Especifique el desarrollo desequilibrado de los clusters industriales de Beijing

En la economía contemporánea, la industria de servicios es la industria de más rápido crecimiento, y la prosperidad de la industria de servicios moderna se ha convertido en uno de los indicadores importantes de la modernización urbana, la internacionalización y la competitividad. Ante la nueva situación después de la adhesión de mi país a la OMC, frente al trasfondo de la transferencia de la industria de servicios internacionales y frente a una competencia nacional e internacional más feroz, cómo mantener las ventajas, aprovechar oportunidades y mejorar integralmente el nivel de la industria de servicios de Beijing se ha convertido en nuestra prioridad absoluta. Una importante tarea por delante.

1. La connotación básica de la industria de servicios moderna

La industria de servicios moderna es una industria de servicios que surgió durante la etapa altamente desarrollada de industrialización y se basa principalmente en la tecnología de la información y la gestión moderna. conceptos Las características industriales notables son el alto crecimiento, el alto valor agregado, el contenido de alta tecnología y la fuerte radiación. En pocas palabras, la industria de servicios moderna incluye dos partes: la industria de servicios emergente basada en la información y una parte de la industria de servicios tradicional que se ha transformado para "reproducir la vitalidad juvenil". Con referencia a las normas internacionales de clasificación de la industria, la industria de servicios moderna se puede dividir en cuatro categorías principales, a saber, servicios básicos, servicios de producción y mercado, servicios de consumo personal y servicios públicos, que abarcan las finanzas modernas, los servicios sociales, la logística moderna, las exposiciones, los bienes raíces, Industria de la formación educativa y otras industrias.

El desarrollo de la industria de servicios moderna es esencialmente un requisito inevitable de la comercialización y la nueva industrialización. En las condiciones de la economía de mercado, el mercado de servicios está determinado por la oferta y la demanda de servicios. Cuando la oferta efectiva de servicios es insuficiente y no puede adaptarse a los cambios en la demanda de servicios, el mercado inevitablemente requerirá que la industria de servicios florezca. Además, con el desarrollo de la nueva industrialización, la ciencia y la tecnología, especialmente la tecnología de la información, han proporcionado las condiciones y el apoyo para el rápido desarrollo de la industria de servicios. La ciencia y la tecnología no sólo promueven directamente la transformación de los modelos de negocio y de gestión de servicios, sino que también promueven directamente la transformación de los modelos de negocio y de gestión de servicios. también promover e influir en el mecanismo del mercado y mejorar los métodos de supervisión gubernamental.

La teoría económica industrial y la experiencia internacional muestran que el período de desarrollo acelerado de la industria de servicios moderna generalmente ocurre cuando la economía general de un país se transforma de niveles de ingresos bajos a niveles de ingresos medios y altos. Durante este período, la industria de servicios moderna desarrollada gradualmente puede proporcionar una atmósfera empresarial para el desarrollo de industrias de alta tecnología y formar un mecanismo interactivo con la manufactura moderna, estimulando así fuertemente el desarrollo de la economía urbana. La industria india del software, conocida como modelo para el desarrollo de la industria de servicios moderna, nos proporciona un buen ejemplo. En los últimos diez años, la tasa de crecimiento anual del software indio ha superado el 40%. El valor de producción de la industria del software por sí solo ha superado el 1% del PIB, convirtiéndose en un fuerte apoyo para el desarrollo económico nacional. En nuestro país, la industria de servicios moderna es un producto emergente. En 1997, el nombre "industria de servicios moderna" apareció oficialmente por primera vez en el informe del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China. En 2002, el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso "acelerar el desarrollo de". "la industria de servicios moderna y el aumento del papel de la industria terciaria en la economía nacional". la tarea estratégica de "proporcionar el desarrollo económico y social de China". En los próximos 15 a 20 años, nuestro país se encontrará en un período de oportunidades estratégicas propicio para el desarrollo acelerado de la industria de servicios moderna.

Según la teoría tradicional de la ventaja comparativa, la competitividad de la industria de una región depende de si tiene una ventaja comparativa. Beijing tiene ventajas comparativas obvias en el desarrollo de la industria de servicios moderna. Ha desarrollado información científica y tecnológica, reserva de talentos, concentración de capital, fuertes oportunidades de mercado, olímpicas y CEPA, además de un buen entorno político y la oportunidad de tomar la iniciativa en la transferencia. de la industria de servicios internacional. El desarrollo de la industria de servicios ha creado excelentes condiciones. El Noveno Congreso del Comité Municipal del Partido declaró claramente que "para mejorar el contenido del conocimiento y el nivel general de la industria de servicios, resaltar el desarrollo de las industrias de servicios con las ventajas de la capital y mantener la posición dominante de la industria terciaria en la economía de la capital". " En el futuro, el desarrollo prioritario estará en consonancia con el de la capital. La industria de servicios moderna con características únicas se ha convertido en la opción estratégica con mayor importancia práctica.

2. La situación actual y los problemas del desarrollo de la industria de servicios moderna en Beijing

1. El papel de la industria de servicios moderna en el desarrollo económico y social de la capital se ha vuelto cada vez más importante. Es obvio, y su nivel de desarrollo se encuentra entre los mejores del país, pero aún así tiene un gran potencial de desarrollo.

