Políticas y regulaciones sobre renovación de edificios peligrosos
Las leyes y reglamentos pertinentes sobre la renovación de viviendas en ruinas son los siguientes:
1. Principios de compensación por la demolición de viviendas renovadas en barrios marginales.
(1) Poner a las personas en primer lugar y dar prioridad a sus medios de vida. Partiendo de la situación general de mantener la estabilidad social y construir una sociedad armoniosa, centrándose en los intereses de la gente de los barrios marginales, considerar plenamente y resolver adecuadamente los problemas de vivienda de las familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda en los barrios marginales, proporcionar políticas preferenciales y atención razonable. y promover el establecimiento de un sistema de seguridad habitacional en la ciudad, garantizando "un lugar para vivir".
(2) Demolición abierta, justa y armoniosa. Proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes que han sido demolidos en barrios marginales de conformidad con la ley, garantizar la participación masiva, la supervisión social y la operación abierta, y reducir los conflictos y disputas durante la demolición.
(3) Hacer planes generales y proporcionar una compensación razonable. En combinación con las condiciones del mercado y las condiciones locales, las diversas relaciones de interés en el proceso de demolición de viviendas deben manejarse adecuadamente, no solo para permitir que las familias con dificultades en la demolición obtengan beneficios y beneficios, sino también para controlar razonablemente los costos de demolición y tener en cuenta la legalidad y racionalidad de la política de compensación por demolición.
(4)Unidad y continuidad. Integrarse con las regulaciones y políticas de demolición nacionales, provinciales y municipales, prestar atención a la conexión entre las políticas antiguas y nuevas y mantener la continuidad y estabilidad de las políticas de demolición y reconstrucción de la ciudad, lo que no solo promoverá la reconstrucción de los barrios marginales, sino que también facilitará la buena ejecución de la demolición de los barrios no marginales.
En segundo lugar, el Reglamento sobre Indemnización y Protección por Demolición de Vivienda.
(1) Tarifas de compensación por la demolición de casas residenciales
1. Los residentes de proyectos de reconstrucción de barrios marginales pueden elegir una compensación monetaria o el intercambio de derechos de propiedad.
2. Si se implementa una compensación monetaria, el monto de la compensación monetaria será determinado por la valoración del mercado inmobiliario en función de la ubicación, uso, área de construcción y nuevo desarrollo de las casas demolidas. Si las partes de la demolición llegan a un acuerdo mediante negociación, el acuerdo se implementará de conformidad con el acuerdo.
3. Si se intercambian los derechos de propiedad, la diferencia estructural se liquidará según la política de "una por una". Las casas derribadas se combinarán en otras nuevas según el precio de reposición y el precio de reposición. Se liquidarán los costos de construcción e instalación de las casas de reasentamiento después del intercambio de derechos de propiedad.
De acuerdo con el área de construcción de las casas residenciales demolidas, las casas de cambio de derechos de propiedad se ubicarán en unidades estándar cercanas. El diseño de la sala para el intercambio de derechos de propiedad debe satisfacer las necesidades reales. Los estándares de diseño para los tipos de casas para intercambio y reasentamiento de derechos de propiedad son: un dormitorio y medio con un área de construcción de 50 metros cuadrados, dos dormitorios con un área de construcción de 60 metros cuadrados y dos dormitorios con un área de construcción de 70 metros cuadrados para un dormitorio o un dormitorio y medio al mismo tiempo, el estándar de diseño es de 40 metros cuadrados.
Para partes de las viviendas derribadas con una superficie de construcción inferior a 70 metros cuadrados, se eximirá de la diferencia de precio estructural. Para la parte que excede el área de construcción de la casa demolida y tiene sus derechos de propiedad intercambiados y reubicados en las cercanías, el precio de compra se puede pagar de acuerdo con el costo integral de construcción. Si las personas demolidas solicitan reubicar casas con un área de construcción superior al tipo de apartamento estándar, el precio de compra de la parte que excede el tipo de apartamento estándar se pagará de acuerdo con el precio de venta de la vivienda comercial.
