Desarrollo coordinado del distrito de Tongzhou y el condado de Beisan en Beijing: controlar estrictamente el desarrollo desordenado de bienes raíces
El distrito de Tongzhou y el condado de Beisan tomarán como guía la construcción del subcentro de la ciudad de Beijing y se esforzarán por construir un área de demostración urbana armoniosa y habitable de clase mundial, una nueva área de demostración de urbanización y un Beijing-Tianjin- Área de demostración de desarrollo coordinado regional de Hebei.
El "Plan" propone que el distrito de Tongzhou implemente estrictamente el sistema de asentamiento de población de Beijing, y que la provincia de Hebei implemente una gestión separada del sistema de registro de hogares en los tres condados de Beizhou. Los requisitos de planificación controlan estrictamente el desarrollo desordenado de bienes raíces, prohíben estrictamente el desarrollo inmobiliario a gran escala en las zonas fronterizas, reprimen severamente el acaparamiento de tierras y la especulación por parte de las empresas inmobiliarias y satisfacen las necesidades de seguridad habitacional de la población empleada real. Promover la distribución de recursos educativos de alta calidad de Beijing al distrito de Tongzhou y al condado de Beisan, y esforzarse por compensar las deficiencias en las instalaciones de educación básica. Cultivar funciones regionales de servicios médicos y de atención a personas mayores en el condado de Beisan.
El "Plan" se divide en diez capítulos, que incluyen * * *Construir un patrón espacial de desarrollo coordinado, * * *Crear características urbanas y rurales con encanto y sabor humanista, * *Crear un entorno natural y hermoso. entorno ecológico, * * Cultivar un sistema económico moderno liderado por la innovación, * * construir infraestructura municipal verde e inteligente, * * establecer un sistema de prevención y mitigación de desastres con resiliencia ante desastres y garantías de seguridad, y establecer * *.
Controlar estrictamente el desarrollo desordenado de bienes raíces
Según el plan, el distrito de Tongzhou y el condado de Beisan, ubicados en el este de Beijing, son áreas clave para el desarrollo coordinado de Beijing. Tianjín y Hebei. Están cerca unos de otros en el espacio, estrechamente conectados y tienen necesidades urgentes de desarrollo coordinado. Sin embargo, han estado operando de forma independiente durante mucho tiempo y no existe una forma efectiva de lograr un desarrollo coordinado transfronterizo. Algunos problemas pendientes también han surgido durante el desarrollo. Por ejemplo, la distribución espacial no está coordinada, la organización funcional es laxa, el desequilibrio entre empleo y vivienda es prominente y los problemas de desarrollo de las áreas marginales son graves. Las limitaciones ambientales y de recursos se están intensificando, la calidad ambiental de la atmósfera ha excedido seriamente los estándares, los cuellos de botella en los recursos hídricos son evidentes y las aguas subterráneas están sobreexplotadas. La calidad del agua de los principales ríos es sólo de Clase V y la tasa de cobertura forestal es inferior al 30%. Los problemas de tráfico transfronterizo son importantes y la congestión del tráfico es grave, especialmente durante las horas punta de la mañana y de la tarde. La estructura del desarrollo industrial está desequilibrada, con muchas industrias tradicionales y pocas industrias emergentes, un bajo nivel industrial, una débil capacidad de absorción de empleo y una excesiva dependencia del desarrollo inmobiliario. Existen brechas obvias en servicios públicos como educación y atención médica, así como en la asignación de recursos, niveles de servicio y estándares de instalaciones entre los dos lugares.
Para ello, el plan propone "planificación unificada, políticas unificadas, estándares unificados y gestión y control unificados". Zhang Bo, presidente de la sucursal del 58 Anjuke Real Estate Research Institute, cree que desde la perspectiva de la "planificación", existen requisitos más claros para la "unificación", es decir, vincular el desarrollo del condado de Beisan con el desarrollo coordinado de Beijing. Tianjin-Hebei y el fortalecimiento de la coordinación y coordinación Destacar nuevos mecanismos para el desarrollo coordinado. Desde un punto de vista geográfico, en el futuro el condado de Beisan seguirá perteneciendo a la zona cercana a Pekín, pero ya no soportará únicamente el impacto de la demanda residencial en la capital. Bajo el modelo de desarrollo de integración industria-ciudad y equilibrio entre empleo y vivienda, la economía industrial del condado de Beisan logrará un desarrollo acelerado en el futuro, y los patrones espaciales y funcionales urbanos y rurales se optimizarán aún más. No se puede ignorar el potencial de desarrollo del mercado inmobiliario en el futuro.
