Informe de investigación sobre la situación actual y contramedidas del entorno de inversión de Harbin
Investigación sobre contramedidas para promover el desarrollo de la industria de protección ambiental de Harbin
2. Principales problemas existentes en el desarrollo de la industria de protección ambiental de Harbin
(1) El El consumo general de energía por valor unitario de producción sigue siendo alto
El gobierno municipal de Harbin continúa aumentando los subsidios financieros y los sistemas de políticas preferenciales para guiar a las empresas a ahorrar energía y reducir las emisiones, y reducir el consumo de recursos y energía, lo que ha logrado ciertos resultados. En 2017, el consumo de energía de Harbin por cada 10.000 yuanes de PIB disminuyó en 0,154 toneladas de carbón estándar año tras año. Al mismo tiempo que logramos resultados, también debemos analizar objetivamente los problemas existentes. En comparación con el consumo de energía promedio nacional por cada 10.000 yuanes de PIB y el consumo de energía por cada 10.000 yuanes de PIB en las principales provincias durante el mismo período, el consumo de energía por unidad de producción de los principales productos industriales de Harbin sigue siendo superior al promedio nacional o al consumo de energía. consumo en las principales provincias. Las razones principales son las siguientes: En primer lugar, todavía hay margen de mejora en el diseño de la estructura industrial de Harbin. En 2017, las tres industrias y el consumo de energía nacional representaron el 4%, 53%, 27% y 16% del consumo total de energía de la terminal, respectivamente. Se puede ver en los datos que el 53% del consumo de energía de la industria secundaria intensiva en energía solo generó el 31,64% del PIB regional. En segundo lugar, todavía hay margen para una mayor transformación y mejora de la tecnología de procesos y del equipo de producción. Como base industrial tradicional en las tres provincias del noreste, las principales industrias consumidoras de energía de Harbin todavía tienen una alta proporción de equipos y tecnología atrasados. En tercer lugar, el nivel de gestión es bajo, los sistemas de estadísticas, medición y evaluación de la energía estrechamente relacionados con la conservación de la energía son imperfectos, el nivel de informatización es bajo y las pérdidas y desperdicios humanos son graves. En cuarto lugar, debido a la protección local y la mera búsqueda del crecimiento económico, algunas regiones no participan activamente en la eliminación del atraso y la reducción del exceso de capacidad de producción con un consumo excesivo de energía.
(2) La presión sobre la gobernanza ambiental urbana es alta
El desarrollo del medio ambiente urbano también es un factor importante en la promoción del desarrollo de la industria de protección ambiental. Desde el actual nivel de gobierno municipal de Harbin y el propio departamento de supervisión de la protección ambiental, el principal problema es que es necesario mejorar aún más el nivel de gestión. En primer lugar, la capacidad para detectar problemas es escasa. El monitoreo de la calidad ambiental, el monitoreo de las fuentes de contaminación y la supervisión e inspección diarias son solo parciales y pasivos. Hay diseños irrazonables, equipos imperfectos y habilidades incompetentes, lo que dificulta la detección de algunos problemas ambientales y el seguimiento del estado. captar la situación y analizar la fuente. El segundo es la escasa capacidad para participar en la toma de decisiones. Aunque el departamento de protección ambiental de Harbin ha trabajado activamente para participar en la toma de decisiones integral en los últimos años, el plan maestro ambiental urbano incompleto ha resultado en una planificación de protección ambiental inconsistente e incompleta. Como resultado, la planificación y el desarrollo urbanos no están suficientemente integrados con las funciones y factores ambientales regionales, y faltan conceptos sistemáticos de aprobación y gestión. En particular, la mayoría de los parques industriales construidos no cuentan con infraestructura de protección ambiental, lo que dificulta el medio ambiente. El trabajo de gestión es problemático desde la fuente. El tercero es la deficiente capacidad administrativa para hacer cumplir la ley. Los departamentos de protección ambiental a menudo dependen de sí mismos para trabajar solos, careciendo de comunicación y coordinación con los departamentos pertinentes. Al mismo tiempo, faltan monitoreo y supervisión diarios, los medios son insuficientes, el nivel no es alto y la capacidad de respuesta a emergencias es baja. Falta conciencia y métodos para hacer cumplir la ley y evitar correctamente las responsabilidades, lo que genera muchas ineficiencias. Cuarto, la capacidad de evaluar los efectos es escasa. Existen problemas como inspecciones de seguimiento insuficientes, mecanismos de seguimiento, supervisión y evaluación de terceros incompletos y servicios profesionales insuficientes. Si el concepto no se cambia lo antes posible, afectará directamente los resultados esperados de la gestión ambiental.
