Puntos clave del Informe sobre la labor del gobierno de Xianning 2010.
Incrementar la inversión en proyectos. Adherirse al establecimiento de un proyecto como ciudad, luchar por la inversión gubernamental, introducir la inversión industrial desde el exterior y activar la inversión privada hacia el interior, esforzándose por superar los 40 mil millones de yuanes en inversión en activos fijos en toda la sociedad y aumentar la inversión industrial y la transformación tecnológica. inversión en un 30%. Preste atención al estudio de las políticas de inversión nacionales y provinciales y al plan estratégico "Dos círculos y un cinturón", enriquezca y mejore la biblioteca de proyectos junto con la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal", haga un buen trabajo en el proyecto. aplicación, competencia e implementación, y garantizar la continuación ordenada de los grandes proyectos. Debemos hacer un buen trabajo en la continuación y finalización de los proyectos que se han iniciado, especialmente los nuevos proyectos de inversión centrales, para asegurar resultados tempranos. Mejorar el sistema de promoción de proyectos y hacer un buen trabajo en la promoción de proyectos al mundo exterior. Implementar una política de acceso a la inversión más abierta, aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado en la inversión y el financiamiento, y orientar más capital social para ingresar a los campos de infraestructura, industrias básicas, alta tecnología, servicios financieros, educación, cultura, deportes y servicios públicos. Mejorar el sistema de responsabilidad de construcción de proyectos y el sistema de canales verdes, mejorar el sistema de liderazgo para "vincular empresas, contratar proyectos y promover el desarrollo" para mejorar la calidad y eficiencia de la construcción de proyectos.
Centrarnos en ampliar la demanda de los consumidores. Aprovecharemos plenamente la fuerza impulsora del consumo en el crecimiento económico, implementaremos plenamente políticas y medidas para alentar el consumo y nos esforzaremos por lograr que las ventas minoristas totales de bienes de consumo superen los 20 mil millones de yuanes. Mejorar el poder de consumo de los residentes, especialmente de los grupos de bajos ingresos, y mejorar las expectativas de consumo. Implementar profundamente los proyectos "Miles de aldeas y miles de municipios", "Doble Cien Flores", "Atraque de Supermercados Agrícolas" y "Nueva Red", implementar de manera integral la política de consumo de "ir al campo" de electrodomésticos, maquinaria agrícola, automóviles y motocicletas y "sustitución de coches y electrodomésticos viejos", y cultivar puntos calientes de consumo rural. Ampliar aún más el campo de consumo, promover salidas para ingresar a las comunidades y servir a las familias, desarrollar constantemente el consumo masivo, promover la mejora del consumo urbano de bienes duraderos, desarrollar vigorosamente el consumo de servicios como el comercio, la propiedad, la limpieza y el fitness, y estandarizar el desarrollo de contabilidad, abogados, notariado, supervisión y evaluación de activos y otros servicios de intermediación. Optimizar el entorno de consumo, fortalecer el seguimiento de precios y la alerta temprana y construir un mercado verde.
Fortalecer los servicios financieros. Aprovechar plenamente el papel rector de los fondos presupuestarios, optimizar la estructura de los gastos fiscales e incrementar los esfuerzos para garantizar los medios de vida de las personas, las reformas en áreas clave, la construcción de proyectos clave y el ajuste y modernización estructurales. Aprovecharemos plenamente el papel de palanca de las políticas fiscales y tributarias y fortaleceremos la recaudación y gestión de impuestos, la liquidación de ingresos no tributarios y la evaluación de proyectos de inversión gubernamentales de conformidad con la ley. Mejorar el mecanismo de cooperación gobierno-banco-empresa y el mecanismo de coordinación de la política crediticia, la política fiscal y la política industrial, y esforzarse por aumentar la escala de la inversión crediticia en más del 18%. Apoyar los servicios de crédito en los campos de proyectos de medios de vida de las personas, pequeñas y medianas empresas, "agricultura, áreas rurales y agricultores", construcción de infraestructura, conservación de energía y reducción de emisiones, innovación tecnológica y otros campos. , aliviar eficazmente las dificultades financieras de las pequeñas y medianas empresas y las zonas rurales, y garantizar la demanda de préstamos para proyectos clave. Implementar medidas de incentivo crediticio, alentar a las instituciones financieras a innovar en productos de servicios, optimizar la estructura crediticia y mejorar la calidad y eficiencia crediticia. Fortalecer la supervisión financiera y optimizar el entorno ecológico financiero.
(2) Ajustar aún más la estructura y promover la optimización y mejora industrial. De acuerdo con las ideas de las industrias tradicionales de alta tecnología, las industrias de alta tecnología a gran escala, las industrias características y la modernización de las industrias características, ajustaremos la estructura industrial y transformaremos el modo de desarrollo.
