¿Cuál es el modelo de operación del Transporte Público de Nanjing, cuál es el modelo de gestión y cuál será la situación después de la reforma?
Editar este apartado 1. Ideología rectora
Guiado por la Perspectiva Científica del Desarrollo, aprovechando plenamente la experiencia de desarrollo de las ciudades avanzadas en el país y en el extranjero, y basándose en las necesidades nacionales de desarrollo económico y social de la ciudad durante el “Duodécimo Plan Quinquenal”. ”, tomando los Juegos Asiáticos de la Juventud, los Juegos Olímpicos de la Juventud y 2015 como el nodo del tiempo, con el objetivo de construir una metrópoli de transporte público nacional y construir un transporte público que satisfaga a la gente, acelerando la reforma y el desarrollo del transporte público de nuestra ciudad, Nos esforzaremos básicamente por convertir nuestra ciudad en una metrópolis de transporte público a nivel internacional y utilizar el transporte público para liderar un desarrollo secuencial y saludable.
Editar este párrafo II. Idea general
Al implementar la reforma del sistema de transporte público, integrando los recursos del transporte público, mejorando el mecanismo de subsidio financiero, optimizando la red de líneas de autobuses y mejorando la calidad de los servicios de transporte público, lograremos una nueva dar un salto adelante para el transporte público urbano en nuestra ciudad y formar un sistema de transporte público urbano de gran capacidad con el tránsito ferroviario como columna vertebral para los corredores de transporte de pasajeros, construir un esqueleto de tránsito rápido con autobuses terrestres como cuerpo principal y optimizar la conexión entre las líneas principales. , líneas de transporte ferroviario y líneas ordinarias, ampliar la cobertura de ramales y líneas de enlace, y construir autobuses terrestres y transporte ferroviario convenientes y rápidos. Utilice taxis y ferries como complementos útiles para satisfacer las diversas necesidades de viaje de los ciudadanos.
Edita el tercer párrafo. Objetivos básicos
A través de la implementación del plan de acción quinquenal para la reforma y el desarrollo del transporte público, antes de los Juegos Asiáticos de la Juventud en agosto de 2013, la tasa de uso compartido del transporte público de la ciudad alcanzó el 39% antes de los Juegos Olímpicos de la Juventud; en agosto de 2014, la tasa de uso compartido del transporte público de la ciudad alcanzó el 39%. La tasa de uso compartido de autobuses de la ciudad alcanzó el 44%; al final del "Duodécimo Plan Quinquenal" en 2015, la tasa de uso compartido de autobuses de la ciudad alcanzó el 50%. Construir autobuses humanizados, autobuses sin barreras, autobuses ecológicos y autobuses inteligentes de nuestra ciudad para lograr los objetivos de autobuses urbanos "convenientes, cómodos, seguros, respetuosos con el medio ambiente y de alta calidad", y básicamente convertir la metrópoli de autobuses en una primera- Una ciudad de clase nacional, internacionalmente avanzada y con gente satisfecha.
(1) Transporte público popular
Con la mejora de los vehículos de transporte público, la tasa de vehículos con aire acondicionado en la principal zona urbana ha alcanzado más del 90%. Diez mil personas serán propietarias de autobuses con andenes no inferiores al estándar 17, y la tarifa de los nuevos autobuses dentro de cinco años será de al menos el 60%. Existen instalaciones de seguridad para vehículos (embarcaciones) y la tasa anual de muertes por accidentes de tránsito es inferior a 2 personas por cada 10.000 vehículos. Se ha mejorado el entorno de espera de los autobuses, la apariencia de la estación es buena, se ha mejorado la calidad del servicio de autobuses y la tasa de satisfacción del público ha alcanzado más del 85%.
(2) Autobús Changda
El kilometraje total de la construcción del transporte ferroviario supera los 250 kilómetros; la velocidad promedio de los autobuses alcanza más de 20 kilómetros/hora en más del 85% de los carriles para autobuses; en el área urbana principal, tome 45 minutos. Llegó en 5 minutos, los residentes pueden caminar hasta la parada de autobús en 5 minutos y hacer transbordo en 5 minutos. La tasa de cobertura de 300 metros desde la parada de autobús en el área urbana principal es más del 90%; y la densidad de la red de líneas de autobuses es de 3,5 kilómetros/kilómetro cuadrado; la densidad de la red en las nuevas áreas periféricas alcanza los 2 kilómetros/kilómetro cuadrado; La tasa de cobertura de las líneas de autobuses municipales ha alcanzado el 100%. La tasa de puntualidad de los autobuses supera el 90%.
