Medidas para la Gestión Salarial por Desempeño en Instituciones Públicas
(1) Las autoridades escolares deben trabajar con los departamentos pertinentes para limpiar y estandarizar los proyectos, estándares y fuentes de financiación de los subsidios existentes de la escuela. "Aviso de la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo el aviso de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Organización Central, el Departamento de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y la Oficina de Auditoría sobre el fortalecimiento de la disciplina y el fortalecimiento de la gestión salarial de los funcionarios públicos" (Taiwán Zi [2005] No. 10) se otorgó a la antigua escuela. Los subsidios para la reforma emitidos, excepto aquellos que excedan los estándares y el alcance prescritos, se se retendrán temporalmente y no se incluirán en los salarios por desempeño, que se regularán por separado. Antes de que se promulguen las medidas regulatorias, no se introducirán nuevos proyectos de subsidio de reforma, se elevarán los estándares de los proyectos de subsidio de reforma existentes o se ampliará el alcance del pago.
Después de la implementación del pago por desempeño, la escuela no emitirá asignaciones, subsidios o bonificaciones por sí sola además del pago por desempeño total aprobado, y no los distribuirá en violación de los procedimientos y métodos prescritos. . Aquellos que violen las regulaciones políticas deben ser corregidos resueltamente de acuerdo con las disposiciones de Tingzi [2005] No. 10 y otros documentos, los fondos ilegales serán confiscados y entregados al tesoro nacional, y el personal relevante deberá rendir cuentas.
(2) Fusionar los subsidios para directores originales estipulados por el estado y los elementos de subsidio para directores en el pago por desempeño, ya no separarlos e incorporarlos a la gestión del pago por desempeño. El estándar de asignación original para maestros de clase estipulado por el estado se incluirá en el salario total por desempeño.
(3) Cuando las escuelas de educación obligatoria implementen el pago por desempeño, la escuela en su conjunto deberá considerar la cuestión de los subsidios y subsidios para los maestros que participan en la educación no obligatoria en las escuelas intermedias completas.
(4) Al implementar el pago por desempeño, proporcionar subsidios de subsistencia a los jubilados de las escuelas de educación obligatoria. El subsidio por nivel de vida del personal jubilado se basa en el Aviso sobre la solución de cuestiones relacionadas con el tratamiento del personal jubilado de la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Supervisión, el Departamento Provincial de Se implementarán el antiguo Departamento Provincial de Personal, el Departamento Provincial de Auditoría y el antiguo Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social (Yu Jifa [2009] Nº 5). Los estándares específicos para los subsidios de subsistencia para los jubilados serán estudiados y formulados por los departamentos de recursos humanos y de seguridad social y finanzas de los gobiernos a nivel de condado o superior. El pago por desempeño no se utiliza como base para calcular los beneficios de jubilación.
(5) Para el personal de escuelas de educación obligatoria que implementen los estándares salariales para el período de prueba (inicial, aprendizaje y período de competencia) de acuerdo con la normativa nacional, sus asignaciones por puesto y estándares de subsidio para maestros rurales deberán ser determinado por la sociedad de recursos humanos del gobierno a nivel de condado o superior. Los departamentos de seguridad, finanzas y educación determinan una cierta proporción de los estándares para los puestos (puestos) que se cubrirán después del período de prácticas (período inicial, aprendizaje). período y período de competencia) expira; el salario de incentivo por desempeño es determinado por la escuela dentro del monto del salario de incentivo por desempeño aprobado. Determinar según la situación real.
(6) Para el personal de la escuela de educación obligatoria que efectivamente debe desempeñar dos tipos de puestos debido a necesidades laborales, sus estándares salariales de desempeño se basarán en los puestos que especifican su salario básico.
Base legal:
Opiniones sobre la implementación del pago del rendimiento escolar de la educación obligatoria de la provincia de Henan del Gobierno Popular Provincial de Henan Según la "Oficina General del Consejo de Estado remitida al Ministerio de Recursos Humanos y Asuntos Sociales Seguridad, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Educación sobre la educación obligatoria "Aviso sobre la implementación de opiniones orientativas sobre la remuneración por desempeño en las escuelas" (Guobanfa [2008] No. 133), esta opinión de implementación se formula sobre la base de las condiciones reales de nuestra provincia.
1. Ámbito y plazo de implementación
El personal formal de las escuelas de educación obligatoria que implementen el sistema de pago basado en el desempeño para las instituciones públicas de acuerdo con las regulaciones nacionales implementará el pago basado en el desempeño a partir de 1 de enero de 2009.
