Caos en el despacho de mano de obra: salario desigual por trabajo igual

Un trabajador tiene dos "jefes"

"Los empleadores no reclutan personas, los empleados no reclutan personas" es la "disputa laboral de Chunfeng" en Shenzhen Consulting Service", el fundador Zhang Zhiru resume el sistema de despacho de mano de obra. Cuando se trata de envío de mano de obra, Zhang Zhiru habló sobre todo de "salario desigual por trabajo igual", "violación del espíritu de la ley" y el uso a largo plazo de trabajadores enviados en violación del principio de "tres géneros" por parte de China. Reportero del Diario Juventud, perjudicando los derechos e intereses de los trabajadores.

En 2005, Zhang Zhiru renunció a su trabajo debido a una disputa por lesiones relacionadas con el trabajo y acudió a los tribunales con la fábrica. Estableció una organización no gubernamental de bienestar público llamada "Chunfeng Labor Dispute Consulting Service" en. Shenzhen y comenzó a prestar servicios jurídicos a los trabajadores inmigrantes en Shenzhen.

La comprensión de Zhang Zhiru sobre el envío de mano de obra comenzó con una experiencia de protección de derechos.

En 2009, una fábrica en Guangzhou quería rescindir los contratos laborales de un grupo de antiguos empleados, y el cuñado de Zhang Zhiru estaba entre ellos. Zhang Zhiru dijo que su cuñado había trabajado en esta fábrica durante más de 10 años y no debería ser despedido. Sin embargo, debido a la Ley de Contrato Laboral recientemente implementada en 2008, los empleados que han trabajado en una unidad durante 10 años pueden disfrutar de un contrato laboral de duración ilimitada. Para no firmar dicho contrato laboral, el fabricante quiere despedir a sus empleados.

En el proceso de defensa de los derechos de su cuñado, Zhang Zhiru descubrió que "el gato está cansado".

En 2007, la fábrica del cuñado de Zhang Zhiru transfirió las relaciones contractuales laborales de un grupo de antiguos empleados a una empresa de envío y firmó contratos a corto plazo de tres meses. Luego, la empresa de envío "envió". Estos trabajadores van a la fábrica a trabajar. De esta forma, los antiguos empleados tendrán más de 10 años sin saberlo.

"Mi cuñado llevaba más de 9 años trabajando en la fábrica en ese momento, y en unos meses tendría 10 años de servicio. Sin embargo, la fábrica 'robó' el contrato y transfirió el contrato a la empresa de envío, luego la empresa de envío envió a su cuñado de regreso para continuar trabajando", dijo Zhang Zhiru.

"El sistema de despacho de mano de obra es similar al leasing, pero no se trata de alquilar un coche o una casa, sino alquilar a una persona. Está formado por un empleador, una empresa de despacho y trabajadores. Los trabajadores primero firman un contratan a la empresa de envío y se convierten en empleados de la empresa de envío. La empresa de envío luego organiza a los trabajadores para que trabajen en la unidad de empleo”, dijo Zhang Zhiru a los periodistas. "Los trabajadores despachadores también se refieren a los trabajadores enviados por las empresas despachadores a las unidades de trabajo correspondientes".

Shenzhen es una ciudad anterior donde apareció el envío de mano de obra, y los problemas también quedaron expuestos anteriormente.

En opinión de Zhai, director del Instituto de Derecho Laboral y Derecho de la Seguridad Social de la Universidad de Shenzhen, "existe una enorme crisis potencial al enviar trabajadores para proteger sus derechos e intereses". "Esta responsabilidad no se refiere a los salarios, sino más importantemente al sentido de pertenencia y las perspectivas de desarrollo de las personas. Pero a través del envío de mano de obra, las personas se convierten en máquinas remuneradas sin perspectivas", dijo Zhai a los periodistas. .

La aparición del sistema de despacho de mano de obra permite a los trabajadores no sólo crear riqueza para sus empleadores, sino también asumir el papel de apoyo a los empleadores (empresas de despacho).

