¿Cómo se llevará a cabo la reforma del sistema judicial y la reforma del Buró Ejecutivo de la Corte?
(a) Establecer un sistema judicial que esté adecuadamente separado de las divisiones administrativas.
Para establecer un sistema operativo de poder judicial socialista con características chinas, debemos partir de los requisitos de mantener la unidad del sistema legal nacional y reflejar la imparcialidad judicial, y explorar el establecimiento de un sistema de jurisdicción judicial que garantice que los tribunales populares puedan ejercer el poder judicial de forma independiente y justa de conformidad con la ley. A finales de 2017 se habrá formado inicialmente un sistema judicial científico, razonable, ordenado y justo.
1. Se creó el Tribunal de Circuito del Tribunal Supremo Popular. El Tribunal Popular Supremo ha establecido tribunales de circuito para conocer de los principales casos civiles y comerciales y casos administrativos en todas las divisiones administrativas para garantizar la implementación unificada y correcta de las leyes nacionales. Ajustar el sistema de jurisdicción jerárquica para los principales casos administrativos civiles y comerciales en todas las divisiones administrativas para lograr una conexión ordenada con la jurisdicción de casos del Tribunal Supremo Popular.
2. Explorar el establecimiento de tribunales en todas las divisiones administrativas. De acuerdo con los principios de ser científicos, racionalizados, eficientes y conducentes a la realización de la justicia judicial, exploraremos el establecimiento de tribunales en todas las regiones administrativas y construiremos un patrón de litigio en el que los tribunales administrativos acepten casos ordinarios y los tribunales de todas las regiones administrativas acepten casos especiales. El Tribunal de Transporte Ferroviario se transformará en un tribunal regional interadministrativo, que entenderá principalmente casos relacionados con regiones interadministrativas, casos administrativos importantes, protección de recursos ambientales, quiebras corporativas, seguridad de alimentos y medicamentos y otros casos que se ven fácilmente afectados por las regulaciones locales. factores, así como casos procesados en todas las divisiones administrativas por la Fiscalía Popular, y casos penales y civiles aceptados por el antiguo Tribunal de Transporte Ferroviario.
3. Promover el establecimiento de tribunales de propiedad intelectual. De acuerdo con las características y necesidades procesales de los casos de propiedad intelectual, se deben establecer y mejorar procedimientos especiales, sistemas de jurisdicción y reglas procesales que sean consistentes con las reglas procesales de los casos de propiedad intelectual.
4. Reformar el sistema de jurisdicción administrativa. Al mejorar y especificar la jurisdicción, los casos administrativos que se ven fácilmente afectados por factores locales pasarán gradualmente a estar bajo la jurisdicción de los tribunales populares por encima del nivel intermedio. Estandarizar las condiciones y procedimientos para solicitar un nuevo juicio de casos administrativos.
5. Reforma del sistema de jurisdicción de casos marítimos. Racionalizar aún más el sistema de juicios marítimos. Determinar científicamente la jurisdicción de los tribunales marítimos y establecer un mecanismo de trabajo más acorde con las reglas de juicio de los casos marítimos.
6. Reformar el sistema de jurisdicción para los casos de recursos ambientales. Promover la construcción de instituciones de adjudicación de recursos ambientales. Mejorar aún más el sistema de jurisdicción para casos de recursos ambientales.
7. Mejorar el sistema de competencia en materia de litigios de interés público. Explorar el establecimiento de un sistema de jurisdicción de casos que esté relacionado con los litigios de interés público iniciados por los órganos de la fiscalía.
8. Continuar impulsando la reforma del sistema de gestión judicial. Integrar el Tribunal Forestal y el Tribunal de Recuperación Agrícola en el sistema de gestión judicial nacional, racionalizar el mecanismo de jurisdicción de casos y reformar el sistema de tribunales de gestión departamental y empresarial.
9. Reforma del sistema y mecanismo judicial militar. Mejorar el sistema de juicios militares bajo un liderazgo unificado, salvaguardar los intereses de defensa nacional, proteger los derechos e intereses legítimos del personal militar y tomar medidas enérgicas contra los delitos ilegales de conformidad con la ley.
(2) Establecer un sistema de litigio centrado en el juicio
Para establecer un mecanismo de funcionamiento del poder judicial socialista con características chinas, debemos respetar las leyes judiciales y garantizar que los juicios sean eficaces para proteger los litigios. Derechos, determinación de pruebas, y Desempeña un papel decisivo en la determinación de los hechos y el juicio imparcial, y permite que el contrainterrogatorio de las pruebas del litigio, la identificación de los hechos del caso, las opiniones de la defensa y los fundamentos del juicio se formen en el tribunal. Para finales de 2016, promover el establecimiento de un sistema de litigio centrado en el juicio para que las actividades de investigación, revisión y enjuiciamiento giren siempre en torno a los procedimientos judiciales.
10. Implementar plenamente los principios de revisión de evidencia. Fortalecer la conciencia del centro de procesamiento, implementar el principio de expresión directa, implementar estrictamente el sistema de comparecencia de testigos y tasadores ante el tribunal y aprovechar plenamente el papel de los juicios en la restricción y orientación de los procedimientos de investigación y procesamiento. Debemos implementar resueltamente el principio de exculpación más allá de toda sospecha, implementar estrictamente las reglas para la exclusión de pruebas ilegales y aclarar aún más el alcance y los procedimientos de exclusión de pruebas ilegales.
