El modelo de establecimiento del fondo de orientación de capital riesgo
De acuerdo con los requisitos de las "Opiniones de Orientación" emitidas conjuntamente por los tres ministerios y comisiones, las principales fuentes de fondos para el Fondo de Orientación incluyen: fondos financieros especiales para apoyar el desarrollo de empresas de capital de riesgo, ingresos por inversiones y garantías del Fondo de Orientación Ganancias, ingresos por intereses de fondos inactivos almacenados en bancos o ingresos por intereses de la compra de bonos nacionales, fondos donados gratuitamente por individuos, empresas y sociedades.
Hay dos fuentes principales de fondos para los fondos de orientación del gobierno de mi país: una la completan de forma independiente los gobiernos locales a través de contribuciones financieras, y la otra es financiada conjuntamente por el gobierno y los bancos de políticas. La gran mayoría de los fondos de orientación establecidos son financiados por el gobierno, y sólo unos pocos fondos de orientación gubernamentales iniciales son financiados por los bancos de políticas. Por ejemplo, el Fondo de orientación de capital de riesgo del parque industrial de Suzhou, el Fondo de orientación de capital de riesgo de la nueva área de Tianjin Binhai, el Fondo de orientación de capital de riesgo de la provincia de Jilin, el Fondo de orientación de capital de riesgo de la provincia de Shanxi están financiados por los gobiernos locales y el Banco de Exportación e Importación de China, y Chongqing Science. y Fondo de Orientación de Capital Riesgo Tecnológico.
2. La estructura jurídica del fondo de orientación.
En cuanto a la estructura jurídica para el establecimiento de fondos de orientación, los "Dictámenes Orientadores" señalan que los fondos de orientación deben constituirse en forma de personas jurídicas independientes, con un consejo directivo compuesto por personal designado o enviado por los departamentos pertinentes para ejercer responsabilidades de toma de decisiones y gestión y para ejercer orientación externa sobre los intereses del Fondo y asumir las obligaciones y responsabilidades correspondientes.
Además de las instituciones de personas jurídicas independientes, se establecen algunos fondos de orientación locales según el sistema de personas jurídicas. Bajo diferentes estructuras legales, el modo de operación, el modo de supervisión y el sistema de evaluación e incentivos de los fondos de orientación son diferentes.
Por su carácter institucional, el fondo de orientación del sistema de personas jurídicas de empresas independientes enfatiza las características de "servicios sociales" y "beneficio del pueblo". La mayor parte de su gestión de fondos se confía a agencias de gestión de terceros y algunas crean equipos de gestión de fondos. La evaluación de los equipos directivos es similar a la de las empresas estatales del mismo nivel, y existe una relativa falta de generadores de ganancias efectivos.
Los fondos de orientación corporativa adoptan en su mayoría el sistema corporativo. Debido a la obligación de mantener y aumentar el valor de los activos estatales, los ingresos del fondo generalmente se obtendrán de acuerdo con el principio de igualdad de partes e igualdad de derechos. El mecanismo de incentivos del equipo directivo está relativamente orientado al mercado. Algunos lugares han implementado incentivos de capital y los han transformado en FOF profesionales orientados al mercado.