Administración judicial

Después de 20 años de reforma y apertura, la economía de mercado ha despertado la conciencia de los ciudadanos chinos sobre los derechos y la subjetividad, permitiéndoles ejercer el poder, el poder, la tolerancia y la ley cuando sus derechos se ven perjudicados. Es muy posible hacer una elección más racional y buscar justicia por medios legales, especialmente judiciales. De esta forma, algunas palabras relacionadas con el "poder judicial", como "reforma judicial", "equidad judicial", "eficiencia judicial", "corrupción judicial", "gestión judicial", "calidad judicial", etc., fueron entrando gradualmente en la mente de la gente. discurso, incluso se ha convertido en el foco de atención de la gente.

Con la profundización de la reforma judicial de mi país y el desarrollo del tema de “justicia y eficiencia” en los Tribunales Populares, el fortalecimiento de la gestión judicial y la mejora del nivel de la gestión judicial han atraído cada vez más atención. Entonces, ¿qué es la administración judicial? ¿Cuál es su connotación y alcance? Este artículo examina la definición de "gestión judicial" en los tratados de gestión judicial relevantes, la definición de la palabra "gestión" en los tratados de gestión y la enumeración de cuestiones específicas de "gestión judicial" en la literatura sobre la práctica judicial, y concluye que la gestión Tiene una amplia gama de connotaciones, que cubren los niveles macro, meso y micro, con la gestión judicial como núcleo, que abarca la gestión judicial, la gestión de la fiscalía, la gestión de la investigación, la gestión de la notarización, la gestión de los abogados, la gestión del arbitraje, la gestión penitenciaria, la educación y los exámenes judiciales. gestión, etc. Conclusiones en muchos aspectos.

1. La definición y definición de "gestión judicial" en los tratados de gestión judicial.

Los "Dos cuestiones en el sistema de gestión judicial de China" publicados por He Weifang en 1997 definieron la definición de " gestión judicial" Se investigó el contenido y se concluyó que "administración judicial" no parece ser un término utilizado con frecuencia en la literatura jurídica china. [1] Además, en el chino moderno, aunque se utiliza con frecuencia "administración judicial", la palabra "administración judicial" también es una palabra que no se puede encontrar en el "Diccionario de chino moderno", el "Diccionario de chino" ni en muchos diccionarios jurídicos. El término "administración judicial" alguna vez pareció muy desconocido. Además del grado de atención que los chinos prestan a las cuestiones judiciales, esto también puede ser una cuestión de hábitos lingüísticos, porque "Administración Judicial", "Administración de Justicia" (AOJ), "gestión judicial", etc. en inglés son muy natural de usar y no es similar a La palabra china "administración judicial" es tan contundente y en muchos países de habla inglesa, como el Reino Unido, Estados Unidos, Australia, etc., la gente le presta mucha más atención y; confiar en la justicia judicial y la gestión judicial para garantizar la impartición de justicia sin problemas de lo que están acostumbrados. En cuanto a confiar en medios extrajudiciales (confiar en el poder en tiempos de gobierno, confiar en la fuerza en tiempos difíciles), relaciones, favores, hábitos. son los puentes entre uno mismo y el "poder" y el "poder". Si uno no puede caminar sobre este puente, "no tendrá tanto conocimiento como un villano". La palabra "tolerancia" en "Tolerancia" se ha convertido en una palabra. ungüento analgésico que calma temporalmente las disputas) para resolver disputas y realizar la "justicia" en su mente.