(3) Transporte público ecológico
Eliminar todos los autobuses que cumplan con los estándares nacionales inferiores (excluyendo) el nacional III, y más del 60% de los vehículos cumplan con los estándares nacionales IV y superiores. Los autobuses de energía limpia representarán gradualmente el 60% del número total de autobuses. Se cubrirán completamente los alrededores de la sede principal de los Juegos Olímpicos de la Juventud y la Villa Olímpica de la Juventud se utilizarán básicamente en las carreteras principales. la ciudad. Investigar y promover el uso del tranvía.
Transporte público inteligente
Se ha construido un sistema inteligente de operación y despacho de autobuses y un sistema de gestión y monitoreo gubernamental, y se han mejorado los sistemas de información como la consulta, notificación y consulta de autobuses. . La tasa de instalación de sistemas de posicionamiento por satélite para vehículos de pasajeros ha alcanzado el 100% y la tasa de cobertura de tarjetas IC de autobús ha alcanzado el 100%.
Edita el cuarto párrafo. Tareas principales
(1) Adherirse al control estatal, profundizar la integración de los recursos de transporte público1 e integrar los recursos de transporte público. En 2012, a través de la integración, se establecieron tres entidades operativas de propiedad estatal en la ciudad (excepto los condados de Lishui y Gaochun) para promover la competencia moderada y el desarrollo ordenado de las empresas de transporte público urbano. 2. Integrar los recursos del taxi. De 2012 a 2014, de conformidad con las leyes y reglamentos, se introdujeron políticas y medidas pertinentes, aprovechando la ampliación de 1.500 taxis como una oportunidad para promover la integración de los taxis individuales en la ciudad y cambiar la situación de la gestión descentralizada del mercado de taxis. 3. Separación de estación y transporte. En 2012, de acuerdo con el principio de separación de estaciones y operaciones, se estableció una unidad de gestión de estaciones profesional para gestionar los activos existentes de las estaciones de autobuses y los recursos de las estaciones recién construidas, así como las instalaciones públicas, como las estaciones a lo largo de la línea, para garantizar los atributos esenciales. de productos públicos y hacer realidad el disfrute de los recursos públicos. (2) Implementar los "seis principales" proyectos de transporte público para mejorar la calidad del transporte público1 e implementar el proyecto de mejora de la velocidad del transporte público. Acelerar la construcción del transporte ferroviario; implementar una rápida transformación de los corredores terrestres de autobuses, romper los cuellos de botella en las carreteras e intersecciones, aumentar la velocidad de los autobuses en las zonas urbanas centrales y en importantes tramos de carreteras, y formar un sistema de canales de tránsito rápido desarrollar el transporte público como extensión y complemento; al transporte ferroviario; aumentar la construcción de carreteras, la comunicación entre grupos. (1) Acelerar la construcción de vías.
