Normas de ejecución del Plan de mejora nutricional del alumnado de Educación Obligatoria Rural

Según las "Opiniones de la Oficina General del Consejo Estatal sobre la Implementación del Plan de Mejora de la Nutrición para Estudiantes de Educación Obligatoria Rural" (Guobanfa [2011] No. 54), con el fin de estandarizar aún más la gestión de la implementación del plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural Para mejorar efectiva y eficazmente el estado nutricional y de salud de los estudiantes rurales, por la presente se le emiten cinco documentos de respaldo, incluidas las "Reglas de implementación del Plan de mejora de la nutrición para los estudiantes de educación obligatoria rural". . Por favor, respételos e impleméntelos.

Normas de Implementación del Plan de Mejoramiento de la Nutrición para Estudiantes de Educación Obligatoria Rural

Capítulo 1

El artículo 1 es para implementar el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre Implementación de la mejora nutricional para los estudiantes de educación obligatoria rural" "Opiniones sobre el plan de mejora" (Guobanfa [2011] No. 54), guía a todas las localidades para implementar de manera científica y efectiva el plan de mejora nutricional para los estudiantes de educación obligatoria rural (en adelante, el plan de mejora nutricional plan), mejorar efectivamente el estado nutricional de los estudiantes rurales y mejorar el nivel de salud de los estudiantes rurales. Estas reglas detalladas se formulan de acuerdo con las leyes, reglamentos y estándares nacionales pertinentes.

Artículo 2: Estas reglas detalladas se aplican a las áreas piloto y a las escuelas que implementan planes de mejora de la nutrición, y otras áreas y escuelas pueden consultarlas para su implementación.

Capítulo 2

Artículo 3 El Plan de Mejoramiento Nutricional, bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado, implementa un sistema de gestión con los gobiernos locales como enfoque principal, responsabilidades jerárquicas y promoción coordinada. por diversos departamentos y aspectos. El gobierno tendrá un papel protagonista.

Artículo 4: Establecer un grupo líder nacional para el plan de mejora de la nutrición de los estudiantes de educación obligatoria rural para liderar y desplegar de manera uniforme la implementación del plan de mejora de la nutrición. Las unidades miembros incluyen el Ministerio de Educación, el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCC, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud, la Oficina Nacional de Auditoría, la Administración Estatal de Industria y Comercio, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos y el Consejo Estatal de Administración de Alimentos y Medicamentos. Está compuesto por la Oficina del Comité de Seguridad. , el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres de China, la Cooperativa Nacional de Suministro y Comercialización y otros departamentos. La oficina del grupo líder está ubicada en el Ministerio de Educación, denominada Oficina Nacional de Nutrición Estudiantil, y es responsable del trabajo diario de implementación del plan de mejora de la nutrición.

Artículo 5: Los órganos de implementación de los planes de mejoramiento nutricional son los gobiernos locales en todos sus niveles. Los gobiernos locales en todos los niveles deben fortalecer el liderazgo organizacional, con la persona a cargo principal asumiendo la responsabilidad general y la persona a cargo dividiendo sus responsabilidades. Es necesario establecer un mecanismo de trabajo con responsabilidades y poderes consistentes, establecer grupos líderes e instituciones de trabajo en todos los niveles, aclarar las responsabilidades laborales y garantizar que el trabajo se implemente en el lugar.

(1) El gobierno provincial es responsable de la organización general. Coordinar la formulación de planes de trabajo de implementación y planes de promoción en la región, y coordinar la planificación de pilotos nacionales y locales; coordinar la formulación de sistemas y normas de gestión relevantes, coordinar la asignación de fondos, mejorar las condiciones de los comedores y coordinar la supervisión e inspección; . Supervisar los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria pertinentes para organizar la formulación de planes de publicidad y educación sobre seguridad alimentaria y orientar el desarrollo de publicidad y educación sobre seguridad alimentaria; organizar la formulación de planes de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria y publicar de manera uniforme información sobre seguridad alimentaria;

(2) Los gobiernos municipales son responsables de la coordinación y orientación. Supervisar a los gobiernos a nivel de condado y los departamentos pertinentes para que cumplan estrictamente sus funciones, implementen concienzudamente planes de mejora de la nutrición y fortalezcan la orientación, supervisión e inspección del trabajo.

(3) El gobierno a nivel de condado es el principal organismo de acción y responsabilidad para el trabajo de mejora de la nutrición de los estudiantes, y es responsable de la implementación específica del plan de mejora de la nutrición. Incluyendo la formulación de planes de implementación y pautas o recetas de nutrición dietética, la determinación de los modos y contenidos del suministro de comidas, la construcción y renovación de comedores escolares (cocinas), la formulación de sistemas de gestión del trabajo, el fortalecimiento de la supervisión y las inspecciones, la responsabilidad general por la seguridad alimentaria y la seguridad financiera, y principalmente la responsabilidad porque la persona es directamente responsable. Instruir a los departamentos de supervisión de seguridad alimentaria pertinentes para que organicen la formulación y simulacro de planes de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria y la investigación de accidentes de seguridad alimentaria escolares.

Artículo 6: Todos los departamentos pertinentes deberán participar conjuntamente en la organización e implementación del plan de mejora nutricional, desempeñando cada uno sus propios deberes y responsabilidades.

(1) El departamento de educación debe considerar la implementación del plan de mejora de la nutrición como una tarea importante en la implementación del esquema de planificación educativa y tomar la iniciativa en la organización e implementación del plan de mejora de la nutrición. Trabajar con los departamentos pertinentes para preparar planes de implementación y establecer y mejorar los mecanismos de gestión y supervisión. Trabajar con los departamentos de finanzas, auditoría y otros para fortalecer la supervisión de los fondos; trabajar con los departamentos de finanzas, desarrollo y reforma y otros para fortalecer la construcción de comedores escolares y mejorar las condiciones de alimentación escolar.

