Las razones y antecedentes de la creación y modificación de la Ley de Procedimiento Penal
En primer lugar, en los últimos 10 años, la reforma y apertura de China ha logrado un desarrollo a pasos agigantados, con un crecimiento promedio anual del PIB de más del 9%. Este sorprendente logro de desarrollo económico promoverá inevitablemente todos los aspectos de la vida social de China, como la política y la cultura, especialmente la reforma del sistema político, que gradualmente ha pasado a primer plano y se ha convertido en una relación cada vez más estrecha entre los organismos de toma de decisiones y el público. . El XV y XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizaron la extrema importancia de la reforma del sistema político y la reforma judicial en el futuro proceso de reforma y desarrollo social de nuestro país. Por lo tanto, en la última década, la reforma judicial se ha convertido en una importante fuerza impulsora en la promoción del sistema legal de China. ¿Cómo llevar a cabo la reforma judicial con el menor riesgo y el menor costo, para obtener de la mejor manera posible el reconocimiento de los órganos de decisión política? Personalmente creo que modificar la Ley Procesal es la primera opción. El derecho procesal es la ley básica sobre procedimientos y procedimientos contenciosos, enfatizando la resolución procesal de disputas. Es diferente de los cambios drásticos en el sistema financiero del país, como el sistema judicial y el sistema financiero del país. Al modificar las tres principales leyes procesales, podremos avanzar gradual y constantemente en el proceso de reforma judicial en nuestro país. Este es también el primer antecedente y la motivación por la que es necesario revisar nuevamente las tres principales leyes procesales, incluida la Ley de Procedimiento Penal.
En segundo lugar, el concepto de respeto de los procedimientos es cada vez más reconocido por el público y los profesionales del derecho, lo que crea otra base para la revisión de la Ley de Procedimiento Penal. Luego de la revisión de la Ley de Procedimiento Penal de 65438 a 0996, la comunidad académica comenzó gradualmente a realizar investigaciones en profundidad sobre el valor de la independencia procesal, y los medios de comunicación también aumentaron la comprensión del público sobre una serie de conceptos importantes como la independencia procesal. y debido proceso promoviendo continuamente el valor y la función de los procedimientos. El cambio de conceptos ha creado un buen "ambiente blando" para la revisión de la Ley de Procedimiento Penal.
En tercer lugar, la propia Ley de Procedimiento Penal tiene algunas deficiencias y omisiones importantes y necesita una "revisión" urgente. En 2000, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo llevó a cabo una inspección seria y detallada de la aplicación de la Ley de Procedimiento Penal. Los resultados de la inspección muestran que hay tres problemas crónicos importantes en los procesos penales de China: tortura para obtener confesiones, detenciones prolongadas y dificultades para la defensa de los abogados. En los últimos años, los círculos teóricos y prácticos han llevado a cabo investigaciones y rectificaciones profundas sobre estas tres cuestiones principales y han propuesto muchas contramedidas constructivas. Sin embargo, la solución final al problema aún depende de la revisión legislativa de la Ley de Procedimiento Penal. En 2005, se produjeron con frecuencia una serie de casos injustos, falsos e ilícitos, lo que hizo más prominentes los requisitos de la práctica social para frenar las tres principales enfermedades crónicas que durante mucho tiempo han plagado la justicia penal de China. Resolver eficazmente los problemas en la práctica de la justicia penal de mi país y evitar en la mayor medida posible la repetición de condenas injustas, falsas e injustas es otro antecedente para la revisión de la Ley de Procedimiento Penal.
En cuarto lugar, modificar la Ley de Procedimiento Penal es también la única manera de modernizar e internacionalizar el sistema de procedimiento penal de China. Hablando francamente, aunque el sistema de procedimiento penal de nuestro país se ha desarrollado durante más de 20 años, todavía está en su infancia. En comparación con los sistemas de justicia penal de los países gobernados por el estado de derecho en el mundo, la brecha aún es relativamente grande. De hecho, en los últimos años, el desarrollo del sistema legal chino ha logrado grandes avances en materia civil y comercial. En comparación con los países desarrollados con Estado de derecho en el mundo, el sistema legal civil y comercial de China se está reduciendo y está incluso más avanzado en algunos aspectos. Sin embargo, el desarrollo y el desarrollo del sistema procesal penal y la ley procesal penal de mi país no son optimistas. Esta inferencia puede demostrarse desde aspectos tanto cualitativos como cuantitativos: desde una perspectiva cualitativa, las convenciones internacionales de derechos humanos y una serie de normas y sistemas básicos que prevalecen en países regidos por el estado de derecho están ausentes en la legislación procesal penal actual de mi país. El ejemplo más simple es el principio de presunción de inocencia establecido en los países occidentales hace más de 200 años, pero que no ha sido estipulado claramente en la Ley de Procedimiento Penal de China en el siglo XXI. Me temo que es difícil utilizar las "condiciones nacionales de China". Desde la perspectiva de la "cantidad", la actual Ley de Procedimiento Penal de mi país sólo tiene 225 disposiciones, lo que equivale a más de 20.000 palabras. La oferta a esta escala es muy rara en el mundo. Cabe señalar que el derecho procesal penal es esencialmente derecho procesal y su función es informar a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y a las partes pertinentes cómo operar. Como ley altamente operativa, debe ser completa y detallada, y su número de artículos debe ser mayor que el de la ley sustantiva. El número actual de artículos del derecho penal de mi país es 448. Debido al reducido número de artículos y regulaciones toscas, lo que realmente juega un papel en la práctica judicial penal actual son las interpretaciones judiciales y los reglamentos internos de los diversos organismos, lo que es gravemente contrario a la tendencia general de modernización, estado de derecho e internacionalización de la justicia penal. procedimientos penales.
En definitiva, impulsar la internacionalización y modernización del sistema procesal penal con alta calidad y cantidad requiere también la revisión de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.