Cómo proteger los derechos de los trabajadores migrantes

1. Cuando los empleadores o intermediarios laborales ilegales vulneran los derechos e intereses de los trabajadores, pueden presentar una queja ante la agencia de supervisión del trabajo y la seguridad social.

De acuerdo con la "Ley del Trabajo", el "Reglamento de Supervisión del Trabajo y la Seguridad Social" y otras disposiciones, cualquier organización o individuo puede presentar una queja ante la agencia de supervisión del trabajo y la seguridad social. Cualquier persona que viole las leyes, reglamentos o normas del trabajo y la seguridad social tiene derecho a denunciar ante el departamento administrativo del trabajo y la seguridad social.

Si los trabajadores creen que su empleador ha violado sus derechos e intereses legítimos en materia de seguridad laboral, tienen derecho a presentar una queja ante el departamento administrativo de trabajo y seguridad. Los asuntos que pueden ser objeto de queja incluyen: (1) El empleador viola las regulaciones sobre empleo y contratación de empleados. Como reclutar mano de obra infantil, cobrar depósitos de riesgo, incautar documentos de identidad, etc. (2) El empleador viola las disposiciones pertinentes del contrato laboral. Como negarse a firmar un contrato laboral, rescindir ilegalmente un contrato laboral, no pagar una compensación económica de acuerdo con las regulaciones nacionales después de rescindir un contrato laboral, no pagar subsidios de subsistencia de acuerdo con las regulaciones después de que una empresa estatal rescinda un contrato laboral , etc. (3) El empleador viola las normas especiales de protección laboral para empleadas y trabajadores menores de edad. Como obligar a las empleadas y a los trabajadores menores de edad a realizar trabajos tabú estipulados por el Estado y no realizar exámenes de salud a los trabajadores menores de edad. (4) El empleador viola las normas sobre horarios de trabajo y descanso y vacaciones. Como el trabajo de horas extras, el trabajo de horas extras forzoso y la falta de organización de vacaciones para los trabajadores de conformidad con la ley. (5) El empleador viola las normas de pago de salarios. Como retenciones o atrasos salariales irrazonables, negarse a pagar horas extras, negarse a cumplir con las regulaciones del sistema de protección del salario mínimo, etc. (6) Las normas y reglamentos laborales formulados por el empleador violan las disposiciones de las leyes y reglamentos. Por ejemplo, las normas y reglamentos del empleador estipulan que los trabajadores migrantes no participan en el seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo, y la responsabilidad por las lesiones relacionadas con el trabajo recae en los trabajadores migrantes. (7) El empleador viola las normas de seguridad social. Por ejemplo, no participan en el seguro social ni pagan las primas del seguro social de los trabajadores migrantes de conformidad con la ley, y no pagan prestaciones del seguro contra accidentes laborales de conformidad con la ley. (8) Las entidades de empleo ilegal que no han sido registradas en el departamento industrial y comercial violan las leyes y reglamentos de seguridad laboral e infringen los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes. (9) Los intermediarios laborales violan las normas pertinentes sobre agencias de empleo. Como proporcionar información falsa, cargos ilegales y arbitrarios, etc. (10) Las organizaciones o individuos involucrados en la evaluación de la capacidad laboral violan las regulaciones de evaluación de la capacidad laboral. Como proporcionar opiniones de tasación falsas, proporcionar certificados de diagnóstico falsos y aceptar propiedades de las partes. (11) El empleado cree que el empleador ha violado sus otros derechos e intereses legítimos en materia de seguridad laboral.

Cuando los trabajadores presentan quejas colectivas derivadas de una misma causa, el denunciante puede recomendar a un representante para que presente una queja. Para presentar una denuncia, el denunciante deberá presentar un escrito de denuncia ante el departamento administrativo del trabajo y seguridad social. Si es realmente difícil redactar un documento de denuncia, se puede presentar una denuncia verbal, que será registrada por la agencia de supervisión del trabajo y de la seguridad social y firmada por el denunciante. El documento de queja deberá especificar los siguientes asuntos: (1) El nombre del reclamante, sexo, edad, ocupación, unidad de trabajo, residencia e información de contacto, el nombre, residencia, representante legal o nombre y cargo de la principal persona responsable del empleador siendo reclamado; (2) Hechos sobre la infracción de derechos e intereses legítimos en materia de seguridad laboral y cuestiones relativas a quejas y solicitudes.

