¿Sistema de gestión de identificación de peligros y evaluación de riesgos?
Identificar factores de riesgo dentro de la empresa, realizar evaluaciones de riesgos, determinar riesgos insoportables, formular procedimientos eficaces de control de riesgos y lograr un control de seguridad de todo el proceso.
Áreas de aplicación
Este sistema es adecuado para actividades de identificación, evaluación y control de peligros dentro de la empresa.
Términos y definiciones de factores peligrosos
Los factores peligrosos se refieren a factores que pueden causar víctimas o daños repentinos a los artículos.
Los factores nocivos se refieren a factores que pueden afectar la salud de las personas, causar enfermedades o causar daños crónicos a las cosas.
Por lo general, los dos se denominan colectivamente factores de peligro sin distinción, explicando las causas de los accidentes, es decir, defectos en las personas, los objetos, el medio ambiente, la gestión, etc. Los peligros son la "causa raíz o estado "de accidentes.
Fuentes de peligro
Se refiere a fuentes o condiciones que pueden provocar muerte, lesiones, enfermedades profesionales, daños a la propiedad u otras pérdidas.
Identificación de peligros
Se refiere al proceso de identificar cuándo, por qué y cómo ocurren los peligros. Dos tareas clave de la identificación de peligros son identificar consecuencias no deseadas específicas que pueden ocurrir e identificar las características de los materiales, sistemas, procesos y equipos que conducen a esas consecuencias.
Evaluación de riesgos
Utilizar métodos de ingeniería de sistemas para evaluar y predecir de manera integral los posibles peligros y las posibles consecuencias de proyectos y sistemas propuestos o existentes, y en función de los posibles riesgos de accidentes, proponer las medidas de control de riesgos correspondientes. para lograr procesos seguros para proyectos y sistemas.
Accidente
significa un accidente que causa muerte, lesiones, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad u otras pérdidas.
El director general responsable
es responsable de organizar y liderar la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y la planificación del control de riesgos de la empresa, y proporcionar los recursos necesarios para controlar los peligros mayores.
El Departamento de Seguridad y Protección Ambiental es responsable de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y formulación de planes de control de los principales factores de riesgo. Supervisar y gestionar la implementación de planes de control de riesgos inaceptables. Responsable de la identificación de peligros de contaminación ambiental y evaluación de riesgos. Responsable del plan de gestión y control de riesgos inaceptables de contaminación ambiental. El Departamento de Tecnología de Producción es responsable de organizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos de los procesos de producción y proyectos de ingeniería. Responsable de la gestión de proyectos de gestión de riesgos inaceptables en proyectos de ingeniería y tecnología de producción. De acuerdo con los requisitos de las "Tres Simultaneidades", las instalaciones de seguridad y salud en el trabajo para prevenir accidentes y enfermedades profesionales deben diseñarse, construirse, ponerse en producción y utilizarse al mismo tiempo que el proyecto principal. Responsable de organizar la identificación de peligros y evaluación de riesgos de equipos e instalaciones electromecánicos. Responsable de la gestión de proyectos de gestión de riesgos insoportables para equipos e instalaciones electromecánicas. El Departamento de Finanzas y Contabilidad
es responsable de pagar los gastos necesarios para la gestión de riesgos insoportables y garantizar que los fondos asignados se utilicen exclusivamente.
El taller es responsable de la identificación de peligros y la evaluación de riesgos dentro del alcance operativo de la unidad. Responsable de la gestión de proyectos de gestión de riesgos insoportables dentro del ámbito empresarial. Implementar el plan de control de factores de riesgo evaluados por la unidad. Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos Estructura Organizacional del Grupo Responsable de Procedimientos de Trabajo de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos de la Empresa
Líder del equipo: Subdirector General encargado de seguridad.
Subdirector del equipo: Ministro de Seguridad y Departamento de Protección Ambiental
Miembros: Directores de diversos departamentos y talleres.