11. Fortalecer el mecanismo de protección judicial de los derechos humanos. Para demostrar la civilización judicial moderna, los acusados o apelantes bajo detención penal tienen prohibido usar prendas de identificación, chalecos, uniformes penitenciarios y otras prendas con el logotipo de la agencia reguladora para comparecer ante el tribunal para el juicio. Fortalecer la protección institucional de los derechos de las partes y demás participantes en el litigio a conocer, declarar, defender, apelar y apelar durante el proceso del litigio. Mejoraremos el mecanismo para proteger los derechos profesionales de los abogados, fortaleceremos el concepto de litigio igualitario entre la fiscalía y la defensa, prohibiremos los controles de seguridad discriminatorios a los abogados y facilitaremos que los abogados desempeñen sus funciones de conformidad con la ley. Garantizar que los abogados desempeñen sus deberes como agentes defensores de conformidad con la ley e implementar los derechos de litigio de los abogados, como el interrogatorio, el contrainterrogatorio y el debate.
Mejorar la supervisión judicial de las medidas judiciales y los métodos de investigación que restringen la libertad personal, fortalecer la prevención en el origen de la tortura para obtener confesiones y la recopilación ilegal de pruebas, y mejorar la prevención eficaz y el mecanismo de corrección oportuna de casos injustos, falsos e incorrectos.
12. Mejorar el mecanismo de tramitación rápida de casos penales menores. Bajo la autorización y supervisión del órgano legislativo, se avanzará de manera ordenada en la reforma de los procedimientos de adjudicación acelerada de casos penales.
13. Mejorar el sistema de indulgencia para las declaraciones de culpabilidad y las sanciones en los procesos penales. Aclarar los procedimientos de litigio, las normas de sanciones y los métodos de manejo para los casos en los que el acusado se declara culpable voluntariamente, acepta el castigo voluntariamente y devuelve activamente el dinero y los bienes robados, crea un mecanismo de desvío para los casos en los que el acusado se declara culpable y los casos en los que el acusado no se declara culpables y optimiza la asignación de recursos judiciales.
14. Mejorar las reglas de prueba en los litigios civiles. Fortalecer la condición de sujeto de las partes en la prueba de litigios civiles y determinar la carga de la prueba de las partes de conformidad con la ley. Aclarar las condiciones, alcances y procedimientos para que los tribunales populares investiguen y reúnan pruebas de acuerdo con sus competencias. Implementar estrictamente el sistema para que testigos y tasadores comparezcan ante el tribunal. Dar pleno juego al papel central del contrainterrogatorio y la autenticación para determinar los hechos del caso. Aplicar estrictamente el estándar del principio de alta probabilidad para aclarar aún más las condiciones y el alcance para que los jueces ejerzan su discreción. Todas las pruebas deben ser contrainterrogadas en el tribunal antes de que puedan utilizarse como base para una sentencia. Las pruebas importantes que sean objeto de controversia entre las partes deben indicarse claramente en el documento de la sentencia en cuanto a los motivos de su admisión o no admisión.
15. Establecer un mecanismo de grabación de audio y video de toda la audiencia judicial. Fortalecer la construcción de tribunales tecnológicos y promover la grabación simultánea de audio y video de toda la audiencia judicial. Establecer un sistema para la gestión, uso y almacenamiento de audio y vídeo de los juicios judiciales. Estandarizar el alcance y los procedimientos de las transmisiones en vivo de las audiencias judiciales a través de imágenes, textos, videos, etc.
16. Estandarizar los procedimientos judiciales para el manejo de los bienes involucrados. Aclarar las normas, alcance y procedimientos para que los tribunales populares manejen los bienes involucrados en los casos. Estandarizar aún más los procedimientos judiciales para sellar, detener, congelar y manejar bienes involucrados en litigios penales, civiles y administrativos. Promover el establecimiento de una plataforma de información de gestión centralizada de los bienes involucrados en el caso y mejorar el mecanismo de divulgación de información de los bienes involucrados en el caso.
(3) Optimizar la asignación interna del poder de los tribunales populares.
Para establecer un sistema operativo de poder judicial socialista con características chinas, es necesario optimizar la asignación interna del poder de los tribunales populares, mejorar el mecanismo de conexión y restricción mutua de la presentación de casos, el juicio, la ejecución y la supervisión del juicio. , y aprovechar plenamente las diferencias entre la función de primera instancia, segunda instancia y nuevo juicio para garantizar la independencia del nivel de revisión. A finales de 2016 se formará un modelo de asignación de poderes judiciales con posicionamiento científico, funciones claras y funcionamiento eficaz.
17. Reformar el sistema de aceptación de casos. Cambiar el sistema de revisión de presentación de casos por el sistema de registro de presentación de casos para garantizar que se establezcan los casos que el Tribunal Popular debe aceptar de acuerdo con la ley y se manejen los litigios para proteger los derechos litigiosos de las partes. Incrementar la publicidad en línea de la información de presentación. Promover y mejorar el sistema de honorarios de litigios.
18. Mejorar el sistema de división del trabajo. Sobre la base del fortalecimiento de la construcción de paneles colegiados profesionales, se implementa un sistema de asignación de casos con salas aleatorias como pilar y salas designadas como complemento. Establecer un sistema de publicidad interna para los casos divisionales. En caso de cambios en la organización del proceso o en el presidente del tribunal, se deberán explicar y hacer públicos los motivos.