(3) El precio del tratamiento de protección ambiental aún no ha formado un mecanismo de mercado
El gobierno municipal de Harbin ha fortalecido la protección ambiental a través de medios económicos y ha logrado buenos resultados en la promoción de la prevención de la contaminación y Una medida importante es la internalización de los costes medioambientales. Por ejemplo, se ha promovido el desarrollo de los campos de tratamiento y desulfuración de aguas residuales, eliminación de polvo y protección ambiental mediante el cobro de tarifas de tratamiento de aguas residuales y la implementación de precios de electricidad respetuosos con el medio ambiente para la desulfuración, desnitrificación y eliminación de polvo. Sin embargo, si bien se promueve el desarrollo de la industria de protección del medio ambiente, también cabe señalar que las prácticas anteriores han dado lugar a la internalización de los costos ambientales, lo que ha provocado que los precios de protección del medio ambiente no logren la comercialización. Al cobrar las tarifas del servicio de tratamiento de aguas residuales, no se tienen en cuenta los gastos adicionales necesarios para el tratamiento posterior de las aguas residuales, y las tarifas por el tratamiento de incineración de basura no se tienen en cuenta para el control posterior de la contaminación por cenizas volantes y los costos de prevención y control de fugas de líquidos contaminados. Esto crea una situación extraña en la que el precio del contrato es inferior al precio de coste de la empresa o industria. Por ejemplo: la tarifa del servicio de tratamiento de aguas residuales por la que ganó la licitación una empresa de tratamiento de aguas residuales en Harbin es de 0,8 yuanes por metro cúbico, pero el informe de investigación cree que el costo total de todo el proceso de tratamiento de aguas residuales y el tratamiento posterior debería estar entre 1,5 yuanes y 5,3 yuanes por metro cúbico. El precio contractual de un determinado proyecto de incineración de desechos es de 28 yuanes por tonelada, pero en la industria se reconoce que la cotización para mantener ganancias normales debe ser de 38 a 45 yuanes por tonelada.
La razón del fenómeno anterior es que los precios de protección ambiental aún no han formado un mecanismo efectivo de fijación de precios de mercado y todavía se encuentran en el modelo de precios gubernamental o de fijación de precios dirigido a organizaciones sin fines de lucro de bienestar social. resultan en una calidad insuficiente del control de la contaminación y el desarrollo empresarial. El mantenimiento de los subsidios gubernamentales y otros fenómenos han restringido el desarrollo saludable y sostenible de la industria de protección ambiental. Al mismo tiempo, las empresas de protección ambiental que produzcan y operen de acuerdo con los requisitos pertinentes de protección ambiental tendrán una desventaja de precios en la competencia del mercado, lo que a su vez afectará el entusiasmo por el desarrollo de las empresas.