Grupo profesional de identificación de peligros y evaluación de riesgos
El grupo profesional de identificación de peligros y evaluación de riesgos se divide en grupo profesional de seguridad, grupo profesional de tecnología de producción y grupo profesional de energía de motores:
El líder del equipo de evaluación de riesgos e identificación de peligros profesionales de seguridad es atendido simultáneamente por el director del Departamento de Seguridad y Protección Ambiental, y el líder adjunto es atendido simultáneamente por el supervisor de seguridad y protección ambiental. El líder del equipo profesional de identificación de peligros y evaluación de riesgos para proyectos de ingeniería y tecnología de producción es atendido simultáneamente por el director del departamento de tecnología de producción, y el líder adjunto es atendido simultáneamente por el director adjunto del departamento de tecnología de producción; El equipo de identificación de peligros y evaluación de riesgos para equipos e instalaciones electromecánicos es atendido simultáneamente por el director del departamento de tecnología de producción, el líder adjunto del equipo es la persona a cargo de los equipos electromecánicos del Departamento de Tecnología de Producción.
Integrantes del equipo profesional: responsables técnicos de seguridad, responsables técnicos de producción, responsables técnicos de equipos mecánicos y eléctricos y responsables técnicos de protección ambiental. Equipo profesional de identificación de peligros y evaluación de riesgos del taller
Líder del equipo: director del taller
Subdirector del equipo: subdirector encargado de la seguridad del taller.
Integrantes: responsable de seguridad, técnico de equipos, técnico de producción, jefe de equipo.
Requisitos del personal de identificación de peligros y evaluación de riesgos: personal con experiencia en gestión de seguridad o títulos profesionales relevantes; amplia experiencia en construcción en el sitio y habilidades de expresión analítica deben haber recibido capacitación profesional. En términos generales, las actividades se pueden dividir en las siguientes categorías: según la etapa del proceso de producción (trabajo); según la zona geográfica; según el equipo de producción; según la tarea; Recopilar información relevante, incluyendo: tareas: lugar de implementación, duración, personal, frecuencia de implementación, etc. Equipos: maquinaria, equipos y herramientas que pueden usarse e instrucciones para su uso; Materiales: materiales utilizados o encontrados y su forma física (humo, vapor, líquido, polvo, sólido) y propiedades químicas: procedimientos operativos; , reglas de seguridad, procedimientos operativos e instrucciones de trabajo, capacidades de los empleados y capacitación relevante, instalaciones de control de seguridad en el sitio operaciones manuales: tamaño, forma, peso y características de la superficie de los materiales que se pueden mover con la mano, y la distancia y distancia de los materiales; que se puede mover con la mano; datos de altura: datos de seguimiento de las actividades operativas y del entorno de trabajo; experiencias de accidentes relacionados con esta actividad laboral (condiciones): espacio, altura, temperatura, humedad, instalaciones de protección de seguridad; , etc. Bases de clasificación de peligros para la identificación de factores de peligro: leyes y regulaciones (Clasificación de riesgos de exposición ocupacional a sustancias tóxicas (GB 5044-85) y clasificación de operaciones tóxicas (GB 12331-90 0-90), etc.); y víctimas del accidente; frecuencia de los accidentes; grado de preocupación de las partes relevantes; cantidad de daños a la propiedad; Clasificación de Peligros
Los peligros se clasifican según la causa directa del accidente. Se divide en cuatro aspectos: comportamientos inseguros de las personas, condiciones inseguras de los objetos, defectos ambientales y defectos de gestión.