19. Mejorar el sistema de reseñas y valoraciones. Reformar aún más el sistema de jurisdicción a nivel para casos civiles y comerciales, determinar científicamente la jurisdicción de los tribunales populares de base y cambiar gradualmente la práctica de determinar la jurisdicción a nivel de caso basándose principalmente en el volumen de litigios. Mejorar el sistema de mejora de la competencia y aclarar las condiciones, el alcance y los procedimientos para que los tribunales inferiores transfieran la competencia de los casos de primera instancia a los tribunales superiores. Promover la comprensión de que la primera instancia se centra en la resolución de hechos y de aplicación jurídica, la segunda instancia se centra en la resolución de controversias de hecho y de derecho, y reconoce que la segunda instancia es definitiva, se centra en corregir errores de conformidad con la ley y mantener la autoridad. de la adjudicación.
20. Fortalecer la supervisión a nivel de ensayo. Regular estrictamente las condiciones y los plazos para que los tribunales superiores devuelvan y ordenen nuevos juicios, y mejoren el mecanismo de explicación pública y el mecanismo de retroalimentación de información del caso para devolver y ordenar documentos de nuevo juicio. Al conocer de casos de segunda instancia, acusación, solicitud de nuevo juicio o apelación, el Tribunal Popular señalará en el documento de sentencia los problemas existentes en primera instancia o en la instancia original y explicará los motivos de la sentencia. Cuando el Tribunal Popular tramite un caso de denuncia que haya sido aceptado, emitirá un documento de conclusión legal a las partes, si cumple con los requisitos de publicidad, lo publicará en la Red de Documentos de Sentencia de China;
21. Mejorar el sistema de evaluación de la calidad de los casos. Establecer un sistema de evaluación de la calidad de los casos científico y razonable. Abolir los indicadores de evaluación y los estándares de medición que violan las leyes judiciales, y abolir cualquier forma de práctica de clasificación y clasificación.
Fortalecer la presentación de casos dentro del plazo legal y el cierre de casos dentro del período de prueba normal, establecer un mecanismo de presentación de informes para casos abiertos a largo plazo y poner fin resueltamente a la práctica incorrecta de controlar artificialmente el cierre de casos. Basándose en las tres plataformas principales de divulgación del proceso judicial, divulgación de documentos de sentencia y divulgación de información de ejecución, el sistema de evaluación de la calidad de los casos desempeñará el papel de servicio judicial justo, evaluación y orientación para los tribunales populares.
22. Profundizar en la reforma de las estadísticas judiciales. Guiados por el concepto de "grandes datos, grandes patrones y grandes servicios", reformar el sistema de gestión de estadísticas judiciales, crear un sistema estándar de estadísticas judiciales con clasificación científica e información completa, construir gradualmente un modelo de análisis empírico que esté en línea con la práctica judicial. y leyes judiciales, y establecer un sistema de adjudicación de tribunales nacionales y el Centro de Big Data de Información Judicial de los Tribunales Nacionales.
23. Mejorar el mecanismo de aplicación uniforme de las leyes. Mejorar los métodos de orientación judicial del Tribunal Supremo Popular y fortalecer la estandarización, puntualidad, pertinencia y eficacia de las interpretaciones judiciales y otros métodos de orientación judicial. Reformar y mejorar el mecanismo de selección, evaluación y publicación de casos guía. Mejorar el mecanismo de trabajo para asegurar la aplicación uniforme de las leyes por parte de los tribunales populares.
24. Profundizar en la reforma del sistema de implementación. Impulsar la reforma del sistema piloto que separa el poder judicial del poder de ejecución. Establecer un sistema legal para la supervisión crediticia, la disuasión y el castigo de las personas deshonestas. Intensificaremos la reforma del modelo de subasta judicial y nos centraremos en promover el modelo de subasta judicial en línea. Mejorar el sistema de ejecución de sanciones patrimoniales y promover la integración de la ejecución de sanciones patrimoniales en un sistema unificado de ejecución de sanciones patrimoniales.
25. Promover y mejorar el sistema de asistencia judicial. Aclarar las condiciones, estándares y alcance de la asistencia judicial, estandarizar los procedimientos de aceptación, revisión y toma de decisiones de la asistencia judicial, y administrar y utilizar estrictamente los fondos. Promover la legislación nacional sobre asistencia judicial y aprovechar plenamente el papel positivo de la asistencia judicial para ayudar a las masas y resolver conflictos.
26. Profundizar la cooperación internacional interregional en el ámbito judicial. Promover la mejora del sistema de asistencia judicial y ampliar la cobertura de la asistencia judicial interregional e internacional. Promover la formulación de una ley de asistencia judicial penal.
(4) Mejorar el mecanismo operativo del poder judicial.
Para establecer un sistema de operación del poder de prueba socialista con características chinas, debemos cumplir estrictamente las leyes judiciales, mejorar el mecanismo de operación del poder de prueba con el poder de prueba como núcleo y garantizado por la supervisión del juicio y los derechos de gestión del juicio, y implementar el sistema de responsabilidad procesal, dejar que el juez juzgue y sea responsable. Para finales de 2015, se mejorará el mecanismo de operación de energía de prueba con una supervisión clara, un orden unificado e instalaciones completas.
27. Mejorar el mecanismo de tramitación de casos del juez presidente y del tribunal colegiado. Para actuar como jueces presidentes se seleccionan jueces con buenas cualidades políticas, gran capacidad para manejar casos, altos estándares profesionales y rica experiencia judicial. El juicio único se centra en el presidente del tribunal y está equipado con el número necesario de asistentes. La discusión colegiada está presidida por el juez que preside. Si todos los miembros del tribunal colegiado son jueces presidentes, en principio actuará como juez presidente el juez que lleva el caso. Mejorar el mecanismo de trabajo del tribunal, y el presidente y los miembros del comité judicial participarán en el panel colegiado que conoce los casos como juez presidente. Reformar y mejorar el mecanismo de trabajo del panel colegiado, aclarar el alcance funcional del panel colegiado como organización de juicio y mejorar el mecanismo de supervisión para que los miembros del panel colegiado participen y restrinjan las revisiones cruzadas, las audiencias judiciales y la supervisión del panel colegiado. Reformar el mecanismo de emisión de documentos de sentencia.