“La principal fuente de ingresos de las empresas de envío de mano de obra es la tarifa de gestión que paga el empleador en función de una determinada proporción del número de trabajadores despedidos y los salarios”, dijo Jiang Ying, director del Departamento Legal de. el Instituto Chino de Relaciones Laborales.

Pero en opinión de Zhang Zhiru, las empresas de despacho tienen que cobrar una cierta cantidad de dinero al empleador como tarifa de gestión cada mes. Esto es en realidad una "tarifa de capitación" para los trabajadores. De esta forma, un trabajador tiene dos "jefes", y es fácil que uno o ambos vulneren sus derechos.

El requisito de las "tres naturalezas" existe sólo de nombre.

¿A qué industrias y puestos se asignan generalmente los despachadores? El periodista consultó a varias empresas de despacho en Beijing y obtuvo varias respuestas. Entre ellos, un empleado de la empresa de despacho de apellido Shi dijo a los periodistas que "la mayoría de los trabajadores de despacho son trabajos con umbrales de empleo bajos".

Zhai: Tomaron una muestra de 5.000 trabajadores migrantes en Shenzhen, incluidos 592 trabajadores expedidos por mano de obra, lo que representa el 11,8% de la muestra total. Descubrieron que estos trabajadores expedidos por mano de obra se distribuyen en transporte y logística, construcción, agencias e instituciones gubernamentales, equipos de TI, servicios, software, servicios de limpieza y otras industrias.

En entrevistas, los periodistas del China Youth Daily descubrieron que las empresas de envío también tienen prejuicios. Por ejemplo, hay empresas de despacho en la industria de asistentes de vuelo que tienen requisitos más altos en cuanto a estatura y apariencia de los despachadores; hay empresas de despacho en establecimientos de catering que exigen género y edad; hay empresas de despacho en la industria de la construcción y la manufactura que requieren experiencia y; tecnología; y en la industria de conductores, hay empresas de transporte que requieren habilidades de conducción y mantenimiento...

Sin embargo, no todas las empresas de transporte cumplen estrictamente las disposiciones de la Ley de Contrato Laboral al contratar trabajadores de transporte.

"En la práctica, muchas empresas de expedición y unidades de empleo han superado los requisitos de las 'tres características'", dijo Zhai a los periodistas.

Las "tres características" exigidas por Zhai Yujuan hacen referencia al artículo 66 de la Ley de Contrato de Trabajo: "El despacho de mano de obra se implementa generalmente en empleos temporales, auxiliares o alternativos".

Informes relevantes Los datos de la Federación Nacional de Sindicatos de China muestran que el envío de mano de obra se concentra principalmente en empresas e instituciones de propiedad estatal. Como las industrias petroquímica, de telecomunicaciones, de energía eléctrica, financiera, postal y otras.

“El envío de mano de obra está rampante”, esta es la evaluación de Jiang Ying sobre la situación actual del envío de mano de obra en nuestro país. Le dijo a este periodista que la proliferación del envío de mano de obra tiene dos manifestaciones específicas. Por un lado, las empresas de envío han aumentado significativamente; por otro, algunas empresas estatales grandes y medianas, agencias estatales e instituciones públicas están utilizando trabajadores enviados en gran número, lo que ha resultado en un gran aumento del personal de envío de mano de obra.

Cuando un periodista le preguntó sobre el número de trabajadores despachados en China, dijo que no existen estadísticas oficialmente reconocidas sobre el número de trabajadores despachados. Ahora normalmente utilizamos "decenas de millones" para describir el número. de trabajadores despachadores. Sin mencionar cuántos trabajadores de despacho hay, o incluso cuántas empresas de despacho hay en todo el país, me temo que nadie puede decir el número exacto.

"Aunque la "Ley de Contrato de Trabajo" estipula el principio de las 'tres naturalezas' para el uso de trabajadores contratados, de hecho pocas personas respetan el principio de las 'tres naturalezas'. Muchos empleadores han utilizado trabajadores contratados ampliamente en puestos importantes a lo largo de los años, viola el principio de asignación de mano de obra", dijo Jiang Ying.