Comportamiento humano inseguro: mal funcionamiento, ignorando la seguridad y las advertencias; causando fallas en los dispositivos de seguridad; usar equipos inseguros en lugar de herramientas (refiriéndose a productos terminados, productos semiacabados, materiales, herramientas; astillas, almacenamiento inadecuado de suministros de producción, etc.; aventurarse en un lugar peligroso; trepar a lugares inseguros (como barandillas de plataformas, deflectores de automóviles, ganchos de grúa para trabajar y permanecer debajo de objetos suspendidos mientras la máquina está en funcionamiento, reparación, inspección, ajuste, soldadura, limpieza, etc.; descuidar el uso de equipos y utensilios de protección personal en operaciones o situaciones en las que sea necesario utilizar estos equipos y utensilios; manipulación incorrecta de ropa inflamable, explosiva y de otro tipo; mercancías peligrosas; mal funcionamiento; otros comportamientos inseguros. Estado inseguro de las cosas: equipos, instalaciones, herramientas y accesorios defectuosos; falta o defecto de dispositivos de protección, seguridad y señalización; Defectos ambientales: Defectos en el lugar de trabajo; mal ambiente de trabajo. Deficiencias de gestión: falta de sistemas; deficiencias en la organización y dotación de personal; deficiencias en la capacitación, educación y evaluación de la seguridad; deficiencias en la supervisión y las inspecciones diarias en el rescate de emergencia; Clasificación de accidentes
Según la "Clasificación de accidentes con víctimas de empleados de la empresa" (GB 6441-86), se divide principalmente en 20 categorías, que incluyen impacto de objetos, lesiones por vehículos, lesiones mecánicas, lesiones por levantamiento y descargas eléctricas. , ahogamiento, incendio, incendio, caída desde altura, derrumbe, caída de techo, filtración de agua, voladuras, explosión de pólvora, explosión de gas, explosión de caldera, explosión de contenedor.
Los aspectos del lugar de trabajo de identificación de peligros incluyen principalmente todo el proceso de trabajo, el ambiente de trabajo, los suministros de protección laboral y la salud ocupacional, y los aspectos anteriores se integran en cada puesto o tipo de trabajo, con "tipo de trabajo” como portador. A lo largo de todo el proceso de trabajo; reflejado principalmente en las lesiones que pueden sufrir las personas de cada tipo de trabajo en cada paso después del trabajo, antes del trabajo, antes del trabajo, durante el trabajo y después del trabajo.
Proceso de producción: Diseño: evaluación previa de seguridad, tres simultaneidades, documentos de diseño y dibujos. Tecnología de producción: la tecnología de producción es adecuada para las condiciones de producción; considera el impacto de los equipos e instalaciones y cumple con los requisitos del proceso; entre sí para cumplir con los requisitos de producción; la secuencia y el método de las operaciones de producción se adaptarán a la situación de producción actual; el alcance de la producción y la operación estarán dentro del alcance especificado en el permiso de trabajo; Sistema de aseguramiento de la producción: líneas de transporte, suministro y distribución de energía, impermeabilización y drenaje, mantenimiento contra incendios, etc. Gestión de cambios: sistema de gestión de cambios, documentos del sistema modificados, cambios de personal, etc. Equipos e instalaciones: control total del proceso: planificación, adquisición, instalación (construcción), depuración, aceptación, uso, mantenimiento, desguace, inspección y datos técnicos originales: equipos especiales, productos marcados con seguridad e instalaciones especiales; Métodos de identificación de peligros
Según las características de producción y la forma de gestión de la empresa, los siguientes métodos se utilizan principalmente para la identificación de peligros:
Métodos de investigación y comunicación; métodos de análisis de expertos; métodos y revisión de registros; método de análisis de tareas; método de lista de verificación de seguridad; método de evaluación de riesgos de las condiciones de trabajo.
Principalmente a través de entrevistas y reuniones de equipo, los miembros del grupo de trabajo indagarán y se comunicarán con los empleados para comprender los distintos tipos de lesiones que pueden sufrir durante la operación y sus causas.
