Cambios en la política fiscal en 2017

La política tributaria se refiere a la ideología y los principios rectores de las actividades de distribución de impuestos elegidos y establecidos por el estado para lograr tareas en un período histórico determinado. Es una parte importante de la política económica. ¿Qué cambios hay en la ley tributaria en 2017? Lo siguiente es lo que Blanche compartió con usted sobre los cambios en la política tributaria en 2017. ¡Echemos un vistazo a los principales cambios en la ley tributaria en 2017!

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Título original: Qué cambios han ocurrido en el sistema de recaudación y administración tributaria de mi país en 2017

Revisión, para una nueva exploración

En Con la llegada de una nueva ronda de reforma fiscal y tributaria, revisar la historia de la reforma tributaria de mi país desde 1994 tiene una importancia de referencia positiva para explorar la orientación y el camino de la nueva ronda. de reforma tributaria. Para resumir la experiencia de la reforma del sistema tributario de mi país desde 1994, la Administración Estatal de Impuestos "explorará la teoría y la práctica de la reforma del sistema tributario en los últimos 20 años" como tema de investigación clave de la Administración Estatal de Impuestos en 2014. Li Wanfu, director del Instituto de Ciencias Tributarias de la Administración Estatal de Tributación, servirá como guía y organizará al personal relevante de las oficinas tributarias estatales y locales de 11 provincias, municipios y regiones autónomas para establecer un grupo de investigación. realizar investigaciones conjuntas. Después de nueve meses de arduo trabajo, el equipo de investigación elaboró ​​un informe de investigación de más de 200.000 palabras, que se dividió en ocho subtemas. Entre ellos, el subtema "Reforma y mejora del sistema de recaudación y administración de impuestos de mi país en los últimos 20 años" está a cargo de la Oficina de Impuestos del Estado de la provincia de Anhui. Con los esfuerzos conjuntos de todos los miembros del equipo de investigación, finalmente se formó un informe de 60.000 palabras. Este número del "Número especial sobre teoría fiscal y tributaria" comparte con los lectores algunos de los resultados de la investigación de la Oficina Provincial de Impuestos del Estado de Anhui.

Legislación sobre recaudación y administración de impuestos

En los primeros días de la fundación de la Nueva China, las "Reglas de Implementación de la Administración Tributaria Nacional" establecían disposiciones principales sobre la recaudación y administración de impuestos.

En abril de 1986, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento provisional sobre recaudación y administración de impuestos de la República Popular China", que es el primer reglamento administrativo de mi país sobre recaudación y administración de impuestos.

El 4 de septiembre de 1992, la 27ª Sesión del Séptimo Congreso Nacional Popular revisó y aprobó la "Ley de Recaudación y Gestión de Impuestos de la República Popular China". Esta ley es la primera ley especial de recaudación y administración de impuestos promulgada después de la fundación de la Nueva China.

Después de 1994, se ha mejorado el sistema legal de recaudación y administración de impuestos con la Ley de Administración y Recaudación de Impuestos como núcleo, los detalles de implementación como auxiliar y las leyes, reglamentos y otros documentos normativos como complemento. .

Revisar y mejorar la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos. Después de revisiones de disposiciones individuales en 1995, revisiones a gran escala en 2001 y revisiones de disposiciones individuales en 2013, la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos ha sido mejorada. Actualmente, está en marcha una nueva ronda de revisiones.

Revisar y mejorar las normas de implementación de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos. El 7 de septiembre de 2002, el Consejo de Estado anunció los detalles de implementación de la nueva Ley de Recaudación y Administración de Impuestos. El Consejo de Estado lo revisó el 9 de noviembre de 2012 y el 18 de julio de 2013, respectivamente.

Establecer un sistema jurídico de apoyo. Durante los últimos 20 años, la Administración Estatal de Impuestos ha promulgado e implementado sucesivamente una serie de regulaciones y documentos normativos departamentales, estableciendo un sistema legal de apoyo básicamente completo.

Reforma del modelo de recaudación y administración de impuestos

Desde la fundación de la República Popular China hasta mediados y finales de la década de 1980, el modelo de recaudación y administración de impuestos de mi país implementó un sistema tributario. modelo de recaudación y gestión con administradores tributarios como núcleo, recaudación de impuestos en cada hogar, y recaudación, gestión e inspección Un modelo tradicional unificado de recaudación y administración de impuestos.

