¿Se puede suspender a un abogado penalista a mitad de camino?
En primer lugar, en términos generales, desde que se implementaron las "Reglas" durante más de un año, la situación de los abogados que se reúnen con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia ha mejorado considerablemente, y el problema de la "dificultad para reunirse" " con los abogados se resolvió. Los abogados en general lo acogieron con agrado. Dado que el derecho a visitar a un abogado es la premisa y la base para que los abogados ejerzan otros derechos procesales en actividades de litigios penales, el derecho a visitar a un abogado suele ser difícil de ejercer en la práctica judicial debido a una legislación imperfecta y problemas en la aplicación de la ley. Sin embargo, el artículo 5 del "Reglamento" establece claramente que la agencia que tramita los casos protegerá las actividades profesionales de los abogados de conformidad con la ley y protegerá los derechos de los abogados a reunirse con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia durante la investigación, el procesamiento y el juicio. etapas. La mayoría de las agencias de tramitación de casos pueden ofrecer una protección adecuada a las reuniones de abogados de conformidad con la normativa. Especialmente durante las etapas de revisión, procesamiento y juicio, los abogados generalmente pueden reunirse con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia de conformidad con la ley para ejercer sus derechos de defensa y cumplir con sus deberes de defensa. Sin embargo, tal vez debido a consideraciones especiales en la etapa de investigación, en la práctica judicial, las agencias de investigación se muestran más o menos entusiastas en garantizar que los abogados puedan reunirse con ellos, e incluso impedir que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia. Aunque se trata sólo de una minoría, también impide que los abogados se reúnan con sospechosos y acusados de delitos bajo custodia, e infringe los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos. Por lo tanto, en la práctica, surgen muchos problemas cuando los abogados solicitan reunirse con sospechosos y acusados de delitos bajo custodia durante la etapa de investigación. Las manifestaciones específicas se describirán a continuación. Desde la perspectiva de todo el proceso de litigio, es más importante que los abogados protejan los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos y realicen tareas de defensa durante la etapa de investigación, por lo que es necesario mejorarlo aún más.
2. Respecto al ejercicio del derecho a reunirse con abogados.
El artículo 6 del "Reglamento" estipula claramente el alcance de las actividades profesionales y los derechos que los abogados pueden ejercer cuando se reúnen con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia, pero a menudo es difícil de implementar en la práctica. Entre ellos, existen principalmente los siguientes problemas:
(1) Cuando los abogados se reúnen con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia, es más fácil obtener información sobre el caso de ellos. Sin embargo, cuando se reúnen durante la etapa de investigación, a menudo interfiere el personal presente de la agencia de investigación. A los abogados ni siquiera se les permite discutir el caso, y se les prohíbe conocer el caso a través de los sospechosos y acusados. Esto es incompatible con el espíritu de los artículos 6 y 7 de las Disposiciones y también viola el artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal. Porque de acuerdo con la Ley de Procedimiento Penal y las disposiciones legales pertinentes, cuando los abogados se reúnen con sospechosos de delitos durante la etapa de investigación del proceso penal, pueden conocer el caso, incluidos los cargos imputados por la agencia de investigación, los principales hechos y circunstancias del caso. , la inocencia del sospechoso del delito y la falta del delito, etc. Se puede ver que los abogados tienen derecho a conocer los hechos del caso del sospechoso criminal de acuerdo con la ley, y la agencia que maneja el caso no debe interferir, y mucho menos impedir que el abogado conozca los hechos del caso del criminal. sospechoso porque el caso aún está bajo investigación.
(2) El derecho a quejarse y acusar en nombre de otros es difícil de proteger. Durante la reunión, los abogados pueden comprender si los procedimientos legales de los sospechosos y acusados bajo custodia están completos, si los procedimientos son legales y si sus derechos personales y de litigio han sido violados después de que se toman las medidas obligatorias. quejas y acusaciones a las agencias y departamentos pertinentes. Sin embargo, en circunstancias normales, incluso si los derechos e intereses de los sospechosos y acusados de delitos detenidos se ven perjudicados durante la etapa de investigación, es difícil para los abogados obtener las pruebas correspondientes a través de entrevistas, y las apelaciones y acusaciones de las agencias no desempeñarán el papel correspondiente.