2. Cuando los trabajadores se quejan ante los organismos de supervisión del trabajo y de la seguridad social sobre actos ilegales, los organismos de supervisión del trabajo y de la seguridad social deben proporcionar condiciones convenientes

De acuerdo con el "Reglamento de Supervisión del Trabajo y de la Seguridad Social", "Varias Disposiciones sobre la Implementación del "Reglamento de Supervisión del Trabajo y Seguridad Social" y otras normas, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social o la organización encargada de implementar la supervisión del trabajo y seguridad social deberá habilitar un buzón de denuncias y denuncias y un número de teléfono para mantener la confidencialidad del denunciante; si el informe es verdadero, proporcionará pistas y pruebas principales para investigar y manejar violaciones importantes de las leyes, reglamentos o normas laborales y de seguridad social. Los denunciantes son recompensados.

Para las denuncias que cumplan con las siguientes condiciones, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social deberá aceptarlas de conformidad con la ley dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la denuncia, y archivar el caso para investigación y manejo en la fecha de aceptación:

( 1) La violación de las leyes laborales y de seguridad social ocurrió dentro de 2 años;

(2) Hay un empleador claro contra el cual se está quejando, y se vulneraron los derechos e intereses legítimos del denunciante porque el empleador contra quien se presentó la denuncia violó las leyes laborales y de seguridad social. Causado por actos;

(3) Se encuentra dentro del ámbito del trabajo y la seguridad social. supervisión y está bajo la jurisdicción de la dirección administrativa del trabajo y seguridad social que recibe las quejas.

Para las quejas que no cumplan con lo dispuesto en el inciso (1) del párrafo 1, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social decidirá no aceptar la queja dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la queja. denuncia y notificar al denunciante por escrito.

Para las quejas que no cumplan con las disposiciones del punto (2) del párrafo 1, la agencia de supervisión del trabajo y la seguridad social notificará al demandante para complementar y corregir los materiales de la queja.

Para las quejas que no cumplan con las disposiciones del punto (3) del párrafo 1, es decir, para las quejas que no entren dentro del alcance de la supervisión del trabajo y la seguridad, la agencia de supervisión del trabajo y la seguridad deberá informar al reclamante sobre las quejas que caen dentro del ámbito de la supervisión laboral y de seguridad. Sin embargo, para las quejas que no caen bajo la jurisdicción del departamento administrativo de trabajo y seguridad social que acepta las quejas, se debe informar al reclamante para que las presente a la instancia correspondiente; departamento administrativo del trabajo y seguridad social.

3. Una vez que se produce un conflicto laboral entre un empleado y un empleador, puede resolverse mediante una variedad de procedimientos

De acuerdo con las disposiciones de la "Ley Laboral" y los "Reglamentos de la República Popular China sobre la Manejo de conflictos laborales en las empresas", el conflicto laboral entre el empleado y el empleador. Una vez que se produce un conflicto laboral en la unidad, se puede resolver de acuerdo con los siguientes procedimientos: (1) Ambas partes lo negocian y lo resuelven ellas mismas. Las partes negocian y llegan a un acuerdo de forma voluntaria. (2) Procedimiento de mediación. Si las dos partes no están dispuestas a negociar por su cuenta o no pueden llegar a un acuerdo, ambas partes pueden solicitar voluntariamente la mediación del Comité de Mediación Empresarial y cumplir conscientemente el acuerdo alcanzado a través de la mediación. Si la mediación falla, puede solicitar arbitraje. Las partes también podrán solicitar directamente el arbitraje. (3) Procedimientos de arbitraje. Una o ambas partes podrán solicitar el arbitraje al comité de arbitraje. El tribunal arbitral llevará a cabo la mediación primero y, si la mediación fracasa, dictará un laudo. Si una de las partes no cumple con el acuerdo o laudo de mediación arbitral efectivo, la otra parte puede solicitar al Tribunal Popular su ejecución obligatoria. Este procedimiento es un procedimiento preliminar para que el Tribunal Popular se ocupe de los conflictos laborales. Es decir, el Tribunal Popular no aceptará directamente casos de conflictos laborales que no hayan pasado por procedimientos de arbitraje. (4) Procedimientos judiciales. Si una parte no está satisfecha con el laudo arbitral, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular con la otra parte como demandada dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción del laudo arbitral. El Tribunal Popular lleva a cabo los juicios de conformidad con los procedimientos de litigio civil y aplica un sistema de dos instancias. El procedimiento judicial es el procedimiento final para la resolución de conflictos laborales.