La industria de servicios de Beijing ha logrado un desarrollo considerable durante los últimos 20 años de reforma y apertura, y la industria de servicios se ha convertido en la principal fuerza impulsora del crecimiento económico. En 2003, la industria terciaria de Beijing alcanzó un valor añadido de 225.600 millones de yuanes, una tasa de crecimiento del 10%, lo que representa el 61,6% de todo el PIB, ocupando el primer lugar en el país. El rápido desarrollo de la industria de servicios ha desempeñado un papel importante en la expansión del empleo y la mejora del nivel de vida de la gente. En 2003, el número de personas empleadas en la industria de servicios de Beijing representaba el 59% del empleo total.

Sin embargo, comparativamente hablando, la industria de servicios de Beijing todavía tiene mucho margen de desarrollo, lo que se refleja en el hecho de que el volumen total es aún pequeño y la proporción aún baja.

Según las estadísticas del Banco Mundial, en 2003, la proporción de industrias de servicios en metrópolis internacionales como Nueva York, Londres y Tokio superó el 85%, y el número de empleados en la industria de servicios representó más del 70% del empleo total. Con Beijing todavía hay una gran brecha. En comparación con Shanghai, aunque el número relativo de Beijing es 13,2 puntos porcentuales mayor (el de Shanghai es el 48,4%), el número absoluto es sólo el 74,5% del de Shanghai (en 2003, la industria terciaria de Shanghai alcanzó un valor agregado de 302,7 mil millones de yuanes).

Tabla 1 Cambios en la proporción de la industria de servicios en el PIB en varias ciudades nacionales en los últimos años (omitido)

2. La industria de servicios moderna ha acelerado su desarrollo, y la tradicional. La industria de servicios se ha transformado y mejorado continuamente. Sin embargo, la estructura aún no es lo suficientemente razonable.

La estructura industrial de la industria de servicios de Beijing se ajusta y optimiza gradualmente durante el desarrollo. La industria de servicios tradicional continúa manteniendo un crecimiento constante, la proporción de industrias de servicios emergentes continúa aumentando y las industrias emergentes como las finanzas, exposiciones y servicios sociales están aumentando rápidamente. En 2003, la industria de servicios financieros alcanzó un valor añadido de 53.730 millones de yuanes, un aumento del 11%, y siguió consolidándose su posición de liderazgo en el desarrollo de la industria de servicios de la capital.

Sin embargo, en general, la estructura interna todavía está dominada por la industria de servicios tradicional y la proporción de la industria de servicios moderna sigue siendo baja. En 2003, aunque el valor añadido de la industria de servicios de Beijing representaba el 61,6% del PIB de la ciudad, la mayor parte procedía de industrias de servicios tradicionales como la restauración y el turismo, mientras que los servicios modernos basados ​​en el conocimiento, como la educación y la información, representaban menos del 10%. %. En comparación con el rápido desarrollo de la industria de servicios financieros, el nivel de desarrollo de otras industrias de servicios modernas es relativamente bajo, en particular la velocidad de desarrollo de la cultura y la educación, la medicina y la salud, la industria de exposiciones, la logística moderna y otras industrias que están en línea. con las ventajas comparativas de la capital es relativamente lento. Además, es necesario acelerar urgentemente la mejora de la estructura industrial y cultivar grupos industriales ventajosos. El efecto de correlación entre la industria de servicios moderna y las industrias secundarias y el efecto de difusión de las industrias líderes en la industria de servicios están lejos de serlo. comprendió.

3. La comercialización de la industria de servicios moderna avanza de manera constante y básicamente se ha formado un sistema de mercado de servicios relativamente completo. Sin embargo, todavía existen muchas restricciones de acceso al mercado y el mercado de la industria de servicios no está completamente desarrollado. desarrollado.

Se ha roto la estructura de propiedad única y cerrada de la industria de servicios moderna. Básicamente se ha formado un patrón de desarrollo simultáneo de múltiples componentes económicos con funciones relativamente completas, grandes, medianas y pequeñas. Se han formado básicamente instalaciones de apoyo y la interconexión urbana y rural. Sin embargo, en comparación con las necesidades funcionales de la capital, el desarrollo del mercado de la industria de servicios moderna todavía está por detrás. Debido al monopolio administrativo, las restricciones industriales y de apertura, así como a las limitaciones institucionales y de mecanismos, la mercantilización aún es insuficiente. Algunas industrias tienen muchas restricciones de acceso al mercado y umbrales elevados, lo que inhibe gravemente el entusiasmo del capital privado. El lento desarrollo de asociaciones industriales y cámaras de comercio sin fines de lucro y la falta de funciones de transacción modernas en el mercado de servicios conducen directamente a una oferta insuficiente y efectiva de la industria de servicios moderna. Las manifestaciones más destacadas son las siguientes: si tienes dinero. , se pueden comprar servicios populares, servicios generales y diversos servicios individuales, pero es difícil comprar servicios de alta gama, servicios diferenciados, servicios de alta calidad y servicios compuestos.

4. El nivel de ciencia, tecnología e informatización en la industria de servicios moderna ha mejorado gradualmente y la calidad de la industria ha seguido mejorando. Sin embargo, el contenido técnico general sigue siendo bajo y la competitividad. Es necesario reforzar urgentemente el sector servicios.

Después de años de arduo trabajo y de un continuo aumento de la inversión tecnológica en la industria de servicios, la moderna industria de servicios de Beijing ha mejorado continuamente su progreso científico y tecnológico y su entorno de innovación, y el nivel de informatización de la industria de servicios se encuentra entre los top del país. Pero, en general, el contenido tecnológico general de la industria de servicios moderna sigue siendo bajo, la productividad laboral es baja y las industrias de servicios de alta tecnología están subdesarrolladas, lo que dificulta igualar la estructura industrial dominada por industrias de alta tecnología. Sumado a las limitaciones del deficiente mecanismo de profesionalización de los talentos de la industria de servicios, la calidad de los empleados es desigual y los métodos de gestión están atrasados, lo que resulta en altos costos de servicio, débil competitividad en la industria de servicios y falta de marcas competitivas en el mercado en todo el mundo. industria.

