Procedimientos y condiciones de la licencia comercial de cibercafés de Beijing
Orden N° 363 del Consejo de Estado de la República Popular China
El "Reglamento sobre la Gestión de Lugares Comerciales para Servicios de Acceso a Internet" fue promulgado por el Consejo de Estado el 14 de agosto de 2002 Aprobado por la 62ª reunión ejecutiva, por la presente se anuncia y entrará en vigor el 15 de noviembre de 2002.
Primer Ministro Zhu Rongji
29 de septiembre de 2002
Xinhuanet Beijing, 11 de octubre Reglamento sobre la gestión de lugares comerciales de servicios de acceso a Internet
Capítulo 1 Disposiciones Generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la gestión de las instalaciones comerciales de servicios de acceso a Internet, regular el comportamiento comercial de los operadores, salvaguardar los derechos e intereses legítimos del público y los operadores, y garantizar el acceso a Internet. Estas regulaciones están formulados para promover el sano desarrollo de las actividades empresariales de servicios y promover la construcción de la civilización espiritual socialista.
Artículo 2 El término “locales comerciales de servicios de acceso a Internet” mencionado en este Reglamento se refiere a cibercafés, salas de computación y otros locales comerciales que brindan servicios de acceso a Internet al público a través de computadoras y otros dispositivos.
Los lugares adjuntos a escuelas, bibliotecas y otras unidades que brindan servicios de Internet para objetos específicos para obtener materiales e información deben cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes, y estas regulaciones no se aplican.
Artículo 3 Las unidades de negocios que operan servicios de acceso a Internet deberán cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes, fortalecer la autodisciplina de la industria, aceptar conscientemente la supervisión y gestión implementadas por los departamentos gubernamentales pertinentes de acuerdo con la ley y brindar buenos servicios. a los consumidores de Internet.
Los consumidores de Internet en las instalaciones comerciales de servicios de Internet deben cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes, respetar la ética social y llevar a cabo actividades de Internet civilizadas y saludables.
Artículo 4 El departamento administrativo cultural del gobierno popular a nivel de condado o superior es responsable del examen y aprobación del establecimiento de unidades comerciales de servicios de acceso a Internet, y es responsable de la supervisión y gestión del actividades comerciales de las unidades comerciales de servicios de acceso a Internet establecidas de conformidad con la ley. La agencia es responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la red de información, la seguridad pública y la seguridad contra incendios de las unidades operativas de las instalaciones comerciales de servicios de acceso a Internet; y el departamento administrativo comercial es responsable del registro y gestión de las licencias comerciales de los establecimientos comerciales de servicios de acceso a Internet, e investiga y sanciona las operaciones sin licencia de conformidad con la ley, las actividades de la gestión de telecomunicaciones y otros departamentos pertinentes, dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades y; De conformidad con las disposiciones de este Reglamento y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, implementar la supervisión y gestión pertinentes de las unidades operativas de locales comerciales de servicios de acceso a Internet.
Artículo 5 Los departamentos administrativos culturales, los órganos de seguridad pública, los departamentos administrativos industriales y comerciales y otros departamentos relevantes y su personal no realizarán ni participarán en actividades comerciales encubiertas de servicios de Internet, ni podrán participar ni participar en actividades encubiertas. Actividades comerciales de servicios de Internet Las actividades comerciales de la unidad de gestión del sitio.
Artículo 6 El Estado alienta a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones a supervisar las actividades comerciales de las unidades operativas de locales comerciales de servicios de acceso a Internet y recompensa a quienes hayan realizado contribuciones destacadas.
Capítulo 2 Establecimiento
Artículo 7 El estado implementa un sistema de licencias para las actividades comerciales de las unidades comerciales de servicios de Internet. Sin permiso, ninguna organización o individuo puede establecer una ubicación comercial de servicios de acceso a Internet ni participar en actividades comerciales de servicios de acceso a Internet.