(1) Comprensión amplia

En términos de una definición clara de gestión judicial o una descripción definitoria del alcance de la gestión judicial, en 1968 el Lord Canciller británico creía que la gestión judicial es "todas las actividades que ocurren detrás de escena de cualquier drama judicial de la vida real" (todas las actividades que ocurren detrás de escena de cualquier drama judicial de la vida real [2] Presidente de la Gestión Judicial de Nueva York); Institute, "Gestión Judicial: El profesor Delmar Karlen, autor del libro "American Experience", cree que la gestión judicial no sólo incluye la gestión interna de los tribunales, sino que también incluye la estructura judicial, la selección judicial, la organización y la formación de la profesión jurídica. , etc. Todos los elementos que intervienen para hacer que un sistema judicial sea bueno o malo[3] obtuvieron la aprobación del entonces presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, Warren E. Burger. Se cree que la profesora Delma Cullen ha heredado el poder. tradición de Roscoe Pound y T. Vanderbilt, y ha dividido el campo de la gestión judicial de la tradicional selección, mandato, retiro y destitución de los jueces, etc. Estos “contenidos tradicionales” se han extendido a los campos de la educación jurídica, federalismo, supremacía judicial, reforma legal sustantiva, honorarios de éxito de abogados (honorarios contingentes, a menudo llamados “honorarios de contingencia” en nuestro país), y continuar el “trabajo por un mejor tribunal y la lucha por mejores tribunales” de los predecesores;[4] , Sir George Coldstream creía que el término administración de justicia tendía a incluir todos los asuntos relacionados con llevar la justicia penal y civil a la sociedad. [5]

Las definiciones o interpretaciones de la gestión judicial antes mencionadas son en realidad similares. Todas salen del marco de la gestión interna del tribunal y se centran en una perspectiva más amplia, que persigue el sistema político y constitucional. sistema judicial y el sistema legislativo. Al mismo nivel, al observar el sistema judicial en general, como el sistema de abogados, y estudiar todos los factores que pueden afectar la calidad del sistema judicial, el horizonte de investigación es mucho más amplio que la gestión de la organización y el personal de los tribunales. y la gestión de operaciones litigiosas. Su alcance es vertical e involucra tanto el nivel del sistema constitucional (como "federalismo", "supremacía judicial", "reforma del derecho sustantivo", que es una cuestión legislativa), el nivel de gestión del sistema judicial (como "estructura judicial") y la gestión interna del tribunal de forma horizontal, se centra en la "gestión del tribunal", el núcleo de la gestión judicial, y se extiende a la organización y formación de la profesión jurídica, los métodos de imputación de los abogados y otros contenidos amplios.

(2) Definición restringida

Por supuesto, algunos académicos han dado una definición más restringida a la gestión judicial. Por ejemplo, el académico estadounidense Henry R. Glick cree que la gestión judicial implica principalmente la administración judicial. dos campos, uno es la gestión de la organización y el personal de los tribunales y el otro es la gestión de las operaciones de litigio [6] Jiang Huiling cree que la gestión de los tribunales y los tribunales surgieron al mismo tiempo desde la eliminación de la Ley de organización de los tribunales en mi país. 1983, Después de que "los asuntos administrativos del tribunal son gestionados por órganos administrativos judiciales", el trabajo procesal y la gestión del propio tribunal son en realidad ejercidos por el tribunal, formando así una "dicotomía" de las funciones del tribunal y una "naturaleza dual". de las instituciones judiciales, es decir, las funciones judiciales y de gestión Función,[7] es decir, en realidad limitar el alcance de la gestión judicial del tribunal a la gestión administrativa interna del tribunal, que parece ser similar a la "gestión interna del tribunal" mencionado anteriormente.

Se trata de dos definiciones que se centran más en la gestión microjudicial o "gestión judicial". Después de la exitosa construcción del sistema judicial moderno y la resolución del problema de la independencia judicial, no hay nada de malo en serlo. Sin embargo, bajo la premisa de que el poder judicial de China aún no ha sido verdaderamente independiente, se está construyendo un sistema judicial socialista moderno y se está abordando la cuestión de "por qué un tribunal se convierte en tribunal" y la asignación razonable de recursos judiciales. El poder en el sistema de poder macropúblico nacional aún no se ha resuelto, "gestión judicial Si el alcance de "" se limita únicamente a los campos de la organización judicial, la gestión de personal, la gestión de operaciones de litigios o la gestión interna de los tribunales, es muy probable que se pierda el bosque por los árboles y no logran identificar servicios judiciales de baja calidad, como la injusticia judicial, la corrupción judicial y la baja eficiencia judicial. Las causas fundamentales de las operaciones inferiores hacen difícil prescribir recetas verdaderamente efectivas para tratar diversas enfermedades judiciales.