Si el nuevo plan de proyecto aprobado dentro del alcance de la reconstrucción puede cumplir con los requisitos para el intercambio de derechos de propiedad, el intercambio de derechos de propiedad se implementará dentro del alcance de la reconstrucción después de la demolición, debido a las necesidades municipales y de otro tipo; Empresas de bienestar público, el nuevo plan de construcción aprobado no puede cumplir con los requisitos para el intercambio de derechos de propiedad, el intercambio de derechos de propiedad debe implementarse dentro del área designada por el gobierno del distrito. Las personas reubicadas deberán ajustar el área de construcción de la casa de intercambio de derechos de propiedad de acuerdo con el tipo de casa estándar prescrito según el cambio de ubicación. Cada gobierno de distrito formula normas específicas.
4. Si una casa residencial es demolida para uso comercial y elige ser reubicada en una casa residencial, puede consultar los estándares para el intercambio de derechos de propiedad de casas residenciales y confiar en un conjunto de tipos de apartamentos estándar. Si el área de construcción de la casa demolida excede el área de construcción de la casa demolida, el intercambio de derechos de propiedad se utilizará para reubicar el tipo de apartamento. El precio de compra se puede pagar de acuerdo con el costo total de construcción.
La identificación de viviendas residenciales comerciales se llevará a cabo de conformidad con las "Medidas provisionales de la ciudad de Harbin para la gestión de la demolición de viviendas urbanas".
5. El costo integral y el costo de construcción involucrados en la casa de cambio de derechos de propiedad serán anunciados por el departamento administrativo de construcción municipal.
(2) Seguridad en la demolición de viviendas residenciales
1. El área de construcción per cápita de las residencias demolidas es inferior al estándar de área de construcción per cápita de la ciudad el año anterior. y el área total de construcción es inferior a 40 metros cuadrados (inclusive) 40 metros cuadrados).
Si la familia no puede pagar el precio total de compra de una casa estándar con un área de construcción de 50 metros cuadrados, se puede colocar en una casa garantizada con un área de construcción de 40 metros cuadrados, y el precio de compra de una casa garantizada con un área de construcción de 40 metros cuadrados se puede pagar de acuerdo con los costos de construcción e instalación de la casa de reasentamiento. También se puede hacer la parte del apartamento asequible que exceda el área de la casa demolida; alquilarse temporalmente según el coste de alquiler estándar. Una vez que mejoren las condiciones económicas de las personas demolidas, podrán pagar el precio de compra y cambiar la naturaleza de sus derechos de propiedad.
2. Si el área de construcción per cápita de un hogar es inferior al estándar de área de construcción per cápita de la ciudad en el año anterior, y el monto de la compensación monetaria es inferior al estándar de compensación mínima estipulado en el "Medidas provisionales de gestión de demolición de viviendas urbanas de Harbin", se utilizará el estándar de compensación mínima para implementar.
3. Se entregarán 20.000 RMB a las personas demolidas o a los inquilinos de viviendas públicas que posean el "Certificado de seguridad de vida mínima para residentes urbanos"; se entregarán personas discapacitadas con un "Certificado de discapacidad de la República Popular de China"; 10.000 yuanes para atención.
4. Las familias demolidas que son elegibles para la compra de una vivienda asequible o un subsidio monetario y califican para la seguridad de vivienda de bajo alquiler seguirán siendo elegibles para la compra de una vivienda asequible o un subsidio monetario después de la compensación y el reasentamiento de acuerdo con esta política. Aquellos que son elegibles para subsidios y garantías de vivienda de bajo alquiler pueden disfrutar directamente de viviendas asequibles o políticas de vivienda de bajo alquiler de acuerdo con las regulaciones pertinentes después de solicitar un nuevo examen.
(3) Compensación por la demolición de viviendas no residenciales
La demolición de viviendas no residenciales se llevará a cabo de conformidad con las "Medidas provisionales de la ciudad de Harbin para la gestión de Demolición de Casas Urbanas”.