Entre ellos, el "Plan" requiere el establecimiento de un sistema diversificado de oferta de vivienda, optimizando la distribución del espacio habitable, mejorando el sistema de seguridad de la vivienda y controlando estrictamente el desarrollo desordenado de bienes raíces. El plan propone:
——Prohibir estrictamente el desarrollo inmobiliario a gran escala en las zonas fronterizas y guiar científicamente la distribución del espacio habitable. Controlar razonablemente la escala del espacio habitable en las ciudades pequeñas características, fortalecer las funciones de las industrias características y evitar los bienes raíces. Fortalecer el desarrollo integrado de viviendas asequibles, transporte público, servicios públicos e infraestructura municipal, y organizar adecuadamente espacios residenciales mixtos alrededor de estaciones ferroviarias y corredores de transporte público de alta capacidad.
——Establecer un sistema de vivienda con oferta multisujeto, garantía multicanal, tanto de alquiler como de compra. De acuerdo con la distribución industrial y el flujo de población, desarrollar viviendas con derechos de propiedad y viviendas públicas de alquiler de acuerdo con las condiciones locales, formar un sistema de seguridad de vivienda que combine la oferta y la demanda, tenga una estructura razonable, una circulación ordenada e ingresos y gastos equilibrados, mejorar la vivienda. mecanismo de supervisión y gestión de la seguridad, y esforzarse por satisfacer las necesidades de empleo real Las necesidades de seguridad habitacional de la población.
——Abandonar resueltamente el método de desarrollo que se centra en el desarrollo inmobiliario y formular condiciones de acceso a proyectos inmobiliarios más estrictas y mecanismos de restricción del monto total del desarrollo anual más estrictos. Sobre la base del crecimiento del empleo y las instalaciones de apoyo, se determinará razonablemente la cantidad, la distribución y el calendario de la oferta de terrenos para viviendas, se controlará estrictamente la cantidad total de desarrollo inmobiliario y se guiará el desarrollo racional de los bienes inmuebles.
Fortalecer la supervisión conjunta de todo el proceso de desarrollo inmobiliario en las zonas fronterizas y combatir severamente el acaparamiento y la especulación por parte de las empresas inmobiliarias.
Zhang Bo dijo que esto significa que el mercado inmobiliario en el condado de Beisan sufrirá tres cambios:
Primero, los bienes raíces no se convertirán en el principal motor para estimular la economía de los tres condados. El plan establece claramente las condiciones de acceso al desarrollo inmobiliario y el mecanismo de limitación del volumen total anual de desarrollo. El método de depender únicamente de la financiación de la tierra ya no existirá y los bienes raíces no se convertirán en un medio a corto plazo para estimular el desarrollo económico de los tres condados.
En segundo lugar, el potencial inmobiliario regional es grande, pero esto no significa que los precios de la vivienda aumentarán significativamente en el futuro. A juzgar por el plan, la oferta en el mercado futuro estará bajo control ordenado y el caos en el mercado inmobiliario, como la especulación inmobiliaria, también se verá gravemente afectado. Mantener estable el mercado inmobiliario, especialmente los precios de la vivienda, sigue siendo una prioridad, y la demanda especulativa será estrictamente controlada.
En tercer lugar, preste atención a un entorno de vida habitable. La planificación en sí tiene requisitos claros para el control de alto nivel de los proyectos en la región, la protección del medio ambiente ecológico, el diseño del paisaje, la construcción de transporte y la construcción de un sistema económico moderno.