?Declaración de impuestos, agencia tributaria y auditoría fiscal? ¿Un modelo de recaudación y gestión tres en uno? En agosto de 1994, la Administración Estatal de Impuestos propuso abolir el sistema de gestión de cuentas fijas de los administradores especiales.

El modelo de recaudación y gestión de “un sistema, cuatro sistemas”. En enero de 1997, la Oficina General del Consejo de Estado presentó el "Plan de profundización de la reforma de la recaudación y administración de impuestos", que proponía las tareas de reforma de la recaudación y administración de impuestos, incluido el establecimiento de un sistema tributario de autodeclaración de los contribuyentes y un sistema de servicios. integrando autoridades tributarias y organizaciones de intermediación social. En esta etapa, se han realizado inicialmente cinco transformaciones en la recaudación y gestión de impuestos: a saber, la transformación de una gestión descentralizada y extensiva a una gestión intensiva y estandarizada; la transformación de métodos tradicionales de recaudación y gestión de impuestos a métodos científicos de recaudación y gestión de impuestos; la transformación de la recaudación de impuestos puerta a puerta a la autodeclaración de impuestos de los contribuyentes; la transformación de una gestión todo en uno por parte de administradores dedicados a una gestión profesional de los servicios tributarios de la simplificación a la estandarización.

Modelo de gestión y recogida “Tecnología más gestión”. Al entrar en el siglo XXI, la recaudación y administración de impuestos ha prestado más atención a la gestión de fuentes tributarias y la construcción de información, y el nivel de recaudación y administración de impuestos ha mejorado considerablemente.

Un modelo de recaudación y gestión tributaria que se centra en la gestión de las fuentes tributarias.

En los últimos años, varias regiones han introducido diversas medidas de reforma, como el establecimiento de sistemas de gestión de riesgos, la creación de plataformas de análisis y seguimiento de fuentes tributarias, el fortalecimiento de la gestión de clasificados y la implementación de una gestión fiscal profesional de las grandes empresas, y el nivel de gestión de fuentes tributarias ha mejorado significativamente. .

Reforma de la gestión de fuentes tributarias

En los últimos 20 años, el concepto de gestión de fuentes tributarias se ha vuelto cada vez más maduro y se ha desarrollado gradualmente desde una simple gestión de cuentas hasta una gestión profesional.

Reforma del sistema de administración tributaria. Antes de 1994, los administradores tributarios eran la fuerza principal en la recaudación y administración de impuestos. En 1994, se implementó una reforma sistemática del sistema de recaudación de impuestos. Se cambió la recaudación de impuestos puerta a puerta por la autoverificación y el pago por parte de los contribuyentes. Se estableció una agencia de auditoría independiente de las funciones de recaudación e inspección del impuesto. coleccionista fueron separados. En 1997, la reforma de la recaudación y administración tributaria abolió el sistema de cuentas fijas de los administradores tributarios y realizó la transformación funcional de administradores de cuentas especiales a administradores especializados. En 2000, la Administración Estatal de Impuestos propuso la reforma en la dirección de tecnología más gestión. En marzo de 2005, la Administración General emitió el "Sistema de Administrador Tributario (Prueba)", que determinó los principios de combinar la gestión del hogar con la gestión, combinar la gestión con los servicios y combinar la gestión territorial con la gestión clasificada.

Reforma de la gestión profesional de las fuentes tributarias. La Conferencia Nacional de Trabajo Tributario de 2008 propuso: promover vigorosamente la gestión tributaria científica, profesional y refinada sobre la base de la gestión territorial, utilizar la gestión tributaria de las grandes empresas e industrias clave como un gran avance, promover vigorosamente la gestión profesional y marcar la gestión profesional; de fuentes tributarias. El sistema se implementa oficialmente.

Reforma de la gestión del riesgo fiscal. La Administración Estatal de Impuestos propuso establecer un mecanismo de gestión de riesgos fiscales junto con la reforma de la gestión profesional de las fuentes tributarias.

Reforma de la liquidación tributaria. En los últimos años, la evaluación tributaria ha comenzado a avanzar hacia la intensificación, la especialización y la escala.

