Aviso del Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre la emisión de las medidas del artículo 13 de la ciudad para la prevención y el control de la contaminación del aire
(1) Objetivos de calidad del aire. En 2007, la proporción de días con una calidad del aire urbano mejor que el Nivel 2 alcanzó 67. El número de días en los que la calidad del aire regional en cada distrito y condado es mejor que el nivel 2 es el siguiente: Dongsi en el distrito de Dongcheng, Guanyuan en el distrito de Xicheng, Templo del Cielo en el distrito de Chongwen, Palacio Oeste de Wanshou en el distrito de Xuanwu, Centro Deportivo Olímpico en el distrito de Chaoyang, sala de exposiciones agrícolas en el distrito de Chaoyang, Wanliu en el distrito de Haidian, nuevo distrito norte del distrito 67 de Haidian, Yungang del distrito de Fengtai, ciudad de Fengtai del distrito de Fengtai, ciudad antigua del distrito de Shijingshan, ciudad de Longquan del distrito de Mentougou, Liangxiang de Fangshan; Distrito, Ciudad de Huangcun del Distrito 62 de Daxing; Ciudad de Tongzhou del Distrito de Tongzhou, Ciudad de Renhe del Distrito 65 de Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing; Ciudad de Pinggu en el Distrito de Pinggu, Ciudad de Changping en el Distrito 69 de Changping; en el condado de Miyun y la ciudad de Yanqing en el condado de Yanqing 75.
(2) Objetivo de control de emisiones totales de dióxido de azufre. En 2007, las emisiones totales de dióxido de azufre de la ciudad se redujeron en un 10%. Las emisiones totales de dióxido de azufre en cada distrito y región administrativa del condado deben reducirse respectivamente: Distrito 7 de Xuanwu (incluido el Distrito 31 de Chaoyang Beijing (incluido el Distrito 41 de Shijingshan); Planta de energía térmica Datang Beijing Gaostatic, Planta de energía térmica Beijing Jingneng), Planta de energía Shougang otros distritos y condados 2.
Los gobiernos de distrito y condado deben incorporar objetivos de control de la calidad del aire y de las emisiones totales de dióxido de azufre en el plan anual de desarrollo socioeconómico de la región, formular y publicar medidas de control de la contaminación del aire y planes de implementación anuales para la reducción de las emisiones de dióxido de azufre, e implementarlos. concienzudamente para asegurar el logro de los objetivos fijados. En segundo lugar, tomar medidas integrales para reducir las emisiones contaminantes
(3) Controlar la contaminación por humo y polvo. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y el Comité de Administración Municipal deben coordinarse activamente con los departamentos pertinentes para aumentar el suministro de gas natural y esforzarse por lograr un uso anual de gas natural de 4,6 mil millones de metros cúbicos.
A finales de junio de 2007, las 1.105 calderas alimentadas con carbón con una potencia nominal inferior a 14 MW se convertirán a energía limpia. Entre ellos, los gobiernos de los distritos de Chaoyang, Haidian y Fengtai organizarán las tareas de renovación de 425, 284 y 396 empresas respectivamente. Según el nuevo plan de calefacción centralizada de la ciudad, los gobiernos de los condados suburbanos deberían implementar la integración de calderas alimentadas con carbón y calefacción centralizada en áreas urbanas que no tienen condiciones de suministro de energía limpia, construir instalaciones eficientes de eliminación de polvo y desulfuración y depósitos de carbón sellados, y desmantelar las pequeñas instalaciones circundantes. Calderas de carbón disperso.
Los gobiernos de los distritos de Dongcheng y Xicheng esperan que todas las organizaciones completen la tarea de cambiar 10.000 pequeñas estufas de carbón a energía limpia. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal organizó el departamento de suministro de energía para completar la construcción de líneas externas de apoyo e implementar políticas de precios de electricidad preferenciales para los residentes en el área renovada; la Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina de Protección Ambiental Municipal trabajaron con los departamentos relevantes para estudiar las políticas de apoyo; como la recaudación de fondos.
La Oficina Municipal de Supervisión Técnica y Calidad y la Oficina Municipal de Protección Ambiental deben revisar y publicar los estándares integrales de emisión de contaminantes de calderas de la ciudad lo antes posible y endurecer aún más los límites de emisión de contaminantes. Los gobiernos de distrito y condado deben fortalecer la supervisión de varios tipos de calderas alimentadas por carbón y emitir avisos de plazos de tratamiento para las calderas alimentadas por carbón que exceden los estándares de emisiones o no pueden cumplir con los estándares de manera estable, exigiéndoles que realicen tratamientos efectivos de desulfuración, eliminación de polvo y otros tratamientos. medidas para alcanzar normas de emisión estables. Es necesario continuar con la renovación cerrada de las salas de calderas y depósitos de carbón para reducir las emisiones no organizadas.
