicos; la capacidad instalada de generación de energía para la utilización integral de ganga, lodo de carbón y carbón mediano fue de 26 millones de kilovatios; y se utilizaron 130 millones de toneladas de recursos de bajo poder calorífico, lo que equivale a reciclar 42 millones de toneladas de carbón estándar, ocupando 300 hectáreas menos de tierra; la tasa de utilización de agua de la mina es del 59% y la tasa de recuperación de tierras es del 40%.
9． La reforma y la apertura continúan profundizándose. La producción y el transporte de carbón deben avanzar en la reforma del sistema de vinculación, y se ha puesto aún más en juego el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos. Las reformas corporativas y por acciones de las grandes empresas carboníferas han seguido profundizándose, la economía privada se ha desarrollado rápidamente y sigue creciendo, básicamente se han formado mecanismos diversificados de inversión y financiación y se han mejorado significativamente las capacidades de inversión y financiación. . A finales de 2010, había 35 empresas cotizadas en el país y en el extranjero, con una financiación directa de 169.000 millones de yuanes. Las empresas carboníferas han adoptado medidas sustanciales para invertir en minas de carbón en el extranjero. En 2010, las importaciones netas de carbón ascendieron a 146 millones de toneladas.
10. Las condiciones de producción y de vida de los trabajadores han mejorado. El entorno de trabajo subterráneo se ha mejorado significativamente y el sistema de trabajo subterráneo de algunas empresas se ha cambiado del "sistema 38" al "sistema 46". En 2010, el ingreso anual promedio de los empleados de las empresas mineras de carbón por encima del tamaño designado fue de 42.000 yuanes, un aumento de 19.000 yuanes con respecto a 2005. La restauración ecológica y la gestión ambiental de las zonas mineras han logrado resultados notables y se han logrado grandes avances en la Se han mejorado las condiciones de vivienda de los empleados y se han mejorado las condiciones de vida. Aunque la industria del carbón ha logrado grandes avances, los problemas del desarrollo descoordinado, desequilibrado e insostenible siguen siendo importantes.
En primer lugar, el apoyo a los recursos es insostenible. las reservas de carbón recuperables per cápita de mi país son pequeñas, sólo dos tercios de las del mundo; la escala de desarrollo es grande y la relación reserva-producción es menos de un tercio del promedio mundial; la tasa de recuperación de recursos es baja; , y algunas minas grandes pierden peso, mientras que la minería en minas pequeñas es caótica. La minería indiscriminada provoca una grave destrucción de recursos y un gran consumo de residuos, que representa aproximadamente el 48% del total mundial. La forma en que se desarrollan y utilizan los recursos no puede respaldar el desarrollo económico y social a largo plazo.
En segundo lugar, la contradicción entre la distribución de la producción y el consumo se ha intensificado. Los recursos de carbón en el este están cada vez más agotados y la producción se está reduciendo; la contradicción entre las limitaciones ambientales y de recursos en la región central se ha intensificado, y la transferencia neta de carbón hacia las provincias ha acelerado su desplazamiento hacia el oeste, donde el desarrollo de los recursos ha aumentado; El entorno ecológico es frágil y los recursos de reserva estratégicos deben utilizarse prematuramente. La presión para transportar carbón del norte al sur y transferir carbón del oeste al este ha aumentado, y los costos de producción y transporte del carbón han aumentado.
En tercer lugar, el nivel general de productividad es bajo. La automatización, la informatización y la confiabilidad de la tecnología y los equipos de la minería del carbón son bajas, y el grado de mecanización de la minería del carbón aún está muy por detrás del de los países productores de carbón avanzados. El número de pequeñas minas de carbón con niveles deficientes de equipamiento, capacidades de gestión débiles, empleados de baja calidad y entornos operativos deficientes todavía representa el 80% del total del país. La eficiencia de la producción es mucho menor que el nivel de los países avanzados productores de carbón.