(4) Las pequeñas y medianas empresas de protección ambiental tienen canales de financiamiento estrechos
Con el rápido desarrollo de la industria de protección ambiental, los proyectos de construcción que ahorran energía y protegen el medio ambiente han aumentado año tras año. año tras año en todo el país, y la cantidad de inversión en protección ambiental ha mostrado una tendencia creciente. Según estadísticas incompletas, en 2017 se solicitaron para la construcción más de 5.000 proyectos de protección ambiental, con una inversión total de más de 3 billones de yuanes. Los proyectos de construcción e inversiones de protección ambiental de Harbin están mostrando una tendencia de crecimiento. Con una inversión de capital tan grande, es difícil mantener las necesidades básicas de construcción del proyecto dependiendo únicamente de los fondos propios de la empresa. Además, la mayoría de los proyectos de protección ambiental tienen las características de grandes fondos de inversión inicial, largos períodos de construcción de proyectos de infraestructura, largos períodos de retorno de la inversión del proyecto y largos períodos de recuperación de capital, lo que añade más dificultades a la rotación de capital de las empresas de protección ambiental. El gobierno municipal de Harbin ha formulado políticas de financiación ecológica específicas y subsidios del fondo de protección ambiental. Sin embargo, debido a los detalles operativos y de implementación que deben mejorarse aún más, todavía no puede resolver fundamentalmente las dificultades financieras de las empresas de protección ambiental. Al mismo tiempo, debido a la cantidad limitada de subsidios de financiación gubernamental y las preferencias políticas, la mayoría de las personas que disfrutan de recursos financieros relevantes son empresas estatales y grandes empresas de protección ambiental que cotizan en bolsa, y un mayor número de pequeñas y medianas empresas de protección ambiental. Las empresas sólo pueden obtener fondos para la construcción de proyectos de protección ambiental a través de canales de financiación de préstamos bancarios. A medida que los bancos comerciales consideran los riesgos crediticios y otros aspectos, han aumentado su revisión de los préstamos financieros para pequeñas y medianas empresas de protección ambiental, y también han aumentado los costos de financiamiento de las pequeñas y medianas empresas de protección ambiental mediante el cobro de tarifas de servicio, franquicias tasas de la industria, tipos de interés flotantes, etc., y han aumentado la autogestión de las pequeñas y medianas empresas de protección del medio ambiente. Factores como las irregularidades, la escasa capacidad de garantías e hipotecas y las prácticas fraudulentas de préstamos por parte de empresas individuales dificultan la rápida adopción de medidas. obtener préstamos de fondos de protección ambiental.
(5) Exceso de capacidad en campos individuales de protección ambiental
Con el surgimiento de la industria de protección ambiental y el aumento del apoyo político, el capital social se ha concentrado en la industria de protección ambiental, agregando recursos adicionales Recursos para promover el desarrollo de la industria de protección del medio ambiente. Aunque el gobierno municipal de Harbin y los departamentos pertinentes han aumentado sus esfuerzos en materia de planificación industrial y orientación política, han logrado buenos resultados. Sin embargo, todavía hay situaciones en las que una gran cantidad de capital ha entrado en determinados campos de protección del medio ambiente, lo que ha dado lugar a un exceso de capacidad y a un sobrecalentamiento de las inversiones. Por ejemplo, el público tiene grandes expectativas sobre nuevas industrias energéticas como la energía eólica, la energía solar fotovoltaica, el polisilicio, etc., y una gran cantidad de fondos intervienen, lo que hace que la inversión supere la demanda real, lo que eventualmente provoca un exceso de capacidad estructural y una serie de problemas ambientales. Las empresas de protección sufrieron grandes pérdidas económicas e incluso quebraron y se reorganizaron. Al mismo tiempo, Harbin ha construido algunos parques industriales de protección ambiental en los últimos años. Algunos parques industriales son de mayor escala, pero tienen menos empresas de protección ambiental, y las industrias de protección ambiental a las que se dedican las empresas no están estrechamente relacionadas y tienen una amplia gama. gama de productos. Algunas empresas de protección ambiental siguen ciegamente la tendencia y lanzan una gran cantidad de proyectos de APP, lo que hace que algunos proyectos de APP cambien temporalmente sus usos antes de entrar en la etapa de construcción, e incluso hay casos extremos en los que los proyectos fracasan antes de construirse. Todos los problemas anteriores son causados por una investigación y un juicio estratégicos corporativos insuficientes y una inversión excesiva. Por lo tanto, es necesario perfeccionar y mejorar aún más la cadena industrial de protección del medio ambiente. Las empresas relevantes que ahorran energía y son respetuosas con el medio ambiente deben fortalecer la gestión estratégica, mejorar y expandir las cadenas industriales ascendentes y descendentes de las industrias líderes de la empresa, hacer un buen trabajo en el suministro de materias primas y la promoción de ventas de productos, y promover aún más el refinamiento de la división. de la mano de obra en industrias relacionadas con la protección del medio ambiente basándose en la perspectiva líder del desarrollo estratégico profesional. Sólo las inversiones en protección ambiental basadas en el refinamiento y la expansión de la cadena industrial de protección ambiental y en línea con la estrategia industrial a largo plazo son lo que más necesitan las empresas e industrias de protección ambiental.
3. Contramedidas para promover el desarrollo de la industria de protección ambiental de Harbin
(1) Acelerar la transformación y mejora de los equipos de protección ambiental y promover la conservación de energía y la mejora de la eficiencia en la industria de protección ambiental.