Los gobiernos de los distritos de Chaoyang, Haidian y Fengtai deberían organizar y promover la sustitución del carbón crudo en las zonas marginales urbano-rurales dentro del Quinto Anillo. El Comité Municipal de Gestión Urbana, la Comisión de Planificación Municipal, la Oficina Municipal de Protección Ambiental y la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal deben estudiar y preparar un plan de calefacción con energía limpia para el área marginal urbano-rural y, al mismo tiempo, construir un proyecto de demostración de calefacción con energía limpia. .
Con respecto a la preocupación pública y la fuerte respuesta a los problemas de contaminación ambiental, los departamentos administrativos como la supervisión técnica y de calidad, la industria y el comercio, la aplicación de la ley de gestión urbana y la protección ambiental deben, de acuerdo con la división de responsabilidades, Nos ocuparemos de la calidad del carbón, las barbacoas al aire libre, la quema al aire libre y el uso ilegal. Realizaremos tareas regulatorias sobre las pequeñas estufas de carbón y el uso ilegal de combustibles altamente contaminantes, e investigaremos y abordaremos decididamente las violaciones ambientales.
(4) Prevenir y controlar la contaminación por gases de escape de los vehículos. Las unidades y las personas que poseen vehículos de motor deben fortalecer el mantenimiento y conservación de los vehículos, garantizar el uso normal de los dispositivos de purificación de gases de escape y realizar pruebas de gases de escape de manera proactiva de acuerdo con las regulaciones pertinentes de esta ciudad para garantizar que las emisiones cumplan con los estándares.
Las instituciones administrativas y las industrias de transporte público, saneamiento, correos y otras deben completar la eliminación y eliminación de los vehículos de etiqueta amarilla (en adelante, vehículos de etiqueta amarilla) antes de finales de junio de 2008. Antes de finales de 2007, la Comisión Municipal de Transportes organizará la eliminación y sustitución de 2.580 autobuses antiguos y 5.000 taxis.
Los departamentos administrativos como los de seguridad pública, gestión del tráfico y protección ambiental deberían hacer pleno uso de los sistemas de telemetría láser de escape de vehículos de motor para fortalecer las inspecciones de carreteras; aumentar las sanciones para los vehículos con emisiones de escape excesivas e incorporar los gases de escape de los vehículos de motor; violaciones en el sistema de consulta de la red.
Los departamentos administrativos como el control del tráfico de seguridad pública, la aplicación de la ley de gestión urbana, la administración municipal y la protección del medio ambiente deben intensificar sus esfuerzos para investigar y abordar el grave problema de la contaminación nocturna por gases de escape de grandes camiones y vehículos agrícolas. eso ha sido fuertemente reportado por las masas.
La Oficina Municipal de Supervisión Técnica y Calidad y la Oficina Municipal de Protección Ambiental deben revisar y publicar los estándares de gasolina y diésel para vehículos de la ciudad, y hacer preparativos para la implementación de los estándares nacionales de emisiones de vehículos motorizados de cuarta etapa para nuevos vehículos en 2008. El 1 de junio de 2007, el sistema de autobuses comenzó a utilizar diésel de alta calidad con un contenido de azufre inferior a 0,005. La Oficina Municipal de Calidad y Supervisión Técnica y la Administración Municipal de Industria y Comercio deben fortalecer la supervisión de la calidad de los productos derivados del petróleo.
Las unidades operativas de petróleo refinado, como la Corporación Nacional de Petróleo de China y la Corporación Petroquímica de China, deben organizar sus gasolineras, camiones cisterna y depósitos de petróleo en esta ciudad para llevar a cabo la recuperación y gestión del petróleo y el gas de acuerdo con las normas y estándares pertinentes. requisitos y reducir la contaminación por compuestos orgánicos volátiles para garantizar el cumplimiento de las normas de emisión.
(5) Profundizar en el control de la contaminación industrial. Beijing Jingneng Thermal Power Company, Datang Beijing Gaostatic Thermal Power Company, Huaneng Beijing Thermal Power Company, Guohua Beijing Thermal Power Company y Jingfeng Thermal Power Company deberían completar el proyecto de desnitrificación de gases de combustión antes de finales de 2007.