Zhang Bo afirmó además que desde las restricciones de compra, los precios de la vivienda en el condado de Beisan han seguido cayendo, y la tendencia general a la baja de los precios de la vivienda en 2019 no ha cambiado hasta 2020.
Bajo la orientación de no especular sobre la vivienda y la planificación regional del mercado inmobiliario, Zhang Bo predice que en los próximos 3 a 5 años, el nivel general de precios de la vivienda en el condado de Beisan mantendrá un aumento ordenado. pero no habrá lugar para aumentos repentinos a corto plazo. Al mismo tiempo, lo que es más notable es que el área atraerá a más personas para trabajar y vivir aquí, y no será una "ciudad dormida" para la población trabajadora de Beijing.
Gestión separada del sistema de registro de hogares en el condado de Beisan
El plan propone crear un patrón espacial ecológico, de estilo grupal y compacto, es decir, "un centro, un oasis, cuatro grupos, cuatro áreas, múltiples corredores, múltiples nodos” estructura espacial.
El primer centro, el Subcentro Urbano de Beijing, es el centro funcional de desarrollo regional, que lidera el diseño espacial urbano regional y la construcción del sistema de instalaciones.
Un Oasis es un gran oasis ecológico en el área central del río Beiyun-río Chaobai y es el cuerpo principal de construcción del ecosistema regional. Los cuatro grupos son áreas clave para la construcción de funciones urbanas concentradas. Las cuatro áreas son cuatro grandes parches ecológicos. Múltiples corredores significan múltiples corredores ecológicos. Los multinodos son múltiples pueblos pequeños (nuevas ciudades) y nodos ecológicos característicos.
El plan propone confiar en los corredores de transporte Beijing-Harbin y Beijing-Shenyang para guiar el desarrollo de la aglomeración industrial de manera ordenada y formar dos cinturones industriales característicos. El cinturón industrial característico de Beijing-Harbin forma un cinturón industrial dominado por la tecnología de la información de nueva generación, la conservación de energía y la protección del medio ambiente. El cinturón industrial característico de Beijing-Shenyang forma un cinturón industrial dominado por la nueva generación de tecnología de la información y la industria de equipos de alta gama.
Además de las áreas funcionales industriales clave, también se construirán una serie de ciudades pequeñas con industrias características. Las áreas a lo largo del característico cinturón industrial se centran en pequeñas ciudades con características industriales como inteligencia artificial, equipos de alta gama, conservación de energía y protección ambiental, logística inteligente y medios impresos. A lo largo del río Chaobai y el Canal Norte, el oasis ecológico en medio del corredor ecológico y las áreas circundantes se centran en cultivar pequeños pueblos con características de ocio como turismo cultural, creatividad cultural, agricultura de ocio y atención médica.
Con la industria, todavía necesitamos talentos. El "Plan" propone políticas innovadoras de gestión del talento de la población en términos de establecer un mecanismo de garantía de políticas para la gobernanza gubernamental.
El distrito de Tongzhou implementa estrictamente el sistema de asentamiento de población de Beijing y la provincia de Hebei implementa una gestión separada del sistema de registro de hogares para los tres condados del norte. Al mismo tiempo, promueve la implementación del "Recurso de Talento". Sharing Project" y establece políticas unificadas y mutuamente reconocidas de evaluación del talento y gestión de la industria. El distrito de Tongzhou implementa estrictamente los requisitos de gestión industrial y las regulaciones de evaluación de talentos de Beijing. La provincia de Hebei y la ciudad de Langfang se refieren a las regulaciones relevantes de Beijing para ajustar integralmente las regulaciones de gestión de varias industrias en el condado de Beisan para lograr coherencia con los procedimientos de Beijing para la identificación de la industria de alta tecnología y la evaluación de talentos. , reconocimiento mutuo de los resultados y apoyo al distrito de Tongzhou y al condado de Beisan en la realización de proyectos piloto de reforma de inversión y financiación. Alentar a las instituciones financieras de desarrollo y políticas a innovar en modelos de negocios de conformidad con las leyes y regulaciones y utilizar eficazmente todo tipo de fondos.
Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, cree que la transferencia acelerada de industrias relacionadas tendrá un impacto importante en el posicionamiento industrial, la planificación urbana y la gestión de personal de Beisan. Condado.