Artículo 8 El establecimiento de una unidad de negocio de servicios de Internet deberá adoptar la forma organizativa de una empresa y cumplir las siguientes condiciones:
(1) Tener el nombre, dirección y estructura organizativa de la empresa y estatutos;
(2) Tener fondos adecuados para sus actividades comerciales
(3) Tener locales comerciales adecuados para sus actividades comerciales y cumplir con las normas de seguridad contra incendios; condiciones estipuladas por el estado;
(4) Tener un sistema de gestión de seguridad de la red de información sólido y completo y medidas técnicas de seguridad
(5) Tener una dirección de red fija y computadoras y otros; dispositivos adecuados para sus actividades comerciales y equipos auxiliares
(6) Contar con gerentes de seguridad, gerentes comerciales y técnicos profesionales aptos para sus actividades comerciales y que hayan obtenido calificaciones profesionales
; (7) Reglamentos legales, administrativos y otras condiciones estipuladas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
El departamento de administración cultural del Consejo de Estado estipulará el área comercial mínima, la cantidad de computadoras y otros dispositivos y equipos auxiliares, y los estándares de área de máquina única para las instalaciones comerciales de servicios de acceso a Internet.
Para examinar y aprobar el establecimiento de una unidad de negocio de servicios de Internet, además de las condiciones especificadas en los párrafos 1 y 2 de este artículo, también deberá cumplir con el departamento administrativo cultural del Consejo de Estado y el departamento administrativo cultural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central. El número total prescrito y los requisitos de diseño de las unidades de negocios de locales comerciales de servicios de acceso a Internet.
Artículo 9 Los locales comerciales de servicios de acceso a Internet no se establecerán dentro de un radio de 200 metros alrededor de los campus de las escuelas intermedias y primarias y dentro de edificios residenciales (patios).
Artículo 10 Para establecer una unidad comercial de servicios de acceso a Internet, se deberá presentar una solicitud al departamento administrativo cultural del gobierno popular local a nivel de condado o superior y se deberán presentar los siguientes documentos:
(1) Nombre previo Aviso de aprobación y estatutos;
(2) Materiales de certificación de identidad del representante legal o responsable principal
(3) Fondo; certificado de crédito;
(4) Comprobante de derechos de propiedad del local comercial o carta de intención de arrendamiento;
(5) Otros documentos que deben presentarse de conformidad con la ley.
Artículo 11 El departamento administrativo cultural tomará una decisión dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud de establecimiento; después de la revisión, si se cumplen las condiciones, se entregará un documento de aprobación para la preparación del establecimiento; ser emitido.
Una vez que el solicitante completa la preparación, debe acudir a la oficina de seguridad pública del mismo nivel para solicitar la revisión de seguridad de la red de información y seguridad contra incendios con el documento de aprobación que aprueba la preparación. El órgano de seguridad pública tomará una decisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud; si la solicitud es calificada después de una inspección in situ, se emitirá un documento de aprobación;
El solicitante deberá solicitar al departamento de administración cultural la revisión final con el documento de aprobación del órgano de seguridad pública. El departamento administrativo cultural tomará una decisión de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8 de este Reglamento dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la solicitud, luego de la inspección y verificación in situ, se emitirá una "Licencia de Negocio de Cultura en Internet"; .
Si la solicitud del solicitante no cumple con las condiciones tras la revisión por parte del departamento administrativo cultural, o si el órgano de seguridad pública no cumple con la revisión, los motivos se comunicarán por escrito al solicitante respectivamente.
Los solicitantes deben solicitar el registro en el departamento de administración industrial y comercial con la "Licencia comercial de cultura de Internet" y obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley antes de poder iniciar negocios.
Artículo 12 La unidad operativa de un lugar de negocios de servicios de acceso a Internet no alterará, alquilará, prestará ni transferirá de otro modo la "Licencia de Negocio de Cultura de Internet".