Tabla 2 Lista de clasificación de la evaluación de la competitividad de la industria de servicios en las principales provincias y ciudades de mi país (omitida)

5 Inicialmente han tomado forma una serie de agrupaciones de industrias de servicios modernas, con mejoras. Las funciones de aglomeración y radiación, pero sus respectivas El fenómeno de la guerra es grave, el desarrollo de la industria de servicios moderna está desequilibrado y la brecha entre las zonas urbanas y rurales es enorme.

En los últimos años, Beijing ha formado gradualmente una serie de áreas donde las industrias de servicios modernas están relativamente concentradas, como Wangfujing, Xidan, Financial Street, CBD y Zhongguancun. El nivel de energía industrial y las funciones de aglomeración y radiación. del centro de la ciudad se han mejorado continuamente. Sin embargo, si bien continúan ganando popularidad y riqueza, debido a su propia construcción en cada distrito, están cada vez más expuestos a problemas como posicionamiento similar, falta de características distintivas, falta de funciones y estar demasiado densamente ubicados en el centro de la ciudad. La razón principal de los problemas mencionados anteriormente es que la planificación del diseño del desarrollo de la industria de servicios de Beijing está relativamente retrasada y aún no ha publicado un plan de desarrollo unificado práctico.

Por el contrario, ciudades como Shanghai y Shenzhen han introducido planes a largo plazo y medidas específicas para acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna en los últimos años. Además, el desarrollo de la industria de servicios moderna de Beijing está generalmente desequilibrado, con diferencias obvias en el nivel de las industrias de servicios urbanas y rurales. Aunque la industria de servicios en el área urbana central está desarrollada, la sinergia inherente, el efecto de escala y el mecanismo de autosuficiencia. son pobres y todavía es difícil formar una agrupación de industrias de servicios de clase mundial.

3. La importancia y urgencia de acelerar el desarrollo de la industria de servicios modernos de Beijing

1 Acelerar el desarrollo de la industria de servicios modernos es una necesidad para enriquecer continuamente la connotación económica de la capital. y mejorar las funciones de la ciudad capital. El noveno congreso del Comité Municipal del Partido propuso el concepto de economía de capital. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna es profundizar aún más el significado de economía de capital. En lo que respecta al actual "carro" que impulsa el crecimiento económico de la capital, el ajuste de la estructura y el diseño industriales tradicionales ha aumentado, y varias industrias industriales tradicionales se encuentran en un estado de contracción y ajuste, excepto la industria de la información electrónica; Las industrias de alta tecnología aún no han formado operaciones a gran escala en otros campos. En el futuro, si la industria de servicios moderna, como industria con mayor potencial, puede desarrollarse rápidamente determinará en gran medida la tasa de crecimiento de toda la economía. Al acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna, no sólo puede proporcionar una fuerza impulsora fuerte y duradera para el desarrollo saludable de la economía de Beijing, sino también ayudar a expandir el empleo y promover el reempleo y mantener la estabilidad social. Una metrópoli inevitablemente producirá excelentes servicios. Si Beijing quiere promover integralmente la modernización urbana, también es inseparable del desarrollo vigoroso de la industria de servicios moderna. El desarrollo futuro de Beijing requiere no sólo una infraestructura de hardware completa, sino también funciones de servicios urbanos de apoyo. Por lo tanto, desde la perspectiva de mantener el desarrollo económico sostenido, rápido y saludable de Beijing, y desde los requisitos de mejorar la competitividad integral de la ciudad y mejorar las funciones urbanas, dar prioridad al desarrollo de la industria de servicios modernos se ha convertido en una tarea importante y urgente en la actualidad. .

2. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna es la necesidad de optimizar la estructura económica del capital y transformar el modo de crecimiento económico. El camino de la nueva industrialización debe ser apoyado por la industria de servicios moderna. El desarrollo vigoroso de la industria de servicios moderna puede proporcionar una fuerte garantía para promover el ajuste estratégico de la estructura económica de la capital a un nivel superior. Con el continuo desarrollo de la industria y la agricultura en la capital, para adaptarse a los cambios en la demanda del mercado, tanto los propios productos industriales y agrícolas como la forma organizativa se volverán cada vez más sofisticados y personalizados a partir de una única producción a gran escala, requiriendo el apoyo a diversos servicios El problema del agotamiento del agua, la tierra y otros recursos se ha vuelto prominente, por lo que la producción industrial y agrícola intentará reducir el consumo de recursos no renovables y los servicios estarán más integrados en la producción industrial y agrícola; como insumos intermedios, la aplicación generalizada de la tecnología de la información en la producción también ha aumentado la demanda de servicios relacionados en la industria y la agricultura, y el fenómeno de la "servitización industrial" seguirá apareciendo en la industria, la agricultura y las industrias de alta tecnología. Todo esto hará de la moderna industria de servicios una importante fuerza impulsora para el desarrollo de las industrias primarias y secundarias de la capital y el principal factor impulsor para el desarrollo de las industrias de alta tecnología. Por lo tanto, para implementar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y transformar el modelo de crecimiento económico de la capital, el desarrollo de la industria de servicios moderna debe ocupar una posición destacada.

3. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna es la necesidad de adaptarse a los cambios en la situación nacional e internacional, cumplir con la tendencia del desarrollo industrial y la transferencia global de la industria de servicios internacionales y esforzarse. organizar con éxito los Juegos Olímpicos de 2008. En los últimos años, con la profundización de la globalización económica, las empresas multinacionales globales han iniciado una nueva ronda de ajustes de distribución industrial global, y la transferencia internacional de industrias de servicios en los países desarrollados se ha convertido en una práctica común. En el proceso de transferencia de la industria de servicios internacionales a China, el capital en el campo de los servicios internacionales y las empresas multinacionales extranjeras orientadas a los servicios impactarán el mercado interno con nuevos conceptos y métodos de gestión, sólo Beijing puede aprovechar la oportunidad y desarrollar vigorosamente una economía moderna. industria de servicios adecuada a las características de la capital Sólo realizando proactivamente la "servitización económica" podremos adaptarnos a los diversos desafíos y evitar una situación pasiva. Ser anfitrión de los Juegos Olímpicos de 2008 es a la vez una oportunidad y un desafío para el desarrollo de la moderna industria de servicios de Beijing. Durante la preparación y celebración de los Juegos Olímpicos, las demandas de servicios generadas por diversas actividades internacionales que ingresan a Beijing, varias instituciones y personal internacionales que ingresan a Beijing y una gran cantidad de personal de turismo que ingresa a Beijing requieren que la moderna industria de servicios de Beijing logre un gran desarrollo. Por lo tanto, desde la perspectiva de adaptarse a la cambiante situación nacional e internacional, y desde la perspectiva de que Beijing acelere la internacionalización y se prepare para los Juegos Olímpicos, Beijing debería desarrollar rápidamente su moderna industria de servicios.

4. Contramedidas y sugerencias para acelerar el desarrollo de la industria de servicios modernos de Beijing

1. Basándonos en la formulación de planes de desarrollo razonables, debemos construir una idea de desarrollo más clara para el servicio moderno. industria. Las ventajas especiales de ubicación y la dotación de recursos de Beijing determinan su estrategia de desarrollo económico consistente en desarrollar industrias de alta tecnología, industrias de servicios modernas y complementarlas con manufacturas modernas.

Es necesario comprender plenamente la importante posición estratégica del desarrollo de la industria de servicios moderna en la nueva situación, innovar en ideas de desarrollo y adherirse al principio de "diseño razonable, funciones perfectas, capacidades de actualización y características destacadas", basado en la revisión del plan maestro urbano de Beijing y la formulación de los "Diez Diez" Aprovechando el primer plan quinquenal como una oportunidad, se introducirán el plan general, los planes especiales y las medidas específicas para el desarrollo de la industria de servicios modernos en el futuro. lo antes posible. Al fortalecer la planificación regional, ajustar la estructura de uso del suelo urbano, reducir la proporción de suelo industrial en el área central y sus alrededores, aumentar la proporción de suelo para la industria de servicios, acelerar la construcción de grupos de industrias de servicios modernos con características únicas y apoyar activamente el desarrollo de nuevas industrias de servicios en los suburbios, cambiando la espontaneidad actual del mercado de edificios comerciales que compiten por separado y promoviendo el desarrollo de la industria de servicios modernos de Beijing desde el diseño estratégico general fortaleciendo la planificación industrial, estableciendo un posicionamiento industrial y seleccionando las prioridades de desarrollo adecuadas; , y acelerar el desarrollo de las finanzas modernas, la logística moderna, las industrias modernas de servicios al productor basadas en el comercio, etc., acelerar el desarrollo de las industrias de servicios funcionales urbanos basadas en exposiciones, bienes raíces, nuevo turismo, etc., acelerar el desarrollo de actividades culturales y industrias de servicios basadas en el conocimiento, incluidas la educación, la salud, la cultura, etc., para formar un modelo que esté en línea con las industrias pilares que cumplan con los requisitos funcionales y reflejen ventajas comparativas en recursos.

2. Optimizar vigorosamente el entorno de desarrollo y promover activamente la reforma orientada al mercado de la industria de servicios moderna. Un buen entorno de desarrollo es la premisa y la base para el desarrollo saludable de la industria de servicios moderna. Acelerar aún más la construcción orientada al mercado y construir un sistema de mercado de servicios moderno, completo y estandarizado. Acelerar la reforma de las industrias monopolísticas, romper las barreras institucionales y promover activamente la transformación de la asignación de recursos en las industrias de servicios no básicos de una basada en el gobierno a una basada en el mercado, profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa, liberalizar las áreas de acceso al mercado y reducir; estándares de acceso al mercado e introducir mecanismos de competencia, permitiendo que más empresas privadas y con inversión extranjera participen en el desarrollo de la industria de servicios moderna de la capital, profundizando la reforma de las empresas de la industria de servicios, promoviendo la diversificación de los derechos de propiedad y la construcción de sistemas empresariales modernos; , ampliando la escala de las empresas en la integración del mercado y apoyando el desarrollo de empresas líderes y centrales en la industria de servicios. Haremos que una serie de grupos de la industria de servicios modernos con competitividad central sean más grandes y más fuertes. Acelerar aún más la construcción de la socialización e integrar y mejorar los servicios socializados en la industria de servicios moderna. Orientar a las empresas industriales para que transfieran servicios auxiliares fuera de su competitividad central a servicios profesionales socializados y ampliar la demanda de la industria de servicios moderna. Promover activamente la transformación de los servicios logísticos de servicios internos independientes a servicios sociales, y empresas e instituciones. Especialmente para las agencias gubernamentales, sus; Los servicios logísticos deben estar abiertos a la sociedad. Promover de manera activa y constante la construcción de urbanizaciones, aumentar el apoyo político y financiero y combinar eficazmente la aceleración del desarrollo de industrias de servicios modernas con la implementación de estrategias de urbanización cuando las condiciones lo permitan, podemos explorar el establecimiento de ciudades de servicios profesionales y calles de servicios profesionales, y gradualmente. desarrollar la urbanización a través de la urbanización. Reducir la brecha entre los niveles de la industria de servicios urbanos y rurales.