Harbin debería centrarse en promover calderas de alta eficiencia, fortalecer la aplicación de motores de alta eficiencia, explorar la combustión regenerativa, acelerar la investigación, el desarrollo y la aplicación de vehículos de nueva energía y profundizar la industrialización de la iluminación semiconductora para acelerar la mejora integral de la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de la tecnología de la industria de protección ambiental de Harbin. En primer lugar, aumentar la promoción del uso de calderas de alta eficiencia. Teniendo en cuenta las características del largo período de calefacción de Harbin y la gran cantidad de combustible, se alienta a las empresas a desarrollar y fabricar calderas de alta eficiencia con un alto grado de automatización, aplicación de reciclaje profundo de la energía térmica residual y tipos de combustible respetuosos con el medio ambiente, y aumentar los esfuerzos. para optimizar la combinación de motores principales y auxiliares y la combustión eficiente de la tecnología de pequeñas calderas. El segundo es explorar la investigación y el desarrollo de tecnología de combustión regenerativa.
Basado en la base de investigación y desarrollo de tecnología de refrigeración e intercambio de calor de alta tecnología, y en la investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías como la aplicación de nuevos materiales regenerativos, la premezcla profunda y la miniaturización de quemadores regenerativos, Harbin acelerará el desarrollo de alta tecnología. -tecnología y equipos importantes en escala de aplicación. El tercero es acelerar la cuota de mercado de los vehículos de nuevas energías. El factor más importante para aumentar las ventas de vehículos de nueva energía es resolver los tres problemas centrales: la vida útil de la batería, la seguridad del sistema de energía y la reducción del peso de la batería. Esto requiere que las instituciones y empresas relevantes aumenten la investigación y el desarrollo de tecnología de baterías de nueva energía. fortalecer los motores de propulsión y se llevará a cabo la investigación, el desarrollo y la industrialización de componentes clave, como materiales centrales y controles electrónicos, y se acelerará la mejora de las industrias de apoyo y las instalaciones de carga. El cuarto es hacer esfuerzos para fortalecer la aplicación de motores de alta eficiencia y profundizar la industrialización de la iluminación por semiconductores. Cultivar vigorosamente bases de I+D y empresas de fabricación a gran escala para el control de motores de alta tecnología y la iluminación de semiconductores, mejorar el nivel de investigación y aplicación del diseño técnico relacionado, los componentes materiales clave y los sistemas de control automatizados, y construir una serie de industrias con cadenas industriales completas. en el área de reunión de la zona de demostración industrial de alta tecnología de Harbin.
(2) Innovar el modelo de desarrollo de protección ambiental y apoyar el desarrollo de la industria de servicios de protección ambiental
Harbin debería desarrollar la industria de servicios de ahorro de energía, expandir la industria de servicios de protección ambiental y cultivar la industria de servicios de remanufactura a través de varios canales, para acelerar aún más el rápido desarrollo de la industria de servicios de protección ambiental de Harbin. En primer lugar, desarrollar vigorosamente la industria de servicios de ahorro de energía mediante apoyo político y financiero. Harbin debe continuar promoviendo el desarrollo de la industria de servicios de protección ambiental a través de acciones gubernamentales, aumentar aún más las recompensas y subsidios financieros, mejorar aún más las políticas de exención y reducción de impuestos preferenciales para la protección ambiental y la conservación de energía, llevar a cabo más supervisión y auditoría energética y evaluación de protección ambiental. y diagnóstico, y mejorar aún más la plataforma de servicios de gestión de asignación general de energía, promover eficazmente empresas clave y con gran consumo de energía para llevar a cabo una transformación de ahorro de energía y fomentar el desarrollo y crecimiento de nuevas empresas de protección de energía y medio ambiente. El segundo es continuar profundizando la industria de servicios de protección ambiental y llevar a cabo proyectos integrales de control y mejora de la contaminación. Incrementar los esfuerzos de gestión integral en áreas clave como el tratamiento de aguas residuales urbanas, el tratamiento de residuos domésticos, la desulfuración y desnitrificación de gases de combustión y el control de la contaminación industrial, fomentar nuevas tecnologías, servicios ambientales con bajo consumo de energía y características menos contaminantes, gestionar empresas franquiciadas y acelerar la desarrollo de la restauración del medio ambiente ecológico, evaluación de riesgos y daños ambientales, comercio de derechos de emisión, certificación ecológica, seguro de responsabilidad por contaminación ambiental y otras industrias emergentes de servicios de protección ambiental. El tercero es cultivar la industria de servicios de remanufactura y promover el reciclaje de materiales energéticos. Establecer de manera efectiva un sistema de aplicación de reciclaje de recursos para el reciclaje de consumibles de bajo valor, la reutilización de materiales de desecho, la remanufactura de piezas consumibles de alto valor y la reutilización de recursos que consumen mucha energía, y alentar a las empresas de alta tecnología a ofrecer remanufactura mediante reparaciones profundas. , nano láser, etc., y promover la construcción de una plataforma de reciclaje y comercialización de materiales consumibles y de desecho de bajo valor en Harbin.