4. Si se produce un conflicto laboral entre un empleado y un empleador y cae dentro del ámbito del Comité de Arbitraje de Conflictos Laborales, se puede presentar una solicitud de arbitraje

De acuerdo con la "Ley del Trabajo" y el "Reglamento de la República Popular China sobre la gestión de conflictos laborales en empresas estatales" De acuerdo con las normas pertinentes, como el "Aviso sobre varias cuestiones relativas al arbitraje de conflictos laborales" (Ministerio de Trabajo [1995] Nº 338) del antiguo Ministerio de Trabajo , los trabajadores que tengan los siguientes conflictos laborales con sus empleadores pueden solicitar arbitraje a la Comisión de Arbitraje de Conflictos Laborales: (1) Controversias derivadas del despido, exclusión de la lista, despido de empleados, renuncia de empleados o renuncia voluntaria de la empresa (2) Controversias que surjan; de la implementación de regulaciones sobre salarios, seguros, beneficios, capacitación y protección laboral (3) Disputas derivadas del desempeño y terminación del empleo, Disputas derivadas de la terminación del contrato laboral; (4) Disputas derivadas de la determinación de; un contrato laboral inválido o la celebración de un contrato laboral en condiciones específicas (5) Disputas derivadas de la rotación de empleados (6) Disputas derivadas del despido de empleados por parte del empleador; (7) Disputas derivadas de compensaciones económicas y compensaciones; (8) Disputas que surgen del cumplimiento del contrato colectivo; (9) Disputas que surgen del cobro ilegal de empleados por parte del empleador (10) Otras disputas laborales que deben aceptarse de acuerdo con las leyes y reglamentos.

5. La solicitud de arbitraje de un empleado ante el Comité de Arbitraje de Conflictos Laborales debe cumplir con las disposiciones legales

De acuerdo con las disposiciones de la "Ley Laboral" y el "Reglamento de la República Popular China sobre el Manejo de Conflictos Laborales en Empresas Públicas", cuando una parte solicita arbitraje, primero debe presentarlo en Dentro del plazo prescrito, es decir, la solicitud de arbitraje debe presentarse al comité de arbitraje dentro de los 60 días siguientes a la fecha de ocurrencia del conflicto laboral. disputar. En segundo lugar, la denuncia debe presentarse al comité de arbitraje por escrito y se deben enviar copias de acuerdo con el número de demandados. La carta de apelación deberá especificar los siguientes asuntos: (1) el nombre, ocupación, dirección y unidad de trabajo de la parte empleada; el nombre, dirección y nombre y cargo del representante legal de la empresa; (2) la solicitud de arbitraje y el; hechos y razones en que se basa; (3) Nombres y direcciones de las pruebas y testigos. Si el contenido del recurso fuere incompleto, las partes podrán realizar complementos y correcciones bajo la dirección del comité arbitral y presentarlas dentro del plazo señalado. En tercer lugar, cuando una parte solicita un arbitraje, debe presentar una solicitud a la comisión de arbitraje competente.

El comité arbitral deberá emitir un laudo arbitral dentro de los sesenta días siguientes a la recepción de la solicitud de arbitraje. Debido a la complejidad del caso, si no puede concluirse dentro de los 60 días y se requiere una prórroga, ésta podrá prorrogarse adecuadamente previa aprobación del comité de arbitraje, pero el período de prórroga no excederá los 30 días.

6． Si los trabajadores no están satisfechos con acciones administrativas específicas tomadas por los departamentos administrativos del trabajo y de la seguridad social, pueden solicitar una reconsideración administrativa.

De acuerdo con la "Ley de Reconsideración Administrativa" y la "Ley de Procedimiento Administrativo", los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que los departamentos administrativos o Si acciones administrativas específicas tomadas por una agencia con funciones administrativas infringen sus derechos e intereses legítimos, puede solicitar una reconsideración administrativa o presentar una demanda administrativa.