3. Fortalecer el progreso y la innovación científicos y tecnológicos, y mejorar el nivel y la eficiencia de la industria de servicios moderna. La ciencia, la tecnología y la tecnología de la información modernas representadas por la digitalización y la creación de redes han creado condiciones favorables para mejorar el nivel de la moderna industria de servicios de Beijing. Los Juegos Olímpicos de 2008 con el concepto de "Olimpíadas Verdes, Olimpíadas de Ciencia y Tecnología y Olimpiadas Humanísticas" han aportado grandes resultados. beneficios para el desarrollo de la moderna industria de servicios de Beijing. Es necesario promover vigorosamente el progreso científico y tecnológico y la innovación en la industria de servicios, desarrollar industrias de servicios de alto valor agregado, aumentar el contenido y la penetración de la ciencia y la tecnología en la industria de servicios moderna, dar prioridad al desarrollo de industrias de servicios modernas con Alto contenido tecnológico y alta relevancia, y utiliza activamente métodos comerciales modernos. La tecnología de servicios y los métodos de gestión de organizaciones móviles se utilizan para transformar la industria de servicios tradicional y mejorar integralmente la calidad empresarial, el nivel de gestión y los beneficios económicos. Profundizar la reforma del sistema científico y tecnológico, formar un nuevo mecanismo que cumpla con los requisitos de progreso tecnológico de la industria de servicios moderna, integrar efectivamente los recursos científicos y tecnológicos de la capital y promover la aplicación generalizada de los logros científicos y tecnológicos en el campo de los servicios modernos. . Acelerar el proceso de informatización de la industria de servicios de Beijing, centrarse en la construcción de infraestructura de información, el desarrollo y utilización de recursos de información y la promoción y uso de tecnología de la información. Continuar acelerando la implementación del proyecto "Beijing Digital" y fortalecer su uso. de la tecnología de la información en servicios estrechamente relacionados con la vida de las personas. La transformación y modernización de las industrias promoverá el desarrollo de la informatización comunitaria, la informatización médica, etc., de modo que el nivel de informatización de la industria de servicios de la capital continúe manteniendo su posición de liderazgo en el mundo. país.

4. Acelerar la internacionalización y mejorar la competitividad internacional de la industria de servicios moderna. El desarrollo de la globalización económica y las características de la propia industria han provocado que la industria de servicios moderna muestre desde el principio una tendencia de desarrollo altamente internacional. Como capital, Beijing tiene ventajas únicas para promover la internacionalización de la industria de servicios moderna. Es necesario aprovechar la oportunidad de la transferencia global de la industria de servicios internacionales, desarrollar vigorosamente la economía central y atraer a empresarios extranjeros para que inviertan en la industria de servicios moderna en Beijing.

El objetivo es alentar a las sedes regionales, los centros de I+D, los centros de adquisiciones, los centros de servicios, los centros financieros, etc. de empresas multinacionales reconocidas en la industria de servicios moderna a trasladarse a grupos de industrias de servicios modernos como CBD y Financial Street, y activamente ampliar la amplitud y profundidad de la inversión extranjera en el campo del comercio de servicios. Aprovechando cepa como una oportunidad, continuaremos profundizando la cooperación entre Beijing y Hong Kong, logrando ventajas complementarias y esforzándonos por atraer más industrias y organizaciones de servicios de Hong Kong para ingresar al mercado de Beijing, atraer a más profesionales de servicios de Hong Kong para iniciar negocios en Beijing, y promover integralmente el desarrollo de la moderna industria de servicios de Beijing. Sobre la base del fortalecimiento de la cooperación entre los gobiernos de Beijing y Hong Kong, nos esforzaremos por crear un entorno, fortalecer la promoción conjunta de inversiones entre industrias y empresas, establecer diversos modelos de cooperación y desarrollar intercambios no gubernamentales.

5. Acelerar la formación de talentos en la industria de servicios y construir una ciudad orientada a los servicios. Para el desarrollo de la industria de servicios moderna, la calidad de las personas es la clave. Beijing necesita elevar su política de talento para la industria de servicios a una posición tan importante como su política de talento para las industrias de alta tecnología. Pasar de centrarse en la “búsqueda de talentos” en el país y en el extranjero a establecer un mecanismo de autoacumulación de capital humano más básico. Planificar para agregar especialidades escasas en la industria de servicios a los colegios y universidades y escuelas secundarias vocacionales existentes. Establecer una competencia multicanal. Mecanismo de formación de talentos para acelerar la formación de talentos aplicados de alto nivel que requiere la industria de servicios. Fortalecer la capacitación vocacional en el trabajo, establecer un sistema estándar de calificación profesional para la industria de servicios y mejorar el nivel profesional y la calidad general del equipo de la industria de servicios. Fortalecer vigorosamente los conceptos y la conciencia de los servicios, crear una atmósfera de servicio, construir una civilización de servicios, mejorar las funciones de los servicios, fortalecer la gestión de los servicios y sentar una buena base para el desarrollo de la industria de servicios moderna.