Reforma de la gestión fiscal de las grandes empresas

Durante los últimos 20 años, nuestro país ha explorado activamente la reforma de la gestión fiscal de las grandes empresas.

Establecer un modelo de gestión profesional. El primero es establecer una estructura organizativa de gestión profesional, el segundo es coordinar la implementación de la gestión de riesgos, el tercero es mejorar el sistema básico de gestión profesional y el cuarto es mejorar las capacidades de seguridad profesional.

Establecer un mecanismo orientador de prevención y control de riesgos. En mayo de 2009 se publicaron las "Directrices para la gestión de riesgos fiscales de las grandes empresas (ensayo)" y se seleccionaron 45 empresas como empresas de contacto designadas por la Administración General. Se propuso establecer un sistema de prevención y control de riesgos fiscales para las grandes empresas. empresas, y establecer y mejorar gradualmente las directrices de gestión de riesgos fiscales y la tributación de industrias clave, bases de datos de firmas de riesgos y propuestas de gestión de riesgos fiscales, etc.

Establecer un mecanismo de gestión del cumplimiento tributario. En julio de 2011 se publicó el "Reglamento de Gestión y Servicio Tributario para Grandes Empresas (Ensayo)". En octubre de 2012, la Administración Estatal de Impuestos firmó acuerdos de cumplimiento tributario con tres empresas: China National Offshore Oil Corporation, China Life Insurance y Siemens. Desde entonces se han firmado acuerdos de cumplimiento tributario en varios lugares. En 2014, la Administración Estatal de Impuestos y la Corporación Tabacalera de China firmaron el "Memorando de Cooperación sobre Gestión de Riesgos Fiscales", abriendo un nuevo capítulo en la cooperación y el cumplimiento fiscal-empresario bajo la nueva normalidad.

Establecer un mecanismo de seguimiento coordinado y coordinado. Explorar la gestión jerárquica y clasificada de las grandes empresas y formar un modelo de gestión con coordinación de dos niveles, coordinación entre la Administración General y las direcciones provinciales, vinculación entre la cima y la base, y cooperación entre los impuestos estatales y locales.

Establecer una plataforma de información de gestión tributaria para grandes empresas. Establecer una base de datos de información básica para la industria. Cree una plataforma de red externa para servicios tributarios para empresas de contacto designadas para lograr una conexión perfecta entre las redes internas y externas.

Reforma del servicio tributario

En 1993, nuestro país propuso el concepto de servicio tributario. El trabajo del servicio tributario ha pasado aproximadamente por tres etapas: construcción de infraestructura, construcción estandarizada y construcción profesional y estandarizada.

Innovación institucional. Incluye principalmente: Primero, construir un mecanismo de servicio previo con suficiente comunicación. Desde 1992, el sistema tributario nacional ha organizado actividades del mes de publicidad tributaria en abril de cada año y ha estipulado claramente los servicios de publicidad y consultoría a través de normas y reglamentos. El segundo es construir un mecanismo de procesamiento de impuestos conveniente y eficiente. Se establecen disposiciones sobre las normas específicas de servicio de las oficinas de servicios tributarios, así como los artículos y sistemas de servicios que las autoridades tributarias y el personal tributario brindan a los contribuyentes. El tercero es crear un mecanismo de protección de derechos ex post de respuesta rápida. Mejorar los sistemas de audiencia sancionadora administrativa tributaria y de reconsideración administrativa.

Innovación empresarial. Incluyendo principalmente: simplificación unificada múltiple, modificación y cancelación de cierta información relacionada con impuestos. Simplifique el proceso fiscal. Implementar servicios de ventanilla única y ventanilla única y optimizar la estructura del servicio tributario.

Métodos innovadores. Incluye principalmente: consultoría publicitaria innovadora y servicios personalizados. Establecer un sitio web de servicio externo para entregar leyes, regulaciones y políticas tributarias de manera oportuna. Mejorar la construcción de oficinas de servicios tributarios. Ampliar activamente los canales de procesamiento de impuestos.

Reforma de la auditoría fiscal

Después de 1994, la auditoría fiscal y la inspección diaria se separaron gradualmente. Después de 20 años de reforma y desarrollo, se formó un sistema de auditoría fiscal relativamente independiente y maduro.