(3) Es difícil solicitar la libertad bajo fianza en espera de juicio. Aunque el "Reglamento" aclara que los abogados pueden solicitar la libertad bajo fianza en espera de juicio para los sospechosos y acusados durante la entrevista, en la práctica es bastante difícil solicitar la libertad bajo fianza en espera de juicio, especialmente durante la etapa de investigación, y es aún más difícil obtenerla. aprobación de la agencia que maneja el caso. En la práctica judicial, sólo un número muy pequeño de casos pueden quedar en libertad bajo fianza en espera de juicio durante las etapas de procesamiento o juicio.
Esta puede ser una elección hecha por la agencia que maneja el caso considerando la eficiencia del manejo del caso y los métodos de investigación, pero es extremadamente perjudicial para el ejercicio de los derechos profesionales de los abogados y la protección de los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos, y no favorece la realización de la justicia judicial.
3. Aprobación de la junta de abogados.
El artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal de mi país estipula: “Los abogados deberán obtener permiso del organismo de investigación para reunirse con sospechosos de delitos bajo custodia”. El artículo 9 del Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía Suprema Popular, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Seguridad Nacional, el Ministerio de Justicia y el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (en adelante, el "Reglamento de los Seis Órganos") estipula claramente que el artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal "Caso que involucra secretos de estado" se refiere a un caso o un caso cuya naturaleza involucra secretos de estado No puede ser determinado como un caso que involucra secretos de estado porque los materiales relevantes y. El manejo de opiniones en la investigación de un caso penal debe mantenerse confidencial. "Además, el artículo 11 del "Reglamento de los Seis Órganos" también estipula que "en los casos que no involucran secretos de estado, los abogados no necesitan aprobación para reunirse con sospechosos de delitos". Los casos que involucran secretos de Estado no pueden rechazarse porque el proceso de investigación debe mantenerse confidencial. "Se puede ver que la implementación del sistema de aprobación para que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos también debe estar sujeta a tres restricciones al mismo tiempo, es decir, la naturaleza se limita a casos secretos de estado y el tiempo se limita a la etapa de investigación. , y la autoridad de aprobación se limita a las agencias de investigación. Sin embargo, debido al concepto de algunas agencias de investigación con respecto a los abogados, existe resistencia a la intervención y el alcance de los "secretos de estado" no puede definirse correctamente en estricta conformidad con las regulaciones pertinentes. A menudo se utiliza la excusa de que el caso "involucra secretos de Estado" para impedir que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos bajo custodia. Incluso si se permite la reunión, la reunión a menudo se retrasa, como resultado de lo cual los abogados no pueden cumplir con sus deberes de defensa. 24 del "Reglamento" estipula el proceso de revisión y aprobación de las entrevistas con abogados, la revisión y aprobación ilegales en la práctica judicial no pueden evitarse, lo que resulta en la violación de los derechos de litigio de los que disfrutan los sospechosos de delitos y los abogados según lo dispuesto en el artículo 96 del "Reglamento". la Ley de Procedimiento Penal, en los casos que involucran secretos de estado, el nombramiento de un abogado por parte del sospechoso debe ser aprobado por el organismo de investigación, incluso si el organismo de investigación permite que el sospechoso contrate un abogado, el abogado contratado solicita reunirse con la persona detenida; Los sospechosos de delitos también deben ser aprobados nuevamente por la agencia de investigación. Esta es la llamada "doble aprobación". La disposición de "doble aprobación" no sólo tiene importantes fallas legislativas, sino que también crea grandes obstáculos para que los sospechosos de delitos busquen en casos confidenciales. ayuda de los abogados Como resultado, el derecho de los abogados a reunirse con los sospechosos de delitos bajo custodia se ha convertido en letra muerta en la práctica. Por lo tanto, es necesario cancelar la "doble aprobación" para garantizar que los abogados contratados puedan reunirse con los sospechosos. casos confidenciales de manera oportuna Sin embargo, debido a la particularidad de los casos que involucran secretos de estado, la disposición de que "para los casos que involucran secretos de estado, los sospechosos de delitos deben obtener la aprobación de la agencia de investigación" debería mantenerse en la legislación, pero si o no. La aprobación del caso debe determinarse en función del grado de secreto de Estado involucrado en el caso. Si el nivel de secreto de Estado involucrado en el caso no es alto, en principio se debe permitir que el sospechoso contrate a un abogado. La agencia permite que el sospechoso de un delito bajo custodia contrate un abogado para un caso secreto, según la lógica normal, significa que el abogado contratado puede reunirse con el sospechoso de un delito bajo custodia para comprender el caso. De lo contrario, el abogado no puede proporcionar asistencia jurídica al delincuente. sospechoso, deja de tener sentido que los sospechosos de delitos contraten abogados, por lo que se recomienda que se elimine el requisito de "doble aprobación" una vez que los abogados en casos confidenciales sean aprobados para intervenir en los procesos penales, naturalmente tendrán derecho a reunirse. sospechosos de delitos sin la aprobación de la agencia de investigación, para que los abogados puedan intervenir en casos confidenciales de manera oportuna y efectiva.