28. Mejorar el sistema de responsabilidad en la tramitación de los casos del juez presidente y del tribunal colegiado. De conformidad con el principio de unificación de derechos, responsabilidades y beneficios, se aclaran las responsabilidades y condiciones de exención del juez presidente, del tribunal colegiado y de sus miembros, y se establece la conexión efectiva entre el mecanismo de evaluación, el mecanismo de rendición de cuentas, el mecanismo de sanción, el mecanismo de retiro y se logra el mecanismo de garantía. El juez que preside participa en el panel colegiado como juez principal y disfruta de los mismos derechos que los demás miembros del panel colegiado, pero tiene las responsabilidades de presidir las actividades del juicio, controlar el proceso del juicio, organizar el panel colegiado y evitar defectos procesales. Definir científicamente las responsabilidades de los miembros del panel colegiado no sólo debe garantizar que expresen sus opiniones de forma independiente, sino también aclarar las responsabilidades de sus opiniones personales y el desempeño de sus deberes en el resultado del caso.
29. Mejorar el mecanismo de gestión de juicios del tribunal y del presidente. Aclarar las responsabilidades de gestión de juicios de los tribunales y presidentes acordes con sus cargos. Estandarizar los procedimientos judiciales y el sistema de aprobación de cambios en los límites de los juicios. Mejorar los mecanismos de supervisión interna, como el archivo clasificado de expedientes de litigios, la tramitación de casos en línea, el control del proceso judicial y el trabajo en línea sobre documentos de sentencia.
30. Mejorar el mecanismo de supervisión de juicios del tribunal y del presidente. Aclarar las responsabilidades de supervisión de juicios de los tribunales y presidentes según su división del trabajo, y mejorar el mecanismo de control y supervisión internos. Mejorar los mecanismos de reunión del presidente del tribunal y de los jueces profesionales.
Estandarizar el mecanismo de supervisión del hospital y el decano en casos importantes, difíciles y complejos, y establecer un sistema de archivo para todos los documentos y materiales generados por el hospital y el decano en sus actividades de supervisión. Apoyándose en las modernas tecnologías de la información, establecer un mecanismo de dejar rastros, supervisión mutua y restricciones mutuas que pase por el ejercicio de las facultades judiciales por parte del juez que preside y del tribunal colegiado y el ejercicio de las facultades de supervisión por parte del tribunal y del presidente para garantizar que La supervisión no está ausente, la supervisión no se sobrepasa y la supervisión dejará rastros y negligencia en el cumplimiento del deber.
31. Mejorar el sistema de gestión de juicios. Aprovechar plenamente la función de garantía, promoción y servicio de la gestión de juicios para mejorar la calidad y eficiencia de los juicios, estandarizar el comportamiento judicial, endurecer los procedimientos de litigio y unificar los estándares de juicio, fortalecer el control de los nodos del proceso de juicio y mejorar aún más la evaluación de la calidad de los casos.
32. Reformar el mecanismo de trabajo del comité de adjudicación. Posicionar razonablemente las funciones del comité de juicio y fortalecer la función de macroorientación del comité de juicio para resumir la experiencia del juicio y discutir y decidir cuestiones importantes en el trabajo del juicio. Establecer un mecanismo previo al juicio para los asuntos discutidos por el comité judicial y estandarizar el alcance de los casos discutidos por el comité judicial. El comité de adjudicación discute principalmente la aplicación de la ley en los casos, excepto los casos estipulados por la ley y los casos importantes y complejos que involucran la diplomacia nacional, la seguridad y la estabilidad social. Mejorar las reglas de procedimiento del comité judicial y establecer un sistema para firmar y confirmar los materiales de las reuniones y las actas del comité judicial. Establecer un sistema de supervisión, respuesta y publicidad de los asuntos decididos por el comité de adjudicación. Establecer un mecanismo de evaluación del desempeño y publicidad interna de los miembros del comité judicial.
33. Impulsar la reforma del sistema de asesoría popular. Implementar el "Plan de Duplicación" para los jurados populares, ampliar los canales y el alcance de la selección de los jurados populares, garantizar la participación del pueblo en la justicia y garantizar que la proporción de personas de base sea no menos de dos tercios de los nuevos jurados populares. Estandarizar aún más las condiciones para la selección de asesores populares, reformar los métodos de selección y mejorar el mecanismo de retiro. Aclarar la autoridad de los evaluadores de personas para participar en ensayos de casos y mejorar el mecanismo de selección aleatoria. Reformar el sistema de jurados e implementar gradualmente la idea de que los jurados populares ya no revisan la aplicación de la ley, sino que sólo participan en la revisión de los hechos. Fortalecer la garantía financiera para que los asesores populares desempeñen sus funciones de conformidad con la ley. Establecer un mecanismo dinámico de gestión de los asesores de personas.