Cooperar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo la supervisión de la seguridad alimentaria y realizar inspecciones de seguridad alimentaria; cooperar con los departamentos de salud para monitorear y evaluar el estado de salud nutricional de los estudiantes; cooperar con los departamentos de salud y seguridad alimentaria para llevar a cabo conocimientos sobre nutrición y publicidad y educación sobre seguridad alimentaria.

(2) El departamento financiero debe aprovechar plenamente sus funciones de finanzas públicas, formular y mejorar políticas relevantes, aumentar efectivamente la inversión, implementar fondos especiales, fortalecer la supervisión de los fondos y mejorar la eficiencia del uso de los fondos.

(3) Los departamentos de desarrollo y reforma deberían aumentar sus esfuerzos para ayudar a las escuelas rurales a mejorar las condiciones de alimentación. Fortalecer el seguimiento de precios, alerta temprana, supervisión e inspección de productos agrícolas y marginales, y promover la reducción de impuestos y tasas en la circulación de productos agrícolas y marginales.

(4) El departamento de agricultura es responsable de supervisar la calidad y seguridad de los eslabones de producción de productos agrícolas comestibles en las bases de producción de adquisiciones designadas por la escuela. Alentar y promover las empresas de producción de productos agrícolas y las organizaciones económicas cooperativas profesionales de agricultores para suministrar productos agrícolas comestibles seguros y de alta calidad a las escuelas rurales. Proporcionar orientación y apoyo a las escuelas para que lleven a cabo actividades prácticas de producción, como la siembra y el mejoramiento de productos agrícolas, en términos de tecnología de producción.

(5) El departamento industrial y comercial es responsable del registro y gestión de las calificaciones de las empresas de restauración, así como de la supervisión y gestión de los enlaces de circulación de alimentos.

(6) El departamento de inspección de calidad es responsable de supervisar las empresas de producción y procesamiento de alimentos e investigar y manejar los problemas de calidad y las actividades ilegales en la producción y el procesamiento de alimentos.

(7) El departamento de salud es responsable del seguimiento y evaluación de los riesgos de seguridad alimentaria, el tratamiento de los pacientes, la investigación epidemiológica y la eliminación higiénica de los accidentes de seguridad alimentaria, proporcionando orientación sobre la mejora de la nutrición de los estudiantes, formulando publicidad y educación sobre conocimientos nutricionales; Plan de seguimiento y evaluación del estado de nutrición y salud; con la cooperación del departamento de educación, llevar a cabo publicidad y educación sobre conocimientos sobre nutrición y seguimiento y evaluación del estado de salud y nutrición.

(8) El departamento de regulación de alimentos y medicamentos es responsable de la supervisión de la seguridad alimentaria de los servicios de catering. Trabajará con los departamentos de educación, agricultura, inspección de calidad, industria y comercio y otros departamentos para formular métodos de acceso para los diferentes. modelos de suministro de comidas y trabajar con escuelas, empresas de catering y proveedores de cuidado infantil. Las familias (individuos) que comen y beben deben firmar una carta de responsabilidad de seguridad alimentaria, asignar personal dedicado para que se haga cargo y fortalecer la orientación empresarial, la supervisión y la gestión de alimentos crudos. adquisición de materiales, almacenamiento, procesamiento, limpieza y desinfección de vajillas y mantenimiento de instalaciones y equipos. Organizar y llevar a cabo la supervisión e inspección de la seguridad alimentaria de los servicios de catering y la formación en conocimientos sobre seguridad alimentaria. Ayudar en la investigación y manejo de incidentes de seguridad alimentaria en servicios de catering.

(9) La oficina de la agencia de discusión y coordinación de la seguridad alimentaria es responsable de la coordinación integral del trabajo de seguridad alimentaria.

(10) El departamento de supervisión es responsable de supervisar e inspeccionar el desempeño de las funciones de los gobiernos locales en todos los niveles y los departamentos relevantes y su personal durante la implementación del plan de mejora de la nutrición, e investigar y sancionar las violaciones de leyes y reglamentos.

(11) El departamento de auditoría es responsable de realizar auditorías e investigaciones sobre la autenticidad, legalidad y eficacia del uso de los fondos del plan de mejora de la nutrición para garantizar la seguridad de los fondos.

(12) El departamento de publicidad es responsable de la publicidad de las noticias, guiando a todo tipo de medios de comunicación en todos los niveles, reflejando de manera integral y objetiva la implementación del plan de mejora de la nutrición y creando una buena atmósfera de opinión pública.

(13) El departamento de suministro y marketing debe aprovechar al máximo las ventajas de la red de las cooperativas de suministro y marketing, fortalecer la conexión entre la producción y la comercialización en el suministro y comercialización de alimentos, reducir los vínculos de circulación, reducir los costos de circulación, y mejorar la eficiencia de la circulación; promover las grandes cadenas de supermercados y las cooperativas profesionales de agricultores, las bases de producción, las grandes empresas, etc., establecer directamente relaciones de compra con las escuelas para formar un sistema de suministro de alimentos eficiente, fluido, seguro y ordenado;

Artículo 7: El colegio es responsable de la organización e implementación específicas, e implementa el sistema de responsabilidad del director. Centrarse en la gestión del comedor, garantizar la seguridad alimentaria del campus y organizar y gestionar las comidas de los estudiantes. Realizar publicidad y educación sobre conocimientos de nutrición y seguridad alimentaria a estudiantes y padres de familia. Establecer un comité de comidas compuesto por representantes de estudiantes, representantes de padres, representantes de maestros, etc., y aprovechar al máximo su papel en la determinación de modelos de suministro de comidas, unidades de suministro de comidas, recetas de comidas y supervisión y gestión diarias.