Antes de los Juegos Olímpicos de la Juventud de 2014, construir la Línea 3, Fase 10 Fase 1, Fase 1 S1, Fase 1 S8 y otras líneas de transporte ferroviario con una longitud total de más de 130 kilómetros y esforzarse por completar la Fase 1 de la Línea 4 y la Fase 1 de; Línea S3 antes de finales de 2015; líneas de tránsito ferroviario El tráfico forma el principal canal de transporte de pasajeros de "dos horizontales, dos verticales" y "tres radiaciones" (que conectan las líneas Dongshan, Xianlin y Jiangbei). (2) Establecer líneas de autobús expreso. Antes de 2013, junto con la apertura de líneas ferroviarias y cruces de ríos, se establecerán seis líneas de autobuses expresos (cuasi-BRT) que conectarán Tangshan, Xianlin, Pukou, Qixia, Xiongzhou y Dongshan. El autobús terrestre ha formado una red de autobuses expresos "seis verticales y seis horizontales" y seis líneas de autobuses que conectan los grupos circundantes en el área urbana principal. (3) Ampliar la red de carriles bus. Cada año se construirán no menos de 20 kilómetros de carriles exclusivos para autobuses y la red estará prácticamente terminada en 2014. Promover el establecimiento de carriles exclusivos para autobuses en las principales áreas urbanas, construir y renovar carriles exclusivos para autobuses en las carreteras y lograr el diseño, la construcción, la finalización y la aceptación simultáneos. (4) Construir un sistema de prioridad de señales viales. Antes de 2014, se implementarán señales de prioridad para autobuses en secciones clave de las carreteras en las principales áreas urbanas y en carreteras principales con grandes flujos de pasajeros, y se probarán sistemas de prioridad de señales en las intersecciones de carreteras existentes exclusivas para autobuses para reducir las demoras de los autobuses en las intersecciones y aumentar las velocidades de operación de los autobuses. . (5) Fortalecer la supervisión y gestión del uso de carriles exclusivos para autobuses. Administrar estrictamente los carriles para autobuses, instalar equipos de monitoreo a bordo de los autobuses y monitorear y castigar a otros vehículos que violen las reglas y entren en los carriles para autobuses. Antes de 2014, la tasa de instalación de equipos de monitoreo de autobuses que operaban en carriles exclusivos para autobuses alcanzaba más del 30%. 2. Implementar el proyecto del centro de autobuses. Fortalecer la construcción de estaciones centrales integrales; construir centros de transferencia de autobuses y ferrocarriles convencionales junto con los planes de construcción de ingeniería ferroviaria; construir centros de transferencia integrales junto con los principales puntos de distribución del flujo de pasajeros en el centro de la ciudad; Entradas de carreteras principales al área urbana principal. Impulsar el desarrollo de nuevos centros urbanos mediante la construcción de centros de intercambio integral. (1) Construcción de nudos de transferencia públicos interurbanos* *. Antes de 2015, la terminal de pasajeros de Xiaohongshan y la terminal de pasajeros de Jiangbei se construirán para formar un sistema central integral periférico a gran escala con cuatro nodos en el este, sur, oeste y norte centrados en el área urbana principal. (2) Construir transferencias regionales y centros urbanos centrales. Antes de 2015, se construirán centros de transferencia en las carreteras Hexi, Maqun y Taifeng. (3) Construcción de estacionamientos para autobuses y patios de mantenimiento. Antes de 2015, se construirá un estacionamiento para autobuses según lo planeado, tres nuevos estacionamientos (Banqiao Living Area Parking Garage, Tongsheng Parking Garage, Xiongzhou Parking Garage) y se ampliarán cuatro estacionamientos para autobuses (Dongshan Terminal, Yuhuatai Parking Garage, Shazhou Garaje de estacionamiento) Garaje de estacionamiento, estacionamiento de caballos). (4) Construcción de terminales de autobuses y paradas (estaciones) de autobuses. 2065438+Antes de agosto de 2004, se completará y mejorará la reconstrucción y ampliación de las estaciones (estaciones) de autobuses a lo largo del área urbana principal. Antes de 2015, se construirán o renovarán 29 terminales de autobuses. 