La situación actual del sistema de ayuda judicial de China

La investigación de mi país sobre el sistema de asistencia judicial en procesos penales es previa a los juicios civiles y administrativos, y se ha sistematizado y estandarizado la asistencia judicial penal. En nuestro país, la principal forma de brindar asistencia judicial penal a los acusados ​​​​por dificultades financieras u otras razones es que el Tribunal Popular designe defensores para defenderlos. La Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China y la Interpretación Judicial del Tribunal Supremo Popular sobre la Aplicación de la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China contienen disposiciones claras y específicas. El artículo 34 de la "Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China" estipula tres situaciones en las que el acusado no contrata a un defensor debido a dificultades financieras u otras razones: (1) El acusado es ciego, sordo o mudo (2); El acusado no es Adultos (3) El acusado puede ser condenado a muerte. Se complementa el artículo 36 de la "Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de procedimiento penal de la República Popular China"; el artículo 37 estipula siete circunstancias en las que el Tribunal Popular puede nombrar un defensor: (1) De conformidad con los requisitos locales El estándar de dificultad financiera establecido por el gobierno (2) Realmente no tengo recursos financieros y no se puede determinar la situación financiera de mi familia (3) Realmente no tengo recursos financieros, pero los miembros de mi familia todavía no están dispuestos a hacerlo; soportar los honorarios del abogado defensor a pesar de la repetida persuasión (4) ) *** Afectar la condena y sentencia correctas;

2. Disposiciones sobre asistencia judicial en litigios civiles y administrativos

Después de la fundación de la República Popular China, el Tribunal Popular comenzó a brindar asistencia judicial a los litigantes con dificultades financieras, permitiéndoles a obtener asistencia judicial a través de procedimientos legales y protección de sus derechos civiles. Desde la fundación de la República Popular China hasta 1984, los litigios civiles en mi país fueron básicamente gratuitos y sólo unos pocos lugares cobraban honorarios. Si una persona realmente no puede pagar, puede obtener una exención. La "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China (Juicio)" promulgada e implementada en 1982 estableció el sistema básico de gastos de litigio, pero no preveía asistencia judicial. El artículo 12 de las "Medidas para los honorarios de litigios civiles (juicio)" formuladas por el Tribunal Supremo en 1984 estipula: "Si una persona física realmente tiene dificultades para pagar los honorarios del litigio, el Tribunal Popular revisará y decidirá si solicita aplazamiento, reducción o exención de pago." 1989 Tribunal Supremo El artículo 27 de las "Medidas sobre las tasas de litigio de los tribunales populares" formuladas también establece disposiciones similares. El artículo 107 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" promulgada en 1992 estipula: "Si una parte tiene dificultades reales para pagar los honorarios del litigio, puede solicitar al Tribunal Popular un aplazamiento, reducción o exención del pago". disposición marca el sistema judicial de rescate quedó formalmente establecido. Las "Disposiciones complementarias sobre las medidas de honorarios de litigios de los tribunales populares" formuladas por el Tribunal Popular Supremo en 1999 modificaron el artículo 27 de las medidas originales y añadieron cinco situaciones en las que el pueblo puede solicitar reparación judicial del Tribunal Popular. El 12 de julio de 2000, el Tribunal Popular Supremo emitió el "Reglamento sobre ayuda judicial a partes con dificultades financieras reales", proponiendo formalmente el concepto de "ayuda judicial" en forma legal y aclarando por primera vez el sistema de ayuda judicial de mi país. Según la definición del artículo 2 del Reglamento, la reparación judicial se refiere a que el tribunal popular aplace, reduzca o condone las costas del litigio para las partes que tienen razones suficientes para demostrar que sus derechos e intereses legítimos han sido infringidos pero que de hecho se encuentran en dificultades financieras.