De hecho, la ciudad de Langfang, donde se encuentra el condado de Beisan, ha propuesto reformas al sistema de registro de hogares de junio a octubre de este año. La Oficina de Seguridad Pública Municipal de Langfang emitió un aviso de solicitud de opinión pública para las "Opiniones del Gobierno Popular Municipal de Langfang sobre la profundización de la reforma del sistema de registro de hogares" (borrador), proponiendo implementar políticas regionales de reubicación de registro de hogares diferenciadas y determinar razonablemente el Política de reubicación de registro de hogares para las zonas urbanas alrededor de la capital.
En vista de la ubicación geográfica especial de Langfang, Langfang propuso dividir la gestión del registro de hogares en ciudades y pueblos alrededor de la capital (ciudad de Sanhe, condado de Xianghe, condado autónomo de Dachang Hui, distrito de Guangyang, distrito de Anci, distrito económico de Langfang). y Zona de Desarrollo Tecnológico, condado de Gu'an, condado de Yongqing) y ciudades alrededor de la capital (ciudad de Bazhou, condado de Wen'an, condado de Dacheng). Las condiciones básicas para establecerse en las ciudades alrededor de la capital son tener una residencia legal y estable, una ocupación legal y estable y participar en el seguro social urbano. Las condiciones básicas para establecerse en las ciudades alrededor de la capital son tener una residencia legal y estable. Las residencias legalmente estables incluyen casas con derechos legales de propiedad y uso donde los ciudadanos realmente viven, viviendas de alquiler públicas garantizadas por el gobierno, viviendas públicas para unidades, viviendas privadas individuales y viviendas de alquiler legales y estables que incluyen la contratación (empleo) por parte de agencias administrativas, las viviendas de alquiler; organizaciones e instituciones públicas), o firmar un contrato laboral con la empresa de acuerdo con la ley, participar en el seguro social urbano, solicitar una licencia de actividad industrial y comercial ante el departamento de supervisión y gestión del mercado de esta ciudad y pagar impuestos de acuerdo con la ley.
Según el Acuerdo Marco de Cooperación Beijing-Hebei, las ciudades donde está ubicado el Gobierno Popular de los "Condados del Norte" y otras ciudades organizadas tienen una estricta gestión del registro de hogares, tienen residencias legales y estables y ocupaciones y haber participado en el seguro social urbano durante más de tres años o de conformidad con la ley. Para quienes hayan pagado impuestos durante más de tres años, ellos, su cónyuge, los hijos y los padres de ambos cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local. . Las personas de las ciudades residentes del distrito de Guangyang, el distrito de Anci, la zona de desarrollo económico y tecnológico de Langfang, el condado de Yongqing, las ciudades residentes del gobierno popular del condado de Gu'an y otras ciudades organizadas, tienen residencias legales y estables y ocupaciones legales y estables, han participado en el seguro social urbano durante más más de un año o pagado impuestos de conformidad con la ley. Durante más de 1 año, la persona, el cónyuge, los hijos y los padres de ambos cónyuges pueden solicitar la residencia permanente local.
Los dictámenes aclararon las condiciones para establecerse en ciudades y pueblos del entorno de la capital. Entre ellos, Gu'an y Yongqing exigen un año de seguridad social o impuestos; el condado de Beisan es más estricto y exige tres años de seguridad social o impuestos. Para los talentos con una licenciatura o un título superior, las condiciones de liquidación están totalmente liberalizadas y no existen condiciones fiscales ni de seguridad social.
Utilizar los terrenos desocupados por las unidades de trabajo y renovación de barrios marginales para proporcionar instalaciones educativas básicas.
El plan fomenta la transferencia de los recursos educativos de alta calidad de Beijing al distrito de Tongzhou y al condado de Beisan a través de la educación cooperativa y el establecimiento de escuelas filiales. Promover el disfrute de los maestros y promover vigorosamente la movilidad de los maestros en el condado de Beisan. Fortalecer la construcción de mecanismos operativos orientados al mercado y fomentar la integración y disfrute de los recursos educativos a través del establecimiento de grupos operativos.