Artículo 13 Si un operador de un lugar de negocios de servicios de acceso a Internet cambia la dirección del lugar de negocios, reconstruye o amplía el lugar de negocios, cambia el número de computadoras u otros asuntos importantes, debe obtener el consentimiento del propietario original. autoridad de revisión.
Si una unidad de negocio de servicios de acceso a Internet cambia de nombre, domicilio, representante legal o principal responsable, capital social, dirección de red o cesa sus actividades comerciales, deberá acudir al departamento administrativo industrial y comercial para tramitar cambiar el registro o la cancelación de acuerdo con la ley, y acudir al departamento de administración cultural y al órgano de seguridad pública para realizar los trámites o archivos correspondientes.
Capítulo 3 Negocios
Artículo 14 Las unidades operativas de los locales comerciales de servicios de acceso a Internet y los consumidores de Internet no deberán utilizar los locales comerciales de servicios de acceso a Internet para crear, descargar, copiar, revisar, publicar , Difundir o utilizar de otro modo información que contenga los siguientes contenidos:
(1) Oponerse a los principios básicos establecidos por la Constitución
(2) Poner en peligro la unidad nacional, la soberanía y la integridad territorial; /p>
(3) Filtrar secretos de estado, poner en peligro la seguridad nacional o dañar el honor y los intereses nacionales;
(4) Incitar al odio étnico, la discriminación étnica, socavar la unidad étnica o infringir las costumbres étnicas. habitual;
(5) Socavar las políticas religiosas nacionales, promover cultos y supersticiones;
(6) Difundir rumores, alterar el orden social y socavar la estabilidad social; > (7) Promover la obscenidad, los juegos de azar, la violencia o instigar el delito;
(8) Insultar o difamar a otros e infringir los derechos e intereses legítimos de otros.
(9) Daño social; moralidad o tradiciones culturales nacionales destacadas;
(10) Que contengan otros contenidos prohibidos por leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 15 Los establecimientos comerciales de servicios de Internet y los consumidores de Internet no deberán participar en las siguientes actividades que pongan en peligro la seguridad de la red de información:
(1) Crear o difundir deliberadamente virus informáticos y otros programas destructivos;
(2) Intrusión ilegal en sistemas de información informáticos o destrucción de funciones, datos y aplicaciones de sistemas de información informáticos
(3) Realización de actividades prohibidas por las leyes y reglamentos administrativos de otras actividades.
Artículo 16 Una unidad operativa de un lugar de negocios de servicios de acceso a Internet deberá acceder a Internet a través de un proveedor de servicios de acceso a Internet que haya obtenido una licencia comercial de conformidad con la ley, y no utilizará otros métodos para acceder al Internet.
Las computadoras utilizadas en las instalaciones comerciales de servicios de acceso a Internet que brindan acceso a Internet a los consumidores deben estar conectadas a Internet a través de una red de área local y no pueden estar conectadas directamente a Internet.
Artículo 17: Las unidades operativas de locales comerciales de servicios de acceso a Internet no podrán operar juegos no online.
Artículo 18 Las unidades de establecimiento de negocios de servicios de Internet y los consumidores de Internet no utilizarán juegos en línea u otros métodos para participar en juegos de azar o actividades de juegos de azar encubiertas.
Artículo 19 La unidad operativa de un lugar de negocios de servicios de acceso a Internet implementará medidas técnicas para su operación y administración, establecerá un sistema de inspección in situ y descubrirá que los consumidores de Internet cometen alguna violación de los artículos 14, 15, y 10 de este Reglamento. Cualquier conducta enumerada en el artículo 8 u otra conducta ilegal deberá detenerse inmediatamente y denunciarse al departamento de administración cultural y a los órganos de seguridad pública.
Artículo 20 La unidad operativa de un lugar comercial de servicios de acceso a Internet deberá colgar el "Permiso comercial de cultura de Internet" y la licencia comercial en un lugar destacado del lugar comercial.
Artículo 21 Las unidades operativas de locales comerciales de servicios de acceso a Internet no admitirán menores de edad en el local comercial.