En la investigación, el periodista descubrió que algunas empresas de mensajería también pueden contratar personas para trabajar en los medios como editores, reporteros, presentadores, etc. Un consultor empresarial de una empresa de despacho de una ciudad de Guangdong dijo a los periodistas que pueden conseguir personas para trabajar en los medios. "Una estación de televisión vino a nosotros y contrató a más de una docena de personas este año". Vinieron en forma de envío por lotes. El contrato se firmó con la empresa de envío y la empresa de envío también pagó sus salarios.

Además, algunas empresas de envío de mano de obra en Shanghai, Shandong, Hubei y otros lugares también dijeron que "han enviado gente a los medios" y "pueden ayudar a organizar el envío de personas a los medios".

Un periodista de un medio de comunicación del sur le dijo a un periodista del China Youth Daily que algunas empresas de despacho locales en el sur también están contratando abiertamente médicos y enfermeras para trabajar en hospitales. Un periodista del China Youth Daily también vio un anuncio en línea sobre un hospital universitario en Nanjing que estaba reclutando personal del departamento de enfermería a través del envío de talentos.

El periodista preguntó a una empresa de despacho en Beijing si podía enviar personal a trabajar en hospitales en Beijing. Un miembro del personal de la empresa dijo a los periodistas: "Si los médicos no son buenos, las enfermeras pueden llevarlos a los hospitales para realizar prácticas. Si el rendimiento de las prácticas es bueno, pueden firmar un contrato con el empleador".

" El envío de mano de obra cubre todas las industrias." Una fuente interna dijo a los periodistas del China Youth Daily que el uso actual de trabajadores despachados en los campus universitarios ya no es un secreto. "La Escuela de Periodismo y Comunicación de una conocida universidad en la región del delta del río Yangtze ha llegado a un acuerdo con una empresa de envío para utilizar trabajadores enviados para trabajar para la universidad en forma de envío de talentos. La escuela paga el dinero a la empresa de despacho, y la empresa de despacho paga los salarios. Generalmente, los trabajadores de despacho trabajan en el departamento de capacitación. Los puestos incluyen administración, asistentes de enseñanza, bibliotecarios, etc. El salario y los ingresos son más flexibles, y van de mayor a menor."

"La Facultad de Periodismo y Comunicación cuenta con más de 70 profesores y personal, y hay cinco o seis trabajadores enviados, distribuidos en el Departamento de Intercambio y Cooperación Internacional, Oficina de Capacitación en Cooperación, Sala de Referencia, Oficina y Laboratorio". una fuente reveló a los periodistas.

Detrás de la proliferación del trabajo despachado

“La mayoría de los casos de protección de derechos de los trabajadores despachados con los que me he topado se deben a una remuneración desigual por el mismo trabajo y menores prestaciones sociales que los empleados regulares ”, dijo a los periodistas un abogado de apellido Zhou al hablar del caso de los trabajadores despachadores que defendían sus derechos.

“Con un salario mensual de entre dos y tres mil yuanes, ni siquiera puedo pagar el alquiler”, dijo Sun Xiao (seudónimo), quien una vez trabajó como director en una estación de televisión en una ciudad costera. . Después de graduarse de la Universidad de Shanghai, ingresó a una estación de televisión como despachador, pero Sun Xiao renunció a los cinco meses. La razón principal es "he hecho de todo pero he recibido muy poco". "El salario de los despachadores en las estaciones de televisión es generalmente bajo. No sé qué tan bajo es, pero hasta donde yo sé, los editores y directores de algunas columnas ganan varias veces o incluso más que yo", dijo Sun Xiao. .

“Además de una remuneración desigual por un trabajo igual, las empresas también pueden ahorrar muchos costos de bienestar social enviando trabajadores”, dijo Jiang Ying: “Normalmente, no noto la diferencia entre los trabajadores despachados y los regulares”. trabajadores, pero puedo distinguir entre días festivos". Un despachador que alguna vez trabajó en el departamento de transporte de una ciudad en el norte de China dijo: "La carga de trabajo suele ser pesada y el salario alto, pero cuando reparten pasteles de luna durante el Festival del Medio Otoño, siempre eres mejor que los demás (formalmente). (Empleado) es bajo Cuando repartes manzanas y peras, eres más joven y más pequeño que los demás.