(3) Fortalecer la comercialización de productos respetuosos con el medio ambiente y ampliar la demanda de consumo del mercado.
Promoviendo el consumo de industrias respetuosas con el medio ambiente, aumentando el consumo doméstico de productos reutilizados y profundizando las compras gubernamentales. de productos respetuosos con el medio ambiente, etc. De esta manera, podemos ampliar aún más la demanda de consumo del mercado de protección del medio ambiente. El primero es promover el aumento del consumo de las industrias de protección ambiental. Mejorar aún más la política de productos respetuosos con el medio ambiente en beneficio de la población, mejorar el etiquetado y la promoción de productos que ahorran energía y orientar a los residentes para que inclinen su consumo hacia productos que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente; profundizar aún más las medidas administrativas, como los precios escalonados de la electricidad; y los precios del agua, los subsidios para el ahorro de energía del carbón al gas, los ajustes energéticos estacionales durante los períodos pico, y la implementación sistemática y racional de la Guía para que los residentes de Harbin cambien sus patrones de consumo aumenten aún más la participación de mercado de productos de ahorro de energía de alta eficiencia y eficientes; eficiencia en el uso de energía, aumentar el uso de autobuses de nueva energía en el transporte público y fortalecer las políticas de subsidios para que los residentes compren vehículos de nueva energía. El segundo es promover el aumento del consumo de los residentes de productos respetuosos con el medio ambiente y productos reutilizados. Incrementar la promoción y utilización de la purificación del aire, la eliminación de basura y otros equipos de prevención de la contaminación y ahorro de energía. Por ejemplo: alentar a los automóviles a instalar purificadores de gases de escape, a las habitaciones a instalar purificadores de aire y a las cocinas a instalar purificadores de campanas extractoras y trituradores de desechos domésticos para promover el mercado de consumo de productos relacionados, mejorar el uso y la gestión del gas natural y promover el uso de; los nuevos combustibles energéticos en calefacción, automóviles, industria y otros campos fortalecen eficazmente la promoción de productos de utilización integral de recursos y hacen un uso eficiente de recursos como los desechos de la construcción, la paja de las tierras agrícolas, el carbón y las cenizas volantes de piedra. El tercero es profundizar la adquisición por parte del gobierno de productos amigables con el medio ambiente. Alentar a los vehículos gubernamentales a comprar vehículos de combustible de bajo consumo de energía y bajas emisiones o comprar vehículos eléctricos de nueva energía. Se recomienda que los departamentos e instituciones gubernamentales pertinentes reduzcan el consumo de energía en la utilización de recursos y reduzcan los estándares de consumo de electricidad, agua y otras fuentes de energía; y aumentar la protección del medio ambiente cartuchos de tóner, papel renovable y otros productos ecológicos y respetuosos con el medio ambiente utilizan la eficiencia.