Implementar un sistema de inspección a nivel prefectural y municipal. En 1994, cuando se establecieron agencias de inspección en varios lugares, la mayoría de ellas implementaron un sistema de inspección de dos niveles a nivel de distrito y municipal. En 1997, se reformó el método de gestión de auditorías y se implementaron auditorías a nivel de condado y de oficina. En octubre de 2001, la Administración Estatal de Impuestos propuso implementar gradualmente un sistema de inspección de primer nivel a nivel de ciudad (prefectura) y condado (ciudad). En 2011, la Administración Estatal de Impuestos propuso fortalecer las fuerzas de inspección a nivel provincial y municipal e implementar integralmente el sistema de inspección de primer nivel a nivel de prefectura y municipio. En agosto de 2012, la Administración Estatal de Impuestos puso en marcha la reforma de los métodos de gestión de auditoría. Como proyecto piloto, las cuatro provincias de Hebei, Henan, Anhui y Hunan han establecido respectivamente primeras oficinas de inspección directamente afiliadas, con operaciones comerciales bajo el liderazgo unificado de las oficinas de inspección de las oficinas provinciales. La Oficina de Impuestos Estatal Municipal de Qingdao ha establecido la primera, oficinas de inspección segunda y tercera, con inspecciones comerciales bajo el liderazgo unificado de la oficina municipal. El establecimiento de una oficina de inspección directa por parte de la oficina provincial es una parte importante de la reforma, y ​​este modelo aún se está explorando.

El sistema básico está en constante mejora, volviéndose más específico y científico. Los "Procedimientos de Trabajo de Auditoría Fiscal" de 1995 formaron un mecanismo de división del trabajo de restricción para la selección, inspección, juicio y ejecución de casos. La revisión de las regulaciones de 2009 refleja el concepto de aplicación de la ley justa y civilizada. Las Normas de Aplicación de la Ley de Recaudación y Administración de Impuestos de 2002 aclararon por primera vez la condición de las entidades encargadas de hacer cumplir la ley de las oficinas de inspección de las oficinas tributarias inferiores al nivel provincial.

Estandarizar la gestión empresarial. Además de los procedimientos de trabajo, la Administración Estatal de Impuestos también ha formulado una serie de métodos y normas de gestión de inspección para fortalecer la gestión empresarial en todos los aspectos de inspección, juicio, presentación de informes, supervisión y cooperación entre los impuestos nacionales y locales.

Construcción de informatización de la administración y recaudación de impuestos

La construcción de informatización de la administración y recaudación de impuestos incluye las siguientes áreas clave.

Proyecto Impuesto de Oro. En el segundo semestre de 1994, se promovieron y utilizaron gradualmente en todo el país el sistema de control fiscal contra la falsificación y el sistema de auditoría cruzada. En 1997, se estableció el Proyecto Golden Tax como un importante proyecto nacional de construcción de información. En junio de 1998, la Comisión Estatal de Planificación aprobó oficialmente la segunda fase del Proyecto Golden Tax. A finales de 2001, la red de cuatro niveles desde la Administración Estatal de Impuestos hasta las oficinas tributarias provinciales, municipales y de condado estaba conectada, y el Proyecto Impuesto Dorado estaba operativo en 31 provincias, regiones autónomas y municipios. En febrero de 2013, los sistemas centrales de recaudación y gestión de la tercera fase del Proyecto Impuesto Dorado fueron los primeros en entrar en funcionamiento en los sistemas impositivos nacional y local de Chongqing. El objetivo general de la tercera fase del Proyecto Golden Tax es establecer "una plataforma, procesamiento de dos niveles, tres coberturas y cuatro sistemas". En abril de 2014, la primera fase de obra entró en período de aceptación.