La unidad operativa de un local comercial de servicios de acceso a Internet deberá colgar un cartel de prohibición de entrada para menores en un lugar visible a la entrada del local comercial.
Artículo 22 El horario comercial diario de los locales comerciales de servicios de acceso a Internet se limita a las 8:00 horas a las 24:00 horas.
Artículo 23 La unidad operativa de un lugar comercial de servicios de acceso a Internet deberá verificar y registrar las tarjetas de identificación y otros documentos válidos de los consumidores de Internet, y registrar la información relevante sobre el acceso a Internet. El contenido del registro y las copias de seguridad de los registros se conservarán por no menos de 60 días y se proporcionarán al departamento de administración cultural y a los órganos de seguridad pública cuando lo soliciten de conformidad con la ley. Los contenidos del registro y las copias de seguridad de los registros no se modificarán ni eliminarán durante el período de retención.
Artículo 24 Las unidades de negocio que operen servicios de acceso a Internet deberán desempeñar responsabilidades de seguridad de la red de información, seguridad pública y seguridad contra incendios de acuerdo con la ley y cumplir con las siguientes regulaciones:
(1) Prohibición de encender llamas abiertas y fumar y colgar carteles de no fumar
(2) Está prohibido ingresar y almacenar artículos inflamables y explosivos
(3) Puerta cerrada fija; y no se permite la instalación de cercas en ventanas
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(4) Está prohibido bloquear o cerrar puertas, ventanas, pasajes de evacuación seguros y salidas de seguridad durante el horario comercial
;(5) La implementación de medidas técnicas de seguridad no deberá detenerse sin autorización.
Capítulo 4 Sanciones
Artículo 25 Los departamentos administrativos culturales, los órganos de seguridad pública, los departamentos administrativos industriales y comerciales u otros departamentos relevantes y su personal aprovechan sus cargos para aceptar propiedades u otros beneficios. de otros, aprueba ilegalmente una unidad de negocios de servicios de Internet que no cumple con las condiciones legales de establecimiento, o no cumple con sus deberes de supervisión de acuerdo con la ley, o no investiga y aborda actividades ilegales de acuerdo con la ley, y viola las leyes penales , el responsable directo y demás El personal directamente responsable será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre los delitos de cohecho, abuso de poder, incumplimiento del deber u otros delitos si el delito no lo es; suficientes para la sanción penal, se les impondrán sanciones administrativas de descenso de categoría, despido o expulsión de conformidad con la ley.
Artículo 26 Los miembros del personal de los departamentos administrativos culturales, órganos de seguridad pública, departamentos administrativos industriales y comerciales u otros departamentos pertinentes que participen o participen encubiertamente en actividades comerciales de servicios de acceso a Internet deberán participar o participar encubiertamente en , Actividades comerciales de servicios de acceso a Internet Quienes violen las actividades comerciales de la unidad de gestión del sitio recibirán sanciones administrativas de degradación, despido o expulsión de conformidad con la ley.
Si el departamento administrativo cultural, el órgano de seguridad pública, el departamento administrativo industrial y comercial u otros departamentos relevantes cometen los actos enumerados en el párrafo anterior, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable recibirán cargos administrativos. sanciones de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior y de conformidad con la ley.
Artículo 27 Quien viole las disposiciones de este Reglamento estableciendo un local comercial de servicios de acceso a Internet sin autorización o realizando actividades comerciales de servicios de acceso a Internet sin autorización, será perseguido por la Dirección Administrativa Industrial y Comercial o por la el departamento administrativo industrial y comercial junto con el órgano de seguridad pública, prohibirlos de acuerdo con la ley, sellar los lugares donde realizan actividades comerciales ilegales y confiscar herramientas y equipos especiales para actividades comerciales ilegales si violan las leyes penales; , serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de negocio ilícito, si no es suficiente para sancionar penalmente, las autoridades industriales y comerciales El departamento administrativo confiscará las ganancias ilícitas y las herramientas especiales y; equipos para actividades comerciales ilegales si el volumen de negocios ilegales excede los 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 5 veces pero no más de 10 veces el volumen de negocios ilegales, si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes; Se impondrá un importe mínimo de 10.000 RMB pero no superior a 50.000 RMB.