Desde el nacimiento del primer Plan Antorcha del país con una base industrial destacada en Haimen, provincia de Jiangsu, en junio de 1995, después de 10 años de exploración y desarrollo, actualmente hay 109 bases industriales destacadas reconocidas por el Centro Antorcha del Ministerio de Ciencia y Tecnología de todo el país. Los 10 años de desarrollo de bases industriales características son 10 años de promover el rápido desarrollo de la economía local y la rápida mejora de las capacidades de innovación independiente. Después de 10 años de desarrollo, la base industrial característica ha pasado de un grupo industrial con ventajas de bajo costo a un grupo industrial innovador. Han desempeñado un papel importante en la promoción de agrupaciones de industrias características, mejorando los niveles de tecnología industrial, promoviendo el desarrollo económico local y el ajuste de la estructura industrial. Se han convertido en un impulsor del desarrollo sostenible de las economías regionales, promovieron la integración de la ciencia y la tecnología y la economía. y aceleró la transformación de los logros científicos y tecnológicos, una base importante para promover la innovación tecnológica industrial. Para resumir los 10 años de experiencia en el intercambio de las bases industriales características del Programa Antorcha, recientemente, el Centro Antorcha del Ministerio de Ciencia y Tecnología y la revista "China Science and Technology Industry" editaron y publicaron conjuntamente el álbum "National Bases industriales características del programa Antorcha". Hoy hemos elegido publicar el álbum Xu Guanhua del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Los artículos firmados por el Ministro, el Viceministro Ma Songde, Liang Gui, Director del Centro Antorcha, y Hu Shihui, Adjunto. Director, esperamos desempeñar un papel rector positivo en la implementación del “XI Plan Quinquenal” para la ciencia y la tecnología, acelerar la innovación independiente y promover constantemente el desarrollo de bases industriales características.

El núcleo de la construcción de bases industriales características es la innovación independiente

□Xu Guanhua, Ministro de Ciencia y Tecnología

En los últimos 10 años, en el base de la implementación de los proyectos del Plan Antorcha, basándose en recursos regionales característicos y ventajas tecnológicas, una serie de grupos industriales de alta tecnología con características industriales distintivas, grandes correlaciones industriales y altos niveles técnicos: las bases industriales características han crecido rápidamente. Actualmente, el Centro Antorcha del Ministerio de Ciencia y Tecnología ha identificado 109 bases industriales destacadas en el Plan Antorcha. La práctica ha demostrado que la base industrial característica de la antorcha se ha convertido en un importante vehículo para el desarrollo de industrias locales de alta tecnología y industrias ventajosas regionales, un punto de crecimiento para promover el desarrollo sostenible de la economía regional, un impulso para acelerar el ajuste y la optimización de estructuras industriales locales, y promover la innovación científica y tecnológica y los logros científicos y tecnológicos como base importante para la transformación.

Pero hay que ver que los logros en la construcción de la Base Industrial Característica de la Antorcha son aún preliminares. Algunas empresas de la base aún no tienen capacidades de innovación independientes y sus operaciones son relativamente extensas. Muchos productos todavía se encuentran en el extremo inferior de la cadena de valor industrial global. El grado de conexión industrial entre las empresas de la base no es muy estrecho. y el efecto de la aglomeración industrial aún no es elevado. Esta situación debe cambiar urgentemente. En la construcción de la base industrial característica de la Antorcha, debemos implementar concienzudamente el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh y la Conferencia Central de Trabajo Económico, captar firmemente la clave para la innovación independiente, poner verdaderamente la innovación independiente en el centro de la construcción de bases industriales características, y con seriedad hacerlo bien y lograr resultados.

En primer lugar, debemos fortalecer aún más la innovación original para que las empresas puedan convertirse verdaderamente en el principal cuerpo de innovación tecnológica. Tomar medidas prácticas para alentar y promover que las empresas fortalezcan la cooperación entre la industria, la universidad y la investigación con universidades, facultades e instituciones de investigación científica, y esforzarse por mejorar las capacidades de innovación independientes.

En segundo lugar, debemos fortalecer la innovación integrada.

Los productos y tecnologías que tienen un impacto significativo en el desarrollo de la base deben organizar investigaciones conjuntas para luchar por avances que mejoren la competitividad general de la base.

En tercer lugar, establecer y mejorar el sistema de servicios de innovación tecnológica de la base. Centrándonos en la construcción de cadenas industriales y alianzas industriales, apoyaremos el desarrollo de redes de innovación y promoveremos la mejora tecnológica general de los grupos de innovación mediante el establecimiento de plataformas de servicios técnicos públicos de base, plataformas de financiación de garantías de crédito corporativo, etc.

Cuarto, fortalecer efectivamente la organización y coordinación de la innovación independiente de la base por parte del departamento de gestión de ciencia y tecnología. Los departamentos de gestión de ciencia y tecnología en todos los niveles deben fortalecer la coordinación, integrar recursos y optimizar aún más los mecanismos y el entorno político que conduzcan a fundamentar la innovación tecnológica sobre la base del resumen de la experiencia y la investigación.

La construcción de 10 años de la Base Industrial Característica de la Antorcha ha logrado resultados gratificantes. De cara al futuro, aún queda un largo camino por recorrer. Debemos implementar concienzudamente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, implementar a fondo el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh y la Conferencia Central de Trabajo Económico, captar efectivamente el vínculo central de la innovación independiente y hacer de la Base Industrial Característica de la Antorcha una " "desarrollo de industrias regionales ventajosas y mejora de las capacidades de innovación independientes". Es una base importante y hará nuevas y mayores contribuciones para promover el ajuste y la optimización de la estructura económica y promover el desarrollo saludable de la economía y la sociedad.