Sistema de información de gestión de síndromes. En 1999, la Administración Estatal de Impuestos decidió desarrollar el primer conjunto de software de administración y recaudación de impuestos basado en la operación de red de área amplia en un proyecto de desarrollo conjunto con el Banco Mundial. Desde entonces, ha confiado el desarrollo de tres niveles de aplicación que cubren el sector. El nivel de operación de base, los niveles de seguimiento provinciales y municipales y el nivel de toma de decisiones de la Administración General. El Sistema de Información sobre Recaudación y Administración de Impuestos (CTAIS por sus siglas en inglés) comenzó a promoverse en todas las oficinas tributarias provinciales en 2005 a través del procesamiento centralizado de datos a nivel provincial. nivel. En 2007, con excepción de Shanghai y el Tíbet, todas las oficinas tributarias provinciales implementaron un procesamiento de datos centralizado a nivel provincial.

Otras informatizaciones de la recaudación y administración tributaria. Esto se refleja principalmente en la informatización de la gestión de devoluciones de impuestos a las exportaciones y los servicios de pago de impuestos, así como en el desarrollo profundo del trabajo tributario electrónico.

Reforma de la gestión de facturas

Después de la reforma fiscal de 1994, la "gestión fiscal con facturas" hizo que las facturas tuvieran una gran importancia fiscal y se convirtió en una herramienta importante para controlar las fuentes impositivas y mantener el orden fiscal.

Reforma básica del sistema. En diciembre de 1993, con la aprobación del Consejo de Estado, el Ministerio de Finanzas promulgó e implementó las Medidas de Gestión de Facturas, y luego la Administración Estatal de Impuestos promulgó los detalles de implementación basados ​​en la autorización. En febrero de 2011, la Administración Estatal de Impuestos anunció los detalles de implementación de las nuevas medidas de gestión de facturas. En diciembre de 2014, la Administración Estatal de Impuestos revisó una vez más los detalles de implementación de las medidas de gestión de facturas.

Reforma de la impresión y gestión de billetes. Realizar gradualmente la transferencia de derechos de impresión y gestión de facturas especiales del IVA y facturas ordinarias, y unificar y mejorar gradualmente las medidas contra la falsificación de facturas. Se cobrará el derecho a gestionar los estilos de facturas, revisar y cancelar gradualmente facturas especiales de impuesto al valor agregado manuscritas, unificar estilos de facturas ordinarias y estilos de facturas simplificadas, unificar estilos de facturas industriales, etc.

Reforma de la gestión de tickets. El primero es reformar el sistema de examen y aprobación. En marzo de 2014, en el marco de la "Acción Brisa de Primavera para la Conveniencia Fiscal", se cancelaron las inspecciones manuales, se simplificaron enormemente procedimientos como la aprobación de facturas especiales y se implementó una gestión estandarizada de clasificaciones y grados. El segundo es fortalecer la gestión del uso de facturas especiales del IVA y facturas industriales, y estandarizar la gestión de las facturas de agencia.

Reforma de los métodos de seguimiento.

El primero es realizar una gestión y seguimiento integral, conformando un sistema de gestión integral liderado por el Consejo de Estado y los gobiernos locales. Mediante la implementación de auditorías especiales de facturas del impuesto al valor agregado y otros sistemas, se formará un mecanismo de monitoreo del sistema tributario. El segundo es implementar el monitoreo de dispositivos de control tributario. El tercero es poner a prueba la red y el monitoreo de facturas electrónicas.

Reforma del sistema de crédito fiscal

Después de más de diez años de práctica, el sistema de crédito fiscal de mi país ha ido formando gradualmente un sistema relativamente completo.

En julio de 2003, la Administración Estatal de Impuestos promulgó las "Medidas de Prueba para la Gestión de la Calificación del Crédito Fiscal", que dieron a nuestro país por primera vez un estándar unificado para medir el crédito fiscal. En junio de 2014, el Consejo de Estado emitió el "Esquema del Plan de Construcción del Sistema de Crédito Social (2014-2020)", que aclaraba los requisitos para la construcción de crédito en el ámbito fiscal. En julio de 2014, la Administración Estatal de Impuestos promulgó las "Medidas para la gestión del crédito fiscal (ensayo)" y las "Medidas para la divulgación de información sobre casos de infracciones fiscales importantes (ensayo)" para estandarizar la gestión del crédito fiscal y la divulgación de información. volviéndolos institucionales, sociales y normalizados. En agosto de 2014 se promulgó los "Indicadores y métodos de evaluación de créditos tributarios (ensayo)", estandarizando y unificando los estándares y métodos de evaluación de créditos tributarios.

