Sobre la visión y comprensión de la judicialización de la Constitución
Un breve análisis de la judicialización de la Constitución
La Constitución es la ley fundamental del país y tiene la máxima validez jurídica. En nuestro país, la Constitución está relacionada con el futuro y destino del país, la felicidad y tranquilidad del pueblo y los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos. Sin embargo, durante los 60 años transcurridos desde la fundación de la Nueva China, no hemos tenido ninguna experiencia práctica en el manejo de casos inconstitucionales. Por lo tanto, la Constitución enfrenta una situación muy embarazosa en el proceso de aplicación legal en China: por un lado, es. la ley fundamental en el ordenamiento jurídico; por otra parte, gran parte de su contenido ha estado "vacío" en la práctica judicial durante mucho tiempo y no tiene ningún efecto jurídico real, por lo que la judicialización de la Constitución debe atraer la debida atención.
La judicialización de la constitución se refiere al hecho de que la constitución sirve como base legal directa para que los tribunales resuelvan casos. Hay dos situaciones en las que el tribunal utiliza directamente la Constitución como base para resolver casos: una es que la Constitución se aplica directamente a casos de infracción de derechos civiles y la otra es que el tribunal utiliza directamente la Constitución para realizar una revisión judicial de casos controvertidos; asuntos, es decir, revisión constitucional. En el mundo actual, la judicialización de la constitución se ha convertido en una práctica común en la práctica judicial de varios países. Según las estadísticas, 104 países en el mundo han adoptado sistemas de revisión judicial de inconstitucionalidad de tipo tribunal universal y tipo tribunal constitucional. Pero en China, ¿por qué la Constitución no puede llegar a los tribunales? El análisis integral se puede dividir en dos razones principales: una es la razón directa y la otra es la razón subyacente.
1. La razón directa está relacionada con la interpretación judicial del Tribunal Supremo Popular.
El Tribunal Popular Supremo emitió dos respuestas en 1955 y 1986. Una fue la respuesta del Tribunal Popular Supremo al entonces Tribunal Popular Superior Provincial de Xinjiang el 30 de julio de 1955: “En sentencias penales, la Constitución no debe ser utilizado como base para juzgar crímenes y castigar a las personas". La otra fue la respuesta al Tribunal Popular Superior Provincial de Jiangsu el 28 de octubre de 1986: "Sobre cómo citar documentos normativos legales al redactar documentos legales", que no incluía si el Se puede utilizar la Constitución. Por lo tanto, estas dos aprobaciones engañaron objetivamente a los jueces chinos que no citaron directamente la Constitución como base para emitir sentencias, y también se convirtieron en la "base" para que los tribunales posteriores no citaran directamente la Constitución en los juicios.
2. Las razones subyacentes por las que no se utiliza directamente la Constitución son las siguientes:
1. El contenido de la constitución es demasiado tosco, lo que significa que no es adecuado para la sociedad moderna. La tosquedad incluye la facilidad y frecuencia de enmendar la constitución.
Primero: En nuestro país, las enmiendas constitucionales son propuestas por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo o más de 1/5 de los diputados del Congreso Nacional del Pueblo, y son aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo con más de 2/3 de la mayoría de los diputados aprobaron. Sin embargo, la Constitución de los Estados Unidos estipula que se puede proponer una enmienda constitucional con el consentimiento de 2/3 de los miembros de ambas cámaras del Congreso, o a petición de 2/3 de las legislaturas estatales, y la enmienda debe ser aprobada por 3/4 de las legislaturas estatales. o una convención de revisión constitucional antes de que pueda entrar en vigor. El artículo 96 de la "Constitución de Paz" de Japón estipula que las enmiendas constitucionales deben ser aprobadas por más de dos tercios de los miembros del Senado y la Cámara de Representantes, y luego se puede celebrar un referéndum antes de que el proyecto se convierta en ley. Se puede ver que modificar la constitución de otros países es un asunto sagrado y difícil. Las condiciones son muy altas y existen capas de restricciones en el proceso de enmienda. En comparación, el umbral para modificar la constitución en nuestro país es bajo y también. simple, esto inevitablemente nos hará dudar de si las disposiciones estipuladas en la Constitución son el resultado de un examen cuidadoso por parte de expertos de todos los niveles.
Segundo: Nuestro país tiene el mayor número de constituciones del mundo, y la frecuencia de las revisiones también es sorprendente. En los últimos 60 años, nuestro país ha tenido 4 constituciones y han sido revisadas 6 veces. Sin embargo, en Estados Unidos, desde 1775 hasta la actualidad, ha habido sólo 26 enmiendas constitucionales en más de 200 años. facilitará que nuestro país se desvíe de la política principal de gobierno del país y también debilitará enormemente la autoridad de la Constitución y la ya muy débil conciencia de los ciudadanos sobre el Estado de derecho y la Constitución.