34. Promover la reforma del razonamiento en los documentos de sentencia. Simplifique y divida los documentos de sentencia según los diferentes niveles de juicio y tipos de casos. Fortalecer la racionalidad de los casos de primera instancia con grandes disputas entre las partes, relaciones jurídicas complejas y gran preocupación pública, así como todos los casos de segunda instancia, casos de nuevos juicios y documentos de sentencia discutidos y decididos por el comité de adjudicación. Para casos civiles y comerciales de primera instancia con hechos claros y derechos y obligaciones claros, así como casos penales menores de primera instancia con hechos claros y pruebas suficientes, se utilizarán documentos de adjudicación simplificados para mejorar la eficiencia de la adjudicación completando elementos y simplificando formatos. , etc. Se debe prestar atención a las opiniones del abogado sobre la representación de la defensa si no se adoptan las opiniones del abogado sobre la representación de la defensa presentadas de conformidad con la ley, las razones se indicarán en el documento de sentencia. Se debe mejorar el rígido mecanismo de restricción y el mecanismo de incentivo para el razonamiento en los documentos de sentencia, se debe establecer un sistema de evaluación del razonamiento en los documentos de sentencia y el nivel de razonamiento en los documentos de sentencia se debe utilizar como un factor importante en la evaluación, promoción y promoción del desempeño de los jueces. selección.
35. Mejorar el mecanismo de supervisión de la integridad judicial. Mejorar y fortalecer las inspecciones judiciales, inspecciones de auditoría e inspecciones de integridad. Establecer un mecanismo de investigación y manejo de casos disciplinarios que se centre en las comisiones de inspección disciplinaria de nivel superior y los tribunales superiores, con la cooperación de los tribunales de nivel inferior, para lograr una conexión ordenada entre los procedimientos de inspección y supervisión disciplinaria y los procedimientos disciplinarios de los jueces. Establecer un sistema de registro y un sistema de rendición de cuentas para que el personal judicial intervenga en los casos. Regular el contacto y la interacción entre el personal judicial y las partes, abogados, interesados especiales y organizaciones intermediarias de conformidad con la ley.
36. Reformar el sistema de peticiones. Mejorar el mecanismo de trabajo para la separación de quejas y visitas, y aclarar los estándares, alcance y procedimientos para la separación de quejas y visitas. Mejorar el mecanismo de finalización de cartas y llamadas y estandarizar el orden de cartas y llamadas de acuerdo con la ley. Establecer un mecanismo de supervisión local para la recepción de visitas e innovar el mecanismo de procesamiento de peticiones en línea. Promover el establecimiento de un sistema de representación letrada para casos de apelación. Explorar el establecimiento de un mecanismo de participación social de terceros para mejorar la resolución diversificada de conflictos que involucran quejas y peticiones.
(5) Construir un mecanismo judicial solar abierto, dinámico, transparente y conveniente.
Para establecer un sistema operativo de poder judicial socialista con características chinas, debemos confiar en la tecnología de la información moderna para construir un mecanismo judicial abierto, dinámico, transparente y conveniente para mejorar la comprensión, la confianza y la supervisión de la justicia por parte del público.
A finales de 2015, se formarán tres plataformas principales para la divulgación de procedimientos judiciales, la divulgación de documentos de sentencia y la divulgación de información de ejecución con sistemas completos, información completa y fácil de usar, y establecerán un sistema completo, sistemático y y mecanismo judicial científico para el pueblo.
37. Mejorar el sistema de juicio público. Establecer un anuncio de audiencia judicial, un sistema de reserva y divulgación de información sobre el asiento del auditor. Para los casos que deban ser escuchados públicamente de conformidad con la ley y sean de interés público, el Tribunal Popular dará prioridad a organizar audiencias proporcionales al número de solicitantes dentro de las condiciones existentes. Los tribunales de primera instancia calificados deberían establecer auditorios de medios para dar prioridad a las necesidades de los medios de comunicación.
38. Mejorar la plataforma pública para los procedimientos judiciales. Promover la construcción de sitios web gubernamentales de tribunales nacionales. Establecer una plataforma unificada de procesamiento de anuncios de litigios en línea y un sitio web de anuncios de litigios para los tribunales de todo el país. Continuar fortaleciendo la construcción del sitio web de la Red de Divulgación de Información del Proceso de Juicio de China y mejorar el resumen oportuno y el mecanismo de actualización en tiempo real de los datos de información del juicio. Acelerar la construcción de expedientes litigiosos electrónicos. Promover la divulgación de información del proceso judicial en los tribunales de todo el país en la misma plataforma para facilitar que las partes obtengan información del nodo del proceso judicial en línea desde la fecha de aceptación de un caso.
39. Mejorar la plataforma pública de documentos de sentencia. Fortalecer la construcción del sitio web de la Red de Documentos de Sentencias de China y mejorar sus funciones de consulta y agregación de información para facilitar que el público obtenga, consulte y copie documentos de sentencias de manera efectiva. Siguiendo estrictamente el requisito de "divulgación como principio y no divulgación como excepción", los documentos de sentencia efectivos que deben ser divulgados por los tribunales populares de cuatro niveles de acuerdo con la ley se publicarán en China Judgment Documents Online.
40. Mejorar la plataforma de divulgación de información de ejecución. Integre varios tipos de información de ejecución y promueva la divulgación unificada de información de ejecución por parte de los tribunales de todo el país en la misma plataforma para facilitar que las partes comprendan el progreso del trabajo de ejecución en línea. Fortalecer la divulgación de información sobre la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución, aprovechar plenamente su función de castigo crediticio e instar a las personas sujetas a ejecución a realizar automáticamente documentos legales efectivos. Mejorar el establecimiento del sistema de divulgación de información para las personas sujetas a ejecución para facilitar que el público comprenda el trabajo de ejecución y acepte activamente la supervisión social.