Artículo 28 Si una unidad de negocio de servicios de acceso a Internet viola las disposiciones de este Reglamento al alterar, alquilar, prestar o transferir la "Licencia de Negocio de Cultura de Internet" de otras formas, violando así la ley penal, será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley Penal, de acuerdo con lo dispuesto en el delito de falsificación, alteración, compra y venta de documentos, certificados y sellos oficiales de agencias estatales, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; suficiente para el castigo penal, la "licencia comercial de cultura en Internet" será revocada por el departamento administrativo cultural y los ingresos ilegales serán confiscados, el monto del negocio ilegal será de 5.000 yuanes. Si el volumen del negocio ilegal es inferior a 5.000 yuanes, se impondrá una multa de 5.000 yuanes. Se impondrán no menos de 5.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Artículo 29: Las unidades operativas de locales comerciales de servicios de acceso a Internet violan las disposiciones de este Reglamento y utilizan los locales comerciales para producir, descargar, copiar, revisar, publicar, difundir o de cualquier otra forma utilizar contenidos que contengan el artículo 14 de este Reglamento. Si la información que contiene contenido prohibido viola las leyes penales, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; si el contenido no es suficiente para sancionar penalmente, el órgano de seguridad pública dará una advertencia y confiscará los ingresos ilegales; excede los 10.000 yuanes, se impondrá una multa del doble del volumen de negocios ilegales. Una multa de no más de 5 veces pero no más de 10.000 yuanes si el volumen de negocios ilegales es inferior a 10.000 yuanes, una multa de no menos de 10.000 yuanes pero; no se impondrán más de 20.000 yuanes; si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda sus operaciones para su rectificación hasta que el departamento administrativo cultural revoque la "licencia comercial de cultura en Internet".
Si un consumidor en línea comete un acto ilegal según lo especificado en el párrafo anterior y viola la ley penal, será penalmente responsable de conformidad con la ley si el acto no justifica sanción penal, el El órgano de seguridad pública impondrá una sanción de conformidad con el Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública.
Artículo 30 Si una unidad de negocio de servicios de acceso a Internet viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento administrativo cultural dará una advertencia y también podrá imponer una multa de no más de 15.000 yuanes. ; si las circunstancias son graves, ordenó suspender la actividad comercial para su rectificación, o incluso revocar la "Licencia Comercial de Cultura de Internet":
(1) Operar fuera del horario comercial establecido
; (2) Admitir menores en el negocio
(3) Operar juegos no en línea
(4) Detener la implementación de medidas técnicas de operación y gestión sin autorización
;(5) No suspender la “Licencia de Negocios de Cultura en Internet” o carteles que prohíban el ingreso de menores de edad.
Artículo 31 Si un operador de local comercial de servicios de acceso a Internet viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, la dirección administrativa cultural y el órgano de seguridad pública deberán dar una advertencia de acuerdo con sus respectivas competencias. y al mismo tiempo podrá imponer una multa de 15.000 yuanes. Si las circunstancias son graves, se impondrán las siguientes multas, se ordenará a la empresa que suspenda sus operaciones para su rectificación o el departamento administrativo cultural revocará la "Licencia comercial de cultura en Internet"; :
(1) Las computadoras proporcionadas a los consumidores de Internet no están conectadas a través de la red de área local de Internet
(2) No establecer un sistema de inspección en el sitio o no; detener los comportamientos ilegales de los consumidores en línea e informarlos al departamento de administración cultural o la agencia de seguridad pública
(3) No verificar y registrar los documentos de identidad válidos de los consumidores de Internet o no registrar información relevante de Internet de acuerdo con las regulaciones;
(4) No guardar el contenido del registro y realizar copias de seguridad de los registros dentro del tiempo prescrito, o no modificarlos o modificarlos dentro del período de retención Eliminar el contenido del registro y realizar copias de seguridad de los registros
(5) Modificación de nombre, domicilio, representante legal o responsable principal, capital social, dirección de red o cese de actividades comerciales sin informar al departamento de administración cultural o al órgano de seguridad pública los trámites o expedientes pertinentes.