Procedimientos de identificación y evaluación
La identificación de peligros y la evaluación de riesgos deben incluir los siguientes procesos:
Preparación; Identificación de peligros; Condiciones para convertir los peligros en riesgos; Resultado; clasificar los niveles de riesgo. Se deben considerar los siguientes factores en la identificación y evaluación: En la evaluación del riesgo de envenenamiento y asfixia, se deben considerar las posibles causas, que incluyen: áreas de acumulación de gases nocivos, mala ventilación y los efectos del fuego. En las evaluaciones del riesgo de inundaciones, se deben considerar diferentes fuentes posibles de irrupción de agua, incluidas: aguas subterráneas; lluvias y deshielo; ¿Deberían las evaluaciones de riesgo de incendio considerar diferentes tipos posibles de incendio, incluidos incendios de materiales sólidos, incendios de líquidos o sólidos licuados, incendios de fugas de gas o gas licuado e incendios de explosiones de polvo? En la evaluación del riesgo de lesiones mecánicas se deben considerar diferentes causas posibles, entre ellas: maquinaria de perforación; maquinaria de transporte; maquinaria de trituración; compresores de aire; En la evaluación del riesgo de explosiones accidentales se debe tener en cuenta: las calderas de fueloil; Al evaluar los riesgos para los equipos móviles y el transporte, se deben considerar factores como la adquisición, el mantenimiento, las inspecciones, el entorno natural, las características de los materiales que se transportan, las rutas y la puntualidad. Al realizar evaluaciones de riesgos en equipos críticos, se debe considerar su confiabilidad, seguridad y economía. Al investigar la ergonomía, esto debería incluir: movimientos repetitivos, uso de herramientas eléctricas, postura de trabajo, comodidad de los asientos, condiciones ambientales y accesibilidad. Si se consideran los siguientes factores al identificar los riesgos psicológicos: factores laborales, factores humanos y factores del entorno de vida personal. El proceso de medición de la iluminación debe considerar el equipo de iluminación de emergencia, el tiempo de iluminación, la visibilidad y la disposición de las fuentes de iluminación. Debería controlarse cuantitativamente la proporción de exposición a peligros físicos, químicos, biológicos y ergonómicos identificados que pueden dar lugar a riesgos graves para la salud. Se debe considerar si el control de riesgos laborales cumple con las normas legales y otros requisitos y proporciones. Se debería tener en cuenta la proporción de calibración periódica de los equipos de vigilancia de riesgos laborales. Se debe considerar la coherencia, auditabilidad y continuidad del perfil de riesgo. Método de evaluación de riesgos Método de evaluación LEC:
El método LEC utiliza el producto de tres indicadores relacionados con la tasa de riesgo del sistema para evaluar el riesgo de bajas para el personal del sistema. Estos tres factores son:
l - la probabilidad de un accidente;
e - la frecuencia de exposición humana a entornos peligrosos
C - la aparición de; Accidentes consecuencias de las pérdidas.
Valor del riesgo D = consecuencia L × exposición E × probabilidad c
Evaluación inicial del riesgo Todos los nuevos procesos y nuevos proyectos deben someterse a una evaluación inicial del riesgo. El proceso de evaluación de riesgos inicial debe considerar de manera integral: los riesgos del proceso de producción; los riesgos de las sustancias peligrosas; los riesgos de los equipos y las instalaciones; los riesgos de gestión de la salud ocupacional;
Los resultados de la evaluación de riesgos inicial de 5.4.3.3 deben incluir una descripción de los posibles procesos de ocurrencia y los niveles de riesgo de varios riesgos, y clasificarlos según su magnitud de riesgo.
5.4.3.4 Los resultados de la evaluación inicial de riesgos deberán documentarse y cada unidad deberá realizar una gestión de clasificación de riesgos basada en los resultados de la evaluación inicial de riesgos.