Promover la velocidad y eficiencia industrial. Adhiérase a la idea de fortalecer la ciudad a través de la industria, siga la idea de utilizar la industria para construir grupos, construir empresas líderes y crear marcas famosas con productos, y promover todos los esfuerzos para centrarse en la industria, reunir todos los factores y agregar todas las industrias de servicios. Implementar activamente el "Plan de mejora de la industria de los seis pilares": apoyar y promover la industria energética dominada por Xianning Nuclear Power, Puyin Thermal Power y Katy Biomass Power Generation, y la industria textil y de la confección dominada por Tianhua, Jingjing, Jieliya y Tianyuan. , la industria de alimentos y bebidas incluye principalmente Red Bull, Huanghelou Wine, Jinmailang (Tongyi) Beverage y Yuanyang Food. La industria mecánica y electrónica incluye principalmente equipos de protección ambiental de Hejia, máquinas de orientación de tres anillos, Taiwán Guangbao, instrumentos Zhongzhen, baterías Noichiro, electrónica Yeston, maquinaria Yulong, baterías Jitong, etc. , la industria forestal y papelera incluye principalmente la integración forestal-pulpa-papel, el parque industrial de ciencia y tecnología forestal, la industria del bambú Boyou, los muebles Jincheng y el papel doméstico Babylon, así como las industrias del cemento Huaxin y Gezhouba, Huaxia Stegolon, construcción naval Fangyuan y mineral de vanadio. .
Promover enérgicamente la alta tecnología y las tecnologías avanzadas aplicables, y centrarse en transformar una serie de empresas clave con ingresos por ventas superiores a 100 millones de yuanes y ganancias e impuestos superiores a 10 millones de yuanes. Fomentar fusiones y reorganizaciones de empresas, fortalecer alianzas y crear una serie de "equipos industriales" con líderes, bases y marcas. Continuar implementando el proyecto de crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, agregando 80 empresas por encima del tamaño designado, y el valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado es de 654.3808 millones de yuanes. Fortalecer el seguimiento y análisis del funcionamiento de empresas clave y garantizar la conexión entre la oferta y la demanda de carbón, electricidad, transporte de petróleo y materias primas importantes. Respalde productos superiores para luchar por la creación de marcas, agregue más de 12 productos de marcas famosas a nivel provincial o superior y aumente la cobertura y la tasa de beneficios de "Hecho en Xianning".
Mejorar el nivel de gestión de la industrialización agrícola. Adherirse a la estabilidad agrícola, desarrollar vigorosamente la agricultura característica, la agricultura a gran escala y la agricultura de marca, fortalecer la construcción de una capacidad de producción agrícola integral, garantizar que la producción de cereales se mantenga estable en más de 2.200 millones de kilogramos y que el valor total de la producción agrícola aumente en un 4,5%. . Mejorar las políticas y medidas para promover la industrialización agrícola e implementar enérgicamente el "Plan de desarrollo de las seis variedades agrícolas características" de acuerdo con la idea de "un condado, una industria": apoyar y promover la industria del pollo de Xian'an, las verduras Jiayu y Chibi. El kiwi, la fruta Tongshan, la industria del pato Chongyang y Tongcheng Camellia oleifera están acelerando el desarrollo, acelerando la mejora del nivel de desarrollo y gestión de la industria de cría, esforzándose por desarrollar la base del sector especial a 3,3 millones de acres, ingresando al mercado con " "especial" y "especial", y promoviendo vigorosamente la intensificación, la producción basada en instalaciones, a gran escala y a gran escala de productos de la canasta vegetal. Producción estandarizada. Promover la "reconstrucción de Xianning en la montaña", centrarse en el desarrollo agrícola en otoño e invierno y transformar 6,543,8 millones de acres de tierras bajas montañosas y 85.000 acres de bosques de bajo rendimiento. Desarrollar vigorosamente empresas de procesamiento y venta de productos agrícolas y esforzarse por tener 23 empresas líderes con ingresos por ventas anuales superiores a 100 millones de yuanes. Mejorar el sistema de servicios agrícolas socializados y aumentar el grado de organización de los agricultores. Fortalecer la producción agrícola estandarizada, prevenir y controlar las enfermedades animales y vegetales, garantizar la calidad y seguridad de los productos agrícolas y esforzarse por certificar recientemente 30 productos etiquetados con "tres grados".