41. Mejorar el sistema público de conmutación, libertad condicional y ejecución temporal fuera de prisión. Mejorar las condiciones aplicables y los procedimientos de manejo de casos para la conmutación, la libertad condicional y la ejecución temporal fuera de prisión, y garantizar que los casos relevantes se manejen de manera abierta y justa. Trabajar con los organismos encargados de hacer cumplir la ley y los órganos de la fiscalía para promover la construcción de una plataforma colaborativa de manejo de casos en línea, implementar el ingreso en línea, el intercambio de información y la revisión completa de asuntos importantes y enlaces clave, como el manejo de casos de aplicación de la ley, la evaluación de recompensas y castigos, y garantizar que exista supervisión desde una perspectiva institucional y técnica. Establecer una red de información para la conmutación, la libertad condicional y la ejecución temporal fuera de prisión, y realizar la publicidad unificada de las presentaciones, anuncios de juicio y anuncios de documentos de los tres tipos de casos en línea.
42. Establecer un sistema de supervisión pública judicial. Fortalecer la supervisión pública de la divulgación judicial y mejorar el mecanismo de denuncia y los canales de reparación por violaciones de la divulgación judicial. Dar pleno juego a las funciones de supervisión de las tres principales plataformas de divulgación judicial, de modo que las opiniones y sugerencias presentadas por el público a través de las plataformas se conviertan en una referencia importante para la gestión de juicios, la supervisión de juicios y el trabajo de mejora de los tribunales populares.
43. Mejorar el sistema de centros de atención de litigios. Fortalecer la construcción estandarizada de centros de servicios de litigios y mejorar la sala de servicios de litigios, la plataforma de servicios de litigios en línea y la línea directa de servicios judiciales 12368. Establecer mecanismos de trabajo para la presentación, entrega, convocatoria y apelación de citas en línea. Promover aplicaciones de video como mediación remota y peticiones para ampliar aún más la amplitud y profundidad de la justicia para el pueblo.
44. Mejorar el sistema de tribunales populares. Optimizar la distribución regional y la proporción de personal de los Tribunales Populares. Promover activamente la disposición de los juzgados con los juzgados centrales como órgano principal y los juzgados comunitarios y de circuito como complementos. Sobre la base de la situación real en la jurisdicción, se mejorará el conveniente mecanismo de presentación de casos del tribunal popular. Optimizar la composición de los tribunales populares. Promover los intercambios de personal entre los tribunales populares y entre los tribunales populares y otros tribunales de los tribunales populares de base de manera ordenada.
45. Impulsar la reforma del sistema de distribución. Promover el establecimiento de un mecanismo vinculante para que las partes confirmen las direcciones de entrega y asuman las consecuencias legales correspondientes, exploren y promuevan métodos de entrega electrónica en condiciones de información y mejoren la eficiencia de la entrega.
46. Mejorar el mecanismo diversificado de resolución de disputas. Continuar promoviendo la conexión orgánica y la coordinación de los mecanismos de resolución de disputas como la mediación, el arbitraje, la adjudicación administrativa y la reconsideración administrativa con el litigio, y orientar a las partes para elegir los métodos apropiados de resolución de disputas. Promover la construcción de instituciones de resolución de disputas industriales y profesionales en los campos de adquisición y demolición de tierras, protección ambiental, seguridad laboral, medicina y salud, accidentes de tránsito, administración de propiedades, disputas de seguros, etc., y promover la mejora del sistema de arbitraje y sistema de adjudicación administrativa.
Establecer un sistema de vinculación para la mediación popular, la mediación administrativa, la mediación industrial, la mediación comercial y la mediación judicial. Promover el proceso legislativo de mecanismos diversificados de resolución de disputas y construir un sistema de resolución de disputas diversificado, sistemático y científico.
47. Promover la implementación del sistema de responsabilidad legal. Fortalecer la conciencia jurídica de los tribunales, aprovechar plenamente las funciones de publicidad de las audiencias judiciales, razonamiento de documentos, divulgación de casos y otras funciones, y promover un alto grado de unidad entre el ejercicio de las funciones judiciales de los tribunales populares y el desempeño de las responsabilidades de divulgación jurídica.
(6) Promover la regularización, especialización y profesionalización del personal judicial.
Para establecer un sistema operativo del poder judicial socialista con características chinas, debemos adherirnos a tomar los juicios como el centro y a los jueces como el foco, promover integralmente la regularización, especialización y profesionalización del personal de los tribunales y esforzarnos por mejorar la calidad profesional y la profesionalidad del personal judicial. A finales de 2017 se establecerá inicialmente un sistema de gestión del personal judicial con clasificación científica, clara división del trabajo, estructura razonable y acorde con las características de la profesión judicial.
48. Impulsar la reforma del sistema de gestión de clasificación del personal judicial. Establecer una secuencia de trabajo separada para los jueces que se ajuste a las características profesionales. Mejorar el sistema de gestión del personal auxiliar procesal como jueces asistentes, secretarios y oficiales de ejecución. Determinar científicamente la proporción de jueces y asistentes de juicio, establecer un mecanismo complementario normal para los asistentes de juicio y reducir efectivamente la carga de trabajo de los jueces. Ampliar las fuentes de personal auxiliar de prueba, explorar formas de adquirir servicios sociales y optimizar la estructura del personal auxiliar de prueba. Explorar y promover la reforma del sistema de gestión de la policía judicial. Mejorar el sistema de gestión del personal administrativo judicial.