Shougang Corporation cesará la producción del alto horno N° 2, el alto horno N° 4, la planta siderúrgica N° 3, 1 horno de coque y 6 máquinas de sinterización antes de finales de 2007 para completar la tarea de reducir la capacidad de producción de acero de 4 millones de toneladas y resolver completamente el problema de la contaminación por escoria de acero en el área del Puente Marco Polo. Yanshan Petrochemical Company implementará proyectos como el tratamiento de gases residuales con fenol y acetona. Beijing Huaer Co., Ltd. y Beijing Dongfang Petrochemical Co., Ltd. deberían esforzarse por detener la producción en el sitio original. BNBM Group Building Materials Co., Ltd. cerrará su línea de producción de paneles de yeso antes de fin de año. Las empresas de producción de cemento en la ciudad deben fortalecer el control de las emisiones contaminantes de las colas de los hornos, las cabezas de los hornos y los molinos, y llevar a cabo trabajos de control de emisiones no organizados, como el cierre de sitios, para garantizar que las emisiones de polvo cumplan plenamente con los estándares.
La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Promoción Industrial Municipal formularán y publicarán una lista de tecnologías y equipos atrasados con alto consumo de energía y alta contaminación en esta ciudad. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina de Protección Ambiental Municipal deberían estudiar y formular políticas de incentivos económicos para promover el ajuste estructural y la integración de recursos en la industria del cemento y reducir la contaminación. La Dirección Municipal de Calidad y Supervisión Técnica y la Dirección Municipal de Protección Ambiental formularán y publicarán normas integrales de control de la contaminación de emisiones de contaminantes del aire, basura doméstica e incineración de desechos peligrosos.
(6) Controlar la contaminación por polvo. Durante la construcción urbana, todas las unidades de construcción deben controlar estrictamente la contaminación del polvo de acuerdo con los requisitos del "Aviso sobre la publicación de normas de protección ambiental para los sitios de construcción de proyectos de construcción de Beijing" (Beijing Construction [2003] No. 3), y esforzarse por Logre una tasa de cobertura de arena y tierra del 100%, y la superficie de la carretera La tasa de endurecimiento es 100 y la tasa de apariencia del vehículo es 100.
El Comité Municipal de Construcción debe fortalecer la supervisión y gestión unificadas del control de la contaminación por polvo en varios sitios de construcción, publicar semanalmente el estado del control de la contaminación por polvo de las empresas constructoras, organizar empresas de supervisión para supervisar el estado del control de la contaminación por polvo de unidades de construcción, y monitorear el estado del control de la contaminación por polvo de las empresas constructoras. Supervisar y evaluar el desempeño del contrato. La Oficina Municipal de Paisajismo y Ecologización debe fortalecer la gestión industrial y la orientación sobre el control de la contaminación por polvo en los sitios de construcción de paisajismo, e instar a las unidades de construcción a cumplir estrictamente con los estándares de operación de paisajismo de la ciudad. La Comisión Municipal de Transporte debe organizar el control de la contaminación por polvo durante la renovación de las carreteras, restaurar las superficies de las carreteras de manera oportuna y reducir la contaminación.
El Comité de Gestión Urbana Municipal debe organizar la implementación de nuevas tecnologías de limpieza vial y adoptar un método de operación integrada de aspiración, riego y limpieza en vías urbanas importantes para mejorar la limpieza vial de acuerdo con las disposiciones de esta ciudad; normas de calidad de limpieza de vías urbanas, organizar inspecciones de calidad de limpieza y barrido de vías urbanas y publicar información relevante con regularidad.
La Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana Municipal debe fortalecer las inspecciones de aplicación de la ley y publicar el estado de las investigaciones de contaminación por polvo cada semana. A las unidades de construcción que causen contaminación se les ordenará que realicen rectificaciones dentro de un plazo; si no cumplen con los requisitos dentro del plazo, se les ordenará que dejen de trabajar y realicen rectificaciones.
Los gobiernos de distrito y condado deben implementar responsabilidades de gestión territorial, controlar estrictamente el polvo en los sitios de construcción y las carreteras e instar a todas las unidades a implementar el sistema de responsabilidad de "tres garantías frente a la puerta"; Métodos ecológicos para eliminar el polvo dentro y lejos del Cuarto Anillo. El suelo expuesto en los condados y ciudades suburbanos garantiza que “el loess no quede expuesto al aire libre”.