Promover el desarrollo revolucionario de la industria de servicios moderna. Promover el desarrollo interactivo de la industria de servicios moderna y de las industrias primaria, secundaria y terciaria, y esforzarse por lograr un valor agregado de la industria terciaria de 654.38076 millones de yuanes. Implementar enérgicamente el "Plan de cultivo de seis entidades principales y tres industrias principales": apoyar y promover la planificación científica de las industrias del turismo, las finanzas, la logística, los bienes raíces, la información y el ocio, integrar el desarrollo, ampliar las cadenas y acelerar el desarrollo. Consolidar y ampliar los logros del festival, integrar los recursos turísticos, mejorar los elementos turísticos y crear un turismo de alta calidad y ciudades y pueblos famosos de acuerdo con los requisitos del "gran turismo, la gran industria y la gran cooperación". Implementar el modelo de desarrollo "Hot Springs N" para promover el desarrollo coordinado de alimentos, vivienda, transporte, turismo, compras, entretenimiento y otras industrias relacionadas. Acelerar la construcción y mejora de la nueva ciudad turística, la ciudad histórica y cultural de Tingsiqiao, la segunda fase del antiguo campo de batalla de Chibi, las aguas termales de Longyou, las aguas termales del área escénica de la montaña Wulong, el área escénica de la montaña Jiugong, el rafting en Sun Creek y la cueva Yinshui. Área escénica, Langkou Hot Spring Resort, Coral El complejo de aguas termales y el área escénica de la montaña Huanglong construirán un patrón de desarrollo regional turístico "1 6" y se esforzarán por recibir 100.000 turistas. Desarrollaremos vigorosamente la economía agrícola, ampliaremos los canales para que los agricultores aumenten sus ingresos y amplificaremos los efectos de la industria del turismo. Apoyar el desarrollo de la innovación financiera y aumentar la introducción de instituciones financieras por acciones. Fortalecer la construcción de instituciones de garantía y plataformas de inversión de riesgo. Promover el desarrollo constante de la industria de seguros y aprovechar plenamente las funciones de financiación y protección de los seguros. Alentar a las empresas a cotizar en bolsa para obtener financiación y esforzarse por conseguir entre 1 y 2 empresas que coticen en bolsa. Transformar la industria tradicional de servicios comerciales, promover vigorosamente las operaciones en cadena, las franquicias y la distribución logística, e introducir y cultivar empresas de logística de terceros. Confiando en la red de transporte en constante mejora, desarrollaremos vigorosamente la industria logística moderna y nos centraremos en el parque logístico del parque industrial del río Yangtze, el centro de logística móvil, el nuevo centro de distribución y almacenamiento cooperativo de Enan, la ciudad de materiales de construcción de Haotian, la ciudad de comercio agrícola de Yifeng, Enan. Ciudad Comercial de Hardware Mecánico y Eléctrico, La construcción del Parque Logístico Tiancheng, la Ciudad Comercial Jiahe Mingyuan y el Mercado Integral de Tongtai se esfuerza por crear un centro logístico y un centro de comercio de productos en el centro de China. Fortalecer la construcción de viviendas comerciales ordinarias y proyectos de viviendas asequibles, estandarizar el desarrollo del mercado inmobiliario secundario, desarrollar la economía de la construcción y promover el desarrollo saludable de la industria inmobiliaria. Cultivar nuevos formatos comerciales como la distribución electrónica y las transacciones en línea, promover la "integración de triple red" de las redes de telecomunicaciones, Internet y las redes de radio y televisión, acelerar el desarrollo del negocio 3G y crear logística digital. Fortalecer la construcción de plataformas de información y ampliar la cobertura de radio, cine, televisión, periódicos y otros medios de comunicación, así como redes telefónicas, postales e Internet. Combinado con el desarrollo y utilización de recursos geotérmicos, desarrollar vigorosamente la industria del ocio integrando fitness, actuaciones artísticas, exposiciones comerciales y creatividad cultural.
Orientar la inversión de capital social, mejorar la construcción de infraestructura, cultivar entidades de mercado y promover el desarrollo saludable de la industria del ocio.