Los principales contenidos de la reforma del sistema de crédito fiscal se reflejan en los siguientes aspectos.

Métodos de gestión de la reforma. Las Medidas de Crédito de 2014 limitan los objetos aplicables a los contribuyentes corporativos que han pasado por el registro fiscal, se dedican a la producción y operaciones, y están sujetos a auditoría y recaudación, y ajustan el ciclo de evaluación a un año fiscal.

Mejorar el contenido de la evaluación. Las Medidas de Crédito de 2014 ajustaron el alcance de la recopilación de información y agregaron información externa, y adoptaron puntajes de índice de evaluación anual y métodos de calificación directa.

Mejorar las medidas de incentivos. Los documentos relevantes de 2014 aclararon incentivos más efectivos para la confiabilidad y medidas disciplinarias más efectivas.

Reforma de la gestión del desempeño

La evaluación de la calidad de la gestión y la recaudación de impuestos implementada a principios de la década de 1990 y la evaluación del sistema de responsabilidad de aplicación de la ley tributaria implementada en 2001 sentaron una buena base para el establecimiento de un sistema tributario. sistema de gestión del desempeño en la nueva era.

En diciembre de 2013, la Administración Estatal de Impuestos emitió los "Dictamenes sobre la implementación de la gestión del desempeño" y el trabajo de gestión del desempeño se llevó a cabo en su totalidad en varias regiones. Las opiniones son claras: el objetivo principal es crear una cadena, construir un circuito cerrado, formar un patrón y establecer un conjunto de mecanismos. Los dictámenes plantearon el plan de "un año de operación de prueba, dos años de resultados y tres años de creación de marca". Según el despliegue del trabajo de gestión del desempeño, en junio de 2014, la Administración Estatal de Impuestos formuló el "Sistema Tributario Nacional". Plan Integral de Trabajo de Ensayo de Gestión del Desempeño” e Indicadores “Evaluación de Desempeño” Versión 2.0”, “Reglas de Evaluación de Suma y Resta de Puntos para la Gestión del Desempeño del Sistema Tributario” y “Reglas de Evaluación de Suma y Resta de Puntos para la Gestión del Desempeño de la Administración Estatal de Tributación” y otras normas, la gestión del desempeño del sistema tributario nacional se ha implementado plenamente y una buena situación laboral de gestión del desempeño.

Reforma de la agencia tributaria

Después de la reforma de la recaudación y administración de impuestos en 1994, la industria de la agencia tributaria se ha desarrollado rápidamente con el apoyo de las autoridades tributarias en todos los niveles.

Estandarizar la gestión de la industria. El primero es la limpieza, la rectificación, el desacoplamiento y la reestructuración. A finales de 2000, los trabajos de limpieza, rectificación, desvinculación y reestructuración a nivel nacional habían concluido básicamente y las agencias tributarias se habían convertido verdaderamente en organizaciones independientes de servicios de intermediación social. El segundo es reformar el sistema de gestión y las asociaciones industriales. En noviembre de 1997, la Administración Estatal de Impuestos estableció un centro de gestión del registro fiscal. Las "Medidas provisionales para la gestión de agentes tributarios certificados" de 2005 estipulan que la Administración General y los centros provinciales de gestión del registro tributario desempeñarán funciones administrativas y supervisarán y orientarán el trabajo de las asociaciones tributarias. La Asociación de Consultoría Fiscal de China se estableció el 28 de febrero de 1995. Las "Medidas Provisionales para la Gestión de Agentes Fiscales Certificados" de 2005 regulan la naturaleza, las funciones básicas y los requisitos de la Asociación de Agentes Fiscales Certificados. El tercero es estandarizar otras gestiones. Como por ejemplo estandarizar la gestión de tarifas, realizar inspecciones internas especiales, establecer un sistema de anuncios, etc.

Estandarizar la gestión de cualificaciones. El primero es normalizar la gestión de las oficinas, introducir una serie de medidas y aclarar las cuestiones de aprobación de establecimientos. Cambiar algunas aprobaciones a presentaciones, estandarizar la práctica de intermediarios no tributarios, etc. El segundo es estandarizar la gestión de los agentes fiscales registrados, introducir una serie de regulaciones, estandarizar los exámenes de calificación y reformar el sistema de registro.