De hecho, la diferencia no es que estas manzanas y peras lo sean, sino que se sienten inferiores a las demás. ”

Los trabajadores de envío no solo aportan beneficios al empleador, sino también a la empresa de envío. El responsable de una empresa de envío en Dongguan, Guangdong, dijo a los periodistas sobre los ingresos de la empresa de envío. cada trabajador despachador La tarifa de gestión es de 100 a 300 yuanes por mes. Su empresa de despacho es una empresa de tamaño mediano en Guangdong y puede enviar a unas 20.000 personas cada año, según la tarifa de gestión de 100 yuanes por persona por mes. La tarifa cobrada por la empresa de envío asciende a 100 yuanes por mes.

Por el contrario, no todas las empresas de envío se centran en cobrar tarifas de gestión. of China", los empleadores (incluidas las empresas de envío) pagan por las lesiones relacionadas con el trabajo. El seguro es una obligación legal. Sin embargo, en realidad, es posible que las empresas de envío no siempre paguen el seguro de los trabajadores como se requiere.

Una persona contratada en el envío de mano de obra en la ciudad de Jinan, provincia de Shandong, dijo a los periodistas que muchas empresas de envío no están incluidas en la tarifa de gestión. Calculó para el periodista que la tarifa de gestión es de 40 yuanes por persona por mes y solo 480 yuanes por año. Si el empleador tiene que pagar "cinco seguros y un fondo" por los trabajadores despedidos, según la provincia de Shandong, además de pagar 190 yuanes por persona al mes, el empleador también debe pagar 550 yuanes al mes por cada trabajador despedido. Después de un año, el empleador pagará 6.600 yuanes por cada trabajador despedido.

“Así que los empleadores que quieran ahorrar costos buscarán empresas de despacho informales para negociar en secreto, negarán el seguro social a los trabajadores despedidos y dividirán el dinero. salvado. Esta es la cabezona. "La persona dijo a los periodistas.

"Las empresas que buscan maximizar las ganancias tienden a despachar empleados", dijo la persona. En las dos sesiones del año pasado, Guo, director del departamento de construcción de organizaciones de base de la Federación Panchina de los sindicatos, dijo a los medios: En algunas empresas, la proporción entre trabajadores despedidos y trabajadores regulares tradicionales ha llegado a 1:

1, y en algunas es incluso peor

Una persona trabaja. para una empresa de envío en la ciudad de Shijiazhuang, provincia de Hebei. La gente dijo a los periodistas que su empresa envía servicios laborales a más de 400 empresas, incluidos monopolios como Sinopec.

“Enviamos empleados a la sucursal de Sinopec en Shijiazhuang cada año. y la mayoría de los empleados en el pasado trabajaban en primera línea. Como resultado, ha surgido una situación en la que los trabajadores temporales trabajan al aire libre y los trabajadores regulares se sientan en la oficina. Por supuesto, debe haber una diferencia en los ingresos, porque los que se sientan en la oficina suelen ser líderes y los que son enviados allí son trabajadores de primera línea. "La persona dijo.

Zhai Yujuan dijo a los periodistas: "Actualmente, algunas empresas estatales y agencias gubernamentales están utilizando trabajadores enviados en grandes cantidades. "En su opinión, los empleadores utilizan grandes cantidades de trabajadores despedidos, y cada uno tiene su propia agenda.

Presentó que las empresas estatales utilizan trabajadores despedidos en aras de los márgenes de beneficio per cápita, y los intereses creados pueden comparten más beneficios; las empresas que cotizan en bolsa se utilizan para los informes de ganancias per cápita y de cotización; lo que es más importante, no tienen más responsabilidad que los salarios y el seguro social, y no tienen las preocupaciones de un. contrato laboral de duración determinada.