49. Establecer un sistema de cuotas para los jueces. Basado en datos básicos como el desarrollo económico y social, la población (incluidos los residentes temporales), el número de casos y los tipos de casos bajo la jurisdicción de este tribunal, combinados con factores como las funciones del tribunal a nivel de juicio, la carga de trabajo de los jueces y el apoyo al juicio. personal, condiciones de garantía de manejo de casos, etc., determinamos científicamente los cuatro El número de jueces en tribunales de nivel. De acuerdo con los cambios en el número de casos y la estructura del personal, se mejorará el mecanismo de ajuste dinámico de los puestos de los jueces. Establecer científicamente un plan de transición para la reforma del sistema de cuotas judiciales, considerando de manera integral factores como el desempeño en los juicios, la capacidad profesional, el nivel teórico, la experiencia laboral jurídica, etc., para garantizar que los jueces destacados permanezcan en la primera línea de los juicios.
50. Reformar el sistema de selección y nombramiento de jueces. Según los diferentes niveles de los tribunales, se establecen diferentes calificaciones para los jueces. Establecer comités de selección de jueces a nivel nacional y provincial con la participación de representantes de jueces y personal social relevante, y formular procedimientos de selección abiertos, justos e imparciales para garantizar que talentos legales destacados con buena conducta, rica experiencia y altos estándares profesionales se conviertan en candidatos a jueces. Realizar la conexión efectiva entre el mecanismo de selección de jueces y el mecanismo legal de nombramiento y remoción. Mejorar el mecanismo mediante el cual los jueces de primer mandato son reclutados de manera uniforme por el Tribunal Popular Superior y todos prestan servicios en los Tribunales Populares de base. Cooperar con la reforma del sistema unificado de formación previa al empleo de los profesionales del Derecho y mejorar el sistema de formación de los jueces de reserva. Incrementar adecuadamente la edad de servicio de los nuevos jueces. Establecer un mecanismo de trabajo para que los jueces de los tribunales superiores sean seleccionados entre los tribunales inferiores en principio. Mejorar el sistema para seleccionar abogados destacados, juristas y talentos jurídicos profesionales de los departamentos legislativo, fiscal y de aplicación de la ley para actuar como jueces. Mejorar el mecanismo de intercambio bidireccional entre tribunales, facultades de derecho e instituciones de investigación jurídica, e implementar planes de contratación mutua entre universidades y tribunales.
51. Mejorar el sistema de evaluación del desempeño del juez. Establecer un mecanismo de evaluación científico, razonable, objetivo, justo y regular para el desempeño de los jueces en sus funciones, mejorar los estándares de evaluación y utilizar los resultados de la evaluación como una base importante para la promoción de los jueces y el reclutamiento basado en el mérito. Establecer un mecanismo de salida para jueces incompetentes y mejorar las medidas de apoyo pertinentes.
52. Mejorar el mecanismo de formación en el trabajo de los jueces. Estrictamente orientados a las necesidades reales, insistimos en la clasificación, calificación y capacitación fuera del trabajo, y nos esforzamos por mejorar la capacidad de los jueces para controlar los juicios, aplicar la ley y redactar documentos judiciales. Mejorar la generación de planes, la capacitación organizacional, la gestión de seguimiento y los mecanismos de evaluación de la calidad para la educación y capacitación de jueces, y mejorar los recursos docentes, la biblioteca de casos y la excelente biblioteca de material didáctico. Fortalecer la construcción de instituciones de formación de jueces y bases de enseñanza presenciales. Establecer una red de educación y capacitación de jueces chinos, confiar en la tecnología de la información, promover vigorosamente la enseñanza en línea y permitir que el personal judicial disfrute de excelentes cursos de enseñanza en línea de forma gratuita. Fortalecer vigorosamente la formación de jueces de tribunales populares de base y de jueces bilingües de minorías étnicas.
53. Mejorar el sistema salarial de los jueces. Implementar las disposiciones de la Ley de Jueces y estudiar y establecer un sistema de remuneración que se ajuste a la secuencia laboral individual de los jueces.
(7) Garantizar que los tribunales populares ejerzan el poder judicial de forma independiente e imparcial de conformidad con la ley.
Para establecer un sistema de funcionamiento del poder judicial socialista con características chinas, debemos adherirnos a la dirección del Partido, promover y mejorar diversos sistemas que garanticen el ejercicio independiente e imparcial del poder judicial por parte de los tribunales populares de conformidad con con la ley, optimizar el entorno judicial, establecer la autoridad judicial y fortalecer el profesionalismo Garantizar y mejorar la credibilidad judicial. A finales de 2018, promover la formación de un ambiente institucional y un ambiente social de confianza, respeto y apoyo a la justicia.
54. Impulsar la reforma de la gestión unificada del personal en los tribunales inferiores al nivel provincial. Cooperar con los departamentos centrales pertinentes para promover el establecimiento de un sistema de gestión unificado para la dotación de personal de los tribunales locales por debajo del nivel provincial. Promover el establecimiento de un mecanismo para que los jueces de los tribunales locales inferiores al nivel provincial sean nominados y administrados por el nivel provincial y designados y removidos de acuerdo con los procedimientos legales.
55. Establecer un mecanismo de trabajo para evitar injerencias en las actividades judiciales. Cooperar con los departamentos centrales pertinentes para promover el establecimiento de un sistema de registro, presentación de informes y rendición de cuentas para que los cuadros dirigentes intervengan en las actividades de ejecución de juicios e intervengan en el manejo de casos específicos. De conformidad con el requisito de que no quede rastro en todo el proceso del caso, se aclararán las obligaciones y responsabilidades de registro de la agencia judicial, y se aclarará información como instrucciones, cartas y registros de la intervención de los cuadros dirigentes en las actividades judiciales y casos específicos. se extraerán de conformidad con la ley, se almacenarán en medios, se ingresarán en una base de datos especial y se archivarán para referencia futura. La información relevante debe almacenarse en el expediente del caso para que las partes y sus abogados la investiguen.