Fortalecer la innovación científica y tecnológica. Fortalecer la posición dominante de las empresas en innovación tecnológica, guiarlas para aumentar la transformación y actualización tecnológica y esforzarse por que 15 empresas ingresen al primer grupo de planes de ciencia y tecnología, como la hoja de ruta de crecimiento de la provincia, las empresas innovadoras y las empresas de demostración clave. Promover integralmente la inversión y el financiamiento en ciencia y tecnología, la construcción de ciencia y tecnología y empresas innovadoras, la construcción de sistemas de innovación en ciencia y tecnología agrícola y la construcción de parques científicos y tecnológicos, hacer un buen trabajo en la investigación de tecnologías comunes y tecnologías clave en industrias líderes e industrias emergentes, y brindar apoyo técnico para el ajuste de la estructura industrial. La tasa de contribución del progreso científico y tecnológico alcanzará el 55. Implementar políticas y medidas para apoyar la innovación independiente, aumentar la inversión en ciencia y tecnología, introducir activamente instituciones de investigación y desarrollo, solicitar proyectos especiales de ciencia y tecnología, acelerar el desarrollo de industrias de alta tecnología y garantizar el crecimiento del valor agregado de la alta tecnología. industrias20. Fortalecer la protección de la propiedad intelectual. Fortalecer la cooperación con universidades e institutos de investigación científica y ampliar la amplitud y profundidad de la cooperación industria-universidad-investigación.
(3) Optimizar aún más el diseño y promover el desarrollo regional coordinado. Con mayor determinación, intensidad y nivel, debemos optimizar el diseño funcional, promover el desarrollo regional coordinado y acelerar la formación de nuevos polos de crecimiento económico regional.
Acelerar la construcción de "cinco ciudades y un distrito". Acelerar la construcción de nuevas ciudades industriales, mejorar aún más el mecanismo de gestión de la Zona de Desarrollo Económico de Xianning, insistir en la construcción de parques para grandes proyectos, garantizar que se pongan en funcionamiento 20 proyectos, se construyan 20 nuevos proyectos y el valor de la producción de inversión aumente en un 30 Y los ingresos fiscales son de 400 millones de yuanes. Acelerar la construcción de nuevas ciudades turísticas, desarrollar y proteger los recursos de aguas termales, extender la cadena de la industria turística y acelerar la construcción de proyectos clave como áreas residenciales ecológicas paisajísticas, áreas de salud de aguas termales forestales, áreas de ocio y deportes rurales y gente de canela. áreas de experiencia. Acelerar la construcción de una nueva ciudad de educación vocacional, completar las instalaciones de apoyo a la infraestructura en el área de inicio, acelerar la construcción del proyecto principal y completar una inversión de 300 millones de yuanes para introducir 1 o 2 universidades o escuelas secundarias vocacionales del exterior; la ciudad para instalarse, y promover la integración sustantiva de las escuelas secundarias vocacionales urbanas. Acelerar la construcción de la Nueva Ciudad Ecológica del Lago Zishan, implementar los detalles del proyecto, iniciar la construcción de infraestructura como líneas de agua, proyectos turísticos y áreas residenciales para agricultores sin tierra, y completar una inversión de 654,38 mil millones de yuanes. Acelerar la construcción de la Nueva Ciudad de Xian'an, iniciar el proyecto de ampliación del tramo urbano de la Carretera Nacional 107, completar la construcción de la Carretera Sanyuan y acelerar la construcción del mercado comercial y logístico. Acelerar la construcción de la Zona de Demostración de Agricultura Moderna del Lago Xiangyang, mejorar el plan general, formular regulaciones de control regional detalladas, lanzar la primera fase de infraestructura y la construcción del Centro Cultural de Celebridades del Lago Xiangyang e introducir 1-2 demostraciones de ciencia y tecnología agrícolas. proyectos por resolver.
Promover vigorosamente el desarrollo económico del condado. Aprovechar la oportunidad de la nueva ronda de apertura y desarrollo del cinturón económico del río Yangtze y la construcción del nuevo puerto de Wuhan, adherirse a la construcción conjunta de ciudades y condados, avanzar a lo largo del río y extender el río Yangtze para crear un Cinturón económico cerca de la ciudad, cerca del río, cerca del puerto, alta velocidad y autopista. Apoyar al distrito de Xian'an en la construcción de "cuatro distritos, una ciudad y un cinturón" y la construcción de industrias turísticas, logísticas, textiles, forestales, alimentarias y otras industrias; apoyar al condado de Jiayu en productos químicos finos, materiales de construcción de cemento y fabricación de tubos de acero; , fabricación de barcos y procesamiento profundo de productos agrícolas y secundarios. Apoyaremos a la ciudad de Chibi en el desarrollo de “un distrito, tres parques” y las industrias textil y de confección, mecánica y eléctrica, energía, materiales de construcción, fabricación de papel, turismo y otras industrias, y apoyaremos a Tongcheng. Condado en el desarrollo de “químicos finos”. Apoyar al condado de Chongyang en su planificación "Xinfeng" y la construcción de industrias como alimentos, materiales de construcción, minerales, medicinas y materiales sanitarios, y apoyar al condado de Tongshan en la construcción de "un distrito, dos parques" e industrias turísticas y de piedra. Esforzarse para que la ciudad de Chibi ingrese entre los 10 primeros rankings económicos integrales de condados de la provincia, el distrito de Xian'an ingrese entre los 20 primeros, los condados de Jiayu, Tongcheng y Tongshan ingresen al segundo cuadro, y el condado de Chongyang ingrese al segundo cuadro .