En cuarto lugar, con respecto al tiempo para concertar reuniones,
En términos generales, Los abogados solicitan reunirse con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia. Para garantizar que los abogados puedan ejercer el derecho a entrevistar lo antes posible, las agencias que manejan el caso deben organizar las entrevistas de manera oportuna, y las seis agencias así lo estipulan. base de referencia a las normas mínimas de justicia penal internacionalmente reconocidas (Artículo 7 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados), los gobiernos. También debería garantizarse que todas las personas arrestadas o detenidas, hayan sido acusadas penalmente o no, tengan la oportunidad de ponerse en contacto con un abogado con prontitud y, en cualquier caso, a más tardar 48 horas después del momento del arresto o detención, la entrevista deberá concertarse dentro de las cuarenta y ocho horas). Si un abogado solicita reunirse con un sospechoso de un delito, la reunión deberá concertarse dentro de los cinco días para los delitos de organización, dirección, participación en actividades terroristas, contrabando, delitos de drogas, corrupción y soborno y otros delitos mayores y complejos que involucren a dos o más personas. "Sin embargo, los departamentos competentes pertinentes no pueden comprenderlo ni implementarlo correctamente. En cambio, adoptan algunas prácticas de implementación flexibles basadas en los intereses del departamento.
Por ejemplo, el artículo 151 de las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" emitidas por la Fiscalía Suprema del Pueblo cambió las palabras "Reunirse dentro de las 48 horas" y "Reunirse dentro de los cinco días" en los reglamentos de los seis órganos por "Reunirse dentro de las 48 horas" y "Reunirse dentro de las 48 horas". Cambiar "la entrevista debe concertarse en un plazo de cinco días" por "la entrevista se puede concertar en un plazo de cinco días" crea objetivamente obstáculos para que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos y se convierte en una de las excusas utilizadas por las agencias de gestión de casos para impedir que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos. En respuesta a esta situación, el artículo 23 del "Reglamento" exige claramente que "después de que un abogado solicite una reunión, la agencia encargada del caso enviará una carta oficial al abogado y concertará una reunión con él dentro de las 48 horas (cinco días en circunstancias especiales). " En la práctica, las agencias que tramitan casos generalmente cumplen con los límites de tiempo antes mencionados cuando solicitan que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos o acusados bajo custodia. Sin embargo, dado que las regulaciones solo requieren que la agencia que maneja el caso envíe una carta oficial al abogado y programe una reunión dentro de las 48 horas (5 días en circunstancias especiales) después de que el abogado solicite una reunión, la hora específica de la reunión la decide el La agencia de gestión de casos, que a algunas agencias de gestión de casos retrasa o incluso bloquea el acceso a los abogados, deja margen. Por lo tanto, se recomienda estipular un límite de tiempo específico para que la agencia que maneja el caso organice una reunión con un abogado, es decir, exigir que la agencia que maneja el caso haga arreglos para que un abogado se reúna con el sospechoso de un delito bajo custodia en un plazo de 48 horas. (5 días en circunstancias especiales, y también se puede considerar un límite de tiempo apropiado) después de que el abogado solicite una reunión. Además, dado que no existen disposiciones legales sobre las consecuencias jurídicas de que los organismos encargados de la tramitación de casos no organicen reuniones con los abogados según los calendarios legales, tampoco existen disposiciones legales sobre las obligaciones jurídicas de los organismos de investigación y no existe protección jurídica para los derecho a reunirse con abogados. En vista de esto, también se recomienda que se otorgue a los abogados los derechos correspondientes a quejarse, acusar y denunciar, y se establezca un mecanismo de sanciones para los organismos de investigación que no cumplan con sus obligaciones de conformidad con la ley.
Verb (abreviatura de verbo) limita el número y tiempo de las reuniones.