Si una de las partes tiene alguna de las siguientes circunstancias, puede solicitar asistencia judicial del Tribunal Popular: (1) La parte solicita pensión alimenticia, manutención, cuidado de niños o pensiones (2) La parte tiene realmente dificultades para vivir y; no puede recuperar pensiones, seguro social (3) La parte interesada es víctima de un accidente de tráfico, accidente médico, lesión relacionada con el trabajo u otro accidente con lesiones personales y solicita gastos médicos y compensación material, y la parte interesada efectivamente tiene dificultades para vivir (4) La parte interesada tiene dificultades para vivir. Personas mayores solitarias, huérfanos o “hogares con cinco garantías” rurales (5) El cliente es una persona discapacitada sin una fuente fija de sustento; atención brindada por el estado y tiene dificultades para vivir (7) El cliente disfruta de la seguridad de vida mínima para los residentes urbanos o recibe beneficios de desempleo y no tiene otros ingresos y tiene dificultades para vivir; (8) La parte tiene dificultades para vivir debido a problemas naturales; desastres u otra fuerza mayor y está recibiendo ayuda estatal o la producción y operación familiar son insostenibles (9) La parte presenta una demanda contra una agencia administrativa por violar la ley Exigir a los agricultores que cumplan con sus obligaciones y causar dificultades en sus vidas; las partes interesadas reciben asistencia jurídica de los departamentos correspondientes; ⑾ Las partes interesadas están a cargo de instituciones de bienestar social y departamentos de asuntos civiles, como hogares de asistencia social, orfanatos, residencias de ancianos, hospitales de cuidados especiales, hospitales psiquiátricos, Aldeas Infantiles SOS, etc. Bienestar social empresa.

En 2005, el Tribunal Popular Supremo revisó esta disposición. El "Reglamento" aumenta el número de objetos de reparación judicial de los cinco casos originales a 14 casos y también estipula los procedimientos para solicitar reparación judicial.

El 8 de febrero de 2006, el Consejo de Estado promulgó las "Medidas para el pago de costas procesales" No. 65438, que mejoraron aún más el sistema de asistencia judicial basado en la práctica de la asistencia judicial realizada por el pueblo. tribunales en los últimos años.

Además, de hecho, la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" también estipula la naturaleza de la reparación judicial:

(1) El contenido de la ejecución anticipada en el Ley de Procedimiento Civil. El artículo 97 de la Ley de Procedimiento Civil estipula tres situaciones que pueden ser juzgadas por el Tribunal Popular antes de la ejecución: (1) Recurso por pensión alimenticia, manutención, gastos de enfermería, pensiones y gastos médicos (2) Recurso por remuneración laboral (3); Debe ejecutarse antes de que ocurran emergencias. Sin embargo, deben cumplirse dos condiciones: (1) Los derechos y obligaciones de las partes son claros y el incumplimiento previo afectará gravemente la vida o la producción y operación del solicitante (2) El demandado tiene la capacidad de cumplir;

(2) Las disposiciones de la Ley de Enjuiciamiento Civil relativas a la investigación y obtención de pruebas por parte del tribunal. El artículo 64 de la Ley de Procedimiento Civil estipula que el Tribunal Popular investigará y reunirá las pruebas que las partes y sus agentes ad litem no puedan reunir por sí solos por razones objetivas, o que el Tribunal Popular considere necesarias para conocer del caso. 1. Falta de legislación unificada y completa. Del estado actual del sistema de asistencia judicial mencionado anteriormente se desprende que las disposiciones sobre asistencia judicial se reflejan en los documentos legales penales y civiles, respectivamente. En julio de 2000, el Tribunal Popular Supremo formuló el "Reglamento sobre asistencia judicial para partes con verdaderas dificultades financieras", que se limitaba a los litigios civiles y administrativos y no incluía el contenido pertinente de la asistencia judicial en procesos penales en el sistema de asistencia judicial.

2. El concepto de asistencia judicial es inexacto y demasiado limitado. La reparación judicial no es sólo la reducción de los honorarios del litigio, sino que también incluye algunas acciones de reparación durante el litigio. Sin embargo, el artículo 2 del "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre asistencia judicial a las partes con dificultades financieras" sólo se refiere a las costas procesales y no existe ninguna disposición específica sobre la exención de las costas procesales.