La única manera de que los clusters industriales independientes de innovación de bajo nivel lleguen al upstream

□Liang Gui, director del Centro Torch del Ministerio de Ciencia y Tecnología y director de el Centro de Gestión de Fondos de Innovación

Los clusters industriales se utilizan a menudo para definir un fenómeno en el que un gran número de empresas con estrechas conexiones industriales e instituciones de apoyo relacionadas se reúnen en el espacio en un campo específico y forman un competitivo fuerte y sostenible. ventaja.

En nuestro país, después de más de 20 años de rápido desarrollo desde la reforma y apertura, han surgido uno tras otro un gran número de grupos industriales que se han convertido en una importante base industrial en nuestro país. Sin embargo, la mayoría de estos grupos industriales están ubicados en los tramos inferiores de la cadena industrial global. En la actual competencia internacional cada vez más feroz, están cada vez más bloqueados por empresas de alto nivel. Son de gran importancia cómo buscar un avance general y qué políticas debe formular el país para guiarlo y apoyarlo. Para los gobiernos locales, sus intereses están impulsados ​​principalmente por las industrias generales, pero para el país, los impulsos industriales generales están lejos de ser suficientes;

1. La estrategia de clusters ha logrado éxito en el desarrollo económico regional dentro y fuera del país.

Los clusters industriales son focos de innovación tecnológica y fuerzas externas para la innovación. Un sistema de innovación regional sólido es la base de los clusters industriales, y la innovación de clusters es un camino factible para construir un sistema de innovación regional. Las políticas para promover el desarrollo profundo del sistema de innovación regional a través de clusters industriales incluyen principalmente: integrar estrechamente los clusters industriales con la construcción de sistemas de innovación regionales; transformar de políticas industriales a clusters industriales y políticas de innovación regionales dentro de la región; como base Crear una plataforma de innovación científica y tecnológica para formar una red de innovación científica y tecnológica con fuertes capacidades de innovación; esforzarse por eliminar las barreras institucionales a los grupos industriales regionales e integrar los recursos económicos regionales que promuevan la aglomeración industrial; Promover la integración de conglomerados industriales regionales en el sistema global de cadenas de valor industriales.

La competitividad de los grupos industriales no está directamente relacionada con la naturaleza de la industria, porque hay poca tecnología en las industrias de alta tecnología y alta tecnología en las industrias de baja tecnología. a las capacidades básicas de la región. Una práctica común en el mundo en la actualidad es que para promover el desarrollo de clusters, los países o localidades suelen adoptar una serie de políticas de promoción, gobernanza e innovación para los clusters después de que se forman uno o varios clusters, es decir, implementar la creación de clusters. La creación de clusters es construir un camino viable para el sistema de innovación regional.

El gobierno puede desempeñar un papel importante en la creación de clusters. Aunque la mayoría de los conglomerados industriales se forman espontáneamente bajo la influencia de los mecanismos del mercado, el papel de las políticas gubernamentales a la hora de guiar el desarrollo racional y ordenado de los conglomerados industriales, crear un buen entorno externo propicio para la innovación y evitar que los conglomerados industriales se degeneren o incluso disminuyan, etc. .Todos son muy importantes. Por supuesto, ya sea el gobierno central o los gobiernos locales en todos los niveles, este tipo de "intervención" en los conglomerados industriales debe basarse en el sistema económico de mercado y no puede reemplazar a la economía de mercado, de lo contrario sólo tendrá el efecto contrario.

2. La agrupación industrial es una forma importante del desarrollo económico actual

Desde la perspectiva de la historia del desarrollo de las agrupaciones industriales de mi país, las agrupaciones industriales de mi país se desarrollaron en Guangdong, Aparecen Zhejiang y Beijing al comienzo de la reforma y la apertura, y los tres métodos de formación y resultados son diferentes. Entre ellos, el grupo industrial en el delta del río Perla en Guangdong es un grupo industrial de procesamiento orientado a la exportación impulsado por la inversión extranjera directa. El área de Wenzhou en Zhejiang es un grupo industrial de productos especializados desarrollado basándose en el espíritu empresarial y las tradiciones industriales y comerciales locales. en Beijing se basa en clusters industriales intensivos de alta tecnología formados por recursos nacionales de alta tecnología.

En la actualidad, han surgido dos tipos de fuerzas reunidas en nuestro país. Una es la aglomeración artificial, es decir, zonas de alta tecnología y zonas de desarrollo económico; la otra es la aglomeración industrial, que es una aglomeración natural. La aglomeración artificial se lleva a cabo con buenas intenciones, con la esperanza de trasladar universidades, institutos de investigación y empresas a un solo lugar, y luego permitir que estas instituciones interactúen y se conecten, generen alianzas entre la industria, la universidad y la investigación y, por lo tanto, generen innovación. una aglomeración completamente artificial. Porque bajo el sistema de planificación, el país no tiene un sistema de innovación y sólo puede ordenar a través de planes. Ahora China ha entrado en el sistema de mercado, el gobierno ilimitado se ha convertido en un gobierno limitado y las universidades, empresas e institutos de investigación están avanzando hacia el mercado. Estos elementos innovadores bajo el sistema de mercado deben formar vínculos verticales y sólo pueden combinarse a través de la cadena de mercado.