3. Implementar proyectos de optimización de redes. Aumentar las autopistas, líneas principales y conexiones secundarias, fortalecer las conexiones con grandes áreas residenciales, áreas concentradas de empleo e importantes centros de transporte y, en general, construir un sistema integral de red de transporte público con cobertura integral, distribución equilibrada, integración mutua y viajes convenientes. (1) Optimizar la red troncal de autobuses. Optimizar y estabilizar la red troncal de autobuses, cubriendo los principales corredores de transporte de pasajeros, apoyándose en carriles exclusivos para autobuses, extensiones de líneas prioritarias y ajustes locales para formar una red esqueleto de transporte público. Más de 20 elementos serán optimizados y ajustados antes de 2014. (2) Mejorar la red de autobuses mediante zonificación. Mejorar el área urbana principal, las divisiones Dongshan, Xianlin, Pukou y Liuhe, cubrir corredores secundarios de transporte de pasajeros, llenar los vacíos en los servicios de líneas troncales, aumentar la densidad de la red y mejorar la cobertura. (3) Acelerar la construcción de la red alimentadora de autobuses. Abrir vías secundarias que cubran calles y callejones, regular el estacionamiento en calles y callejones, garantizar el flujo fluido de autobuses en vías secundarias, aumentar la cobertura de la red de transporte público y esforzarse por brindar servicios a las puertas de las personas. (4) Promover la conexión orgánica entre el transporte ferroviario y las redes de autobuses. Centrarse en optimizar y ajustar las líneas de autobús que se conectan y se superponen con el transporte ferroviario para brindar a los ciudadanos múltiples opciones de viaje. Fortalecer las conexiones de autobús en estaciones de tren y centros de transferencia clave. Combinado con el plan de construcción de la línea ferroviaria, planificar y ajustar la construcción de líneas de autobús y puntos de conexión con anticipación para lograr la integración total de las líneas ferroviarias y la red de autobuses terrestres. 4. Implementar proyectos de sistemas inteligentes de transporte público. Sobre la base de la informatización, la construcción de sistemas de transporte público inteligentes es principalmente "una plataforma, tres centros", es decir, "plataforma de información de supervisión de operaciones de transporte público urbano, despacho inteligente, monitoreo de operaciones y centro de control de servicios de información de viajes públicos" para lograr verdaderamente Interacción positiva entre pasajeros, vehículos, instalaciones del sitio y entorno de transporte. La primera fase de la construcción del sistema inteligente de transporte público se completó en 2012, y la segunda fase de la construcción del sistema inteligente de transporte público se completó básicamente en 2013. Incluye principalmente un sistema de consulta de servicios, un sistema de señales de intersección, un sistema de despacho inteligente y un sistema de monitoreo integral. Antes de 2015, el sistema inteligente de transporte público formaba una red integral de servicios inteligentes con centros de gestión del transporte urbano, gestión de la información y asuntos gubernamentales como núcleo. 5. Implementar proyectos de transporte público verdes y amigables con el medio ambiente. Promover el uso de autobuses de energías limpias como gas natural y vehículos híbridos. Entre los autobuses recién incorporados y actualizados, los autobuses de energía limpia representarán gradualmente más del 60%. Pilotar el desarrollo del alquiler de bicicletas públicas para realizar la conexión de "última milla" entre el transporte público por carretera y el transporte ferroviario. (1) Autobuses de nueva adquisición. Antes de 2015, se comprarán 3.500 autobuses nuevos y se eliminarán los autobuses que no cumplan con los estándares nacionales III. (2) Construcción de líneas demostrativas de autobuses ecológicos. En 2011, con fondos del proyecto provincial de autobuses ecológicos, construimos líneas de demostración de autobuses ecológicos, desplegamos autobuses uniformemente que utilizan energía limpia y nos esforzamos por establecer una serie de líneas de autobuses ecológicos cada año que estén gestionadas adecuadamente, cumplan con los estándares de emisiones y tengan características obvias. efectos de ahorro de energía y reducción de emisiones.