Promover activamente la nueva urbanización. Adherirse a una planificación a gran escala, un punto de partida elevado, una cobertura total y un control estricto para mejorar el sistema de planificación urbana y rural. Al tiempo que aceleramos la construcción de las ciudades centrales, nos centraremos en aprovechar plenamente el importante papel de las ciudades pequeñas y medianas a la hora de conectar las zonas urbanas y rurales, irradiar las zonas rurales, albergar industrias, ampliar el empleo, etc., y promover sólidamente la construcción. de condados, ciudades, pueblos clave y pueblos de Kouzi, crear grupos de ciudades pequeñas y medianas y mejorar la capacidad de carga integral urbana. Acelerar la reforma del sistema de registro de hogares para permitir que los agricultores con empleo estable en las ciudades se transformen en residentes urbanos de manera ordenada.
(4) Seguir sentando una base sólida y mejorar las capacidades de desarrollo sostenible. De acuerdo con los requisitos de sentar las bases, beneficiar el largo plazo y beneficiar los medios de vida de las personas, aumentaremos los esfuerzos en protección ecológica y gobernanza ambiental, aceleraremos la construcción de infraestructura y nos esforzaremos por lograr el desarrollo sostenible.
Fortalecer la construcción del entorno ecológico.
Adherirse a la revitalización ecológica de la ciudad, llevar a cabo en profundidad la campaña "Cielo azul, agua clara, espacios verdes, tranquilos y limpios" y promover enérgicamente la creación de una ciudad modelo provincial de protección ambiental. Implementar de manera integral los "seis principales planes de construcción del entorno ecológico", incluida la mejora ecológica del río Gan, la fase III del parque forestal Qianshan, la zona de demostración económica con bajas emisiones de carbono, el futuro proyecto residencial del lago Jingui, la planta de energía de incineración de residuos de Xianning y la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales del condado y la ciudad. . Únase a Reignwood Group para acelerar el cultivo de industrias bajas en carbono y desarrollar activamente una economía baja en carbono. Está estrictamente prohibido construir nuevos proyectos de "dos de alto voltaje y uno de capital" y acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada. Preste atención a la protección de los recursos forestales y la diversidad biológica. Coordinar la construcción integrada de forestación urbana y rural y fortalecer la protección y desarrollo de áreas hídricas clave. Establecer gradualmente un mecanismo a largo plazo para la construcción del entorno ecológico y explorar un sistema para el uso remunerado de los recursos ambientales y un sistema para el comercio remunerado de derechos de emisión. Fortalecer la gestión responsable de los objetivos de conservación de energía y reducción de emisiones para garantizar el cumplimiento integral de los objetivos y tareas de conservación de energía y reducción de emisiones del "XI Plan Quinquenal".
Promover la construcción de infraestructuras. Centrarse en los "seis grandes planes de construcción de infraestructura", incluida la construcción de la ciudad central, la construcción de la red de transporte, la construcción de puertos ribereños, la reconstrucción y expansión de la red eléctrica urbana y rural, la reconstrucción y expansión de la red de comunicación urbana y rural y la construcción de infraestructura para la conservación del agua. Mejorar aún más las funciones urbanas y construir proyectos de construcción urbana clave, como Qianshan South Entry Plaza, East Ring Road, West Ring Road, Wuguang Station Middle Avenue, la extensión de Jingui Road y la tercera fase de agua corriente. Promover la transformación de "aldeas urbanas" y antiguas áreas urbanas de acuerdo con la ley, aumentar las reservas de tierra, fortalecer la gestión y las operaciones urbanas y lograr los objetivos de construir, apoyar y revitalizar ciudades. Acelerar la construcción del tramo Xianning de la autopista Hangrui, el ferrocarril interurbano Wuhan-Xianyang, la autopista Wuhan-Xianyang, la autopista Xiantong, la autopista Tongjie y las autopistas de primera clase a lo largo del río Yangtze, e iniciar los trabajos preliminares de los proyectos del puente sobre el río Jiayu y Chibi Yangtze. Fortalecer la construcción portuaria, promover la construcción de terminales de aguas profundas integrales y profesionales en Jiayu y Chibi, y construir una red logística regional con el puerto como eje. Acelerar la construcción de redes eléctricas urbanas y rurales y construir dos proyectos de transmisión y transformación de energía eléctrica de 220 kV, cuatro de 110 kV y tres de 35 kV. Acelerar la construcción de redes de comunicación, mejorar las capacidades de comunicación y centrarse en completar la cobertura de comunicaciones en atracciones turísticas, vías de transporte y zonas rurales remotas. Promover la construcción de infraestructura de conservación del agua, luchar por obtener fondos especiales nacionales y provinciales y hacer un buen trabajo en proyectos de control de inundaciones centrándose en la eliminación y refuerzo de 32 embalses peligrosos, proyectos de riego centrados en ampliar las áreas de riego y proyectos de conservación de suelos y agua. proyectos de construcción de tierras agrícolas de alto rendimiento centrados en la construcción de conservación de agua en pequeñas tierras agrícolas, y proyectos de anegamiento urbano centrados en la mejora de las instalaciones de drenaje.