56. Mejorar el mecanismo de garantía para que los jueces cumplan con sus funciones jurídicas. Determinar razonablemente las responsabilidades laborales, procesos de trabajo y estándares de trabajo de los jueces y personal de apoyo procesal. Aclarar los estándares de selección y los motivos de exención de diferentes sujetos y diferentes tipos de faltas para garantizar que los jueces desempeñen sus funciones de conformidad con la ley sin tener que rendir cuentas. Los jueces no podrán ser trasladados, destituidos, destituidos, degradados ni castigados de otro modo salvo por razones estatutarias y procedimientos legales. Mejorar el sistema de quejas y acusaciones contra jueces, establecer un mecanismo de reparación para los jueces cuyos derechos e intereses legítimos sean vulnerados cuando desempeñan sus funciones de conformidad con la ley, y mejorar el mecanismo para esclarecer denuncias falsas. Se establecen comités disciplinarios de jueces a nivel nacional y provincial respectivamente, con la participación de representantes de jueces y personal social relevante, para formular procedimientos disciplinarios de jueces abiertos y justos, que no sólo garanticen que las violaciones de la disciplina y la ley por parte de los jueces sean castigadas con prontitud, sino que proteger también sus derechos de defensa, el derecho a producir prueba y el derecho de recurso de apelación.
57. Mejorar el mecanismo de garantía de la autoridad judicial. Promover el mejoramiento del mecanismo de persecución de hechos delictivos tales como negativa a ejecutar sentencias y fallos, desacato a la autoridad judicial, etc. Promover la revisión de las leyes pertinentes y castigar de conformidad con la ley la destrucción de materiales de prueba, actas judiciales, documentos legales e instalaciones judiciales en los tribunales, así como el comportamiento ilegal y criminal de amenazar, insultar, acechar, acosar al personal judicial o a sus parientes cercanos fuera del tribunal.
58. Fortalecer el mecanismo de protección de la integridad de los litigios. Establecer registros de integridad de litigios y sistemas disciplinarios. Sancionar los litigios falsos, los litigios maliciosos y los enredos irrazonables de conformidad con la ley, e incorporar los tres tipos de información de comportamiento anteriores al sistema de crédito social. Explorar el establecimiento de un sistema de compensación de daños para las víctimas de litigios falsos y litigios maliciosos.
59. Optimizar el entorno externo de los juicios administrativos. Mejorar el sistema para que los responsables de los organismos administrativos respondan a los juicios de conformidad con la ley, y orientar y estandarizar la participación de los organismos administrativos en las actividades de litigio. Normalizar la producción y entrega de recomendaciones judiciales y promover el mejoramiento de los niveles administrativos conforme a derecho.
60. Mejorar el sistema de juramentos de los jueces. Mejorar el sistema para que los jueces presten juramento. Los jueces elegidos o nombrados por las asambleas populares de todos los niveles y sus comités permanentes deben prestar juramento público sobre la Constitución al asumir formalmente sus cargos.
61. Mejorar el sistema de honor judicial. Aclarar las normas, condiciones y procedimientos para otorgar diferentes tipos de honores a los jueces y al personal de apoyo al juicio, y mejorar el sentido de honor y pertenencia a la profesión judicial del personal de los tribunales.
62. Enderezar la relación de gestión de los asuntos administrativos judiciales del tribunal. Establecer científicamente instituciones de gestión de asuntos administrativos judiciales de los tribunales populares, estandarizar y unificar las responsabilidades de gestión y explorar la separación relativa de la gestión de asuntos administrativos judiciales y el poder judicial de los tribunales. Mejorar el mecanismo de gestión de asuntos administrativos judiciales de los tribunales superiores e inferiores, y aclarar las funciones de supervisión de los departamentos de gestión de asuntos administrativos judiciales de los tribunales superiores sobre los asuntos administrativos judiciales de los tribunales inferiores.
63. Impulsar la reforma del sistema de gestión patrimonial de los tribunales populares. Cooperar con los departamentos centrales pertinentes para promover la reforma del mecanismo de gestión unificada de los fondos de los tribunales locales por debajo del nivel provincial. Mejorar el sistema de garantía presupuestaria del tribunal popular, el sistema de recaudación y pago del tesoro y el sistema de gestión financiera, y promover la construcción de un mecanismo a largo plazo para la garantía de gestión de fondos del tribunal popular. Implementar estrictamente la gestión de "dos líneas de ingresos y gastos" Los honorarios de los litigios, las multas, los bienes confiscados recaudados por los tribunales populares locales en todos los niveles y el dinero y los bienes robados recuperados se entregan uniformemente al tesoro provincial. Fortalecer la construcción de "dos academias" y otros lugares. Establecer un sistema estándar de equipamiento para los tribunales populares.
64. Promover la reforma de las instituciones internas de los tribunales populares. De acuerdo con las exigencias científicas, racionalizadas y eficientes del trabajo, promoveremos la gestión plana y estableceremos gradualmente un modelo de creación de tribunales internos con enfoque en la prestación de servicios judiciales.
65. Promover la construcción de informatización de los tribunales populares. Acelerar la construcción de "proyectos equilibrados", centrarse en la integración de los recursos existentes, promover diversas aplicaciones de información y atender el trabajo judicial y las necesidades públicas. La tasa de cobertura de la información empresarial principal del Tribunal Popular Supremo y el Tribunal Popular Superior alcanzó 100, y la tasa de cobertura del Tribunal Popular Intermedio y el Tribunal Popular Básico llegó a 95 y 85 o más, respectivamente.