2. Aprobación del salario total por desempeño
El salario total por desempeño se determina temporalmente en función del monto del salario básico del personal de la escuela en diciembre del año anterior y el subsidio y subsidio estandarizados. nivel. Entre ellos, el nivel promedio estandarizado de asignaciones y subsidios para los docentes de educación obligatoria lo determinan los departamentos de recursos humanos, seguridad social y finanzas de los gobiernos a nivel de condado o superior, de acuerdo con el principio de que el nivel salarial promedio de los docentes no es inferior. que el nivel salarial medio de los funcionarios locales.
La implantación de la retribución basada en el rendimiento en los centros de educación obligatoria se llevará a cabo en conjunto con la revisión y normalización de las ayudas y subsidios para los centros de educación obligatoria. Además del salario básico estipulado por el Estado (incluido el aumento del 10% en los estándares salariales), los subsidios y asignaciones para puestos especiales (excluyendo los subsidios para maestros de clase) y los subsidios de reforma retenidos de acuerdo con las regulaciones estatales, los subsidios y subsidios locales originales, y el bono único de fin de año estipulado por el estado, otros subsidios y subsidios actualmente emitidos por las escuelas y los subsidios adicionales otorgados por adelantado a las escuelas de educación obligatoria cuando nuestra provincia regula los subsidios y subsidios a los funcionarios públicos deben ser autorizados y fusionados.
El monto total del salario basado en el desempeño se determina en principio una vez al año y se ajustará en consecuencia con el ajuste del salario básico y las asignaciones y subsidios para los funcionarios públicos en la región administrativa a nivel de condado donde se encuentra la escuela. Las escuelas directamente dependientes de la provincia o del municipio provincial se ajustarán en consecuencia con el ajuste de las asignaciones y subsidios para los funcionarios públicos de la provincia o del municipio provincial después de la regulación.
El monto total del salario por desempeño para cada escuela será propuesto por el departamento competente de la escuela dentro del monto total del salario por desempeño aprobado por los departamentos de recursos humanos, seguridad social y finanzas. Cuando las autoridades escolares determinan específicamente el monto total de los salarios por desempeño para cada escuela, deben elaborar un plan general razonable y lograr gradualmente un equilibrio general en los niveles de salarios por desempeño de las escuelas de educación obligatoria en la misma región administrativa a nivel de condado. Se debe dar a las escuelas rurales, especialmente a las escuelas con condiciones difíciles, y al ajustar los salarios por desempeño. Cuando se calcula el monto total, la tasa de crecimiento de su salario total por desempeño debe ser apropiadamente mayor que la tasa de crecimiento del salario total por desempeño de otras escuelas.
3. Distribución del pago por desempeño
(1) El pago por desempeño se divide en dos partes: básica e incentivo. 1.Remuneración básica por desempeño. El salario básico por desempeño representa el 70% del salario total por desempeño. Hay subsidios laborales y proyectos de subsidio para maestros de escuelas rurales. Los estándares los determinan los departamentos de recursos humanos y seguridad social, finanzas y educación de los gobiernos a nivel de condado o superior. y generalmente se pagan mensualmente.
Los subsidios laborales reflejan principalmente los niveles de desarrollo económico regional, los niveles de precios, las responsabilidades laborales y otros factores, y la brecha puede ampliarse adecuadamente según los títulos de los puestos. Los subsidios a los docentes de escuelas rurales son una política de preferencia para las escuelas rurales, especialmente las escuelas con condiciones difíciles. Los subsidios pueden diferenciarse adecuadamente según el entorno geográfico, el nivel de dificultad y otros factores de las escuelas rurales y de acuerdo con el principio de no exceder el 10% del total. el salario total por desempeño. 2. Pago de incentivos por desempeño. El pago de incentivos por desempeño puede incluir subsidios para directores, subsidios por horas extras de clase, premios por logros educativos y docentes, premios por servicios de calidad y otros elementos, que reflejan principalmente factores como la carga de trabajo y la contribución real.
Con base en la evaluación, la escuela determinará de forma independiente el método de distribución y el método dentro del salario de desempeño total aprobado para ampliar razonablemente la brecha. Cada proyecto y estándar es determinado por la escuela de acuerdo con el método de distribución de salarios de desempeño de incentivo de la escuela y se implementa después de ser presentado al departamento competente para su aprobación.
(2) Aprovechar plenamente el papel orientado a incentivos de la distribución salarial basada en el desempeño. Las autoridades educativas de todas las ciudades y condados provinciales (ciudades, distritos) deben formular métodos de evaluación del desempeño y fortalecer la orientación sobre la evaluación interna de las escuelas. Las escuelas deben formular reglas de evaluación detalladas y métodos de evaluación clasificados basados en las diferentes características de los docentes, la administración, las habilidades laborales y otros puestos, mejorar el sistema de indicadores de evaluación del desempeño, mejorar el sistema de evaluación interna, mejorar la calidad del trabajo de evaluación y mejorar la objetividad. y objetividad de los resultados de la evaluación. Los resultados de la evaluación del desempeño deben utilizarse como base principal para la distribución salarial basada en el desempeño. Debemos adherirnos al principio de más recompensa por más trabajo y mejor recompensa por el buen desempeño. La atención debe centrarse en los maestros de primera línea, los maestros de columna y otros. personal que ha logrado logros sobresalientes. Al mismo tiempo, se debe dar una consideración general a la relación entre el personal en varios puestos dentro de la escuela.
