Aviso de la Oficina General del Gobierno de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang por el que se remiten las "Medidas provisionales para la administración de la contratación pública a nivel de distrito de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" del Departamento de Finanzas de la Región Autónoma

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de regular el comportamiento de adquisiciones del gobierno al mismo nivel en la región autónoma, gestionar estrictamente los gastos fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos, según el Consejo de Estado. Guofa [1998] Nº 40 "Sobre la preparación del presupuesto central de 1999". Estas medidas se formulan de conformidad con el espíritu de las disposiciones del "Aviso sobre los presupuestos locales" y en combinación con la situación real a nivel de región autónoma y distrito. . Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a las adquisiciones gubernamentales realizadas por agencias administrativas a nivel de regiones autónomas, instituciones públicas y grupos sociales que utilicen fondos fiscales tales como fondos presupuestarios y fondos extrapresupuestarios. Artículo 3 El Departamento de Finanzas de la Región Autónoma es el departamento encargado de la contratación pública a nivel de distrito (en adelante, el departamento encargado de la contratación pública) y es responsable de la gestión y supervisión de las actividades de contratación pública. Se establecerá un centro de adquisiciones gubernamentales (en adelante, la agencia de adquisiciones) en el departamento de adquisiciones para que sea específicamente responsable de la organización y ejecución de las adquisiciones gubernamentales.

La contratación pública no tendrá fines de lucro. Artículo 4 El término "comprador", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a agencias administrativas, instituciones públicas y grupos sociales que utilizan fondos fiscales, como fondos presupuestarios y extrapresupuestarios, para comprar bienes o servicios. La agencia de contratación pública que lleva a cabo la contratación centralizada es el comprador.

El término "proveedor", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a una persona jurídica, otra organización o individuo que tiene la capacidad de proporcionar bienes, proyectos y servicios al comprador. Artículo 5: Alcance de la contratación pública.

(1) Bienes. Incluyendo productos especializados, equipos de oficina y equipos especiales.

(2) Ingeniería. Incluyendo la compra de materiales y equipos a granel necesarios para proyectos de ingeniería de bienestar social y la nueva construcción, reconstrucción, renovación, ampliación y mantenimiento de casas y edificios.

(3) Servicios. Incluyendo reparación de automóviles, gasolina, seguros, conferencias, hotelería e impresión a granel.

(4) Otros proyectos que requieran contratación pública según lo determine el departamento de contratación pública. Artículo 6 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, imparcialidad y eficiencia, y aceptará la supervisión de los departamentos de supervisión y auditoría de la región autónoma y de la sociedad, salvaguardará los intereses del público y se opondrá al fraude. Capítulo 2 Métodos de contratación Artículo 7 La contratación pública se basa principalmente en la licitación pública, la licitación por invitación y la negociación competitiva, complementadas con la contratación por investigación y la contratación con un solo proveedor.

Cuando se utilicen métodos de contratación distintos a los mencionados anteriormente, las condiciones y procedimientos específicos aplicables deberán ser aprobados por la autoridad de contratación. Artículo 8 La contratación pública adopta dos formas: contratación centralizada y contratación descentralizada. La contratación centralizada se refiere a la contratación organizada uniformemente por agencias de contratación pública; la contratación descentralizada se refiere a la contratación organizada por las propias instituciones administrativas para bienes y servicios que no pueden cumplir con los estándares de monto de la contratación centralizada.

Estándares de monto para proyectos de adquisiciones centralizadas:

(1) El precio unitario de la compra de bienes o la prestación de servicios es más de 10.000 yuanes (incluidos 10.000 yuanes).

(2) El precio unitario es inferior a 10.000 yuanes (sin incluir 10.000 yuanes), pero es necesario comprar productos similares al por mayor con un precio acumulado de más de 50.000 yuanes ese año y recibir servicios equivalentes. .

Los proyectos de adquisiciones descentralizadas no se pueden dividir deliberadamente en proyectos de adquisiciones centralizados detallados. Las adquisiciones descentralizadas aceptan la orientación y supervisión de los departamentos de adquisiciones gubernamentales y los departamentos de supervisión.

Las agencias de contratación pública elaboran un catálogo de adquisiciones para el próximo año en el cuarto trimestre de cada año. Los elementos especificados en el catálogo de adquisiciones están dentro del alcance de la contratación centralizada fuera del alcance del catálogo; se considerará dentro del ámbito de la contratación descentralizada. Artículo 9 La licitación no se llevará a cabo bajo ninguna de las siguientes circunstancias:

(1) Que involucren secretos y seguridad nacional;

(2) Debido a emergencias imprevistas, como desastres naturales, imposibilitando la realización de licitaciones públicas;

(3) Las leyes y reglamentos dispongan lo contrario. Capítulo 3 Procedimientos de Adquisición Artículo 10 Si está incluido en el alcance de la contratación de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, el comprador debe proporcionar a la agencia de adquisiciones información relevante sobre la compra de bienes o la prestación de servicios aprobados por el departamento de adquisiciones en un documento formal. .

Las agencias de adquisiciones pueden organizar directamente las licitaciones o pueden confiar a intermediarios sociales las calificaciones de agencias de adquisiciones gubernamentales para manejar asuntos específicos de adquisiciones gubernamentales. Artículo 11 Si la contratación se realiza mediante licitación pública, la agencia de contratación o la agencia de licitación (en adelante denominada colectivamente la agencia de licitación) deberá publicar un anuncio de licitación al público 20 días hábiles antes de la fecha límite para licitar a través de los medios designados por la autoridad de contratación. .

El anuncio de licitación incluye los siguientes contenidos principales:

(1) Nombre y cantidad del proyecto de licitación;

(2) Requisitos de calificación del postor;

(3) Métodos y tiempo para obtener los documentos de licitación;

(4) Lugar y hora de la licitación;

(5) Otros requisitos.

Al invitar a licitar para adquisiciones, la agencia licitadora generalmente emitirá una invitación a licitar 10 días antes de la fecha límite de licitación, y puede extenderse si existen circunstancias especiales.

La carta de invitación podrá formularse con referencia al contenido relevante del anuncio de licitación. Artículo 12 La agencia licitadora preparará los documentos de licitación basándose en el plan de adquisiciones o la lista de compras del comprador y obtendrá la confirmación del comprador. La base de la oferta se mantendrá sellada y no se revelará a nadie antes de que se determine la oferta.

Los documentos de licitación incluyen el siguiente contenido:

(1) Instrucciones a los licitadores;

(2) Nombre, naturaleza, cantidad, calidad y especificaciones técnicas de el proyecto de licitación;

(3) Requisitos del precio de la oferta y métodos de cálculo;

(4) Tiempo de entrega (finalización) o prestación de los servicios;

( 5) ) Documentos de calificación y certificación crediticia pertinentes proporcionados por el postor;

(6) El monto del depósito de licitación;

(7) Requisitos para la preparación de los documentos de licitación;

(8) El método, lugar y fecha límite para la presentación de los documentos de licitación;

(9) El momento de la apertura y evaluación de las ofertas, así como los estándares y métodos para la evaluación de las ofertas;

(10) Formato del contrato de adquisición y sus términos;

(11) Otros asuntos que deban explicarse.