El artículo 8 alienta a la *** Liga Juvenil, la Federación de Mujeres y otras organizaciones populares, comités de residentes, comités de aldeanos y otras organizaciones de base relevantes, así como a empresas, fundaciones, organizaciones benéficas, etc., a participar activamente bajo la coordinación de los gobiernos locales. El trabajo de mejora de la nutrición de los estudiantes desempeña un papel activo en la promoción del conocimiento sobre nutrición y seguridad alimentaria, la mejora de las condiciones de los comedores, la innovación en los métodos de entrega de comidas y el fortalecimiento de la supervisión social.

Artículo 9 Los gobiernos locales de todos los niveles y departamentos pertinentes deben conceder gran importancia a la publicidad de los planes de mejora de la nutrición, elaborar planes de publicidad y adoptar diversas formas para dar a conocer de forma precisa y profunda las políticas relevantes a toda la sociedad. Y esforzarnos por crear un buen ambiente a nivel nacional de apoyo social colectivo, supervisión colectiva y avance colectivo.

Artículo 10 Los condados piloto y las escuelas deben explorar activamente y resumir oportunamente recetas nutritivas, suministro de materias primas, modelos de suministro de comidas, seguridad alimentaria, sistemas de supervisión, publicidad y educación nutricional, etc., para acumular información para el crecimiento constante. avance de los planes de mejora de la nutrición Experiencia, desempeña un papel de demostración y radiación.

Artículo 11: Establecer un mecanismo de trabajo.

(1) Implementar el sistema principal de responsabilidad de liderazgo. Incorporar la implementación del plan de mejora de la nutrición en el sistema de evaluación del desempeño de los gobiernos locales en todos los niveles, y dejar claro que los principales líderes de los gobiernos locales en todos los niveles son los primeros responsables de la implementación del plan de mejora de la nutrición, y son responsables del liderazgo de la implementación del plan de mejora de la nutrición en sus respectivas regiones administrativas. El responsable es el responsable directo, y otros responsables son responsables de la gestión del trabajo; encargado.

(2) Implementar un sistema de responsabilidad por objetivos. Los gobiernos locales, departamentos, escuelas y empresas (individuos) relevantes de todos los niveles firman cartas de responsabilidad objetivo en todos los niveles y realizan valoraciones y evaluaciones de acuerdo con los requisitos de la carta de responsabilidad objetivo. Sobre la base de los resultados de la evaluación, aquellos que no cumplan eficazmente con sus responsabilidades serán corregidos dentro de un plazo y, si es necesario, se suspenderá la asignación de fondos especiales pertinentes, se elogiará a aquellos que sean eficaces en la organización del trabajo y en la realización de las tareas; o recibir subsidios de incentivo.

(3) Establecer un sistema de notificación de trabajo. La Oficina Nacional de Nutrición Estudiantil compila y distribuye periódicamente resúmenes de trabajo (avisos), informa mensualmente sobre el avance de las obras, publicita buenas experiencias y prácticas, refleja problemas comunes y fortalece la orientación y supervisión de la implementación de planes de mejora de la nutrición. Las oficinas de nutrición estudiantil de cada provincia, ciudad y condado reflejan e informan periódicamente, paso a paso, el estado de implementación del plan de mejora de la nutrición local en forma de sesiones informativas de trabajo, informes de trabajo, etc.

(4) Establecer un sistema de divulgación de información. Los gobiernos locales en todos los niveles deben estipular claramente el contenido y los métodos de divulgación de información para garantizar que la divulgación de información sea justa, equitativa, conveniente, oportuna y precisa, adoptar varios métodos para divulgar rápidamente al público los planes de trabajo, el progreso de la implementación y los resultados de las operaciones; supervisar el suministro de comidas Las unidades y los individuos publican periódicamente recetas, cantidades y precios de las comidas, y las deducciones y el desperdicio están estrictamente prohibidos.

Artículo 12: Las áreas piloto formularán planes de implementación específicos condado por condado y, después de la revisión por parte del gobierno provincial, los presentarán al Ministerio de Educación y al Ministerio de Finanzas para su presentación.

Capítulo 3

Artículo 13: Los condados y las escuelas piloto determinarán el contenido de las comidas adecuadas para los estudiantes locales en función de las características locales, los estándares de seguridad, nutrición e higiene y las condiciones locales.

(1) Forma de servicio de comidas. La atención se centra principalmente en almuerzos completos, y las escuelas que no pueden ofrecer almuerzos pueden elegir refrigerios o comidas en el recreo.

(2) Alimentos para las comidas. Debe cumplir con los estándares de seguridad alimentaria y los requisitos nutricionales pertinentes para garantizar que los alimentos sean frescos y seguros. Los alimentos para las comidas, especialmente los snacks, deben contener principalmente carne, huevos, leche, verduras, frutas y otros alimentos, y no deben sustituirse por productos saludables, bebidas que contengan leche, etc. Las escuelas con condiciones pueden llevar a cabo programas de estudio y trabajo sobre una base adecuada para complementar el suministro de materias primas alimentarias.

(3) Recetas de servicio de comidas. Con referencia a los estándares nutricionales relevantes, combinados con el estado de salud nutricional de los estudiantes, los hábitos alimentarios locales y el suministro real de alimentos, las recetas de comidas están científicamente formuladas para lograr una combinación razonable y una nutrición equilibrada.

Artículo 14: Los condados piloto y las escuelas determinarán el modelo de suministro de comidas de acuerdo con diferentes situaciones, con las cafeterías escolares como el modelo principal de suministro de comidas y los modelos de suministro de comidas empresariales (unitarias) como complemento. Para algunas escuelas y centros de enseñanza en áreas remotas que temporalmente no pueden proporcionar comidas en comedores y empresas (unidades), se puede implementar apoyo alimentario familiar (individual).