3. El alcance de la asistencia judicial es demasiado limitado y difícil de agotar. También hay un buen número de partes que se encuentran realmente en dificultades y no pueden permitirse el lujo de presentar una demanda pero no pueden obtener asistencia de acuerdo con la ley. Las formas de implementar medidas de reparación judicial se limitan a los costos del litigio y deben ampliarse. Cuando el Tribunal Popular lleva a cabo un litigio civil contra partes que realmente se encuentran en dificultades financieras, los honorarios del litigio se pospondrán, reducirán o renunciarán y sólo se proporcionará asistencia financiera. ¿Se pueden utilizar recursos legales para garantizar que sus derechos civiles sean protegidos y realizados? Esto no es suficiente. En la práctica judicial, a menudo nos encontramos con partes que no sólo necesitan reducir, aplazar o renunciar a los honorarios del litigio, sino que también necesitan recibir asistencia jurídica. Reducir y reducir los honorarios del litigio es solo una parte importante, pero cuando algunas partes tienen conocimientos jurídicos débiles, encuentran obstáculos legales al ejercer sus derechos en el litigio y no pueden proteger sus derechos e intereses legítimos a través de sus propias capacidades, ¿no debería esto proporcionar ¿Con justicia? Por lo tanto, la reparación judicial no es sólo la reducción de los honorarios del litigio, sino que también incluye algunas acciones de reparación en el litigio. La respuesta se ha encontrado en la práctica judicial. Para las personas que son incompetentes en procesos penales, el tribunal exige que los centros de asistencia jurídica envíen abogados para defender a sus abogados en el tribunal, pero esta es una regla blanda.

Si un abogado con obligaciones de asistencia jurídica no cumple con esta obligación, el cliente no tendrá otra opción. Si interviene una institución con poder estatal coercitivo como el Tribunal Popular, el resultado será muy diferente. Sin embargo, en litigios civiles y administrativos, la ley no estipula que "deba" o "pueda" nombrar un abogado para las partes. Por lo tanto, en los litigios civiles y administrativos, también es necesario que el Tribunal Popular designe abogados con obligaciones de asistencia jurídica como agentes litigantes de las partes en casos civiles y administrativos que tienen dificultades financieras reales. Además, ¿la explicación del juez es una salvación? Hay que decir que también es una especie de salvación. Porque cuando las pretensiones de una parte en litigio son incorrectas, contradictorias, poco claras o insuficientes, o la parte cree erróneamente que las pruebas presentadas por ella son suficientes, el juez tiene la facultad de plantear cuestiones o explicaciones fácticas y jurídicas pertinentes a las partes de oficio, permitiendo las partes para descartar afirmaciones incorrectas, correctas y contradictorias, aclarar afirmaciones poco claras y complementar pruebas insuficientes. En resumen, el derecho de explicación del juez es dejar clara la incógnita original y permitir a las partes completar sus declaraciones, declaraciones y pruebas incompletas.