El artículo 3 de las "Medidas de Reconsideración Administrativa del Trabajo y Seguridad Social" del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social estipula: Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán solicitar la reconsideración administrativa si no están satisfechos con las siguientes acciones administrativas específicas tomadas por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social (incluidas agencias con funciones administrativas):

(1) Insatisfacción con las decisiones administrativas de sanción como advertencias, multas, confiscación de ingresos ilegales, confiscación de propiedades ilegales, órdenes de suspensión de producción y negocios, revocación de licencias, etc. emitidas por los departamentos administrativo y de trabajo y seguridad social (2) Cree que la decisión cumple con los requisitos legales Condiciones, solicitando al departamento administrativo de trabajo y seguridad social que se encargue de los procedimientos de licencia administrativa; como licencias y certificados de calificación, pero el departamento administrativo de trabajo y seguridad social se niega a manejarlos o no los maneja de acuerdo con la ley dentro del período legal (3) El departamento administrativo de trabajo y seguridad social presenta una solicitud de licencias; calificaciones, etc. Insatisfecho con la decisión de cambiar, suspender o cancelar el certificado, etc. (4) Cree que se cumplen las condiciones legales y solicita al departamento administrativo de trabajo y seguridad social que revise, apruebe, revise y registre los asuntos relevantes; , pero el departamento administrativo de trabajo y seguridad social no lo ha manejado de acuerdo con la ley (5) Cree que el departamento administrativo de trabajo y seguridad social no lo ha manejado de acuerdo con la ley Infringiendo la legítima autonomía laboral y los derechos de distribución de salarios; y otra autonomía operativa (6) Solicitar que el departamento administrativo de trabajo y seguridad social realice deberes legales tales como proteger los derechos de los trabajadores a la remuneración laboral, los derechos de descanso y vacaciones, y los derechos de seguro social de conformidad con la ley, y el trabajo y la administración del trabajo y de la seguridad social no ha actuado conforme a la ley (7) Creer que la administración del trabajo y de la seguridad social cobra ilegalmente honorarios o exige ilegalmente el cumplimiento de obligaciones; (8) Estar insatisfecho con determinadas acciones administrativas determinadas por el organismo laboral y; departamento administrativo de seguridad social; (9) Cree que otras acciones administrativas específicas realizadas por el departamento administrativo de trabajo y seguridad social Actos que infringen sus derechos e intereses legítimos.

El artículo 6 de las "Medidas para el tratamiento de los conflictos administrativos sobre el seguro social" del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Orden núm. 13 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) estipula: Para los siguientes conflictos sobre el seguro social, los ciudadanos , las personas jurídicas u otras organizaciones pueden solicitar revisión administrativa: (1) Se cree que la agencia de seguro social no ha manejado los procedimientos de registro, cambio o cancelación del seguro social de acuerdo con la ley; la agencia de seguro social no ha revisado la base de pago del seguro social según lo requerido (3) Se cree que la agencia de seguro social no ha revisado la base de pago del seguro social según lo requerido (3) Se cree que la agencia de seguro social no ha revisado la base de pago del seguro social como se requiere; registrar el pago de las primas del seguro social según lo requerido o negarse a consultar los registros de pago (4) Creer que la agencia del seguro social cobra tarifas ilegalmente o exige el cumplimiento de obligaciones ilegalmente (5) Revisar los beneficios del seguro social de la agencia del seguro social; Hay objeciones a las normas; (6) Se cree que la agencia de seguro social no paga sus beneficios de seguro social de acuerdo con la ley o tiene objeciones a la suspensión de los beneficios de seguro social por parte de la agencia de seguro social; cree que la agencia de seguro social no ha pagado sus beneficios de seguro social de acuerdo con la ley. Ajusta los beneficios de seguro social (8) cree que la agencia de seguro social no ha manejado los procedimientos de transferencia o continuación de la relación de seguro social; de conformidad con la ley; (9) considera que otras acciones administrativas específicas de la agencia de seguridad social infringen derechos e intereses legítimos. Si se cumple alguna de las circunstancias (2), (5), (6) o (7) anteriores, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones podrán solicitar directamente al departamento administrativo de trabajo y seguridad social una reconsideración administrativa, o podrán primero solicite al departamento administrativo donde se tomó la acción administrativa específica. Si la agencia de seguro social solicita una revisión y no está satisfecha con la decisión de revisión, luego puede solicitar una reconsideración administrativa al departamento administrativo de trabajo y seguridad social.

Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones no pueden solicitar revisión administrativa de los siguientes asuntos:

(1) La implementación de leyes, reglamentos, normas y otros asuntos de seguridad laboral entre trabajadores y empleadores Disputas laborales que ocurrieron al emitir documentos normativos; (2) Insatisfacción con la conclusión de la evaluación del grado de discapacidad realizada por el Comité de Evaluación Laboral (3) Insatisfacción con la decisión de arbitraje o laudo emitido por el Comité de Arbitraje de Conflictos Laborales; el Tribunal Popular Si se presenta una demanda administrativa, el tribunal popular la ha aceptado de conformidad con la ley (5) Otras situaciones estipuladas por las leyes y reglamentos;

Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que otros documentos normativos distintos de las leyes, reglamentos, normas y documentos del Consejo de Estado en los que se basan las acciones administrativas específicas de los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social son ilegales. Tras la reconsideración, se podrá presentar una solicitud de revisión del documento normativo ante la autoridad de reconsideración del trabajo y seguridad social.

7． Las solicitudes de reconsideración administrativa laboral y de seguridad social por parte de los trabajadores deben cumplir con las disposiciones legales.

De acuerdo con la "Ley de Reconsideración Administrativa" y las "Medidas de Solución de Controversias Administrativas del Seguro Social" del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones consideren que la reconsideración administrativa laboral y de seguridad social. Si un acto específico de la seguridad social vulnera sus derechos e intereses legítimos, se podrá presentar una solicitud de revisión administrativa dentro de los 60 días siguientes a la fecha de tener conocimiento del acto administrativo específico si; el plazo legal de solicitud se retrasa debido a fuerza mayor causada por desastres naturales, razones sociales u otras razones legítimas, el plazo de solicitud será desde El cálculo continuará a partir de la fecha en que se elimine el obstáculo.

Si la agencia de seguro social realiza acciones administrativas específicas sin informar al solicitante del derecho a solicitar la reconsideración administrativa o el período de solicitud de la reconsideración administrativa, el período de solicitud de la reconsideración administrativa se calculará a partir de la fecha en que el solicitante tenga conocimiento del derecho de la reconsideración administrativa. reconsideración o el plazo de solicitud de reconsideración administrativa, pero el más largo No mayor a dos años.

Los solicitantes de reconsideración administrativa laboral y de seguridad social generalmente deberán presentar la solicitud por escrito u oralmente. Para las solicitudes orales, la agencia de trabajo y seguridad social que recibe la solicitud registrará la situación básica del solicitante, los asuntos de la solicitud, los principales hechos y motivos, el momento de la solicitud y otros asuntos en el lugar, y hará que el solicitante la firme o selle.

Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas del departamento administrativo de trabajo y seguridad social a nivel de condado o superior, puede solicitar una reconsideración administrativa al departamento administrativo de trabajo y seguridad social del siguiente nivel superior. , o puede solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular del mismo nivel. Sin embargo, si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas tomadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, debe solicitar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social una reconsideración administrativa. Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas tomadas por las agencias de gestión de servicios de empleo, agencias de orientación para la evaluación de habilidades vocacionales, agencias de trabajo municipal, etc. que están encomendadas por la ley y que están encomendadas por la ley, puede apelar al nivel superior del trabajo. departamento administrativo de trabajo y seguridad social que les confió el ejercicio de funciones de gestión administrativa. El departamento administrativo de trabajo y seguridad social puede solicitar una reconsideración administrativa al gobierno popular al mismo nivel que el departamento administrativo de trabajo y seguridad social. La parte demandada es la dirección administrativa del trabajo y de la seguridad social encomendada.

Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas llevadas a cabo en nombre de su empleador a través de inspecciones policiales organizadas por los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social y otros departamentos gubernamentales, puede solicitar una reconsideración administrativa ante el agencia administrativa superior de su empleador. El departamento administrativo del trabajo y seguridad social que realizó actuaciones administrativas específicas es *** y el demandado.

Si no está satisfecho con las acciones administrativas específicas tomadas por la agencia de seguro social, puede solicitar una reconsideración administrativa al departamento administrativo de trabajo y seguridad social que administra directamente la agencia de seguro social.

La autoridad de revisión administrativa tomará una decisión de revisión administrativa dentro de los 60 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud; si la situación es complicada y la decisión de revisión administrativa no puede tomarse dentro del plazo prescrito, podrá tomarla; prorrogarse adecuadamente con la aprobación del responsable de la autoridad de revisión administrativa, y notificar al solicitante y al demandado, sin embargo, el período de prórroga no excederá de 30 días como máximo; Cuando la autoridad de revisión administrativa toma una decisión de revisión administrativa, preparará una carta de decisión de revisión administrativa, la sellará y la entregará al solicitante y al demandado de conformidad con la ley.