Artículo 32 Si un operador de local comercial de servicios de acceso a Internet viola las disposiciones de este Reglamento y comete cualquiera de los siguientes actos, el órgano de seguridad pública le dará una amonestación y además podrá imponerle una multa no superior a 15.000 yuanes, si las circunstancias son graves, ordenó suspender el negocio para su rectificación, hasta que el departamento administrativo cultural revoque la "Licencia comercial de cultura en Internet":
(1) Usar llamas abiertas para iluminar o no hacerlo. dejar de fumar cuando lo encuentren, o no colgar carteles de prohibido fumar
(2) Permitir la entrada o almacenamiento de artículos inflamables y explosivos
(3) Instalar puertas cerradas fijas; y ventanas en las instalaciones comerciales;
(4) ) Bloquear o cerrar puertas, ventanas, pasajes de evacuación seguros o salidas de seguridad durante el horario comercial
(5) Detener la implementación de medidas de seguridad; medidas técnicas sin autorización.
Artículo 33 Quien viole las normas nacionales sobre seguridad de las redes de información, gestión de la seguridad pública, gestión de incendios, administración industrial y comercial, gestión de las telecomunicaciones, etc., y viole las leyes penales, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley no es suficiente para ser castigado penalmente, será sancionado por Los órganos de seguridad pública, los departamentos administrativos industriales y comerciales y las agencias de gestión de telecomunicaciones impondrán sanciones de conformidad con la ley, si las circunstancias son graves; La autoridad expedidora de la licencia revocará la licencia.
Artículo 34 Si un operador de local de negocios de servicios de acceso a Internet viola lo dispuesto en este Reglamento y está sujeto a la sanción administrativa de revocación de la "Licencia de Negocio de Cultura de Internet", deberá acudir al departamento administrativo industrial y comercial. para solicitar un cambio de registro o registro de conformidad con la ley. Cancelación del registro si la solicitud no se completa dentro del plazo, la licencia comercial será revocada por el departamento de administración industrial y comercial.
Artículo 35 Si un operador de local comercial de servicios de acceso a Internet viola lo dispuesto en este Reglamento y se le revoca su “Licencia de Negocio de Cultura de Internet”, quedará sujeto a 5 Durante el año, su representante legal o persona principal. El responsable no podrá actuar como representante legal o responsable principal de una unidad operativa de un lugar de negocio de servicios de acceso a Internet.
Si una unidad operativa de un lugar de negocios de servicios de acceso a Internet establecida sin autorización es prohibida de conformidad con la ley, dentro de los 5 años siguientes a la fecha de la prohibición, su responsable principal no podrá actuar como representante legal o principal. Responsable de la unidad de negocio del lugar de negocio del servicio de acceso a Internet.
Artículo 36: Las sanciones administrativas de las multas conforme a lo dispuesto en este Reglamento se ejecutarán de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, y la determinación de las multas y el cobro de las mismas se separarán. ; todas las multas y ganancias ilegales cobradas deben entregarse al Tesoro.
Capítulo 5 Disposiciones Complementarias
Artículo 37 El presente Reglamento entrará en vigor el 15 de noviembre de 2002. Las "Medidas para la administración de sitios comerciales de servicios de acceso a Internet" promulgadas por el Ministerio de la Industria de la Información, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Cultura y la Administración Estatal de Industria y Comercio el 3 de abril de 2001 fueron abolidas al mismo tiempo. tiempo. (Fin)