En circunstancias normales, se puede garantizar el tiempo y el número de reuniones entre abogados y sospechosos de delitos y acusados bajo custodia. Sin embargo, debido a la influencia del modelo de investigación autoritario, algunas agencias de manejo de casos y departamentos de seguridad limitan injustificadamente el tiempo y el número de entrevistas apropiadas con los abogados. Por ejemplo, se estipula que una entrevista no excederá de dos veces y cada entrevista deberá realizarse. no exceder los 30 minutos. De hecho, esta es la implementación del artículo 11 del "Reglamento", porque según el reglamento, siempre que el abogado respete las normas sobre jornada de trabajo y descanso de la agencia que lleva el caso y el departamento de seguridad, el caso -La agencia de manejo y el departamento de seguridad deben garantizar que el abogado se reúna con el sospechoso de un delito o el acusado bajo custodia. No se restringirán injustificadamente el tiempo y la frecuencia adecuados para una persona. Restringir el número y la hora adecuados de las reuniones de los abogados con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia violaría gravemente el artículo 8 de los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados, que mi país ha firmado, que estipula que "todas las personas arrestadas, detenidas o Los encarcelados deberán tener "la oportunidad, el tiempo y la conveniencia de recibir visitas de abogados, contactar y negociar con abogados sin demora" para impedir que los abogados comprendan plenamente el caso y desempeñen mejor sus deberes de defensa, salvaguardando así los derechos e intereses legítimos de los sospechosos de delitos.
6. Respecto a las entrevistas, presencia y seguimiento.
La "Ley de Procedimiento Penal", el "Reglamento de los Seis Organismos", las "Disposiciones Diversas sobre la Tramitación de Casos Penales por los Órganos de Seguridad Pública", el "Reglamento de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" y el "Reglamento" de nuestro país "Todos estipulan que los abogados se reunirán con los detenidos durante la etapa de investigación. Cuando se arresta a un sospechoso de un delito, la agencia que maneja el caso puede decidir si envía personal para que esté presente en función de las circunstancias del caso y las necesidades reales. Sin embargo, en la práctica judicial, en casi todos los casos durante la etapa de investigación, cuando los abogados se reúnen, la agencia que lleva el caso envía personal al lugar, incluso si no es necesario estar presente. Además, algunos miembros del personal de las agencias de manejo de casos presentes incluso interfirieron en las reuniones de los abogados, lo que fue extremadamente perjudicial para la protección de los derechos e intereses de los sospechosos de delitos y el desarrollo del negocio de los abogados. Algunos centros de detención utilizan vídeo, audio y otros métodos de vigilancia, lo que pone a los abogados y sospechosos de delitos muy nerviosos e incapaces de mantener reuniones y conversaciones normales. Por lo tanto, cuando los abogados se reúnen con sospechosos bajo custodia, están bajo el control directo de los investigadores. Los investigadores restringieron o incluso bloquearon el contenido de las preguntas de los abogados, y los sospechosos de delitos no se atrevieron a expresar sus verdaderos sentimientos a los abogados, lo que provocó que los abogados no pudieran comprender las verdaderas circunstancias de los casos relevantes, lo que en última instancia hizo que las reuniones de abogados carecieran de sentido.
Por supuesto, cuando los abogados se reúnen con sospechosos de delitos, para evitar que el sospechoso se escape o provoque otros accidentes, "los investigadores pueden enviar personal que esté presente según las circunstancias y necesidades del caso" para supervisar. pero esta supervisión debe realizarse de manera no discriminatoria, partiendo de la premisa de que afecte el efectivo ejercicio del derecho de visita del abogado y se ajuste a lo establecido en los convenios internacionales pertinentes suscritos por nuestro país.
Los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre la Función de los Abogados, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y los Principios para la protección de todas las personas sujetas a cualquier forma de detención y prisión estipulan que las entrevistas entre abogados y sospechosos de delitos deben realizarse sin Las escuchas, inspecciones y se llevan a cabo en completo secreto, los investigadores pueden vigilar pero no al alcance del oído. Se puede observar que las entrevistas con los abogados sólo pueden realizarse de forma confidencial para garantizar que los abogados puedan comprender efectivamente los casos relevantes, y el derecho a entrevistar tiene una importancia sustancial. Por lo tanto, además de la práctica judicial, las agencias de investigación deberían limitar la presencia de investigadores a un rango más pequeño. Se recomienda estipular claramente que "los investigadores presentes deben monitorear la reunión desde un lugar visible pero fuera del alcance auditivo, y no utilizarán audio ni video". grabación, etc. Vigilancia Secreta”.