Los empresarios no sólo tienen que calcular las cuentas económicas, sino que también consideran evadir responsabilidades legales “Algunos puestos que deberían utilizarse durante todo el año también utilizan trabajadores despedidos. Es el empleador quien utiliza la distribución de mano de obra para eludir la ley sobre contratos laborales y reducir los riesgos laborales. Si no desea utilizarlo, puede devolver los trabajadores despedidos a la empresa de despacho de mano de obra. ", Dijo Jiang Ying.

Jiang Ying dijo a los periodistas que la actual "Ley de Contrato Laboral" estipula un contrato laboral de duración indeterminada. Después de que un empleado firma un contrato de trabajo de duración indefinida con el empleador dos veces seguidas, para el empleador Será más difícil rescindir los contratos laborales de duración indefinida de los trabajadores, por lo que muchas empresas prefieren utilizar trabajadores temporales porque es más fácil para los empleadores despedirlos si no quieren utilizarlos

Zhai también cree que bajo el modelo de empleo por despacho de mano de obra, los empleadores pueden establecer relaciones laborales legales con las unidades de despacho de mano de obra sin tener que asumir las responsabilidades legales correspondientes. Esto también es cierto cuando algunas empresas estatales, instituciones públicas o agencias gubernamentales encuentran dificultades. , siempre pueden encontrar un trabajador temporal como "chivo expiatorio".

"También existe un fenómeno de despacho inverso en el mercado de despacho de mano de obra. ", dijo Zhai. El llamado envío inverso significa que el empleador primero contrata empleados y luego encuentra una empresa de envío para enviarlos de regreso. Este método de reclutamiento inverso lo utilizan a menudo las empresas monopolistas. Una fuente dijo a los periodistas que un monopolio de propiedad estatal empresa en Hebei Algunas sucursales de la empresa primero contratan empleados ellos mismos y luego los "envían" de regreso a trabajar a través de empresas de envío.

Zhai dijo que algunas empresas grandes establecerán sus propias empresas de envío de mano de obra y contratarán empleados. de sus subordinados.

Además, los periodistas vieron en línea que algunos medios de comunicación y unidades culturales también han creado empresas de distribución para reclutar empleados en la unidad a través de empresas de distribución subordinadas.

Las barreras de entrada para las empresas de envío de mano de obra son bajas.

“El bajo umbral, el bajo costo y las altas ganancias de las empresas de envío de mano de obra han llevado al nacimiento de una gran cantidad de agencias de envío”. Zhang Zhiru dijo: "No es difícil establecer una empresa de despacho. Ahora hay muchas empresas de registro que ayudarán a registrarse en el departamento industrial y comercial. Un amigo mío registró una empresa de despacho en Shenzhen en 2011 con muy poco dinero. Sólo hay dos personas en la empresa. Él es responsable de administrar el negocio. El otro es responsable de contestar el teléfono”.

Un periodista del China Youth Daily revisó 10 empresas de envío de mano de obra en Beijing Industrial. y el sitio web de información crediticia corporativa de la Oficina Comercial y descubrió que 8 empresas de despacho tenían un capital registrado de 500.000 yuanes, y 1 empresa de despacho tenía un capital registrado de 500.000 yuanes. El capital registrado es de 3 millones de yuanes y el capital registrado más grande es de 5,67 millones de yuanes. . Además, algunos intermediarios y agencias de consultoría laboral que no tienen calificaciones en materia de despacho de mano de obra también se dedican al negocio del despacho de mano de obra. Cuando el periodista visitó estas 10 empresas de envío de mano de obra, vio que algunas estaban ubicadas en edificios de oficinas y otras en áreas residenciales de alto nivel.

Zhai dijo que después de la promulgación de la nueva Ley de Contrato Laboral, las empresas de despacho de mano de obra han florecido. La nueva "Ley de Contrato de Trabajo" estipula que el establecimiento de una empresa de despacho de mano de obra debe pasar por el registro industrial y comercial, y no hay restricciones excepto para un capital registrado de 500.000 yuanes.