Adherirse a la integración de la educación y el aprendizaje y la enseñanza de la primera infancia, mejorar los sistemas de educación obligatoria y secundaria e implementar plenamente una educación de calidad. Unificar gradualmente los estándares de apoyo para las instalaciones de educación básica en el distrito de Tongzhou y el condado de Beisan, promover un diseño equilibrado de las instalaciones de educación básica urbanas y rurales y priorizar el uso de terrenos desocupados por la reconstrucción de barrios marginales y unidades para cubrir la escasez de instalaciones de educación básica. Las escuelas secundarias, las escuelas primarias y los jardines de infancia se establecen en los centros de las pequeñas ciudades distintivas, y las escuelas primarias completas se establecen en las aldeas más grandes. Alentar a los colectivos rurales calificados a cooperar con el departamento de educación para establecer jardines de infancia administrados por las aldeas, alentar a los grupos educativos internacionales a administrar escuelas, garantizar la cobertura de servicios y una escala escolar adecuada, y brindar servicios educativos equilibrados y de alta calidad.
En términos de promover la construcción de ferrocarriles interurbanos, construiremos una red ferroviaria interurbana centrada en el subcentro de Beijing y que conectará las ciudades centrales y los aeropuertos centrales en la región Beijing-Tianjin-Hebei. Construir un sistema central de transporte de pasajeros con la estación subcentral de Beijing como estación principal y la estación Yizhuang, la estación Yanjiao, la estación Sanhe y la estación Xianghe como complementos para lograr una conexión fluida entre el transporte externo y el transporte urbano.
Al mismo tiempo, se mejorará la red ferroviaria urbana de varios niveles para formar una red de tránsito ferroviario de varios niveles, como líneas rápidas ferroviarias regionales (incluidos los ferrocarriles suburbanos), líneas ferroviarias generales y líneas locales. . La línea ferroviaria regional expresa sirve a las conexiones ferroviarias de media y larga distancia entre el condado de Beisan, el subcentro de Beijing y la ciudad central de Beijing. Estudiar el trazado de las líneas ferroviarias locales en forma de tranvías modernos en varios grupos de desarrollo en el condado de Beisan y conectarlas con líneas ferroviarias rápidas regionales y líneas ferroviarias generales. Junto con la construcción del transporte ferroviario, se establecerá una base de vehículos de transporte ferroviario en el condado de Beisan.
Yan Yuejin dijo que esto ayudará a fortalecer la ventaja de ubicación y mejorar la comodidad de viaje. En lo que respecta al desarrollo inmobiliario en Yanjiao y otros lugares, las expectativas para la construcción del transporte ferroviario son muy fuertes y existen varios planes preliminares. Cuando el transporte mejore significativamente, los valores residenciales aumentarán y mejorarán significativamente, y el valor de las propiedades relacionadas también aumentará.
Según el plan, para 2025, se establecerá y pondrá en funcionamiento de manera efectiva un mecanismo de desarrollo coordinado y se formará un sistema estándar unificado en los campos de gobernanza ambiental, infraestructura, servicios públicos y tecnología de ingeniería. y otros campos. Se ha optimizado aún más el patrón espacial y funcional de las áreas urbanas y rurales, se han completado básicamente proyectos clave de construcción y restauración ecológica, se han logrado grandes avances en la construcción del transporte ferroviario y se han logrado avances sustanciales en la descentralización funcional de las ciudades no capitales. y la construcción de parques industriales, y la brecha entre los servicios públicos y privados se ha reducido gradualmente.
Para 2035, el sistema y el mecanismo para el desarrollo coordinado serán más completos, se formará básicamente un patrón espacial eficiente e integrado, se mejorará básicamente la calidad del entorno ecológico y se establecerá un sistema de transporte ecológico inteligente. Básicamente se formará y se establecerá básicamente un sistema económico moderno impulsado por la innovación. Los servicios públicos se han igualado básicamente y se han construido básicamente ciudades verdes, ciudades forestales, ciudades esponja y ciudades inteligentes.