En cuarto lugar, la situación de la seguridad de la producción sigue siendo grave. Las minas de carbón tienen condiciones geológicas complejas, alto contenido de gas, graves daños por agua y extracción difícil. Hay 39 pares de minas con una profundidad de extracción de más de 1.000 metros. Las minas de carbón que representan un tercio de la capacidad de producción necesitan urgentemente una transformación tecnológica para garantizar la seguridad de la producción, y las minas de carbón que representan un tercio de la capacidad de producción deben ser eliminadas gradualmente. Aún no se han podido contener eficazmente los accidentes graves y graves, y los problemas de seguridad de la producción en las minas de carbón son destacados.
En quinto lugar, el desarrollo y utilización del carbón tiene un gran impacto en el medio ambiente ecológico. La destrucción de los recursos hídricos, las emisiones de gases, la acumulación de ganga de carbón, el hundimiento de la superficie, etc. provocados por la minería del carbón han dañado gravemente el entorno ecológico de la zona minera y han retrasado la restauración y la gestión. El uso de carbón emite grandes cantidades de gases nocivos como el dióxido de carbono, lo que supone una gran presión para abordar el cambio climático.
En sexto lugar, no existe una gestión industrial. Las funciones de gestión de la industria están dispersas, se superponen y la eficiencia administrativa es baja. El desarrollo de recursos es desordenado, los grandes yacimientos de carbón integrados están divididos de manera irrazonable, muchas empresas están especulando con los derechos mineros y algunas áreas enfatizan unilateralmente la asignación de recursos sobre la base de proyectos de conversión, lo que dificulta que algunas grandes empresas de carbón continúen con sus recursos. El umbral de entrada es bajo y algunas empresas que no tienen la capacidad técnica y de gestión para invertir en minas tienen problemas como bajos niveles de seguridad. Desde una perspectiva internacional, la demanda total de carbón en el mundo está aumentando, la demanda de carbón en las economías desarrolladas es estable y la demanda de carbón en las economías emergentes está creciendo. En 2010, la producción mundial de carbón fue de 5,33 mil millones de toneladas de carbón estándar, un aumento de 950 millones de toneladas de carbón estándar con respecto a 2005, de las cuales mi país representó el 74,7% del aumento. El consumo mundial de carbón en 2010 fue de 5,08 mil millones de toneladas de carbón estándar; , un aumento de 780 millones de toneladas de carbón estándar con respecto a 2005. , de los cuales mi país representa el 91% del aumento.
Sin embargo, afectada por la incertidumbre del desarrollo económico mundial y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en respuesta al cambio climático, la tasa de crecimiento de la demanda de carbón se ha desacelerado. Para promover el desarrollo económico, los principales países con recursos de carbón ampliarán aún más la cooperación internacional, creando las condiciones para que la industria del carbón de mi país implemente la estrategia de "globalización" y utilice "dos recursos, dos mercados". En el campo del desarrollo y utilización del carbón se utilizan ampliamente tecnologías nuevas y avanzadas, y la industria del carbón mundial se está desarrollando hacia la colectivización, la intensificación, la diversificación y la limpieza.
Desde una perspectiva interna, la economía nacional continúa manteniendo un desarrollo constante y rápido, la industrialización y la urbanización se están acelerando y el consumo de carbón seguirá aumentando. Teniendo en cuenta el impacto de factores como el ajuste de la estructura energética, la protección del medio ambiente y el control de la contaminación PM2,5, la proporción de carbón en la estructura energética primaria disminuirá significativamente. Controlar razonablemente el consumo total de carbón, limitar la demanda irrazonable de carbón en la economía extensiva y reducir la tasa de crecimiento del consumo de carbón también son necesidades objetivas para el desarrollo sostenible de la industria del carbón. El consumo total en 2015 debería controlarse en alrededor de 3,9. mil millones de toneladas. Los desastres naturales como el gas, los daños causados por el agua, la temperatura del suelo y la presión del suelo son cada vez más graves, los requisitos de seguridad de la producción de las minas de carbón y de protección del medio ambiente ecológico son cada vez más estrictos y los costos de producción están aumentando. Es difícil convertir las minas de carbón en producción y transformarlas en ciudades basadas en recursos en las regiones oriental y central. El entorno ecológico en la región occidental es frágil y la tarea de lograr un desarrollo seguro, económico y limpio es ardua.