¿Se requiere un informe de evaluación de impacto ambiental para alquilar una fábrica?
¿Tiene la empresa original de la fábrica arrendada una evaluación de impacto ambiental que deba rehacerse?
Tal vez algunos líderes empresariales dan por sentado que, dado que ya han realizado evaluaciones de impacto ambiental antes, no hay necesidad de volver a evaluarlas. Como ilustra el siguiente ejemplo, las violaciones de la ley se castigan severamente debido a negligencia e ignorancia ambiental.
La reubicación y el arrendamiento del edificio de una fábrica por parte de una empresa implica no sólo el cambio del edificio de la fábrica, sino también del proceso y el equipo específicos. En términos generales, a excepción de las empresas comerciales y de consultoría, la mayoría de las empresas necesitan realizar una nueva evaluación ambiental al reubicar una fábrica arrendada. Porque es difícil para los inquilinos corporativos encontrar la empresa original con el mismo negocio de producción y equipo de producción, y la cantidad de equipos y los indicadores de emisiones son consistentes entre sí.
Basado en la categoría del proyecto, el nivel de evaluación de impacto ambiental y otros requisitos. , los informes y declaraciones se elaboran por separado para su revisión y aprobación, y el formulario de registro se presenta por sí solo.
"Ley de Protección Ambiental de la República Popular China"
Artículo 19
No se organizará ni implementará ningún plan de desarrollo y utilización sin una evaluación de impacto ambiental de acuerdo con la ley; no se permite el inicio de proyectos de construcción que sean sometidos a evaluaciones de impacto ambiental.
Artículo 61
Si la unidad de construcción no presenta el documento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de construcción de acuerdo con la ley o comienza la construcción sin aprobación, el departamento responsable de la supervisión de la protección ambiental y la administración ordenará detener la construcción, impondrá multas y se le podrá ordenar que restablezca el estado original.
Caso 1: Un proyecto de nueva fábrica arrendada no pasó por los procedimientos de evaluación de impacto ambiental.
Hunan Kairuida New Energy Technology Co., Ltd. comenzó la construcción del proyecto de producción de ensamblaje y RD de baterías en junio de 2018 y lo puso en producción en abril de 2019. El 6 de abril de 2019, la Oficina Municipal de Protección Ambiental de Leiyang recibió una queja de los ciudadanos de que "Leiyang Kairuida New Energy no tiene licencia ni licencia, y las aguas residuales de la producción de baterías de plomo-ácido se descargan directamente". al sitio para investigar y verificar.
La inspección in situ descubrió
que la empresa alquiló un taller para construir un proyecto de ensamblaje de baterías.
El taller tiene una superficie de 800 metros cuadrados. El primer piso se utiliza para la producción de ensamblaje y el segundo piso se utiliza como almacén. El equipo principal incluye un conjunto de equipos para disolver plomo y zinc, dos juegos de máquinas herramienta de soldadura, dos juegos de máquinas llenadoras de electrolitos y una plataforma de prueba. La inspección in situ no encontró el electrolito preparado por la empresa. Después de una investigación y una investigación, se supo que el electrolito se compró en el mercado y no se encontraron signos de descarga de aguas residuales en la investigación in situ.
Sanción:
El proyecto de ensamblaje de baterías de la empresa no pasó por los procedimientos de aprobación de protección ambiental pertinentes.
La Oficina Municipal de Protección Ambiental de Leiyang lo ha emitido.
Decisión de ordenar la paralización de la construcción (producción)
y solicitar
el desmantelamiento inmediato de todos los equipos e instalaciones de producción.
. Dado que la empresa no ha pasado por los procedimientos de audiencia de evaluación de impacto ambiental y está produciendo ilegalmente, la Oficina de Protección Ambiental envió una carta a la oficina del subdistrito de Sanjia de la ciudad de Leiyang.
Prohibirlo
.
Caso 2: El arrendador del edificio de la fábrica tenía una evaluación de impacto ambiental, pero se ordenó a la empresa arrendadora parar la producción y realizar rectificaciones sin completar la evaluación de impacto ambiental.
En los primeros días de su creación, Zhenjiang Dassault Coupling Company (en lo sucesivo, "Dassault Company") pasó la evaluación ambiental, aprobación y aceptación del trabajo del departamento de protección ambiental de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Sin embargo, 2065438 En junio de 2008, el personal de la Oficina de Protección Ambiental del Distrito de Dantu descubrió que la empresa había realizado rectificaciones en sus equipos y procesos de producción posteriormente.