Antes de finales de 2015, el desempeño medioambiental de todos los autobuses cumplirá los estándares. (3) Estudiar y construir líneas de tranvía. Realizar un estudio especial sobre el plan de construcción del tranvía (trolebús) y formular un plan de implementación. (4) Pilotar la promoción del alquiler de bicicletas públicas. En 2012, a partir de proyectos piloto, se impulsó progresivamente el uso de la bicicleta pública en los alrededores de las estaciones de metro. 6. Implementar el proyecto de equiparación del transporte público urbano y rural. Promover la equidad en el transporte público, reflejar la naturaleza de bienestar público del transporte público, acelerar la construcción del transporte público urbano y rural y el transporte de pasajeros, y lograr el desarrollo coordinado del transporte de pasajeros urbano y rural. (1) Integración del transporte público urbano y rural. A finales de 2012, la tarifa del transporte público en las ciudades y pueblos de los condados de Gaochun y Lishui alcanzará el 100%. Antes de 2015, se construirán 19 estaciones centrales de cuarto nivel en pueblos y ciudades. El coeficiente de transferencia de autobús para los residentes de la ciudad debe mantenerse dentro de 1,35. Los residentes urbanos y rurales pueden tomar un autobús directamente a Xiezhen, y los residentes rurales pueden trasladarse a la ciudad del distrito (condado) una vez. La tasa de cobertura del transporte público urbano y de las líneas de pasajeros y la tasa de corporatización del transporte público de ciudades y pueblos han alcanzado el 100%. (2) Implementar medidas de pago con tarjeta para el transporte público urbano y rural. Antes de 2012, se adoptó el pago con tarjeta IC para los autobuses urbanos y rurales de la ciudad. (3) Implementar medidas preferenciales para los traslados en autobús. Sobre la base de las bajas tarifas actuales, se adoptarán políticas preferenciales adicionales para los traslados entre autobuses y metros para fomentar los traslados y aumentar la tarifa de los autobuses compartidos. En 2012 estudiaremos políticas preferenciales para los intercambios de autobuses e implementaremos medidas preferenciales para los intercambios de autobuses para el año 2014. (3) Fortalecer la gestión de los autobuses urbanos, mejorar la calidad del servicio de autobuses urbanos1 y regular los costos de los autobuses. Antes de finales de 2012 se establecerá un estricto y estandarizado sistema de control de costes corporativos. Estableciendo estándares de costos unitarios, definiendo racionalmente el rango de costos de la industria de autobuses, midiendo, auditando y evaluando científicamente las condiciones operativas de las empresas de autobuses, promoviendo así el control de costos de las empresas de autobuses. Al mismo tiempo, la supervisión de costos se utilizará como una referencia importante para los subsidios financieros al transporte público. 2. Establecer estándares de servicio de autobuses. De acuerdo con los "Estándares de gestión de la industria del transporte público urbano de Nanjing", los estándares de servicio actuales se han revisado exhaustivamente, se han mejorado cinco estándares de servicio (conductores, despachadores de estaciones, guías de pasajeros, apariencia de vehículos y apariencia de estaciones) y se ha creado un conjunto de estándares de servicio. Se han establecido procesos de servicio estandarizados. Fortalecer la supervisión y gestión de acuerdo con los requisitos estándar. 3. Implementar políticas de transporte público en beneficio del pueblo. Sobre la base de las políticas existentes para beneficiar a la gente, proporcionar servicios civilizados a los ciegos y otros grupos especiales de discapacitados, aumentar la inversión y la construcción de instalaciones de transporte público sin barreras e implementar políticas de tarifas preferenciales. 4. Fortalecer la gestión empresarial del transporte público. Mejorar la conciencia de responsabilidad social de las empresas de autobuses y fortalecer la gestión autodisciplinaria de las empresas de autobuses; estandarizar los horarios de operación, la correspondencia de vehículos, el suministro de servicios, la gestión de boletos, la conducción segura y otros estándares de acuerdo con los indicadores de operación del servicio de transporte público. Implementar anualmente auditorías, análisis y evaluaciones del desempeño de las empresas de transporte público y vincularlas a subsidios financieros empresariales para promover la estandarización empresarial y los servicios de alta calidad. (4) Establecer y mejorar el mecanismo de garantía de reforma y desarrollo del transporte público 1 y establecer un grupo líder de reforma y desarrollo del transporte público. Se estableció el Grupo Líder de Reforma y Desarrollo del Transporte Público Municipal de Nanjing, encabezado por el teniente de alcalde a cargo de la Oficina del gobierno municipal, la Oficina de Seguridad Pública, la Oficina de Protección Ambiental, la Oficina de Gestión Urbana, el Comando Metro, el Grupo de Construcción Urbana y otros departamentos y unidades. son miembros. El grupo dirigente cuenta con una oficina ubicada en la Dirección Municipal de Transporte, la cual es responsable del trabajo diario de promover la reforma y desarrollo del transporte público en la ciudad. 2. Establecer un mecanismo de garantía de prioridad de autobuses. Mejorar efectivamente nuestra comprensión de la reforma y el desarrollo del transporte público de la ciudad, aumentar la inversión en el desarrollo del transporte público, establecer un mecanismo de compensación de subsidios e inversión en transporte público estable y a largo plazo, y aclarar las entidades y responsabilidades de inversión. Implementar políticas como priorizar la construcción de infraestructura de transporte público, derechos de vía y señalización vial, establecer un mecanismo integral de garantía para la vinculación de ciudades, distritos (condados) y departamentos, establecer y mejorar diversos sistemas de trabajo, formar una sinergia de trabajo y garantizar que todo funcione, especialmente la construcción de proyectos clave, avance sin problemas. 3. Establecer un mecanismo de participación y supervisión multipartidista. Establecer un mecanismo de participación democrática para los servicios públicos, establecer un comité ciudadano de pasajeros, escuchar ampliamente las opiniones y sugerencias, hacer que los servicios públicos sean más relevantes para las necesidades de la gente, dar pleno juego a las funciones regulatorias de los departamentos de industria y aumentar la capacidad de los servicios públicos; Supervisión y gestión de empresas de transporte público de acuerdo con los requisitos y normas reglamentarios.