Evaluación continua de riesgos Cada taller debe continuar realizando una evaluación de riesgos y abordar los riesgos importantes de manera oportuna. Los métodos comunes de evaluación continua de riesgos incluyen: inspección previa al uso; observación de tareas planificadas; predicción de peligros previa al trabajo; inspección de seguridad periódica y mantenimiento regular y evaluación del sistema de estandarización de seguridad; Plan de evaluación de riesgos Con base en las características de la producción, se deben desarrollar los siguientes planes de evaluación de riesgos: evaluación de riesgos de operaciones de fundición; evaluación de riesgos de ingeniería de equipos e instalaciones; evaluación de riesgos de transporte de materiales peligrosos; Evaluación del riesgo de incendio; Evaluación del riesgo de inundación; El programa de evaluación de riesgos debe contar con los recursos correspondientes. Evaluación de riesgos
Con base en los resultados de la evaluación de riesgos preliminar completada, el Departamento de Seguridad y Protección Ambiental verificará los resultados de la evaluación de riesgos resumidos en cada taller y completará otros trabajos de evaluación.
Verifique la evaluación de riesgos completada: verifique si los tipos de trabajo enumerados en cada taller son completos, si todos los equipos e instalaciones principales están incluidos, si el flujo del proceso se ajusta a la situación real, si la evaluación de cada departamento funcional es exacto el formulario de evaluación del proceso de operación Si el proceso de operación de cada tipo de trabajo está organizado y si hay lagunas verificar si el método LEC utilizado en la evaluación está en línea con la situación real y es preciso; el nivel de riesgo determinado es exacto; verificar si los riesgos insoportables identificados son exactos; verificar si las medidas de control de riesgos propuestas son factibles y razonables; Revisar los siguientes tres aspectos: obtener e identificar leyes, reglamentos y otros requisitos aplicables, recopilar leyes, reglamentos y procedimientos operativos de seguridad de varios departamentos y talleres, y revisar si son sólidos, efectivos e implementados, es decir, cumplimiento, ejecución y efectividad. Analizar y resumir accidentes pasados, recopilar información sobre accidentes y eventos pasados, realizar clasificaciones, resúmenes, estadísticas, análisis y revisar las normas, reglamentos, documentos, instituciones y responsabilidades existentes, y revisar si son sólidos, eficaces y están implementados. ¿Están claras las responsabilidades de seguridad? La identificación de peligros y la evaluación de riesgos de proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión deben realizarse de acuerdo con los requisitos de las pautas de implementación. Puede consultar el informe de evaluación previa de seguridad y salud laboral presentado por una agencia calificada reconocida por el gobierno. unidad.
5.4.7 Determinación de los niveles de riesgo: El método de evaluación LEC se utiliza para evaluar los siguientes niveles de riesgo.
Nivel 5: Por encima de 320, el riesgo es muy alto, extremadamente peligroso y no se puede continuar con la operación. Considere darse por vencido y detener la operación.
Nivel 4: 160 a 320, que es de alto riesgo y peligroso y requiere rectificación inmediata.
Nivel III: 70 a 160, riesgo medio, obviamente peligroso y necesita rectificación.
Nivel 2: 20 a 70, este es un posible riesgo, generalmente más peligroso y requiere atención.
Nivel 1: Por debajo de 20, es un riesgo aceptable, peligro leve y un rango de tolerancia aceptable.
Medidas de control de riesgos Si el nivel de riesgo de la gestión jerárquica de riesgos es de nivel cuatro o superior, se designarán como tareas clave, equipos clave o procesos clave de la empresa, y serán gestionados por el departamento de tecnología de producción y el departamento de seguridad y protección ambiental La unidad formula medidas de seguridad en el sitio si el nivel de riesgo alcanza el nivel tres, se define como las tareas clave, equipos clave o procesos clave del taller, y el supervisor del taller organizará la producción del taller y departamentos relacionados con la seguridad para formular medidas de seguridad en el sitio si el riesgo de operación alcanza el nivel dos, para las tareas clave del taller o equipo, el taller o equipo organiza al personal de gestión técnica de seguridad de la unidad para formular medidas de seguridad.