"Actualizar"
.
Según la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental,
“Una vez aprobado el documento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de construcción, se determinará la naturaleza, escala, ubicación, proceso de producción o prevención de la contaminación y daño ecológico del proyecto de construcción Si hay cambios importantes en las medidas, la unidad de construcción deberá volver a presentar el documento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de construcción.”
Sin embargo, el refresco no fue declarado y no se realizaron los trámites pertinentes.
En 2015, Soda Company arrendó parte del taller a Zhenjiang Xinhang Precision Casting Co., Ltd. para procesar piezas fundidas de aleaciones de aluminio.
Esta empresa no solo no tiene procedimientos de aprobación de protección ambiental relevantes.
La reutilización y el almacenamiento prolongado de cera durante el proceso de fundición producirán olores, al igual que el proceso de corte de piezas fundidas de aleación de aluminio. de olor.
Contaminación por polvo
.
Además, el gas residual que contiene amoníaco del taller de tratamiento térmico de Soda Ash Company se vierte directamente al medio ambiente sin tratamiento, y el olor es acre las aguas residuales y el líquido residual de la fábrica; también se vierte directamente a la red de tuberías de agua de lluvia sin tratamiento; el proceso de ennegrecimiento de la empresa inicialmente se confió a una fábrica externa y luego
construyó de forma privada
un taller de coloración negra y
no pasó por los procedimientos pertinentes de protección ambiental.
Además
no existen instalaciones de apoyo para la protección del medio ambiente.
.
En vista de los problemas existentes en Zhenjiang Xinhang Precision Casting Co., Ltd.
Procedimientos de protección ambiental incompletos, contaminación ambiental y otros problemas.
La Oficina de Protección Ambiental del Distrito de Dantu ha ordenado a la empresa
suspender inmediatamente la producción para su rectificación.
La producción no debe reanudarse antes de que se completen los procedimientos de protección ambiental, y las violaciones ambientales de la empresa se llevarán a cabo al mismo tiempo.
Abrir un caso para investigación
.
Zhenjiang Dassault Coupling Co., Ltd.
Sospechoso de violaciones ambientales
Los inspectores ambientales de la Oficina de Protección Ambiental del distrito de Dantu han incluido el taller de la empresa en la lista negra
Sellado
(sellar medidores de electricidad, etc.) y exigirles que mantengan de manera adecuada y segura el ácido, el álcali y la sal en el tanque, y confiar a una unidad calificada para reciclar y eliminar de la misma lo antes posible; las aguas residuales domésticas y de producción de la empresa no han sido recogidas eficazmente y drenaje directo a la red de tuberías de agua de lluvia.
Actividades ilegales
y luego emitidas.
Rectificación de orden
Notificación e
inicio de investigación
. Al mismo tiempo, se ordenó a la empresa que rectificara el vertedero de residuos sólidos dentro de un plazo determinado, construyera un vertedero de residuos sólidos y un almacén de residuos peligrosos que cumplieran con los requisitos de protección ambiental e iniciara una investigación sobre violaciones ambientales en la gestión de residuos sólidos. p>
.
Caso 3: La fábrica arrendada fue multada por aplicar la evaluación de impacto ambiental original.
Cuando los agentes del orden de la sucursal de Pingyang de la Oficina de Medio Ambiente Ecológico de la ciudad de Wenzhou, provincia de Zhejiang, acompañaron al Equipo de Inspección Cruzada de Aplicación de la Ley del Medio Ambiente Ecológico de la provincia de Zhejiang para inspeccionar Zhejiang Geer Reducer Co., Ltd., Descubrió que la empresa tiene un equipo industrial completo a gran escala y un valor de producción relativamente alto, pero las instalaciones de protección ambiental de la empresa son rudimentarias e incluso algunos procesos no cuentan con instalaciones de control de contaminantes relevantes.
, gases de escape de pintura, aguas residuales, residuos sólidos peligrosos y otros contaminantes.
Vertido directo al medio ambiente
provocando contaminación ambiental.
Los inspectores pidieron a la empresa que proporcionara una evaluación de impacto ambiental y revisara los materiales sobre el terreno para comprobar si la evaluación de impacto ambiental y la situación actual cumplían con los requisitos. Sin embargo, la empresa proporcionó materiales de evaluación y revisión del impacto ambiental de Zhejiang Oumaite Reducer Co., Ltd., pero la dirección de la fábrica era la misma, el proceso y el equipo eran muy similares y no había registro del cambio de nombre de la fábrica. ¿Qué diablos está pasando?