4. Los objetos de la reparación judicial no están claros. Del "Reglamento sobre asistencia judicial a partes con dificultades financieras reales" del Tribunal Supremo Popular se desprende que los objetos de la asistencia judicial son partes con dificultades financieras reales. ¿En cuanto a quién es el partido con verdaderas dificultades financieras? ¿Es el grupo de bajos ingresos, los ancianos, los débiles, los enfermos, las personas por debajo del umbral de pobreza, las personas de altos ingresos que están en problemas antes de la demanda y las personas que no pueden proteger sus derechos legales durante el proceso? ¿pleito? Las reglas no están claras. ¿El objeto de la reparación judicial incluye al demandado y al apelado, al solicitante y al demandado? A juzgar por las disposiciones legales vigentes sobre asistencia judicial, el destinatario de la asistencia judicial parece muy claro: es la parte que se encuentra en dificultades financieras. Específicamente, el "Reglamento sobre asistencia judicial para litigantes con dificultades financieras reales" del Tribunal Popular Supremo estipula 14 categorías de partes; las "Medidas para el pago de honorarios de litigio" del Consejo de Estado estipulan respectivamente cinco categorías de partes que deben estar exentas del pago de honorarios de litigio. , pago reducido Hay cuatro tipos de partes involucradas en los costos del litigio y cuatro tipos de partes involucradas en el pago diferido de los costos del litigio. Sin duda es necesario y correcto que esta normativa defina los objetos de la asistencia judicial en función de la situación económica de las partes (personas físicas) y de la situación económica de la familia. Sin embargo, en los litigios civiles y administrativos, se hace referencia a las partes de manera diferente en diferentes procedimientos. En el procedimiento de primera instancia hay un demandante y un demandado; en el procedimiento de litigio civil especial, hay una diferencia entre el demandante y el demandante en los procedimientos de supervisión, publicidad y pago de la deuda concursal, están los nombres del demandante; y el demandado en el procedimiento de segunda instancia, hay un apelante y un apelado en el procedimiento de supervisión de juicio, el juicio original se llama demandante y el demandado en el procedimiento de ejecución, se llama persona que solicita la ejecución; persona solicitada para la ejecución. Espera un momento. Dado que el objeto de la reparación judicial son las partes con dificultades financieras reales, ¿incluye todos los tipos de partes antes mencionados? Las disposiciones del artículo 107 de la Ley de Enjuiciamiento Civil son generales y deben entenderse como tales. El problema es que el artículo 48 de las "Medidas para el pago de costas procesales" del Consejo de Estado estipula: "La parte que solicite reparación judicial deberá presentar una solicitud por escrito, suficientes materiales de apoyo para demostrar que tiene dificultades financieras y otros documentos pertinentes". materiales de apoyo al presentar una demanda o apelación." Dejando de lado los costos del litigio como los procedimientos especiales, al menos aquí se nos dice que las partes sólo tienen derecho a solicitar reparación judicial como demandante en primera instancia o como recurso de apelación contra en primera instancia. El demandado o el apelado no son elegibles. Durante los procedimientos de supervisión, supervisión del juicio y ejecución, las partes no tienen derecho a solicitar reparación judicial, y los solicitantes de preservación previa al litigio no tienen posibilidad de obtener reparación judicial. Según este entendimiento, el imputado no tiene derecho a solicitar reparación judicial en primera instancia. Si no está satisfecho con la primera instancia, puede solicitar reparación judicial nuevamente. ¿No es este un llamado alentador? Además, en la práctica de los juicios penales, a menudo nos encontramos con víctimas en algunos casos de procesamiento privado penal. Debido a su falta de capacidad para investigar y recopilar pruebas, algunos casos de procesamiento privado no se pueden presentar y los derechos legales de las víctimas no se pueden proteger. . Cuando estas víctimas involucran a grupos vulnerables, es necesario que los tribunales populares les brinden reparación judicial. Por lo tanto, en los procesos penales, el alcance de la asistencia judicial debe ampliarse a casos de procesamiento privado donde las víctimas son grupos vulnerables (1. Casos penales de abuso de mujeres, niños y ancianos; 2. Casos penales de injerencia violenta en la libertad de matrimonio; 3. Abandono de personas mayores, Casos penales que involucran a niños, discapacitados y enfermos mentales 4. Otros fiscales particulares que violen los derechos personales, democráticos y patrimoniales de menores, mujeres, niños y ancianos;

Por lo tanto, el establecimiento del sistema de asistencia judicial tiene como objetivo garantizar que las partes puedan ejercer igualmente sus derechos de litigación de conformidad con la ley y disfrutar de igual acceso a los recursos judiciales nacionales, encarnar la superioridad del sistema judicial socialista y salvaguardar los derechos legítimos y intereses de las partes. Por lo tanto, ya sea un demandante, un demandado, un solicitante, un demandado, un fiscal privado en un caso penal o un demandante en una demanda civil adjunta a un caso penal, siempre que cumpla con las condiciones para recibir reparación judicial, se le debe otorgar justicia. protección, y sus derechos de litigio deben ser iguales. Si una parte favorece a la otra, hará llorar a la otra parte, que también es un grupo vulnerable, lo que obviamente pierde la justicia.