(7) Acelerar la protección y construcción ecológica urbana y rural.
Xicheng, Chaoyang, Haidian, Miyun, Yanqing y otros distritos y condados deben continuar creando ciudades modelo de protección ambiental nacional o zonas (condados) ecológicos nacionales. El Comité Municipal de Agricultura y la Oficina Municipal de Protección Ambiental deben continuar promoviendo la creación de ciudades con bellos entornos y aldeas ecológicas civilizadas.
La Oficina Municipal de Paisajismo y Ecologización organizó y completó el proyecto de control de fuentes de tormentas de arena Beijing-Tianjin, el proyecto de construcción del bosque protector "Tres Nortes" y el proyecto de ecologización de la montaña Yanshan Taihang, creando fuentes de agua, suelo y agua. se han completado 6.543.802 millones de hectáreas de bosques de conservación y otras colinas áridas; se han cubierto 1.000 hectáreas de arena y se han sembrado 1.333 hectáreas de pasto y arena; se han completado 600 hectáreas de reverdecimiento urbano y se han reverdecido 654,38 millones de metros cuadrados de tejados. terminado. La Oficina Municipal de Agricultura organizará la gestión de tierras agrícolas expuestas, completará 3.333 hectáreas de cobertura biológica, agregará 29.300 hectáreas de agricultura protectora, implementará la construcción de 40 áreas de demostración integrales y controlará la contaminación agrícola de fuentes difusas. La Oficina Municipal de Tierras y Recursos, la Oficina Municipal de Paisajismo y la Oficina Municipal de Asuntos Hídricos deben organizar y completar el tratamiento de 200 hectáreas de arena y graveras y la restauración ecológica de 1.467 hectáreas de minas abandonadas.
(8) Implementar medidas de emergencia para condiciones climáticas de contaminación severa. Cuando se pronostica que la calidad del aire urbano estará gravemente contaminada, se deben emitir con prontitud anuncios de advertencia climática de alta contaminación para recordar al público que debe tomar medidas de autoprotección. Según el tipo de contaminación intensa, el clima y las características de la contaminación, se pueden adoptar medidas de control específicas, como detener los movimientos de tierras, limpiar el polvo de manera oportuna, detener algunos vehículos de etiqueta amarilla con altas emisiones y limitar la producción y la reducción de emisiones de unidades contaminantes clave, como Se adoptan metalurgia, energía eléctrica, materiales de construcción y productos químicos. Minimizar la contaminación. El Departamento de Propaganda del Comité Municipal del Partido, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, el Comité Municipal de Gestión Urbana, el Comité Municipal de Construcción, la Comisión Municipal de Supervisión y Administración de Bienes Estatales, la Oficina Municipal de Emergencias, la Oficina Municipal de Protección Ambiental, la La Oficina Meteorológica Municipal, la Oficina de Seguridad Pública Municipal, la Oficina de Gestión del Tráfico de Seguridad Pública, la Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana Municipal y la Comisión Reguladora de Electricidad del Norte de China deben dividir el trabajo de acuerdo con sus responsabilidades y organizar la implementación de medidas de supervisión.
(9) Realizar actividades de investigación científica profunda. La Comisión Municipal de Ciencia y Tecnología y la Oficina Municipal de Protección Ambiental deberían organizar unidades relevantes, como la Universidad de Pekín, la Universidad de Tsinghua y la Academia de Ciencias de China, para continuar realizando investigaciones sobre el transporte y la transformación de contaminantes del aire en Beijing y sus alrededores. y los objetivos de calidad del aire de Beijing, a fin de proporcionar una base para la toma de decisiones integrales sobre la prevención y el control de la contaminación del aire y el 2008 Proporcionar una base científica para la formulación del plan de garantía de la calidad del aire de los Juegos Olímpicos de Beijing.
(10) Fomentar la reducción de emisiones e implementar lotes limitados. La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina de Finanzas Municipal y la Oficina de Protección Ambiental Municipal deben estudiar y formular políticas de incentivos económicos para alentar a las unidades fuente de contaminación a reducir aún más los contaminantes sobre la base de garantizar que las emisiones cumplan con los estándares. Para las regiones y unidades que no hayan completado la tarea de reducir la cantidad total de emisiones contaminantes, el departamento de protección ambiental restringirá legalmente la aprobación de proyectos de construcción que aumenten la cantidad total de emisiones contaminantes.