Los agentes del orden de la sucursal de Pingyang llevaron a cabo una investigación exhaustiva de la empresa y finalmente descubrieron la causa. Zhejiang Aomeite Reducer Co., Ltd. realizó una evaluación de impacto ambiental en el sitio actual en 2014 y aprobó la aprobación. Después de varios años de producción, Zhejiang Geer Reducer Co., Ltd. se mudó a su ubicación actual para la producción, cambió algunos procesos y agregó equipos.
El responsable de la empresa cree que la dirección es la misma y el equipamiento técnico es básicamente similar. Ahora que se ha hecho la evaluación de impacto ambiental, no es necesario volver a hacerla, así que seguimos produciendo hasta encontrarla.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley investigaron seriamente y castigaron el estilo de "cambio de chaleco" de la empresa al aplicar la evaluación ambiental y la descarga de contaminantes. Los departamentos de ecología y protección ambiental investigarán y abordarán otras actividades ilegales sobre la base de una evaluación de impacto ambiental.
Violación de la aprobación del estudio de impacto ambiental
,
Violación del sistema de “Tres Simultaneidades”
,
Encomendar unidades no calificadas Eliminar residuos peligrosos.
Se impusieron multas elevadas de 56.000 yuanes, 65.000 yuanes y 280.000 yuanes, respectivamente. Al mismo tiempo, las emisiones ilegales de gases residuales se basan en la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire.
Tras la incautación
, según lo dispuesto en la interpretación judicial de los "Dos Altos", las pistas sobre el reciclaje ilegal y criminal de residuos peligrosos por parte de la empresa
para ser entregado al departamento de seguridad pública para su procesamiento.
.
“No esperaba que este asunto fuera tan serio. Pensé que había hecho una evaluación de impacto ambiental antes y ahora no necesito volver a evaluarla, y no sé mucho. En materia de prevención y control de la contaminación, las empresas han sido castigadas severamente por su negligencia e ignorancia. Definitivamente prestarán más atención a las sanciones y no volverán a cometer el mismo error", se lamentó después el gerente de la empresa.
Respuestas a preguntas relacionadas
1. Si una empresa con procedimientos completos de evaluación de impacto ambiental está arrendando en su conjunto, la escala del proyecto y el proceso de producción no cambiarán después del arrendamiento. ¿Se puede utilizar la evaluación de impacto ambiental de la empresa original?
"
La "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental" estipula que "una vez aprobado el documento de evaluación de impacto ambiental de un proyecto de construcción, se determinará la naturaleza, escala, ubicación, tecnología de producción utilizada o prevención de Si existen cambios importantes en las medidas por contaminación y daño ecológico, la unidad constructora deberá volver a presentar el documento de evaluación de impacto ambiental del proyecto de construcción."
El departamento de protección ecológica y ambiental solo administra proyectos de construcción, y los cambios en las entidades de implementación y operación del proyecto no caen dentro de la jurisdicción del departamento de protección ecológica y ambiental.
(Fuente: Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente de Anhui)
2. ¿El arrendamiento de fábricas de otras personas para operar nuevas industrias requiere una evaluación de impacto ambiental?
La "Respuesta sobre cuestiones relativas a la gestión de industrias de nueva construcción que alquilan casas de otras personas" de la antigua Administración Estatal de Protección Ambiental (Huanhan No. 2004. [2001] 123) menciona que si la unidad de construcción construye nuevas instalaciones a través de edificaciones civiles o a través del Alquiler de casas ajenas para realizar algunos proyectos empresariales que afecten el medio ambiente deben cumplir con los requisitos estipulados en el “Reglamento de Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción” y el “Catálogo de Gestión Clasificada de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción".
El departamento de protección ambiental también determinará si los proyectos invertidos por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones son proyectos de construcción especificados en el "Catálogo" con base en las categorías de proyectos y estándares de clasificación estipulados en el "Catálogo", y en función de su impacto en el medio ambiente. Se requiere que la unidad de construcción maneje los procedimientos de protección ambiental correspondientes.
Si el proyecto es un “proyecto de construcción de pequeño impacto en el medio ambiente”, según la normativa y catálogo mencionado anteriormente, no se requiere un estudio de impacto ambiental, pero sí se deberá diligenciar un formulario de registro de impacto ambiental. .
La unidad de inversión y construcción no podrá negarse a cumplir con la obligación legal de registro de impacto ambiental por no realizar obras civiles sino arrendar locales ajenos para su funcionamiento.