5. Pasos de implementación
La primera fase:
Fase de preparación (antes del 31 de diciembre de 2011). Cada departamento funcional debe formular un plan de implementación específico y detallado para su propio departamento y unidad basado en el plan de implementación general y la división de tareas, y presentarlo al Grupo Líder de Desarrollo y Reforma del Transporte Público Municipal para su aprobación.
Segunda fase:
Fase de implementación (enero 2012-julio 2065 438+04). Organizar e implementar el plan de implementación específico aprobado por el Grupo Rector de Reforma y Desarrollo del Transporte Público Municipal.
La tercera etapa:
Etapa de mejora (agosto 2014-2065 438+15 febrero 2005). Supervisar e inspeccionar, llenar vacíos, resumir y mejorar, y promover el desarrollo.
Editar el adjunto de este párrafo:
Según el espíritu de las actas de la Comisión Permanente del Comité Municipal del Partido y de la Asamblea Permanente del Gobierno Municipal, de conformidad con el "Plan de Acción Quinquenal para la Reforma y Desarrollo del Transporte Público en Nanjing" y en combinación con la situación actual de nuestra ciudad, desarrollar este plan.
1. Ideología rectora
Adherirse a la perspectiva científica sobre el desarrollo como guía y profundizar la reforma del sistema de transporte público urbano.
Resaltar la naturaleza de bienestar público del transporte público urbano, fortalecer la posición de liderazgo del capital estatal en el suministro de productos de transporte público, ajustar el patrón de operación del mercado en torno a los objetivos de garantizar el bienestar público, mejorar los mecanismos, fortalecer la gestión y optimizar la asignación, promover la establecimiento de sistemas modernos de gestión empresarial y fortalecimiento del gobierno garantiza y controla, mejora el nivel de utilización intensiva de los recursos del transporte público y promueve el desarrollo saludable de la industria del transporte público.
2. Principios básicos
1. Bajo el liderazgo unificado del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, la división de responsabilidades está claramente definida y se establece un mecanismo de colaboración laboral para garantizar que el trabajo avance sin problemas y se complete a tiempo. 2. De propiedad estatal. Establecer la estructura de derechos de propiedad de las empresas de transporte público de propiedad estatal o controladas, fortalecer la posición dominante de los activos de propiedad estatal en las empresas desde la perspectiva de los sistemas de capital y derechos de propiedad, manejar correctamente la relación entre el mercado y el bienestar público, los beneficios económicos y beneficios sociales y proteger mejor el bienestar público de la industria. Separar el bienestar público de las operaciones, separar la gestión de las estaciones de las operaciones de autobuses y separar la publicidad de los autobuses de las operaciones de autobuses. 3. Operación de báscula. De acuerdo con el modelo de desarrollo que propicie la promoción de la operación intensiva de la industria del transporte público, establecer entidades operativas con capacidades de gestión que sean compatibles con las operaciones comerciales, el desarrollo empresarial y el desarrollo del mercado, y construir un patrón de gestión del transporte público urbano dominado por el Estado y la competencia ordenada. Unificar la asignación de recursos de transporte público, como líneas de autobuses, establecer mecanismos de competencia como la calidad del servicio empresarial, la calidad de operación y el nivel de gestión, y promover empresas para mejorar la eficiencia operativa, el nivel de gestión y la calidad del servicio. 4. Haga un progreso constante. Bajo la premisa de garantizar la estabilidad de la industria, debemos integrar los recursos de transporte público y esforzarnos por lograr un funcionamiento fluido del mercado, una operación estandarizada de los activos y un flujo razonable de personal. En el proceso de integración de recursos, podemos garantizar el bien de manera efectiva. orden de los servicios de transporte público, garantizar la estabilidad de la industria y luchar por el buen funcionamiento del mercado.