Mejorar la producción y las condiciones de vida rurales. Implementar de manera integral diversas políticas para fortalecer y beneficiar a la agricultura, mejorar métodos como recompensas en lugar de subsidios, construcción primero y luego subsidios, pagos en especie y trabajo en lugar de ayuda, aumentar la inversión en agricultura y áreas rurales, y promover la construcción de nuevas zonas rurales. Continuar promoviendo el proyecto "Cinco reformas y cinco comunicaciones", implementar a fondo el proyecto "Cien ciudades, mil aldeas", centrarse en la construcción de 20 ciudades clave y 100 aldeas de demostración, acelerar el ritmo del proyecto "Casa verde" y mejorar continuamente el entorno de vida rural. Tomando como un gran avance el programa piloto de la provincia para el alivio de la pobreza y la construcción de una sociedad modestamente acomodada, llevaremos a cabo actividades de construcción conjunta y de emparejamiento urbano-rural en profundidad, promoveremos el alivio de la pobreza orientado al desarrollo y completaremos las tareas de las "tres garantías" de promocionando todo el pueblo. Continuar implementando políticas de apoyo en las últimas etapas para el reasentamiento en áreas y embalses pobres.
(5) Profundizar aún más la reforma y ampliar la apertura. Con una mentalidad amplia y un espíritu de reforma e innovación, debemos resolver activamente los problemas del desarrollo y estimular el poder y la vitalidad del desarrollo científico.
Acelerar las reformas en áreas clave. Acelerar la implementación de los seis planes especiales para la reforma integral de la sociedad "biorientada" e implementar las tareas del plan de acción trienal. Promover el desarrollo profundo de la cooperación entre ministerios (Han) y ciudades (condados) para amplificar el efecto de la construcción conjunta. Guiar a las empresas para que establezcan sistemas empresariales modernos y estandarizados. Avanzar constantemente en la desvinculación y reestructuración de las agencias gubernamentales y del partido de las empresas industriales y comerciales que operan, y fortalecer la supervisión de los activos de propiedad estatal. Profundizaremos diversas reformas rurales, aumentaremos la transferencia de tierras rurales, alentaremos el desarrollo de diversas formas de operaciones de escala moderada y avanzaremos de manera constante en las "tres pequeñas" reformas. Implementar políticas de reforma de precios para productos basados en recursos y cargos de protección ambiental. Implementar los más estrictos sistemas de protección de tierras cultivadas y sistemas económicos e intensivos de uso de la tierra, optimizar la estructura y distribución del uso de la tierra y fortalecer la construcción del mercado de tierras. Impulsar proyectos piloto integrales de integración urbana y rural. Profundizar la reforma del sistema médico y de salud, mejorar el sistema médico y de salud primario, consolidar los resultados del nuevo sistema médico cooperativo rural y garantizar que la tasa de seguro médico urbano supere el 90%. Profundizar la reforma de las instituciones culturales con fines de lucro y de bienestar público, fortalecer la construcción del sistema de servicios culturales públicos y fortalecer la supervisión del mercado cultural.
Centrarse en acometer traspasos industriales.
Establecer y mejorar el mecanismo de planificación familiar orientado a los beneficios, controlar integralmente la proporción de sexos al nacer y estabilizar eficazmente el bajo nivel de fertilidad. Haz un buen trabajo en el sexto censo. Fortalecer la movilización de defensa nacional y el trabajo de reserva de las milicias, y llevar a cabo amplias actividades militares y civiles conjuntas. Fortalecer la construcción ideológica y moral de los jóvenes, preocuparse por las mujeres, los niños y los ancianos, desarrollar activamente organizaciones benéficas y fortalecer los asuntos étnicos, religiosos, de Taiwán, de asuntos exteriores, de China en el extranjero, de defensa aérea civil, de meteorología, de terremotos, de archivos y locales. crónicas y trabajos de confidencialidad. Haremos un buen trabajo en la preparación del "Duodécimo Plan Quinquenal".
