¿Qué quieres decir con que no puedes ganar ambos?
Tres razones por las que pedir a los proveedores que inviertan no funcionará.
Razón 1: El principio de autonomía del comprador
La licitación es un acto civil, cuyo objeto es llegar a un acuerdo, formar un contrato y firmar un contrato entre el comprador y el proveedor a través de la competencia. Existe un principio importante en la celebración de un contrato, que es el principio de libertad de contratación, es decir, la autonomía de las partes. Sin embargo, la oferta ganadora es la verdadera expresión de la intención del comprador y debe estar protegida por la ley. De acuerdo con el primer párrafo del artículo 19 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones, el licitador deberá preparar los documentos de licitación en función de las necesidades del proyecto de licitación, incluidos los requisitos técnicos del proyecto de licitación, las normas de revisión de calificaciones, la cotización de la oferta y los requisitos estándar de evaluación de la oferta. , términos principales del contrato, etc. Todos los requisitos y condiciones materiales.
Además, según el primer párrafo del artículo 19 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", es obligación y derecho del adquirente preparar normas y métodos de evaluación de ofertas que se ajusten a las características y necesidades de el proyecto, y el comprador tiene derecho a expresar su verdadero significado a través de los documentos de licitación.
No hay duda de que la razón por la que los compradores permiten operaciones simultáneas es mejorar la competitividad de los proyectos licitados, mejorar la eficiencia de las adquisiciones y maximizar los beneficios de las adquisiciones. Pero si a los compradores no se les permite tener ambos, generalmente se debe a las dos razones siguientes.
En primer lugar, prevenir riesgos en las adquisiciones.
Si uno de los paquetes de licitación tiene problemas de calidad o rendimiento por algún motivo, provocará el fracaso de todo el proyecto de adquisición, por lo que el comprador lo dividirá y reducirá la oferta al no ganar la oferta. para ambos el riesgo de fracaso es lo que solemos decir: "No pongan los huevos en la misma canasta".
El segundo es mejorar la eficiencia de las adquisiciones.
En proyectos de licitación y adquisiciones, a menudo es necesario personalizar algunos objetivos de adquisiciones, que son futuros en lugar de bienes al contado. Por tanto, este tipo de producto involucra la capacidad de producción y el ciclo de suministro de la empresa. Para garantizar el ciclo de suministro, se divide en múltiples paquetes estándar, lo que ayudará a compensar los riesgos de una capacidad de producción insuficiente y un ciclo de suministro largo, y mejorará la calidad y la eficiencia de las adquisiciones.
En resumen, el comprador tiene pleno derecho a decidir si invertir y ganar la oferta en función de las características de la contratación del proyecto y de sus propias necesidades. Las licitaciones y adquisiciones a menudo se denominan citas a ciegas en la industria. El autor utiliza un ejemplo de cita a ciegas fuera de tema para ilustrar el problema y ayudar a todos a comprender mejor la relación entre ganar y perder y el principio de autonomía del comprador.
El ejemplo es este: un socio extranjero y dos mujeres acaban de crecer. Como había muchas personas interesadas, el miembro extranjero decidió competir por el matrimonio. Las interesadas podrán participar en dos competencias de ring femenino al mismo tiempo, pero el primer lugar solo podrá optar por casarse con una de ellas.
Este es un tema clásico de casting y ganancia. Desde la perspectiva de los miembros del comité, el verdadero significado es desposar a las dos hijas con personas diferentes. Desde la perspectiva de los concursantes, si votan y ganan, sus intereses pueden maximizarse (quitando a las dos hijas del miembro al mismo tiempo), pero esto va en contra de los deseos de los miembros. Si se obliga a los miembros a prometer "ganar apostando", eso es coerción.
Razón 2: La puja sólo puede perseguir la mayor equidad relativa.
Nada es absolutamente justo, sólo podemos hacer nuestro mejor esfuerzo para ser lo más justo posible. Lo mismo ocurre con la contratación pública. Cualquier método de adquisición sólo puede ser relativamente justo, pero no puede ser absolutamente justo. Por lo tanto, sin violar las leyes y regulaciones nacionales, los compradores pueden formular estándares de adquisición basados en los objetivos de la misma.
Dé otro ejemplo sobre una cita a ciegas: cuando una niña elige marido, si las condiciones familiares de la niña son muy buenas, al elegir marido, la familia de la niña puede prestar más atención a la vida del yerno. carácter, capacidad y otras condiciones en lugar del carácter y capacidad del yerno, serán exigentes con respecto a sus condiciones familiares, pero si la familia de la mujer es relativamente promedio o incluso pobre, ella puede dar mayor prioridad a las condiciones financieras de la familia del hombre; .
En las licitaciones y adquisiciones, aquí podemos comparar al comprador con la mujer. El comprador puede elegir y lograr el resultado de la adquisición que mejor se adapte a sus necesidades reales en función de su situación y necesidades reales.
Razón 3: Las leyes y regulaciones no están explícitamente prohibidas.
Las leyes y regulaciones existentes relacionadas con la contratación pública, incluida la Orden N° 87 recientemente implementada, solo estipulan que las siguientes situaciones están excluidas o restringidas de los posibles postores y deben estar prohibidas.
Base Legal
Artículo 26 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China"* * *El postor deberá tener la capacidad de emprender el proyecto de licitación nacional correspondiente; Los reglamentos tienen ciertos requisitos sobre las calificaciones del licitante. Si los reglamentos o los documentos de licitación tienen disposiciones sobre las calificaciones de los licitadores, los licitadores deberán cumplir con las calificaciones prescritas.
Artículo 27 Los licitadores deberán preparar los documentos de licitación de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación.
Los pliegos de licitación deberán responder a los requisitos y condiciones sustanciales propuestos en los pliegos de licitación. Si el proyecto de licitación es de construcción, el contenido del documento de licitación deberá incluir el currículum, el desempeño y el equipo mecánico que se pretende utilizar para completar el proyecto de licitación.
Reglamento para la Implementación de la Ley de Contratación Pública
Artículo 20 Si un comprador o agencia de contratación tiene alguna de las siguientes circunstancias, tratará o discriminará a los proveedores en condiciones irrazonables:
(1) Proporcionar a los proveedores información diferente sobre el proyecto para el mismo proyecto de adquisición;
(2) Las calificaciones, condiciones técnicas y comerciales establecidas no son adecuadas para las características específicas y necesidades reales de el proyecto de adquisición O no tienen nada que ver con la ejecución del contrato;
(3) Los requisitos técnicos y de servicio en los requisitos de adquisición apuntan a proveedores y productos específicos;
(4 ) Según regiones administrativas específicas o logros y premios específicos de la industria, se utilizan como puntos de bonificación o condiciones para ganar ofertas y cerrar acuerdos;
(5) Adoptar diferentes estándares de revisión o evaluación de calificaciones para proveedores;
(6) Restricciones o designaciones Patentes, marcas comerciales, marcas o proveedores específicos;
(7) Restricciones ilegales sobre la forma de propiedad, forma organizativa o ubicación de los proveedores;
( 8) Otras condiciones no razonables Restringir o excluir proveedores potenciales.