En tercer lugar, el tratamiento de viviendas sin licencia.
(1) Los propietarios de viviendas que el departamento de planificación municipal considere que tienen una construcción ilegal, o que proporcionen certificados de vivienda falsos para obtener ganancias, serán investigados y tratados por la legislación de planificación, gestión urbana y administrativa. cumplimiento de la ley, seguridad pública y otros departamentos de conformidad con la ley, y no se proporcionará ninguna compensación. Los involucrados en la emisión de certificados de vivienda falsos serán tratados por la inspección y supervisión disciplinaria, la seguridad pública y otros departamentos de conformidad con las normas pertinentes; si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley;
(2) Para la demolición de casas sin licencia, si los usuarios de la casa pueden apoyar activamente los trabajos de demolición y cumplir las siguientes condiciones al mismo tiempo, se proporcionarán subsidios de ayuda:
1 Harbin tiene el alcance de la demolición La residencia permanente de la ciudad;
2. El área de construcción per cápita de un hogar es inferior al estándar de área de construcción per cápita de la ciudad en el año anterior;
3. La casa tiene condiciones de habitabilidad y usos funcionales;
4. Vive aquí por mucho tiempo y no tiene otra vivienda.
(3) Aquellos que cumplan con las condiciones para la reducción o exención del subsidio y tengan las calificaciones para vivienda asequible o seguridad de vivienda de bajo alquiler pueden disfrutar directamente de la política de vivienda asequible o de vivienda de bajo alquiler.
(4) Aquellos que no cumplan las condiciones para la reducción o exención del subsidio pero apoyen activamente los trabajos de demolición y derriben los edificios ilegales dentro del plazo prescrito podrán recibir los subsidios adecuados.
(5) Para aquellos que no han obtenido un certificado de propiedad de la casa, pero tienen procedimientos legales como el terreno y la planificación para demostrar el origen de la casa, se formará un equipo de revisión conjunto por parte de la planificación, el terreno y recursos, gestión inmobiliaria, supervisión y otros departamentos, y después de la confirmación Una vez que los procedimientos de aprobación sean verdaderos y legales, se compensará con referencia a las casas con certificados de propiedad por razones históricas, se confirmarán las casas con procedimientos de demolición incompletas; por el equipo conjunto de revisión, y se otorgará una compensación razonable con referencia a las casas con certificados de propiedad.
(6) Los estándares de subsidio serán formulados por cada gobierno de distrito en función de las condiciones reales. La enajenación de viviendas sin licencia debería hacerse pública.
Cuarta: Otras disposiciones relevantes.
(1) Para las viviendas residenciales derribadas que cumplen con la política de reforma habitacional pero no han implementado la reforma habitacional, en principio, la reforma habitacional se realizará primero El arrendatario de la casa pagará el costo. de reforma de la vivienda, y el arrendatario de la casa derribada indemnizará al propietario de la misma conforme a las normas de colocación establecidas en la ley.
(2) El precio de compra de la casa a demoler se pagará de acuerdo con el costo integral de construcción o el costo de construcción e instalación, y los derechos de propiedad se manejarán de acuerdo con la vivienda económica y asequible; si la persona demolida exige pagar el precio de compra del área de superestructura de acuerdo con el precio de venta de la vivienda comercial, se tratará de derechos inmobiliarios sobre productos básicos.
(3) Las personas derribadas (incluidos arrendatarios y usuarios de viviendas) sólo podrán disfrutar del descuento por demolición de chabolas una vez.
(4) En la reconstrucción de barrios marginales, se otorgarán recompensas apropiadas a las personas demolidas o a los residentes de las casas demolidas que cooperen activamente con los trabajos de demolición. Los métodos de recompensa serán formulados por el gobierno del distrito.