Haz un buen trabajo en seguridad y estabilidad. Implementaremos aún más el sistema de responsabilidad de seguridad de la producción, fortaleceremos efectivamente la supervisión de la seguridad en áreas e industrias clave y evitaremos accidentes graves. Conceda gran importancia a los trabajos de protección contra incendios. Fortalecer la supervisión de la seguridad de los alimentos y medicamentos, y lanzar proyectos piloto para la aplicación integral de la ley en materia de supervisión de los alimentos de manera oportuna. Continuar fortaleciendo la construcción de sistemas de gestión de emergencias y mejorar las capacidades de respuesta a emergencias. Mejoraremos aún más el trabajo de las peticiones y mantendremos la estabilidad, nos centraremos en la prevención en la fuente, nos centraremos en el manejo de incidentes, fortaleceremos la orientación de la opinión pública e insistiremos en actuar de acuerdo con la ley. Mejoraremos el mecanismo integral de coordinación de peticiones, llevaremos a cabo activamente el trabajo piloto del Departamento de Trabajo de Masas, haremos un buen trabajo en las peticiones en línea y continuaremos llevando a cabo las actividades de las "Cuatro visitas para promover la armonía" para cuadros dirigentes. Incrementar los esfuerzos para resolver disputas de demolición, disputas médico-pacientes y cuestiones que quedaron de la reestructuración de empresas estatales. Haremos un buen trabajo en la creación de organizaciones de base para el mantenimiento de la estabilidad y la gestión integral, fortaleceremos la gestión integral de la seguridad social, tomaremos medidas enérgicas contra las actividades ilegales y criminales, promoveremos aún más la construcción de un Xianning seguro y mejoraremos la sensación de seguridad del pueblo.
(7) Mejorar aún más la eficiencia y fortalecer la propia construcción del gobierno. Siempre debemos considerar como nuestro primer objetivo ser responsables ante el pueblo y satisfacerlo, y fortalecer eficazmente la propia reforma y construcción del gobierno.
Transformar las funciones gubernamentales. Avanzar constantemente en la reforma de las agencias gubernamentales, integrar las funciones departamentales, estandarizar los entornos institucionales y aclarar las responsabilidades. Mejorar el sistema de finanzas públicas, profundizar la reforma de los presupuestos departamentales, los sistemas de pagos centralizados del tesoro y de adquisiciones gubernamentales, fortalecer la evaluación del desempeño de los fondos fiscales y mejorar la disposición general y el equilibrio integral de los recursos financieros. Optimizar la asignación de recursos administrativos y promover servicios de oficina centralizados. Adherirse a la separación del gobierno de las empresas, la separación de los activos del gobierno, la separación de los asuntos políticos, la separación del gobierno de las asociaciones industriales y las organizaciones intermediarias del mercado, y aprovechar plenamente el papel de las organizaciones de masas en los servicios de gestión pública.
Comportamiento administrativo estándar. Mejorar el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, el sistema de investigación de fallas y el sistema de evaluación y evaluación, estandarizar el comportamiento administrativo de aplicación de la ley y promover la gestión integral de la aplicación de la ley urbana. Mejorar el proceso de aprobación administrativa y estandarizar los comportamientos de aprobación administrativa. Mejorar los mecanismos y sistemas públicos de toma de decisiones como la argumentación y evaluación, la publicidad, las audiencias y el control de legalidad. Promover asuntos de gobierno abierto, desarrollar asuntos de gobierno electrónico y fortalecer la construcción de portales gubernamentales. Controle estrictamente el número, las especificaciones y el tamaño de las reuniones y documentos. Mejoraremos el sistema de evaluación del desempeño y el sistema estadístico, fortaleceremos la supervisión y supervisión del desempeño e instaremos a los funcionarios públicos a asumir sus responsabilidades y actuar de manera proactiva.
Mejorar el estilo político. Corregir aún más el estilo de estudio, orientar a los funcionarios públicos para que combinen el aprendizaje con la aplicación y mejorar sus capacidades laborales. Promover aún más el estilo pragmático y de búsqueda de la verdad, y mejorar sistemas como la investigación y la investigación, el trabajo de oficina en el sitio, los compromisos de servicio, la liquidación por tiempo limitado y la rendición de cuentas. Llevar adelante el estilo de trabajo vigoroso y decidido, implementar el "método de desempeño laboral hacia atrás" y revertir el progreso, el tiempo, los procedimientos, los departamentos sociales, los subordinados, los superiores y la supervisión de las metas. Mejorar el mecanismo de evaluación del estilo político, aumentar los esfuerzos en educación y rectificación del estilo y esforzarse por resolver el problema de un pequeño número de funcionarios que no cumplen con sus deberes, no prestan atención a la eficiencia y no observan la disciplina.