5. Los estándares de rescate son vagos. Según el "Reglamento", los objetos de reparación judicial son partes con dificultades financieras reales. La "dificultad para vivir" es una condición para obtener reparación judicial, pero ¿qué es la dificultad para vivir? ¿Qué nivel de ingresos define las dificultades? Sin embargo, aquellos que tienen dificultades financieras, aquellos que viven en el umbral de la pobreza, obviamente tienen dificultades financieras y tienen mejores ingresos financieros, pero aquellos que estaban en problemas antes de la demanda, ¿están en dificultades financieras? Espera un momento. Las regulaciones son vagas y no existen estándares cuantitativos.

6. No existe regulación sobre si las personas jurídicas pueden ser sujetos de ayuda. Las personas jurídicas deberían poder ser objeto de asistencia. Porque las personas jurídicas son objeto de litigio. Las personas jurídicas también se encontrarán con la misma situación que las personas físicas a la hora de salvaguardar sus derechos civiles. Cuando una persona jurídica se encuentra en un estado crítico de quiebra, necesita litigar para mantener los gastos de subsistencia de sus empleados, pero como no se pueden pagar los honorarios del litigio, no se puede ejercer el derecho a litigar. Las personas jurídicas se constituyen a imitación de personas naturales. Las personas jurídicas y las personas físicas tienen muchos de los mismos derechos civiles, y sus derechos en litigio deben ser iguales a los de las personas físicas. Por lo tanto, en los litigios civiles, las personas jurídicas deben tener los mismos derechos de reparación judicial que las personas físicas.

7. Las disposiciones sobre materiales de prueba de asistencia judicial no son lo suficientemente claras. El "Reglamento" enumera once puntos en detalle sobre el alcance de la reparación judicial. Las partes interesadas pueden solicitar reparación judicial al Tribunal Popular en las once circunstancias enumeradas. Si una parte solicita asistencia judicial del Tribunal Popular, deberá presentar una solicitud por escrito y pruebas suficientes que demuestren sus dificultades financieras. El juez responsable de presentar el caso presentará un dictamen después de ser revisado y aprobado por el presidente. encargado, el caso será elevado al vicepresidente encargado para su aprobación. Si el monto es relativamente grande, se presentará al presidente para su aprobación. En la práctica judicial, al revisar los materiales probatorios presentados por las partes, es difícil saber qué materiales deben proporcionar las partes porque no existen regulaciones detalladas. Por ejemplo, el párrafo 6 del artículo 3 del "Reglamento" estipula que "la parte interesada que reciba un trato preferencial estipulado por el Estado y tenga dificultades para vivir" puede solicitar asistencia judicial. No está claro qué nivel del departamento de asuntos civiles debe certificar si una persona recibe un trato preferencial. Si la persona vive en dificultades debe ser certificada por la oficina local o el municipio, o por la unidad donde trabaja. Por lo tanto, para que la asistencia judicial esté más estandarizada en la práctica específica, el Tribunal Popular Supremo debe estipular claramente los materiales de prueba relevantes para que las partes soliciten asistencia judicial.

8. Las normas de mitigación tienen demasiados principios y no favorecen el funcionamiento.

(1) La ley prevé tres situaciones: aplazamiento de impuestos, reducción de impuestos y exención, pero no aclara los diferentes estándares aplicables para las tres situaciones, lo que dificulta su funcionamiento en la práctica. Por seguridad y conveniencia, algunos tribunales solo brindan asistencia extendida durante la etapa de presentación del caso. Para aquellos solicitantes con dificultades financieras, si no pueden pagar los honorarios legales después de perder el caso, el tribunal les exige que soliciten ayuda nuevamente. Aunque este enfoque compensa todas las deficiencias del retraso, sin duda aumenta la carga procesal para el solicitante y no refleja la intención original de la reparación judicial. Además, debido a que no existen estándares aplicables diferentes, es fácil para el tribunal reducir arbitrariamente los honorarios legales que deben pagar aquellos solicitantes que no están calificados, convirtiendo así la asistencia judicial en una especie de ayuda de favor.