3. Objetivo general
Sobre la base de los recursos de transporte público existentes, aprovechar aún más el papel de liderazgo y apoyo del capital estatal en la planificación, inversión, construcción y gestión de operaciones y uso del capital como Para formar un vínculo, formar una empresa por acciones controlada por el estado, establecer un sistema de gestión empresarial moderno, formar un sistema y mecanismo más científico que combine el bienestar público de la industria y la comercialización de operaciones, promover empresas de transporte público. mejorar su conciencia competitiva sobre el servicio, los costos, la eficiencia y la innovación en la gestión, y fortalecer la gestión interna de la empresa, optimizando constantemente la red de autobuses, aumentando la evaluación de la industria y promoviendo la empresarialización de los autobuses.
En cuarto lugar, la integración de los organismos principales
El Grupo de Construcción Urbana de Nanjing y el Gobierno Popular del Distrito de Jiangning son los principales organismos de integración de recursos en la industria del transporte público de Nanjing.
Alcance de integración del verbo (abreviatura del verbo)
(1) Empresas con un alcance de integración empresarial de 1, que involucra todos los activos y el personal: Nanjing xx Transportation Corporation, Nanjing Zhongbei (Grupo) Co., Ltd. Sucursal de autobuses, Nanjing Liuhe Zhongbei Veolia Passenger Transport Co., Ltd., Nanjing Pukou Zhongbei Veolia Passenger Transport Co., Ltd., Nanjing Bus Accor Bus Co., Ltd., Nanjing Xinningpu Bus Co., Ltd. , Nanjing Ferry Company, Nanjing Public Passenger Station Construction and Development Co., Ltd. 2 Empresas en Nanjing que involucran activos de operación de líneas de autobús y personal relacionado: Jiangsu Jinling Transportation Group Co., Ltd., Nanjing Dachang Shuanghong Passenger Transport Co., Ltd. y el equipo laboral de Liuhe Xinji. 3. Otros recursos involucrados: el negocio de Gaode Medibao Advertising Company y la gestión correspondiente en la estación de autobuses. (2) Alcance de los recursos de las líneas de autobús: líneas de autobús en todas las ciudades del área urbana. (3) Alcance del recurso de paradas de autobús: todas las paradas de autobús del área urbana (todo tipo de estaciones centrales y estaciones a lo largo de la línea).
Sexto, contenido de integración
Integrarse en el modelo "3 + 1" sobre la base de los recursos de autobuses existentes, es decir, 3 empresas se dedican a las operaciones de la línea de autobuses y 1 empresa Se dedica a la construcción y gestión de recursos de la estación. Implementar una asignación centralizada y unificada de líneas de autobuses y otros recursos, separación de estaciones y transporte, división refinada del trabajo, gestión profesional y competencia ordenada. (1) Los tres operadores de líneas de autobuses son: 1. Integrar los recursos de autobuses existentes en los 8 distritos de la ciudad principal y formar la "Nanjing Bus Company No. 1" (nombre provisional). Los activos corporativos y el personal que se integrarán incluyen: Nanjing Public Transport Corporation, Zhongbei Group Bus Company, Accor Bus Company y Xinningpu Bus Company. 2. Integrar los recursos de autobuses existentes en el distrito de Jiangning y establecer la "Segunda Compañía de Autobuses de Nanjing" (nombre provisional). Los activos corporativos y el personal que deben integrarse incluyen: Xincheng Bus Company y Jiangning Tongsheng Company. 3. Integrar los recursos de autobuses existentes en el área de Jiangbei y formar la "Nanjing Bus Company Three" (nombre provisional). Los activos y personal de las empresas que se integrarán son: Liuhe Zhongbei Veolia Company, Pukou Zhongbei Veolia Company, Jiangsu Jinling Transportation Group, Dachang Shuanghong Company y Liuhe Xinji Labor Team. (2) 1 Empresas dedicadas a la construcción y gestión de recursos de estaciones. Nanjing Bus Terminal Company se estableció para integrar los recursos de los centros y terminales a lo largo de la ruta transferidos por las empresas de transporte público de la ciudad (incluida la propiedad de los derechos de propiedad y los derechos no relacionados con la propiedad) y asumir los derechos de operación y gestión de las terminales de autobuses de la antigua empresa de publicidad Gaode Medipal. Responsable de la construcción, operación y gestión de la infraestructura de transporte público de la ciudad.