(1) Las comidas se proporcionan en la cafetería de la escuela. La cafetería de la escuela brinda servicios de comedor a los estudiantes.

(2) Las empresas (unidades) proporcionan comidas. Contratar servicios de restauración a empresas de restauración cualificadas y comedores colectivos unitarios.

(3) Cuidado de las comidas familiares (individuales). Las familias o personas cercanas al colegio son responsables del servicio de comedor de los estudiantes bajo la premisa de regular estrictamente el acceso.

Las áreas piloto deberían acelerar la construcción y renovación de comedores escolares (cocinas) y, dentro de un cierto período de transición, reemplazar gradualmente las comidas fuera del campus con comidas en los comedores escolares. El período de transición específico será determinado por el gobierno provincial.

Artículo 15: El plan de mejora nutricional implementa un mecanismo de acceso a las comidas.

(1) Los comedores escolares solo pueden atender a los estudiantes después de obtener una licencia de servicio de catering; las empresas (unidades) de catering deben obtener una licencia de servicio de catering y ser revisadas por los departamentos pertinentes antes de poder atender a las familias (individuos); La prestación de apoyo alimentario debe cumplir con los requisitos de admisión y ser revisada por los departamentos pertinentes antes de poder recibir comidas. Los gobiernos locales deben brindar el apoyo necesario a las familias (individuos) que reciben comidas para mejorar sus condiciones de alimentación.

Los métodos de acceso específicos para empresas de catering (unidades) y familias portadoras de comidas (individuos) son formulados por las autoridades provinciales reguladoras de alimentos y medicamentos en conjunto con los departamentos de educación, inspección de calidad, industria y comercio y otros departamentos. . Al mismo tiempo, debe revisarse periódicamente en función de las condiciones reales.

(2) El gobierno a nivel de condado organiza una licitación para determinar la lista recomendada de empresas (unidades) de alimentos y familias (individuos) portadoras de alimentos incluidas en el plan de mejora de la nutrición y anunciarla al público. para la selección escolar y la supervisión social. Queda terminantemente prohibida la participación en la licitación quienes no cumplan con los requisitos de acceso.

(3) Las escuelas que ofrecen comidas fuera del campus deben tomar la seguridad alimentaria como condición principal y elegir de la lista recomendada determinada por el gobierno a nivel del condado.

Artículo 16: Implementar un mecanismo de retiro de comidas.

Se implementará un mecanismo de salida para comidas corporativas (unitarias) y familiares (individuales). Cualquier persona que se encuentre con cualquiera de las siguientes circunstancias será descalificada para servir comidas.

(1) Violar las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria y que las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos revoquen o cancelen la licencia de servicio de catering; violar las leyes y regulaciones pertinentes y que la autoridad de registro revoque la licencia comercial.

(2) Se producen accidentes de seguridad alimentaria, incluidas empresas de catering (unidades) y familias portadoras de comidas (individuos) que han proporcionado comidas o han sido incluidas en la lista recomendada de planes de mejora de la nutrición pero no han implementado las comidas.

(3) Durante la supervisión e inspección diaria de las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos, se encontró que existían problemas de seguridad alimentaria, como la compra y el procesamiento de alimentos cuya producción y operación estaban prohibidas por la "Ley de Seguridad Alimentaria". ", utilizando sustancias no comestibles y abusando de aditivos alimentarios, y reduciendo las condiciones de garantía de seguridad alimentaria. Problemas que aún no cumplen con los requisitos después de la rectificación.

(4) Cualquier otra violación de leyes, reglamentos o contrato (acuerdo), como bajar los estándares de calidad de los alimentos, cambiar recetas de comida a voluntad, cambiar de artistas sin autorización, etc.

(5) Existen conductas graves como retener, reducir porciones, retrasar, negarse a servir las comidas o tener mala actitud de servicio durante el servicio de comidas.

(6) Falló dos veces en la evaluación organizada por el comité de alimentación escolar.

Las medidas de salida específicas serán formuladas por las autoridades provinciales reguladoras de alimentos y medicamentos y los departamentos de educación en conjunto con los departamentos pertinentes.

Artículo 17: Orientación científica sobre comidas nutricionales.

(1) Los gobiernos a nivel de condado o superior deberían establecer grupos de expertos en orientación nutricional para estudiantes. Formular pautas o recetas de nutrición dietética para guiar a los condados piloto, las escuelas piloto, las empresas de catering (unidades) y las familias (individuos) de apoyo alimentario para proporcionar comidas científicas y razonables. Organizar y realizar el seguimiento y evaluación del estado nutricional de los estudiantes. Desarrollar pautas de publicidad y educación sobre nutrición para guiar a las escuelas y a la sociedad en la promoción de la ciencia de la nutrición.

(2) Los condados piloto y las escuelas deben elegir carne, huevos, leche y otros alimentos con mayor valor nutricional como suministro principal en función del estado nutricional de los estudiantes y las pautas de nutrición dietética o recetas basadas en porciones formuladas. por el grupo de expertos del contenido de las comidas, establecer un sistema de suministro regular y cuantitativo para garantizar la ingesta energética y nutricional adecuada de los estudiantes.

Artículo 18: Fortalecer la publicidad y educación del conocimiento nutricional.

(1) Hacer pleno uso de diversas formas de publicidad y educación para popularizar el conocimiento científico sobre nutrición entre estudiantes, padres, maestros, administradores escolares y proveedores de comidas, y aumentar la conciencia de toda la sociedad sobre la importancia de mejorar la salud de los estudiantes. nutrición, Cultivar conceptos científicos de nutrición y promover comidas científicas y razonables.