(2) La ejecución de las costas del litigio carece de disposiciones procesales. El "Reglamento" exige que el tribunal haga cumplir la ley contra quienes se niegan a pagar los honorarios del litigio, pero el reglamento tiene demasiados principios y carece de practicidad, lo que resulta en la pérdida de los honorarios del litigio. En la práctica, hay dos tipos de pérdidas: una es que la otra parte se niega a pagar los honorarios legales después de perder el caso y la otra es que el demandante puede posponer el pago de los honorarios legales, pero el demandante se niega a pagar los impagos. honorarios después de perder el caso. "Debido a la falta de medidas obligatorias para el cobro, estas dos situaciones se han convertido esencialmente en 'exención de pago' y se han convertido en una nota a pie de página perfecta para el 'rescate indebido' y el 'rescate cuando sea necesario', lo que socava la seriedad y credibilidad de la ley. 1 . Inconsistencia judicial en la asistencia judicial interna.

Debido a las fallas legislativas antes mencionadas en el sistema de asistencia judicial de mi país, la asistencia judicial dentro de los tribunales no es consistente en la práctica judicial. ) Tribunales en regiones desarrolladas y regiones subdesarrolladas Las diferencias en el desempeño se reflejan en: ① Hay diferencias obvias en los conceptos de reparación judicial de los tribunales en las regiones desarrolladas y los tribunales en las regiones subdesarrolladas.

Las zonas desarrolladas tienen una economía desarrollada, mejores condiciones de vida para su gente y menos personas con dificultades financieras. Al mismo tiempo, los tribunales de las zonas desarrolladas no se preocupan por las cuestiones de financiación. Los requisitos para examinar las solicitudes de ayuda para personas necesitadas deberían ser más amplios. El tribunal reconocerá a las partes que habitualmente tienen buenas condiciones económicas pero tienen dificultades antes del litigio. En las zonas subdesarrolladas y empobrecidas hay mucha gente pobre y los tribunales carecen de fondos para tramitar los casos. Solicitar una reparación judicial es mucho más estricto y las partes que tienen problemas antes del litigio generalmente no aceptan solicitar una reparación. ②El alcance del rescate también es diferente. El alcance de la asistencia en las áreas desarrolladas es significativamente mayor y mayor que el de las áreas subdesarrolladas. El alcance de la ayuda para los solicitantes se limita a los casos de "tres ramas", los litigios de personas afectadas por la pobreza y los casos de conflictos laborales, mientras que la ayuda judicial en las zonas económicamente desarrolladas abarca todos los casos civiles y comerciales. ③Las condiciones estándar para el rescate son diferentes. Los estándares básicos de asistencia económica en las áreas subdesarrolladas son principalmente para las personas necesitadas y son más bajos que los estándares locales de subsidios de subsistencia, mientras que los estándares básicos de asistencia económica en las áreas desarrolladas son mucho más altos que ellos. Hay diferentes temas de rescate. Las regiones subdesarrolladas y subdesarrolladas no aceptarán solicitudes de rescate para demandas civiles contra empresas, mientras que las regiones desarrolladas brindarán alivio cuando las empresas cumplan con las condiciones de rescate. (4) La asistencia en litigios adopta diferentes formas. En las áreas desarrolladas, los jueces ejercen su poder de interpretación para ayudar a los litigantes, y hay asistencia jurídica disponible para ayudar en los litigios. Sin embargo, los jueces en las áreas subdesarrolladas y subdesarrolladas no tienen un concepto sólido de cómo ejercer su poder de interpretación y rara vez ejercen su poder de interpretación. interpretación y no tienen acceso a asistencia jurídica, y tienen difícil acceso a ella.

(2) También existen diferencias en la asistencia judicial que brindan los juzgados de una misma provincia. Dado que existe un solo principio y no hay reglas operativas específicas, existen algunas diferencias en la comprensión de la asistencia, la forma de asistencia y el tema de la asistencia dentro del tribunal.