3. Los clusters industriales de bajo nivel deben abrirse paso hacia el upstream y formar clusters de innovación.

Actualmente, hay alrededor de 1.300 clusters industriales de gran escala en China, en su mayoría en el extremo inferior. de la cadena de valor. Por ejemplo, el grupo de sensores en Zhouzhuang, el grupo de electrodomésticos en Cixi, Zhejiang, etc.

Linhai, Zhejiang, es un lugar de reunión para la industria del molde de China, con entre 700 y 800 empresas de moldes. Son las empresas japonesas las que han integrado a Linhai en la cadena de valor global. Las empresas japonesas creyeron que en Linhai se podrían reducir costes, por lo que trasladaron sus fábricas a China desde otros lugares del sudeste asiático. Algunos empresarios privados locales con un agudo sentido del olfato han comenzado a hacerse cargo de los puestos de trabajo. Pero cuando alcanza una determinada etapa de desarrollo, si aún acepta el trabajo de esta manera, el producto fácilmente formará inventario. De esta manera, por un lado, a medida que la competencia se intensifica, los márgenes de beneficio se reducen; por otro, al encontrarse en el extremo inferior de la cadena industrial, se ve muy afectado por las fluctuaciones de los precios de las materias primas y los márgenes de beneficio son mayores; limitado. Por lo tanto, las empresas de Linhai decidieron avanzar hacia Europa y Estados Unidos, pero en ese momento surgieron problemas. Las empresas japonesas comenzaron a bloquear su tecnología y sus mercados en Europa y Estados Unidos.

La experiencia de Linhai muestra que, si bien las industrias de bajo nivel pueden intervenir con éxito en la cadena de valor global, el bloqueo de las empresas downstream por parte de las empresas upstream seguirá intensificándose, especialmente cuando los empresarios no son lo suficientemente maduros. A las empresas transformadoras les resulta difícil desarrollarse y sobrevivir. Creo que la clave para resolver el problema es romper el bloqueo internacional, fortalecer la innovación independiente y hacer avanzar los grupos industriales de bajo nivel. El bloqueo internacional es en realidad un bloqueo realizado por grupos de interés, porque cuanto mayor sea el extremo, mayores serán las ganancias y menor el consumo de recursos. Ante esta situación, solo hay una salida: confiar en la innovación independiente para lograr avances en las fases iniciales.

Para mi país, los clusters de innovación tienen un significado de inspiración y orientación política para promover el desarrollo de las industrias tradicionales. En el pasado, la gente solía creer que la tendencia de desarrollo de las industrias tradicionales era establecer grandes empresas y líneas de montaje muy largas. Las pequeñas empresas sólo podían depender de las grandes empresas y procesar repuestos para las grandes empresas. se concentraban en empresas grandes y pequeñas. En general, no se pueden llevar a cabo actividades innovadoras y el progreso tecnológico depende de la transferencia de tecnología desde las grandes empresas. Sin embargo, el concepto de agrupaciones de innovación puede cambiar la forma de pensar de la gente sobre el desarrollo de las industrias tradicionales. Es decir, el desarrollo de las industrias tradicionales puede formar el llamado "efecto de escala" mediante la agregación de un gran número de pequeñas y medianas empresas. del mismo tipo, similar o aguas arriba y abajo de la cadena industrial en un área determinada, y actividades innovadoras No se limita a una o unas pocas grandes empresas, sino que un gran número de pequeñas y medianas empresas pueden llevar a cabo diversas innovaciones. actividades con frecuencia y en grandes cantidades a través de redes de innovación. La práctica en algunas regiones de nuestro país también muestra que los grupos industriales tradicionales y las actividades de innovación tecnológica pueden promoverse entre sí y formar grupos de innovación de industrias tradicionales, promoviendo así el rápido desarrollo de las industrias tradicionales.

Mejorar las capacidades de innovación independiente de las bases industriales características

□Ma Songde, Viceministra del Ministerio de Ciencia y Tecnología

Aunque el desarrollo de bases industriales características ha logrado resultados notables, en general todavía es solo La larga marcha ha dado el primer paso. En la nueva situación, las bases industriales características todavía enfrentan muchos desafíos graves. En primer lugar, la base industrial característica se encuentra todavía en las primeras etapas de desarrollo, con condiciones científicas y tecnológicas de pequeña escala y débiles. En segundo lugar, su contribución al desarrollo económico de todo el país y la mejora de la competitividad aún no se ha demostrado plenamente; , la red de innovación está subdesarrollada y las industrias de apoyo relacionadas, así como la conexión insuficiente entre entidades de innovación como empresas, universidades, instituciones de investigación científica, organizaciones intermediarias y gobiernos, es necesario aumentar la conciencia de la innovación de las pequeñas y medianas empresas. En tercer lugar, la distribución regional está desequilibrada y las bases industriales características se concentran principalmente en las zonas costeras orientales. Las regiones central y occidental están subdesarrolladas.

Con este fin, para promover el desarrollo de bases industriales características, debemos tomar como objetivo principal la construcción de un país innovador, promover el desarrollo de industrias regionales características y ventajosas, seguir los requisitos de la coordinación desarrollo regional, y fortalecer la contribución de la ciencia y la tecnología a la economía regional, el papel de liderazgo y apoyo, esforzarse por mejorar la competitividad de las bases industriales características y promover integralmente su desarrollo sano y rápido.

1. Liderar la construcción de bases industriales características con la construcción de capacidades de innovación independientes

Los 10 años de desarrollo de bases industriales características son para promover el rápido desarrollo de la economía local y la rápida mejora de las capacidades de innovación independiente