Siete. Pasos de implementación
La primera fase: fase de formulación del plan (2011 15 antes del 15 de febrero). La tarea principal es establecer una organización, formular planes de trabajo y planes de evaluación estables y aclarar responsabilidades. Fase 2: Fase de integración e implementación (antes del 30 de mayo de 2012). Las principales tareas son: evaluar exhaustivamente los activos de la unidad integrada y determinar el resultado final; registrar una nueva empresa de gestión; realizar un buen trabajo en la transferencia de empleados y activos de la empresa y realizar un buen trabajo en la adquisición de activos de empresas relacionadas; . La tercera etapa: etapa de inspección y aceptación (antes del 30 de junio de 2012). La tarea principal es resolver problemas difíciles, realizar inspecciones y aceptaciones y garantizar una transición sin problemas de la empresa.
Ocho.
Medidas de trabajo
(1) Reforzar el liderazgo en la integración de recursos y aclarar la división de responsabilidades. De acuerdo con el espíritu del "Aviso del Gobierno Municipal sobre el establecimiento del Grupo Líder de Desarrollo y Reforma del Transporte Público de Nanjing" (Ning [2011] No. 227), la implementación se llevará a cabo de acuerdo con las responsabilidades. El grupo de liderazgo consta de cinco grupos de trabajo: grupo de evaluación de activos, grupo de promoción de la integración, grupo de garantía de operación, grupo de garantía de capital y grupo de mantenimiento de la estabilidad. (2) Formular un plan de trabajo específico para la integración. Con base en el contenido de la integración, el Grupo de Construcción Urbana y la Oficina de Transporte del Distrito de Jiangning formularon planes de trabajo específicos respectivamente, establecieron la estructura de gobierno de activos y la estructura de gestión de la nueva empresa y aclararon los nodos de tiempo de registro, participantes y cancelación de la empresa de la nueva empresa. . (3) Llevar a cabo la evaluación y adquisición de activos empresariales. La Comisión de Administración y Supervisión de Activos Municipales de Propiedad del Estado, junto con la Oficina Municipal de Finanzas, el Grupo de Construcción Urbana y la Oficina de Transporte, organizan la integración de las evaluaciones de activos empresariales. Los activos de las empresas involucradas en la integración de recursos en los distritos de Jiangning, Liuhe y Pukou son responsabilidad de cada gobierno de distrito y la autoridad competente en todos los niveles, junto con las oficinas de finanzas y de transporte en todos los niveles, organizan evaluaciones con referencia a los principios. y normas de valoración del patrimonio municipal. (4) Ubicación segura de los empleados del transporte público. De acuerdo con el principio "las personas siguen a los activos", las nuevas empresas de autobuses son responsables de aceptar al personal de las empresas de autobuses existentes. Las empresas de autobuses recién establecidas deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones laborales pertinentes, heredar la relación contractual laboral original y hacer un buen trabajo en la colocación de personal para garantizar la estabilidad de la empresa y mantener la estabilidad de la industria. (5) Elaborar planes de emergencia para los servicios de operación de autobuses. Para prevenir la ocurrencia de eventos inestables durante el proceso de integración y garantizar el funcionamiento normal de la industria de autobuses y de la ciudad, se formulan planes de trabajo correspondientes para prevenir diversas emergencias.