Plan de control de riesgos
El control de riesgos adopta principalmente una o una combinación de las siguientes medidas:
A——Desarrollar metas, indicadores y planes de gestión (por ejemplo: transformación técnica, instalaciones de hardware; Instalación)
b-Desarrollar reglas y regulaciones de seguridad;
c-Desarrollar planes y respuestas de emergencia;
D-Preparar instrucciones de trabajo para tareas clave;< / p>
e-Ejecutar el sistema de tickets de trabajo;
F-Ejecutar el sistema de aprobación de operaciones peligrosas;
g-Preparar procedimientos operativos seguros;
H——Desarrollar una lista de verificación de seguridad (diaria y especial);
1. Fortalecer la capacitación y la educación;
j-Mantener las medidas existentes.
El Departamento de Seguridad y Protección Ambiental supervisa y coordina varios departamentos, oficinas y talleres para controlar eficazmente los riesgos importantes, supervisa y evalúa la eficacia del control de riesgos en todos los departamentos y talleres; El taller lleva a cabo la identificación y evaluación de peligros en las actividades de gestión y producción de la unidad cada año en función de las condiciones internas y externas del año, e informa los resultados de la identificación y evaluación de peligros al Departamento de Seguridad y Protección Ambiental. Cada unidad debe resumir su nivel de riesgo, tareas clave, equipos clave, procesos clave y diversas medidas de control de riesgos en función de los resultados de la evaluación de riesgos. El taller de producción y el departamento de seguridad y protección ambiental deben formular las medidas de control de riesgos correspondientes basadas en los resultados de la identificación de peligros y la evaluación de riesgos para lograr un control efectivo. La determinación de las medidas de control de riesgos debe seguir los siguientes principios: eliminación; medidas de control y gestión de ingeniería; Cuando existe un conflicto entre la seguridad y la salud de los empleados y la protección de la propiedad, se debe dar prioridad a las medidas para garantizar la seguridad y la salud de los empleados. Se deben implementar medidas de control de riesgos importantes de acuerdo con los sistemas de monitoreo de fuentes de peligros importantes y rectificación de peligros ocultos importantes. El control de riesgos mayores durante el proceso de operación se realiza de acuerdo con el sistema de gestión de operaciones del sistema de estandarización de seguridad. El control de riesgos de equipos e instalaciones se realiza de acuerdo con el “Sistema de Gestión de Equipos e Instalaciones”. El control de riesgos del proceso se lleva a cabo de acuerdo con el sistema de gestión de procesos y el sistema de gestión del sistema de aseguramiento de la producción correspondiente. Las medidas de control del riesgo de enfermedades profesionales se implementan de acuerdo con el "Sistema de control de riesgos de enfermedades profesionales". Las operaciones peligrosas u operaciones en áreas peligrosas deben llevarse a cabo de acuerdo con el sistema de gestión de operaciones con permiso. Implementar seriamente el sistema de aprobación de operaciones peligrosas y el sistema de tickets de trabajo. El control de riesgos de proveedores y contratistas se realiza de acuerdo con el sistema de gestión de proveedores y el sistema de gestión de contratistas. El control de riesgos en el proceso de gestión se realiza de acuerdo con las normas pertinentes del sistema de normalización de seguridad. Actualización de la identificación de fuentes de peligro y evaluación de riesgos: el Departamento de Seguridad y Protección Ambiental organiza unidades relevantes para reconfirmar las fuentes de peligro de la compañía, los resultados de la evaluación de riesgos y las medidas de control de riesgos en marzo de cada año, y actualizarlos de manera oportuna si hay algún cambio. El Departamento de Seguridad y Protección Ambiental debe revisar periódicamente la identificación de peligros y las evaluaciones de riesgos. Sobre la base de los resultados de la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y las actualizaciones, se toman las medidas de control adecuadas. La persona a cargo de la unidad de construcción debe organizar la identificación de fuentes de peligro para nuevos proyectos de construcción y completar el "Formulario de identificación de fuentes de peligro y evaluación de riesgos".
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