(5) Para los residentes individuales que se niegan a reubicarse debido a demandas irrazonables, lo que afecta los intereses de la gran mayoría de los residentes que han sido demolidos y renovados, la demolición forzosa se llevará a cabo de acuerdo con la ley. .
(6) Estas regulaciones se aplican a los proyectos de renovación y demolición de barrios marginales en el distrito de Daoli, el distrito de Daowai, el distrito de Nangang, el distrito de Xiangfang, el distrito de Pingfang y el distrito de Songbei de esta ciudad.
(7) Los asuntos no cubiertos por este reglamento se implementarán de acuerdo con las disposiciones pertinentes de las "Medidas provisionales de la ciudad de Harbin para la gestión de la demolición de viviendas urbanas".
(8) Este reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Los proyectos de demolición que hayan obtenido permisos de demolición de viviendas antes de la implementación de estas regulaciones aún se implementarán de acuerdo con la política original.
2. Cómo salvaguardar los derechos cuando se derriban casas antiguas sin indemnización
Según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado”, se realiza la expropiación de viviendas. y la demolición se basan en la compensación primero y luego en la demolición, por lo que no hay demolición. La compensación es ilegal y las partes pueden proteger sus intereses legítimos mediante un litigio.
1. Si no hay objeción al monto de la compensación en el acuerdo de compensación, pero no se ha obtenido la compensación especificada en el acuerdo. Puede demandar ante los tribunales para hacer cumplir el acuerdo.
2. Una vez celebrado el acuerdo de compensación, si una de las partes no cumple con sus obligaciones en virtud del acuerdo de compensación, la otra parte puede presentar una demanda de conformidad con la ley.
Por lo tanto, si el departamento de demolición no paga la compensación de acuerdo con el tiempo estipulado en el acuerdo, la persona demolida puede llevar el acuerdo a los tribunales y demandar su cumplimiento.
Reglamento sobre Expropiación e Indemnización de Viviendas en Terrenos de Propiedad del Estado
Artículo 25 El departamento de expropiación de viviendas y la persona expropiada, de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, negociarán la indemnización. método, monto de compensación y período de pago, celebrar un acuerdo de compensación sobre la ubicación y el área de la casa utilizada para el intercambio de derechos de propiedad, costos de reubicación, costos de reasentamiento temporal o rotación de viviendas, pérdidas por suspensión de producción y negocios, período de reubicación, método de transición y período de transición, etc.
Una vez celebrado un acuerdo de compensación, si una de las partes no cumple con sus obligaciones en virtud del acuerdo de compensación, la otra parte puede iniciar un litigio de conformidad con la ley.
Artículo 26 Si el departamento de expropiación de la vivienda y la persona expropiada no llegan a un acuerdo de compensación dentro del período del contrato especificado en el plan de compensación de la expropiación, o se desconoce el propietario de la casa expropiada, el departamento de expropiación de la vivienda deberá hacer una solicitud al propietario de la casa expropiada. Los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado que tomaron la decisión informarán la decisión de compensación con base en el plan de compensación de expropiación de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento y harán un anuncio dentro del alcance. de expropiación de viviendas.
La decisión de compensación será justa, incluyendo lo relacionado con el acuerdo de compensación previsto en el párrafo 1 del artículo 25 de este Reglamento.
Si la persona expropiada no está conforme con la decisión de indemnización, podrá solicitar reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley.
Artículo 27 Al ejecutar la expropiación de una vivienda, primero se deberá pagar una indemnización y luego reubicarla.
Después de que el gobierno popular municipal o de condado que tomó la decisión de expropiar la casa compense a la persona expropiada, la persona expropiada deberá completar la reubicación dentro del período de reubicación estipulado en el acuerdo de compensación o determinado en la compensación. decisión.
Ninguna unidad o individuo podrá obligar a las personas expropiadas a reubicarse mediante violencia, amenazas o violación de las normas para interrumpir el suministro de agua, calefacción, gas, energía eléctrica y transporte por carretera. Las unidades de construcción tienen prohibido participar en actividades de reubicación.
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