(4) Profundizar la investigación y el desarrollo de tecnología de protección ambiental y mejorar la competitividad de mercado de la industria de protección ambiental
Fortaleciendo las capacidades de innovación científica y tecnológica de las empresas de protección ambiental, promoviendo la investigación, el desarrollo y la introducción de tecnologías básicas de protección ambiental, y la promoción de la aplicación de los resultados de la investigación científica en la industria de protección ambiental, etc. Varias formas de mejorar aún más la competitividad del mercado de la industria de protección ambiental de Harbin. El primero es fortalecer las capacidades de innovación científica y tecnológica de las empresas de protección ambiental. Las empresas de protección ambiental de Harbin deben fortalecer aún más su estatus como entidades de innovación y continuar aumentando la inversión en investigación y desarrollo; apoyar a las empresas de protección ambiental para que acojan diversos proyectos de investigación sobre ahorro de energía y protección ambiental, y hacer un buen trabajo en el diseño industrial y la asignación de recursos. de centros experimentales o de investigación y desarrollo de tecnología de protección ambiental, profundizar la construcción de plataformas regionales de protección ambiental, y promover aún más un sistema de aplicación innovador para la industria de protección ambiental que integre orgánicamente la industria, la academia y la investigación, liderado por organizaciones gubernamentales, empresas clave y; Participaron instituciones universitarias de investigación científica. El segundo es acelerar la investigación y el desarrollo o la introducción de tecnologías básicas de protección ambiental. Hacer pleno uso de los fondos especiales de ciencia y tecnología para acelerar la investigación, el desarrollo y la aplicación de importantes tecnologías clave de protección ambiental a través de diversos métodos, como la investigación técnica y la introducción de tecnologías centrales. Por ejemplo: aprovechamiento de energía en cascada, bombas de calor de dióxido de carbono, aprovechamiento de calor residual con bajo consumo energético, calderas de calefacción eficientes, tratamiento integral de contaminantes, etc. El tercero es promover el efecto de aplicación de los resultados de la investigación científica en la industria de protección ambiental. En la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología de Harbin, establecer una base de demostración de la industria de protección ambiental y ahorro de energía con efecto de demostración. Resaltar las características de la industria de protección ambiental a gran escala y la integración de la industria, la academia y la investigación, promover la producción de equipos de protección ambiental de alta tecnología, la promoción de productos eficientes de protección ambiental y la aplicación de tecnologías clave de protección ambiental, y promover efectivamente la transformación de la tecnología de protección ambiental en logros económicos ecológicos de protección ambiental.
(5) Mejorar el mecanismo de políticas de restricción e incentivos de protección ambiental y crear un entorno de mercado de protección ambiental
Revisando las leyes y regulaciones de protección ambiental, mejorando la prevención, el control, la prevención y el monitoreo de la contaminación. y sistemas de evaluación, y mejorar los precios y la tierra. Crearemos un buen ambiente para la industria de protección ambiental a través de diversos medios, incluidas políticas fiscales preferenciales y la promoción de mecanismos de comercialización de protección ambiental. El primero es revisar y mejorar el sistema de leyes y reglamentos de protección ambiental. Mejorar la eficiencia de los productos y los estándares de cuotas, revisar los estándares de calidad ambiental y emisión de contaminantes, formular reglas de implementación de apoyo para la evaluación y revisión de inversiones, y aumentar el castigo y la rendición de cuentas por la contaminación ambiental. El segundo es revisar y mejorar el sistema de conservación de energía y reducción de emisiones, prevención y control de la contaminación, monitoreo y evaluación. Fortalecer el sistema de alerta temprana para la protección ambiental y el control de la contaminación, mejorar el sistema de evaluación integral que utiliza la conservación de energía y la reducción de emisiones como importantes indicadores de evaluación del desempeño, y aumentar el seguimiento, la supervisión y la rectificación del cumplimiento de las responsabilidades objetivo de las empresas clave en el sector de alta energía. -industrias consumidoras. El tercero es revisar y mejorar las políticas preferenciales de cobro de precios y de impuestos territoriales. Mejorar la política de precios preferenciales para la reutilización de energía residual y la reutilización de energías renovables, orientar la asignación y el uso racional de los recursos mediante el ajuste de las diferencias en los precios pico de la electricidad y el agua, mejorar las políticas de cobro y subsidio para la eliminación de basura, la medición de la calefacción, tratamiento de aguas residuales urbanas, etc., para lograr la utilización integral de los recursos. El cuarto es promover el mecanismo de protección ambiental orientado al mercado. Profundizar la gestión del lado de la oferta de energía, fomentar la operación de control integral de la contaminación orientada al mercado, explorar mecanismos de ajuste orientados al mercado, como los derechos de uso de la contaminación, los pagos por contaminación y la compensación por quiebra, y promover el mecanismo de operación del mercado de compensación ecológica.