(3) El salario por desempeño del director y la secretaria estará dentro del salario por desempeño total aprobado por los departamentos de recursos humanos, seguridad social y finanzas del gobierno, y será determinado por el departamento competente de la escuela con base en el Consideración global de los resultados de la evaluación del director y del secretario. El salario básico por desempeño del director y la secretaria está incluido en el salario por desempeño de la escuela y se paga mensualmente, y el salario de incentivo por desempeño lo determina el departamento competente de la escuela en función de los resultados de la evaluación. (4) Cuando la escuela formula métodos de distribución de salarios por desempeño, debe promover plenamente la democracia, adherirse a los principios de apertura, equidad e imparcialidad, y solicitar ampliamente las opiniones de los profesores y el personal. El método de asignación es estudiado colectivamente por el equipo de liderazgo de la escuela y presentado al departamento competente de la escuela para su aprobación después de discutirlo en la conferencia de representantes de profesores y personal de la escuela, y se publica en la escuela para garantizar el derecho de los profesores a conocer, participar y supervisar. y para proteger los derechos e intereses legítimos de la facultad y el personal.
IV. Políticas relevantes
(1) Las autoridades escolares deben trabajar con los departamentos relevantes para limpiar y estandarizar los proyectos, estándares y fuentes de financiamiento de los subsidios existentes de la escuela. "Aviso de la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y de la Oficina General del Consejo de Estado remitiendo el aviso de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Organización Central, el Departamento de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal y la Oficina de Auditoría sobre el fortalecimiento de la disciplina y el fortalecimiento de la gestión salarial de los funcionarios públicos" (Taiwán Zi [2005] No. 10) se otorgó a la antigua escuela. Los subsidios para la reforma emitidos, excepto aquellos que excedan los estándares y el alcance prescritos, se se retendrán temporalmente y no se incluirán en los salarios por desempeño, que se regularán por separado. Antes de que se promulguen las medidas regulatorias, no se introducirán nuevos proyectos de subsidio de reforma, se elevarán los estándares de los proyectos de subsidio de reforma existentes o se ampliará el alcance del pago.
Después de la implementación del pago por desempeño, la escuela no emitirá asignaciones, subsidios o bonificaciones por sí sola además del pago por desempeño total aprobado, y no los distribuirá en violación de los procedimientos y métodos prescritos. . Aquellos que violen las regulaciones políticas deben ser corregidos resueltamente de acuerdo con las disposiciones de Tingzi [2005] No. 10 y otros documentos, los fondos ilegales serán confiscados y entregados al tesoro nacional, y el personal relevante deberá rendir cuentas.
(2) Fusionar los subsidios para directores originales estipulados por el estado y los elementos de subsidio para directores en el pago por desempeño, ya no separarlos e incorporarlos a la gestión del pago por desempeño.
El estándar de asignación original para maestros de clase estipulado por el estado se incluirá en el salario total por desempeño.
(3) Cuando las escuelas de educación obligatoria implementen el pago por desempeño, la escuela en su conjunto deberá considerar la cuestión de los subsidios y subsidios para los maestros que participan en la educación no obligatoria en las escuelas intermedias completas.
(4) Al implementar el pago por desempeño, proporcionar subsidios de subsistencia a los jubilados de las escuelas de educación obligatoria. El subsidio por nivel de vida del personal jubilado se basa en el Aviso sobre la solución de cuestiones relacionadas con el tratamiento del personal jubilado de la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria, el Departamento de Organización del Comité Provincial del Partido, el Departamento Provincial de Supervisión, el Departamento Provincial de Se implementarán el antiguo Departamento Provincial de Personal, el Departamento Provincial de Auditoría y el antiguo Departamento Provincial de Trabajo y Seguridad Social (Yu Jifa [2009] Nº 5). Los estándares específicos para los subsidios de subsistencia para los jubilados serán estudiados y formulados por los departamentos de recursos humanos y de seguridad social y finanzas de los gobiernos a nivel de condado o superior. El pago por desempeño no se utiliza como base para calcular los beneficios de jubilación.