(2) Implementar estrictamente el tiempo de educación sanitaria estipulado en el plan nacional de enseñanza, realizar publicidad y educación sobre conocimientos nutricionales para los estudiantes, establecer patrones de comportamiento alimentario saludable, orientar a los estudiantes para que se nieguen a comer alimentos no saludables y permitir que los estudiantes utilicen sus conocimientos nutricionales Beneficios para toda la vida.

Artículo 19: Establecer un sistema de seguimiento y evaluación del estado de salud nutricional de los estudiantes.

Los condados piloto deben determinar un cierto número de escuelas como puntos de seguimiento del estado de salud nutricional de los estudiantes de acuerdo con el plan nacional de seguimiento y evaluación, y realizar un seguimiento y evaluación de rutina del estado de salud nutricional de los estudiantes al menos una vez. un año.

Sobre la base del seguimiento de rutina, cada año se lleva a cabo un seguimiento clave en algunas áreas piloto y escuelas para realizar un seguimiento oportuno y comprender la mejora de la nutrición de los estudiantes y proporcionar una base científica para el trabajo de mejora de la nutrición de los estudiantes.

Capítulo 4

Artículo 20: Mejorar las condiciones de comedor en los comedores escolares.

(1) Todas las localidades deben elaborar planes generales para la construcción de comedores escolares basados ​​en los planes de desarrollo socioeconómico local y los planes de desarrollo educativo, y sobre la base de una comprensión clara de los conceptos básicos, implementarlos en fases, y cumplir gradualmente con los estándares.

(2) Todas las localidades deben hacer arreglos generales para fondos del mecanismo a largo plazo para la reparación y renovación de edificios de escuelas primarias y secundarias rurales y proyectos de renovación de edificios de escuelas secundarias rurales en las regiones central y occidental, y enumerar los comedores de estudiantes como contenido de construcción clave para garantizar que cumplan con los estándares y requisitos de la licencia de servicio de catering.

El gobierno central ha asignado fondos especiales para la construcción de comedores en el plan de reconstrucción de escuelas rurales de educación obligatoria débiles para subsidiar a las escuelas rurales en las regiones central y occidental para mejorar las condiciones de los comedores, dando la preferencia adecuada a las áreas piloto nacionales. .

(3) El gobierno local es responsable de la construcción de comedores escolares, la renovación de las instalaciones de agua potable y electricidad, y la mejora de las condiciones básicas como utensilios de cocina, vajillas, equipos de limpieza y desinfección, etc. ., para que puedan cumplir con los estándares y requisitos de las licencias de servicios de catering.

(4) La construcción de comedores escolares debe basarse en los principios de "frugalidad, seguridad, higiene y practicidad", y la construcción más allá de lo estándar está estrictamente prohibida. Las escuelas más pequeñas pueden, según las condiciones reales, utilizar edificios escolares inactivos para transformar comedores (cocinas) y equiparlos con instalaciones y equipos relacionados para proporcionar condiciones básicas para que los estudiantes coman. Respetar los hábitos alimentarios de las minorías étnicas y las escuelas que requieran comidas halal deberían instalar cocinas halal.

(5) El plan de construcción (renovación) del comedor escolar (cocina) debe ser revisado por el departamento regulador de alimentos y medicamentos antes de implementarse para evitar que no cumpla con los requisitos de licencia del servicio de catering una vez finalizado. Las autoridades reguladoras de alimentos y medicamentos deberían proporcionar orientación sobre seguridad en los servicios de catering para la construcción de cafeterías escolares.

Artículo 21: Atención a la gestión del comedor escolar.

(1) Los departamentos de educación locales de todos los niveles deben trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la orientación y supervisión del trabajo de los comedores escolares. A la hora de evaluar el trabajo escolar, la gestión del comedor se utiliza como indicador importante.

(2) Las escuelas deben fortalecer el liderazgo y la gestión del trabajo de comedor, establecer y mejorar reglas y regulaciones que abarquen todos los aspectos, implementar un sistema de responsabilidad principal y equipar a gerentes de seguridad alimentaria a tiempo completo o parcial. El papel del Comité de Dieta debe aprovecharse plenamente en términos de recetas de comidas, gestión del comedor, inspección y evaluación, etc.

(3) Los gobiernos locales deberían equipar los comedores escolares rurales con personal calificado en función de las condiciones locales y resolver adecuadamente cuestiones como la remuneración y la formación profesional. Si hay escasez de empleados, se debe dar prioridad a las transferencias de docentes sobrantes, o se puede adoptar la contratación abierta del público mediante la compra de puestos de bienestar público. La contratación de personal se lleva a cabo de acuerdo con el principio de "normas provinciales, contratación a nivel de condado y uso escolar". Los empleados deben cumplir las condiciones pertinentes, someterse a exámenes de salud anuales y recibir formación periódica en habilidades empresariales.

(4) Las cafeterías escolares deben tener como objetivo servir a maestros y estudiantes, y de acuerdo con el principio de "bienestar público, sin fines de lucro", determinar razonablemente los estándares de tarifas de comidas y planes de comidas, e informarlos al educación, salud y precios a nivel de condado Registrados por el departamento de gestión.

(5) Los comedores escolares generalmente deben ser operados de forma independiente por la escuela, administrados de manera uniforme, operados de manera cerrada y no deben contratarse con terceros. Si el período del contrato ha expirado, se recuperará inmediatamente; si el período del contrato no ha expirado, se dará un cierto período de transición y la escuela lo recuperará y lo gestionará. Los comedores escolares construidos y gestionados con inversión social pueden ser comprados y recuperados por el gobierno y entregados a la escuela para su gestión después de una consulta exhaustiva entre el gobierno local y los inversores.

Artículo 22: Fortalecer la gestión financiera de los comedores escolares.