7. El artículo 14 del "Reglamento" estipula que cuando los abogados se reúnan con sospechosos de delitos o acusados bajo custodia, deben cumplir con las normas sobre entrevistas de la agencia que lleva el caso y el departamento de detención. Además, los artículos 47 y 48 del "Reglamento de procedimiento para los órganos de seguridad pública que atienden casos penales" emitido por el Ministerio de Seguridad Pública estipulan que cuando los abogados se reúnan con sospechosos de delitos detenidos, los órganos de seguridad pública les informarán para que cumplan con las normas. en el lugar de reunión; si un sospechoso de delito viola la ley o el lugar de reunión, la policía del lugar lo detendrá y podrá decidir suspender la entrevista si es necesario. Los artículos 153 y 154 de las "Reglas de Procedimiento Penal de la Fiscalía Popular" de la Fiscalía Suprema del Pueblo estipulan que cuando un abogado de confianza se reúna con un sospechoso de un delito detenido, el personal de la fiscalía presente le informará que respete las normas del lugar de supervisión y las normas pertinentes. agencias en la reunión; el abogado pregunta Si el contenido de un sospechoso de delito detenido excede el alcance de la autorización estipulada en el artículo 96 de la Ley de Procedimiento Penal, o viola las normas del lugar de supervisión y las agencias pertinentes con respecto a las entrevistas, el personal de la fiscalía Los presentes tienen derecho a detener o suspender la entrevista. El uso de términos vagos en las regulaciones antes mencionadas, como "disposiciones para reuniones entre agencias que manejan casos y personal de custodia", "disposiciones para lugares de reunión" y "disposiciones para reuniones entre sitios de supervisión y agencias relevantes", proporcionan excusas. que los investigadores impidan que los abogados se reúnan con sospechosos de delitos bajo custodia. En la actualidad, varias agencias y departamentos tienen regulaciones muy diferentes sobre las entrevistas con abogados. Incluso las reglas y regulaciones formuladas por departamentos de la misma naturaleza en la misma área son inconsistentes, lo que hace aún más difícil unificarlas en la práctica. Esto ha llevado a algunas agencias que manejan casos y departamentos de seguridad a utilizar sus propias regulaciones para restringir los derechos de los abogados a reunirse con sospechosos de delitos y acusados bajo custodia. Por ejemplo, algunas agencias de investigación estipulan que "los abogados deben proporcionar un resumen de la conversación antes de la reunión, y la conversación no debe exceder el alcance del esquema; de lo contrario, la conversación se detendrá inmediatamente", etc. Es cierto que en los procesos penales, para garantizar el cumplimiento de sus propias responsabilidades, cada organismo que se ocupa del caso puede necesitar formular algunas normas o reglamentos internamente vinculantes. Pero lo que hay que dejar claro es que estas normas o sistemas internos nunca deben estar dirigidos a personal ajeno al interno, ni deben convertirse en excusa o motivo para impedir a los abogados ejercer su derecho de visita, especialmente cuando algunos de ellos entran en conflicto con la disposiciones legales vigentes en nuestro país.”Reglamento Interior”. Por lo tanto, se recomienda que todos los departamentos relevantes revisen cuidadosamente las "reglamentos internos" relacionados con las reuniones con abogados formulados por sus propios departamentos, eliminen el contenido ilegal y aclaren las responsabilidades correspondientes de sus propios departamentos. Las "regulaciones internas" que entren en conflicto con la ley no se utilizarán para restringir el ejercicio de los derechos de entrevista de los abogados, si es posible, las regulaciones sobre las entrevistas de los abogados deben unificarse para que los abogados puedan entrevistar de manera legal y efectiva a los sospechosos y acusados de delitos bajo custodia y; salvaguardar sus derechos e intereses legítimos.
Aunque existen algunos problemas en el contenido y la implementación del "Reglamento", en general, el "Reglamento" protege y estandariza en gran medida los derechos de los abogados a visitar y ejercer actividades, y salvaguarda los derechos de sospechosos de delitos, los derechos e intereses legítimos del acusado. Mientras podamos acumular experiencia constantemente, mejorar las leyes y regulaciones pertinentes, cambiar los conceptos del personal encargado de hacer cumplir la ley, mejorar la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley y fortalecer la conciencia de los abogados sobre la protección de los derechos, el derecho a reunirse con abogados puede ser plenamente y también se puede obtener una mejor protección de los derechos e intereses legítimos de los sospechosos y acusados de delitos.