(3) Los jueces de un mismo tribunal tienen diferentes interpretaciones de los objetos del rescate, los sujetos, el alcance de los casos y las capacidades financieras, lo que da como resultado resultados diferentes en cuanto a si las partes solicitan el rescate. Por ejemplo, en un caso de disputa laboral, si el demandante es despedido o despedido por el demandado, se niega a aceptar el laudo arbitral y presenta una demanda ante el tribunal, y el demandante solicita reparación, habrá diferentes interpretaciones sobre si el demandante se encuentra en dificultades financieras, porque cada lugar tiene normas de subsidio de subsistencia y estadísticas de ingresos per cápita. ¿Quién puede medir a los pobres? Diferentes estándares tienen diferentes resultados.

2. El conflicto y la coordinación entre la compensación de costas del litigio y los intereses propios del tribunal. Dado que la reducción de los honorarios del litigio conducirá directamente a una reducción de los honorarios del litigio cobrados por el tribunal, los tribunales no están dispuestos a implementar reducciones de los honorarios del litigio en general por sus propios intereses. El sistema de honorarios de litigios es un sistema básico estipulado por la ley, y los honorarios de litigios son ingresos fiscales nacionales. En esta etapa, el objetivo importante de los órganos judiciales al recaudar los honorarios del litigio es cubrir todos los gastos judiciales durante el proceso judicial, garantizar que el tribunal tenga suficientes fondos de trabajo y mantener el trabajo normal del tribunal. Por tanto, la reparación judicial equivale a una reducción de la financiación judicial. Muchos tribunales, especialmente los de base, no pueden garantizar su propia financiación. Para garantizar el funcionamiento normal de los tribunales, muchos tribunales tienen que elevar el umbral de reparación, lo que hace que muchas partes que deberían recibir reparación pierdan la oportunidad de ser rescatadas. Es decir, las partes en la misma situación pueden recibir o no ayuda judicial. Esto no está en consonancia con la filosofía judicial moderna.

3. El alcance de la asistencia judicial tiende a ampliarse y contraerse a voluntad.

El principio básico para establecer y mejorar la reparación judicial es que la ley no lo estipula explícitamente, pero sí estipula claramente que se debe brindar asistencia. Por un lado, es necesario permitir que las partes cuyos derechos e intereses legítimos han sido vulnerados pero que se encuentran en dificultades financieras puedan acudir a los tribunales. Al mismo tiempo, es necesario evitar reducir, aplazar o renunciar arbitrariamente a los litigios de las partes. honorarios en nombre de ayuda judicial, causando pérdidas a los bienes nacionales. Sin embargo, en la práctica procesal han surgido dos tendencias: en primer lugar, el alcance de la asistencia judicial se ha ampliado y algunas personas que no están calificadas para recibir asistencia judicial también la han solicitado. Para ampliar el origen de los casos, algunos tribunales de base han reducido, suspendido o renunciado a tasas elevadas sin realizar una revisión estricta. En segundo lugar, el alcance de la asistencia judicial se ha reducido y algunas partes que cumplen las condiciones para recibir asistencia judicial no han recibido una asistencia judicial que refleje la justicia social. Si algunas partes no comprenden las disposiciones pertinentes del sistema de asistencia judicial y piden prestado dinero para presentar una demanda a pesar de las dificultades financieras, el tribunal aceptará el caso normalmente y perderán el derecho a recibir asistencia judicial.

4. Existe asistencia judicial inadecuada. La ayuda judicial está disponible para las partes con dificultades financieras reales. En la práctica, además de las razones antes mencionadas de financiación insuficiente de los tribunales, la asistencia judicial también se ve distorsionada por las relaciones humanas y los factores humanos en la sociedad. Algunos jueces han relajado las condiciones aplicables y han concedido a las partes reducciones, aplazamientos o exenciones del pago de las costas del litigio como "favores", lo que ha dado lugar a una reparación judicial irregular y ha ayudado a partes que no deberían recibir reparación. Las partes que deberían ser rescatadas no pueden ser rescatadas, lo que causa pérdidas a la propiedad estatal, distorsiona y erosiona gravemente la autoridad judicial, empaña la imagen del tribunal y altera el orden normal del tribunal.