Promover la construcción de un gobierno limpio. Debemos implementar concienzudamente "un puesto, dos responsabilidades", construir efectivamente un gobierno limpio e implementar estrictamente varias regulaciones sobre los cuadros dirigentes para ser honestos en política. Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de decisiones y despliegues importantes, tales como mejorar los medios de vida de las personas, y resolver seriamente los problemas pendientes en la construcción de ingeniería, el desarrollo inmobiliario, la gestión de tierras, el desarrollo de recursos minerales y otros campos. Profundizar las auditorías de ejecución presupuestaria, de obras públicas y de responsabilidad económica, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley y la supervisión de la integridad, y profundizar la prevención de la corrupción en su origen. Llevaremos a cabo actividades en profundidad para construir instituciones orientadas a la conservación y controlar estrictamente el consumo oficial.
¡Delegados! Es responsabilidad ineludible del gobierno hacer cosas prácticas para el pueblo. Este año, el gobierno municipal aumentará la inversión e implementará plenamente los "Diez grandes proyectos en beneficio de la gente": (1) Se crearán 32.000 nuevos puestos de trabajo en las zonas urbanas y 50.000 nuevos puestos de trabajo mediante la transferencia de mano de obra rural. (2) Promover el proyecto piloto de un nuevo seguro social de pensiones rural y recaudar 34 millones de yuanes para resolver el problema del seguro de pensiones de cinco habitantes de las zonas rurales.
(3) Recaudó 92,8 millones de yuanes en fondos, inició la construcción de 2.320 nuevas unidades de vivienda de bajo alquiler y añadió 6.367 nuevos subsidios de alquiler. (4) Recaudar 20 millones de yuanes para promover la construcción de la tercera fase del Parque Forestal Nacional Qianshan. (5) Construir 500 kilómetros de carreteras hacia las aldeas con una inversión de 654.380 millones de yuanes. (6) Construir 6 estaciones culturales integrales en los municipios, 175 librerías agrícolas y 30 proyectos deportivos y de acondicionamiento físico para agricultores; construir 160 instituciones de servicios integrales a nivel de aldea y otorgar 13 subsidios a los agricultores para la compra de electrodomésticos de acuerdo con las regulaciones. (7) Construir 15.000 proyectos de energía limpia para resolver el problema de seguridad del agua potable de 18.400 personas en zonas rurales. (8) Subvencionar los gastos de manutención de 50.000 estudiantes internos rurales desfavorecidos en educación obligatoria; reducir o eximir las tasas de matrícula para los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras en escuelas secundarias vocacionales y escuelas secundarias vocacionales agrícolas y otorgar becas a 12.000 estudiantes universitarios. (9) Mejorar el seguro médico básico para los residentes urbanos y las nuevas normas de subsidio médico de las cooperativas rurales, y ampliar la cobertura de los servicios ambulatorios. (10) Recaudar 180.000 yuanes para iniciar la construcción del Centro de Protección y Rescate de Menores de Xianning, el Centro de Bienestar Infantil y el Centro de Bienestar Social Urbano.
¡Delegados! Todos los poderes del gobierno los confieren el partido y el pueblo. Al poder servir a los 2,88 millones de habitantes de la ciudad en una era llena de oportunidades y desafíos, sentimos profundamente que nuestra misión es gloriosa y nuestra responsabilidad es grande. Siempre nos adheriremos conscientemente a la dirección del partido, ejerceremos el poder y desempeñaremos nuestros deberes de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, aceptaremos conscientemente la supervisión legal, la supervisión del trabajo y la supervisión democrática de la Asamblea Popular Municipal, escucharemos conscientemente las opiniones de los partidos democráticos, Federación de Industria y Comercio y personas sin afiliación partidista, y servir conscientemente ¡Servir al pueblo, fortalecer seriamente la construcción de un gobierno orientado al servicio y esforzarse por crear nuevos logros dignos del partido y el pueblo!
¡Delegados! El viento se levanta y las nubes se agitan, la vela se eleva y las olas rompen; el camino es largo y lejano, ¡y aún más difícil de alcanzar! Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, implementemos plenamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y, bajo el fuerte liderazgo del Comité Municipal del Partido, vigoricemos aún más el espíritu de superación de las dificultades, cantemos el coro de la lucha por excelencia y contribuir a promover la economía de la ciudad. ¡La sociedad se desarrollará mejor y más rápido, y trabajaremos duro para construir una ciudad económica fuerte en el sur de Hubei lo antes posible!