(5) Para el personal de escuelas de educación obligatoria que implementen los estándares salariales para el período de prueba (inicial, aprendizaje y período de competencia) de acuerdo con la normativa nacional, sus asignaciones por puesto y estándares de subsidio para maestros rurales deberán ser determinado por la sociedad de recursos humanos del gobierno a nivel de condado o superior. Los departamentos de seguridad, finanzas y educación determinan una cierta proporción de los estándares para los puestos (puestos) que se cubrirán después del período de prácticas (período inicial, aprendizaje). período y período de competencia) expira; el salario de incentivo por desempeño es determinado por la escuela dentro del monto del salario de incentivo por desempeño aprobado. Determinar según la situación real.
(6) Para el personal de la escuela de educación obligatoria que efectivamente debe desempeñar dos tipos de puestos debido a necesidades laborales, sus estándares salariales de desempeño se basarán en los puestos que especifican su salario básico.
V. Garantía de Financiamiento y Gestión Financiera
(1) Incorporar al presupuesto financiero los fondos necesarios para la remuneración basada en el desempeño en los centros de educación obligatoria para garantizar que los fondos necesarios para el desempeño- Se han establecido salarios basados en las escuelas de educación obligatoria. Las finanzas a nivel de condado deben dar prioridad a garantizar los fondos necesarios para la implementación de la remuneración basada en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria. Las finanzas provinciales y las finanzas municipales a nivel de distrito deben fortalecer la coordinación de la financiación para ayudar a los condados (ciudades) a hacer un buen trabajo en la implementación del desempeño. Fondos salariales de base para las escuelas de educación obligatoria, especialmente las escuelas de educación obligatoria rurales. Proteger los puestos de trabajo.
(2) Es necesario estandarizar la gestión financiera escolar e implementar estrictamente las regulaciones del Consejo de Estado sobre eximir a los estudiantes de la educación obligatoria de la matrícula y otras tasas. Está estrictamente prohibido cobrar tasas al mismo tiempo de forma gratuita. . Los activos de propiedad estatal de la escuela están bajo una gestión unificada, y todos los tipos de ingresos gubernamentales no tributarios se transfieren al mismo nivel de financiación de acuerdo con las regulaciones nacionales, y las "dos líneas de ingresos y gastos" se implementan estrictamente. Está estrictamente prohibido utilizar ingresos por tasas y fondos públicos para otorgar subsidios por su cuenta.
(3) Los salarios por desempeño escolar deben destinarse a fines especiales y contabilizarse en cuentas separadas. Los salarios por desempeño deben pagarse mediante tarjetas bancarias y, en principio, no se permite el efectivo. El método de distribución específico se implementará de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de gestión fiscal y de tesorería local. En los lugares donde se implementa el pago unificado de salarios, los salarios básicos por desempeño se transferirán directamente a cuentas bancarias salariales individuales de acuerdo con los procedimientos prescritos, y los salarios incentivos por desempeño serán transferidos a cuentas bancarias salariales individuales por el departamento financiero al mismo nivel después siendo revisado por el departamento competente de la escuela.
6. Organización e implementación
(1) Los departamentos de recursos humanos y seguridad social, finanzas y educación de los gobiernos provinciales, municipales y de condado (ciudad, distrito) deberán cumplir con estas opiniones de implementación y regulaciones nacionales relevantes Formular medidas de implementación específicas para el pago basado en el desempeño para las escuelas de educación obligatoria en esta región administrativa, y presentarlas a los departamentos de recursos humanos y seguridad social, finanzas y educación del gobierno de nivel superior para su aprobación antes implementación.
(2) Todas las localidades y departamentos pertinentes deben coordinar la implementación del pago por desempeño y las asignaciones y subsidios estándar locales para funcionarios públicos en las escuelas de educación obligatoria, la reforma del mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria y la mejora de la financiación salarial de los docentes rurales. mecanismo de garantía y profundizar el sistema de personal de las escuelas primarias y secundarias y otros trabajos es necesario estudiar con prontitud y manejar adecuadamente los problemas que surjan durante la implementación para garantizar que el trabajo de implementación se lleve a cabo sin problemas.
(3) La implementación de la remuneración basada en el desempeño en las escuelas de educación obligatoria está altamente orientada a políticas y tiene una gran atención y sensibilidad social. Durante el proceso de implementación, todas las localidades deben fortalecer efectivamente el trabajo ideológico y político en las escuelas de educación obligatoria, manejar adecuadamente las relaciones entre todas las partes y mantener decididamente la estabilidad escolar. Los departamentos pertinentes deben cooperar estrechamente, fortalecer la orientación laboral, establecer y mejorar mecanismos eficaces de supervisión e inspección, comprender estrictamente las políticas y procedimientos y orientar e instar a las escuelas y otras unidades a implementar estrictamente las políticas pertinentes sobre remuneración por desempeño.