(1) El comedor escolar implementa una contabilidad especial. Es necesario fortalecer la gestión de ingresos y gastos, la contabilidad de costos y la gestión de facturas, fortalecer el control y la supervisión internos y garantizar el uso seguro, estandarizado y eficaz de los fondos.

(2) El saldo de la cafetería de la escuela se utilizará de forma continua y uniforme para mejorar las comidas de los estudiantes. No se utilizará para el bienestar del personal de la escuela, bonificaciones, asignaciones, etc. ni se apropiará indebidamente. otros fines.

(3) La cafetería de la escuela implementa la divulgación financiera y acepta conscientemente la supervisión de los estudiantes, los padres y los comités de comidas. Al final de cada semestre, el comedor escolar debe hacer una contabilidad exhaustiva de los ingresos y gastos del comedor, y los resultados deben divulgarse a los maestros, estudiantes y padres de la escuela, y enviarse a la oficina de nutrición estudiantil a nivel del condado para su registro.

Capítulo 5

Artículo 23: Las áreas piloto deberán cumplir estrictamente las leyes y regulaciones de seguridad alimentaria, establecer y mejorar mecanismos de garantía de seguridad alimentaria e implementar medidas de garantía de seguridad alimentaria. Los condados piloto deben designar agencias especializadas e implementar personal especializado para que sea responsable del trabajo de inocuidad de los alimentos del plan de mejora de la nutrición.

Artículo 24 Las áreas piloto deben adherirse al principio de seguridad primero y avance constante, organizar departamentos funcionales para realizar evaluaciones de riesgos de seguridad alimentaria en las condiciones del suministro de comidas de las escuelas bajo su jurisdicción y organizar las escuelas bajo su jurisdicción. bajo su jurisdicción los planes de mejora de la Nutrición se implementarán en fases y lotes.

Las escuelas cuyas condiciones de suministro de comidas no puedan cumplir con los requisitos de seguridad alimentaria verán suspendidos sus planes de mejora de la nutrición.

Artículo 25 Los comedores escolares, las empresas de catering (unidades) y las familias (individuos) que apoyan las comidas deben operar de acuerdo con la ley, establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad alimentaria y estandarizar la adquisición, el almacenamiento y el procesamiento de alimentos. , retención de muestras, Gestión de distribución y otros enlaces.

(1) Adquisición de alimentos. Establecer un sistema de licitación para alimentos a granel y materias primas y auxiliares. Todos los alimentos a granel y materias primas y auxiliares como arroz, harina, aceite, huevos y leche que ingresan al plan de mejora nutricional deben determinar proveedores mediante licitación abierta, adquisiciones centralizadas y. contratación designada. Establecer un sistema de certificados y facturas de compra de alimentos, inspección de compras y evaluación de proveedores, y no se comprarán alimentos no calificados.

(2) Almacenamiento de alimentos. Los sitios de almacenamiento de alimentos deben cumplir con las normas de salud y seguridad y estar equipados con las instalaciones necesarias para el almacenamiento y la conservación de alimentos; establecer y mejorar los sistemas de gestión de entrada y salida de alimentos y los sistemas de conteo de inventarios de alimentos deben clasificarse, separarse y gestionarse de manera segura; Principio de entrada, primero en salir, y limpieza y destrucción oportuna de alimentos en mal estado y caducados.

(3) Cocción de alimentos. Los alimentos que requieren cocción deben cocinarse completamente y la temperatura central del alimento no debe ser inferior a 70 °C durante la cocción. Está estrictamente prohibido utilizar sustancias no comestibles para procesar alimentos. El uso de aditivos alimentarios debe cumplir con las regulaciones pertinentes y está estrictamente prohibido su uso más allá del alcance o la dosis.

(4) Conservar muestras de alimentos. Se deben conservar muestras de alimentos terminados para cada comida. Las muestras de alimentos retenidas deben colocarse en recipientes especiales sellados que hayan sido limpiados y desinfectados según su variedad, y colocados en una instalación de refrigeración exclusiva durante 48 horas.

(5) Distribución de alimentos. Las empresas (unidades) de catering deben tener las condiciones y calificaciones para entregar comidas. Los vehículos y utensilios de entrega de alimentos deben estar limpios e higiénicos. La temperatura central de los alimentos debe mantenerse por encima de 60°C durante el transporte.

Artículo 26: Implementar el sistema de líderes escolares que acompañen a los estudiantes a las comidas. El responsable de la escuela debe turnarse para acompañar a los estudiantes (los gastos de alimentación los pagan ellos mismos), llevar registros de las comidas que los acompañan, descubrir y resolver rápidamente problemas y dificultades en el proceso de brindar comidas nutritivas, y resumir y promover buenas experiencias y prácticas.

Artículo 27 Formación en seguridad alimentaria.

Los departamentos pertinentes a nivel de condado deben organizar periódicamente expertos en seguridad alimentaria para mejorar la concientización sobre la seguridad alimentaria en las escuelas, empresas de catering (unidades) y familias que apoyan las comidas (individuos) a través de orientación, capacitación y otros medios in situ. formularios y fortalecer las medidas de gestión de la inocuidad de los alimentos para mejorar la capacidad de responder a incidentes de inocuidad de los alimentos. En los condados piloto donde las condiciones lo permitan, se puede incluir en la capacitación a los proveedores de alimentos involucrados en planes de mejora de la nutrición.

Artículo 28: Mejorar el mecanismo de respuesta a emergencias por accidentes de seguridad alimentaria.

Desarrollar planes de emergencia detallados nivel por nivel y escuela por escuela, aclarar medidas de emergencia en emergencias y perfeccionar planes de trabajo específicos como informes de información de accidentes, rescate de personal, control de peligros, investigación de accidentes, procesamiento de secuelas y atención pública. respuesta de opinión y organizar simulacros periódicamente.