Estandarizar la gestión empresarial. Además de las regulaciones industriales integrales, la Administración Estatal de Impuestos también ha emitido regulaciones de orientación empresarial.

Perspectivas

Después de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC, mi país ha entrado en un nuevo período de transformación social y económica, y la reforma de la recaudación y administración de impuestos también enfrenta nuevos situaciones y oportunidades.

La Conferencia Nacional de Trabajo sobre Tributación de 2013 propuso promover integralmente la modernización tributaria y detalló de manera integral la gran visión, las brechas prácticas y las soluciones para la modernización tributaria de mi país con seis sistemas principales, seis brechas y seis innovaciones. La reforma de la recaudación y administración de impuestos en la nueva era debe promover aún más la transformación de funciones, centrarse en la situación general de la reforma del impuesto a los servicios y la reforma social y económica, promover la modernización del sistema de gobernanza tributaria y las capacidades de gobernanza tributaria, desde mejorar Legislación de recaudación y administración de impuestos, profundización de los modelos de recaudación y administración de impuestos, gestión de fuentes tributarias y a gran escala. A partir de los aspectos del sistema de gestión empresarial, servicios tributarios, inspección tributaria, informatización de la recaudación de impuestos, gestión de facturas, sistema de crédito tributario, desempeño de la recaudación de impuestos. La reforma de la gestión y la agencia tributaria establecerá y mejorará la recaudación y gestión tributaria moderna que pueda promover el desarrollo de estándares de mercado, la equidad social y el rigor científico.

Principios de la política fiscal

El impacto de los impuestos en la economía es amplio. En primer lugar, los ingresos tributarios son una fuente importante de ingresos fiscales. Sólo obteniendo ingresos fiscales podemos proporcionar los bienes públicos necesarios para el desarrollo económico, establecer relaciones de producción normales y crear un buen entorno para el desarrollo social y económico. En segundo lugar, los impuestos tienen un impacto directo en la producción, distribución, intercambio y consumo social. La política fiscal ideal debería ser aquella que pueda satisfacer las necesidades de ingresos fiscales del país sin tener ningún impacto negativo en la economía social. Para formular políticas tributarias correctas se deben considerar los siguientes factores:

1. La formulación de políticas tributarias no sólo debe asegurar los ingresos fiscales, sino también promover el desarrollo económico. La economía es la base. Sólo cuando la economía se desarrolle podremos tener recursos financieros estables y suficientes. El punto de partida para la formulación de políticas fiscales debe ser propicio para el desarrollo de la producción y promover la prosperidad económica. En las condiciones de desarrollo productivo y prosperidad económica, basándose en la realidad, teniendo en cuenta la posibilidad de que los recursos financieros generales del país, así como la capacidad del contribuyente para pagar impuestos y su resistencia psicológica, determinen un nivel de carga fiscal general moderado y razonable. No sólo garantiza las necesidades financieras, sino que también favorece el desarrollo económico. Tampoco podemos enfatizar ciegamente el "impuesto consolidado" independientemente del desarrollo económico y la mejora del nivel de vida de la gente, ni podemos perseguir sólo un "desarrollo económico" temporal sin prestar atención a la construcción de empresas de bienestar social y al desarrollo económico a largo plazo.

2. Las políticas fiscales deben ser conducentes al establecimiento de un sistema económico de mercado socialista. La formulación de políticas fiscales debe propiciar la formación de un entorno competitivo nivelado y debe adherirse al principio de cargas fiscales justas, combinada con la implementación de políticas fiscales, debe ser propicia para el ajuste de los agregados económicos macroeconómicos; propicio para múltiples componentes económicos y múltiples competencia leal y el desarrollo de métodos comerciales también es propicio para la optimización de la estructura industrial;

3. La formulación de políticas fiscales debe basarse en la separación del gobierno y las empresas, lo que ayudará a las empresas a establecer un sistema empresarial moderno. Lograr derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, separación del gobierno y las empresas, gestión científica, realizar operaciones independientes, responsabilidad por ganancias y pérdidas, autoacumulación y autodesarrollo, y formar una entidad económica verdaderamente independiente para ingresar al mercado. y sobrevivir y desarrollarse en competencia.

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