“Las empresas de envío de mano de obra sólo pueden establecerse y operar mediante procedimientos industriales y comerciales normales. La ley de contratos laborales vigente no exige claramente que las empresas de envío de mano de obra requieran un permiso administrativo antes de poder establecerse”. Asociación de Abogados de Henan, dijo a los periodistas Li, árbitro principal de la Comisión de Arbitraje de Zhengzhou.

El personal de varias empresas locales de envío de mano de obra también está de acuerdo con este hecho. Antes de 2008, había empresas despachadoras en el mercado laboral local, pero el número de empresas despachadoras comenzó a aumentar rápidamente cuando se promulgó e implementó la nueva Ley de Contrato de Trabajo en 2008.

Jiang Ying cree que las razones son las siguientes: en primer lugar, la nueva ley de contratos laborales permite el uso de trabajadores temporales; en segundo lugar, algunos empleadores quieren evitar firmar contratos laborales de duración indefinida con los trabajadores, lo que ha sucedido. generó un gran número de empresas de despacho.

“Es muy conveniente establecer una empresa de despacho en Dongguan”, dijo a los periodistas el gerente Zhu de una compañía de despacho en Dongguan. Según él, hay cientos de empresas de despacho registradas en la Oficina Industrial y Comercial de Dongguan, pero muchas de ellas son irregulares. Algunas empresas de despacho instalaron una mesa al costado de la carretera, instalaron una computadora, colocaron un cartel y comenzaron a reclutar trabajadores de despacho. El objetivo de condiciones de contratación tan sencillas es facilitar que las personas defrauden dinero y luego "huyan".

“Hay muchas empresas de envío de mano de obra en Jinan, provincia de Shandong, con más de 300 como máximo”. Dijo que en los últimos años, sólo costaba entre 200.000 y 300.000 yuanes registrar una empresa de despacho en la Oficina Industrial y Comercial de Jinan. Una vez que un trabajador se lesiona en el trabajo, la empresa despachadora no puede pagar una compensación.

“Si un empleador no paga las primas del seguro por lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con la ley y ocurre un accidente por lesiones relacionadas con el trabajo, el empleador deberá pagar los beneficios del seguro por lesiones relacionadas con el trabajo”, dijo Li Xiangang. del bufete de abogados Hebei Baihui.

Pero en realidad, “algunas empresas de expedición con un capital social de sólo unos pocos cientos de miles de yuanes no pueden permitirse prestaciones de seguro contra accidentes laborales para los trabajadores. Cuando se enfrentan a lesiones o conflictos laborales, la mayoría de las pequeñas empresas de expedición. "Elegiremos desaparecer o volver a registrar una empresa de despacho de mano de obra, porque el costo de establecer una nueva empresa de despacho de trabajadores es menor que la compensación laboral", dijo a los periodistas una persona involucrada en el despacho de mano de obra en Jinan.

"La "Ley de Contrato de Trabajo" establece que si las empresas expedidoras y unidades de empleo vulneran los derechos e intereses legítimos de los trabajadores, serán responsables solidariamente, pero deberán acudir a la comisión de arbitraje para litigar y la carga para los trabajadores será pesada Actualmente, para los servicios laborales La supervisión de las empresas de envío no existe. Muchas empresas de bolsos se dedican al negocio de envío de mano de obra, y básicamente reciben honorarios de gestión y rara vez asumen la responsabilidad ". dicho.

Las personas dedicadas al trabajo de despacho en Jinan también dijeron a los periodistas. "El registro de empresas de envío es ahora más estricto que en el pasado, y el capital social no puede ser demasiado bajo. Jinan está tomando medidas enérgicas contra las empresas de envío ilegales cada año. Este año, se han prohibido más de 40 empresas de envío no calificadas. Ahora hay alrededor de 200 empresas de envío de mano de obra en Jinan Para regular el mercado de envío de mano de obra, el Departamento de Trabajo y Seguridad Social de la provincia de Shandong emitirá una "Licencia de Servicio de Recursos Humanos" a agencias de envío calificadas para vincular a las empresas de envío de mano de obra "