Capítulo 6

Artículo 29 Acuerdo de Fondos.

(1) Los subsidios a las comidas nutricionales en áreas piloto nacionales se evalúan de acuerdo con los estándares nacionales, y los fondos requeridos son respaldados por fondos especiales del gobierno central.

(2) Fomentar lugares calificados para llevar a cabo proyectos piloto locales de planes de mejora de la nutrición fuera de las áreas piloto nacionales (en adelante, pilotos locales). Los proyectos piloto locales deben centrarse en áreas afectadas por la pobreza, áreas de minorías étnicas, áreas fronterizas, antiguas bases de apoyo revolucionarias, etc., y los fondos necesarios serán coordinados y organizados por las finanzas locales.

Para las provincias que hayan llevado a cabo bien el trabajo piloto local y hayan logrado ciertos resultados, el gobierno central proporcionará subsidios de incentivo basados ​​en la financiación de la inversión, la gestión organizativa, los efectos de la implementación, etc.

(3) Mientras se implementa el plan de mejora de la nutrición, continuar implementando la política de subsidio para gastos de manutención (denominado "un subsidio") para estudiantes internos de familias económicamente desfavorecidas en educación obligatoria rural y educación especial central. Los fondos no se utilizarán para compensar los fondos de "una subvención".

(4) Alentar a las empresas, fundaciones, organizaciones benéficas, etc. a donar fondos, llevar a cabo activamente trabajos de mejora de la nutrición bajo la coordinación de los gobiernos locales y disfrutar de políticas preferenciales de reducción y exención de impuestos de acuerdo con las regulaciones.

Artículo 30 Asignación de fondos.

Los departamentos financieros provinciales deben desglosar el presupuesto a los condados dentro de los 25 días hábiles posteriores a la recepción del documento presupuestario de los fondos especiales centrales. Los fondos especiales para el plan de mejora de la nutrición se incluirán en la gestión de tesorería, se implementarán cuentas separadas y los pagos se realizarán en tiempo y forma de acuerdo con las disposiciones pertinentes del sistema de gestión de tesorería fiscal.

Artículo 31: Utilización de fondos.

Los fondos especiales del gobierno central deben usarse en su totalidad para proporcionar comidas nutritivas a los estudiantes y subsidiar las comidas de los estudiantes. No deben distribuirse directamente en efectivo a estudiantes y padres individuales. El saldo de los fondos especiales centrales se utilizará de forma continua para el plan de mejora de la nutrición estudiantil para el próximo año.

Los fondos especiales para planes de mejora de la nutrición deben destinarse a fines específicos y están estrictamente prohibidas las deducciones, retenciones, expropiaciones y apropiaciones indebidas.

Artículo 32 Supervisión del Fondo.

(1) El departamento financiero debe incluir la gestión y el uso de fondos especiales en el alcance de la supervisión e inspección clave. El departamento de educación debe incluir el uso y gestión de fondos especiales como una parte importante de la supervisión educativa y realizar una supervisión regular.

Cada escuela debe establecer y mejorar su sistema de control interno, fortalecer la supervisión interna y aceptar activamente la supervisión del departamento de auditoría.

(2) Todas las localidades deben combinar la plataforma de gestión del estado de los estudiantes existente para establecer un sistema de gestión de información de los estudiantes con nombre real para los subsidios de comidas nutricionales, monitorear dinámicamente la cantidad de estudiantes, los estándares de las subvenciones, la cantidad de beneficiarios, etc. ., y prevenir estrictamente el fraude y las reclamaciones de fondos falsos.

(3) Todas las localidades deben publicar periódicamente información como la cantidad total de fondos para los planes de mejora de la nutrición de los estudiantes, la lista de escuelas y el número de estudiantes beneficiarios. Las escuelas piloto, las empresas de catering (unidades) y las familias (individuos) que apoyan las comidas deben publicar periódicamente información como cuentas de financiación, estándares de preparación de comidas, recetas de porciones y listas de estudiantes que comen, y aceptar la supervisión de los estudiantes, los padres y la sociedad.

Capítulo 7

Artículo 33: Los gobiernos de todos los niveles y departamentos pertinentes deberán, de acuerdo con la división de responsabilidades, implementar inspecciones nacionales clave, inspecciones provinciales y municipales regulares y autoservicios regulares. -inspecciones a nivel de condado. La implementación se lleva a cabo paso a paso y se implementa paso a paso para promover el funcionamiento abierto, transparente y honesto del plan de mejora de la nutrición.

Los gobiernos locales en todos los niveles deben establecer sistemas de rendición de cuentas, formular métodos especiales de supervisión e inspección y llevar a cabo una supervisión completa del proceso de implementación de planes de mejora de la nutrición.

Artículo 34 Métodos de supervisión e inspección.

Utilice métodos como combinar la supervisión e inspección diarias con supervisión e inspección especiales, y combinar la supervisión e inspección internas con supervisión e inspección externas para llevar a cabo una supervisión e inspección normalizada, integral y de proceso completo.

(1) Supervisión diaria. Todos los departamentos y escuelas relevantes supervisan e inspeccionan el desempeño de las responsabilidades laborales por parte del sistema (unidad). El departamento de supervisión de la educación debe supervisar periódicamente la implementación del plan de mejora de la nutrición como parte importante de su trabajo; el departamento de auditoría debe auditar y supervisar el uso de la gestión de fondos y el departamento de supervisión debe supervisar el desempeño de las responsabilidades laborales de los departamentos funcionales pertinentes; .