2. El sistema de revisión de riesgos de nuestro país no se ha mejorado del todo. En nuestro país, el tema de la revisión constitucional no está claro y la agencia de revisión constitucional aún no se ha creado. La aplicación de la ley está separada de la constitución y la interpretación legal, lo que también ha llevado a la revisión virtual de la revisión constitucional. por otro lado, falta la activación correspondiente del mecanismo de supervisión constitucional, la revisión constitucional en realidad no puede proponerse, por lo que la revisión constitucional aún permanece en las disposiciones de la constitución, y también restringe el proceso de judicialización de la constitución paso a paso. .
3. No se ha establecido el concepto de autoridad suprema en la constitución de nuestro país. La aplicación de la constitución tiene una gran relación con el grado de perfección del sistema democrático y jurídico de un país, la tradición constitucional y los conceptos constitucionales del pueblo.
Después de más de dos mil años de sociedad feudal, China tiene tradiciones profundamente arraigadas de gobernanza humana y un concepto débil del estado de derecho constitucional. También porque la Constitución no ha sido utilizada en la práctica judicial, ni por los ciudadanos ni por la administración, el poder judicial y el poder judicial del país. y los órganos legislativos lo han establecido en sus corazones. El concepto de supremacía de la autoridad de la Constitución no puede formar más el concepto de que la Constitución puede ser utilizada por los abogados para litigar demandas, citada por los tribunales como base para juzgar casos, y directamente. citados por los ciudadanos para interponer recursos o denuncias contra sus injustos casos.
4. El bajo grado de independencia judicial y la calidad relativamente baja de los jueces han traído dificultades operativas a la aplicación de la Constitución. Por un lado, el grado de independencia judicial no es alto y los jueces no pueden estar en una posición relativamente distante en los juicios. Los jueces se ven afectados e interferidos por muchos factores ajenos a la Constitución y las leyes, lo que dificulta la implementación estricta de los principios. por otro lado, siguiendo la Constitución y las leyes, la independencia judicial no es alta, los jueces tienden a ser conservadores en los juicios y no se atreven a innovar ni lograr avances, ni se atreven a traspasar la "zona prohibida" de aplicación, lo que resulta en el hecho establecido de que la Constitución rara vez se aplica directamente en la práctica judicial.
5. La constitución de nuestro país está profundamente influenciada por el modelo constitucional de la ex Unión Soviética. La constitución de nuestro país, especialmente la Constitución de 1954, estuvo profundamente influenciada por la constitución de la ex Unión Soviética. La constitución de la ex Unión Soviética tiene una seria tendencia ideológica a servir a la política, ser fuerte en lemas y débil en adaptabilidad. Además, la constitución de la ex Unión Soviética no estableció un mecanismo de litigio constitucional. La Constitución, que está profundamente influida por el modelo constitucional de la antigua Unión Soviética, no puede llevarse a cabo.
Aunque son muchos los factores que restringen la judicialización de la Constitución en nuestro país, debido al desarrollo y cambios en la vida social y política de China en los últimos años y a la creciente conciencia sobre los derechos de los ciudadanos, los derechos básicos disfrutado por los ciudadanos debido a la Constitución Ha surgido una gran cantidad de disputas derivadas de infracciones, por lo que es muy necesario y urgente introducir la Constitución en el proceso judicial y hacer que se convierta directamente en la base legal para que los tribunales resuelvan los casos.
Debemos adoptar diversas formas para seguir publicitando y estudiando la Constitución, de modo que los conceptos y el espíritu básico de la Constitución puedan arraigarse más profundamente en los corazones de la gente y educar a los ciudadanos para que respeten conscientemente la Constitución. y salvaguardar su autoridad debemos hacer pública enérgicamente que todos los poderes estipulados en la Constitución pertenecen al concepto del Pueblo, dar pleno juego a la función de supervisión del Congreso Nacional del Pueblo, llevar adelante la democracia popular y adaptarnos al desarrollo de la economía de mercado socialista y mi país; la adhesión del país a la Organización Mundial del Comercio, continuar fortaleciendo la legislación, establecer y mejorar el sistema legal de economía de mercado socialista proteger efectivamente los derechos de los ciudadanos estipulados en la Constitución Para cumplir con los derechos y obligaciones, debemos mejorar las leyes y regulaciones correspondientes; que los organismos administrativos apliquen estrictamente la Constitución y las leyes, y los organismos judiciales realicen eficazmente las funciones conferidas por la Constitución y se esfuercen por promover el Estado de derecho y el proceso de construcción de un país socialista bajo el Estado de derecho.