(2) Supervisión especial. Bajo el liderazgo de los gobiernos de todos los niveles y dirigidos por las oficinas de nutrición estudiantil de todos los niveles, se organizan departamentos pertinentes para llevar a cabo supervisión clave regular o irregular e inspecciones especiales sobre la implementación de planes de mejora de la nutrición.

(3) Supervisión por parte del Congreso Nacional del Pueblo y de la Conferencia Consultiva Política. Los gobiernos locales en todos los niveles deben tomar la iniciativa de informar el estado de implementación de los planes de mejora de la nutrición al Congreso Popular y a la CCPPCh al mismo nivel y aceptar la supervisión.

(4) Supervisión social. Se deben establecer grupos de supervisión compuestos por estudiantes, padres, representantes de maestros y representantes de todos los ámbitos de la vida en varias localidades, establecer líneas directas de denuncia y buzones de comentarios públicos, y aceptar ampliamente la supervisión social.

Artículo 35: Puntos claves de supervisión e inspección.

El enfoque de la supervisión e inspección es la seguridad alimentaria, la seguridad financiera y el cumplimiento de responsabilidades. Los principales contenidos incluyen:

(1) Seguridad alimentaria.

1. Si se ha establecido e implementado un mecanismo de acceso y salida de comidas.

2. Si la unidad de restauración ha solicitado una licencia de servicio de restauración.

3. Si los empleados del servicio de catering de la unidad de catering cuentan con certificados sanitarios y reciben la formación pertinente según sea necesario.

4. Si los proveedores de alimentos a granel y materias primas y auxiliares se determinan mediante licitación pública, adquisiciones centralizadas y adquisiciones designadas, y si los procedimientos son legales y conformes.

5. Si la adquisición, el almacenamiento, el procesamiento, el suministro y otros aspectos de los alimentos cumplen con las leyes, regulaciones y estándares pertinentes.

6. Si el modelo de suministro de comidas seleccionado por la escuela es científico, si la combinación de alimentos es razonable, si la comida satisface las necesidades nutricionales y si se ha establecido un sistema de seguimiento y evaluación de la nutrición.

7. Si se ha formulado un plan de emergencia para accidentes de seguridad alimentaria, si ocurrió un accidente de seguridad alimentaria, si el accidente se manejó con prontitud y eficacia después de ocurrido y si se cumplieron las responsabilidades de las unidades y el personal pertinentes. fueron responsabilizados.

(2) Garantía del fondo.

1. Si el presupuesto anual se emite en tiempo y forma y si la asignación de fondos cumple con las normas pertinentes sobre gestión fiscal y de tesorería.

2. Si los fondos están destinados a un uso especial y si existen problemas como interceptación, detención, expropiación, apropiación indebida, extorsión, declaración falsa, reclamación falsa, etc.

3. Si existen gastos falsos, pagarés contra cuentas, comprobantes contables falsos y grandes pagos en efectivo, etc.

4. Si los proyectos incluidos en el alcance de la contratación pública cumplen con los procedimientos.

5. Si los fondos restantes se utilizan y gestionan conforme a la normativa.

6. Si los salarios del personal del comedor, la compra de equipos e instalaciones y otros gastos están incluidos en el presupuesto financiero local, y si ocupan los fondos públicos de la escuela.

7. Si se implementan políticas preferenciales de exención y reducción de impuestos pertinentes según sea necesario.

(3) Cumplimiento de deberes.

1. Si se ha implementado el papel de liderazgo del gobierno.

2. Si los departamentos funcionales relevantes cumplen estrictamente con sus responsabilidades laborales y si la supervisión y la gestión están estandarizadas.

3. Si se ha establecido un grupo de liderazgo y una organización de trabajo para el plan de mejora de la nutrición, si hay personal especializado responsable del trabajo diario y si existen las condiciones de oficina y los fondos de trabajo necesarios.

4. Si se han establecido y mejorado mecanismos de trabajo relevantes, y si hay algún intercambio de responsabilidades entre los miembros del grupo de liderazgo.

5. Si las diversas normas y reglamentos son sólidos, si se han formulado medidas locales de supervisión y gestión y si se implementan de manera efectiva.

6. Realizar un seguimiento, supervisar e inspeccionar periódicamente la implementación del plan de mejora nutricional.

7. Si los problemas que surgen durante la implementación del plan de mejora de la nutrición se rectifican de manera oportuna y efectiva, y si las responsabilidades del personal relevante se responsabilizan.

Artículo 36 Tratamiento y rendición de cuentas.

Los gobiernos locales en todos los niveles y los departamentos relevantes y su personal serán responsables de cualquier violación de las leyes y disciplinas durante la implementación de planes de mejora de la nutrición de acuerdo con las regulaciones pertinentes y los presuntos delitos serán transferidos a las autoridades judiciales; para su tratamiento conforme a la ley.

Capítulo 8

¿Edición? Radiodifusión

Artículo 37: Cada localidad podrá formular medidas específicas de implementación con base en estas normas detalladas. Las dificultades y problemas relevantes involucrados en la implementación del plan de mejora de la nutrición serán resueltos por las oficinas de nutrición estudiantil en todos los niveles en coordinación con los departamentos pertinentes y de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. Los problemas importantes que la oficina de nutrición estudiantil del mismo nivel no pueda resolver se informarán a cada nivel.

Artículo 38 Estas reglas detalladas son formuladas por el Ministerio de Educación, el Departamento de Propaganda del Comité Central del PCC, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Agricultura. , el Ministerio de Salud, la Oficina Nacional de Auditoría, la Administración Estatal de Industria y Comercio, y la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, la Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos, la Oficina de la Comisión de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado. , el Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista, la Federación Nacional de Mujeres de China y las Cooperativas Nacionales de Abastecimiento y Comercialización son responsables de la explicación.

Artículo 39: Las presentes normas detalladas entrarán en vigor a partir de la fecha de su emisión.