De hecho, el profesor He Weifang, que citó la definición de Glick de gestión judicial que incluye principalmente la gestión de personal de la organización judicial y la gestión de operaciones de litigios para explicar su comprensión del significado de gestión judicial, en su estudio "¿Por qué un tribunal convertirse en un tribunal?", "La burocratización o no burocracia de los jueces", estos dos temas destacados en el sistema de gestión judicial de China, han "sentido profundamente que nuestro país enfrenta muchas dificultades para establecer un sistema judicial razonable e incluso la Todo el sistema jurídico. Dificultades especiales Esta dificultad radica no sólo en establecer en la legislación un conjunto de los llamados sistemas "modernos", sino también en si se pueden establecer sistemas pequeños específicos e incluso bastante detallados adjuntos al sistema grande. de las personas que operan este sistema grande y pequeño se adaptan a los requisitos del sistema y el sistema" [8] está lejos de limitarse a la gestión de personal de las organizaciones judiciales y la gestión de operaciones de litigios, sino que es esencialmente "para mejorar. la cuestión de la gestión judicial de China en un sentido amplio: "lucha por los tribunales".

2. Observando la connotación de "gestión judicial" a partir de la definición de gestión de la palabra "gestión"

En los tratados de gestión, naturalmente existen diferentes opiniones sobre la palabra "gestión". . Innumerables científicos, pensadores, científicos de la gestión y académicos nacionales y extranjeros en la antigüedad y en los tiempos modernos han llevado a cabo investigaciones y exploraciones sobre la gestión, dejándonos una valiosa herencia ideológica en la gestión y la filosofía de la gestión, y también ayudándonos a escapar del concepto de " gestión científica" y "ciencia de la gestión", una comprensión inadecuada de la "gestión empresarial" puede generar malentendidos, comprender el significado de "gestión" en un alcance y una perspectiva más amplios, obtener una comprensión de la rica connotación de "gestión judicial" desde una perspectiva más amplia. Perspectiva de gestión y aporta más inspiración útil.

(1) Una breve descripción del significado de "gestión" a lo largo del tiempo

Hace más de 2.000 años, "El arte de la guerra" escrito por el estratega de nuestro país Sun Wu estaba lleno de ideas de estrategia de gestión; otro Sun Bin, un estratega militar, es mundialmente famoso por la historia de "Las carreras de caballos de Tian Ji", que contiene la germinación de la teoría de juegos y la investigación de operaciones modernas y la historia de "Ding Wei; Reparar el palacio" es tanto desde la perspectiva de la ingeniería de sistemas como de la producción. Desde la perspectiva de la gestión de procesos, estos son casos de gestión clásicos que vale la pena reflexionar una y otra vez.

En países extranjeros, las primeras ideas de gestión se remontan al período de Hammurabi, el antiguo Reino de Babilonia. No sólo estableció un sistema judicial, administrativo y militar fuerte y completo desde el nivel central hasta el local. niveles para gobernar el país, las instituciones y la redacción del famoso "Código de Hammurabi", de 282 artículos, reflejaba las condiciones sociales de esa época y utilizaba formas legales para regular las interacciones comerciales, los comportamientos personales, las relaciones interpersonales, los salarios y los castigos en el toda la sociedad y otras cuestiones sociales. [9]

En la antigua Grecia, Sócrates planteó la cuestión de la universalidad de la gestión y creía que "la gestión de los asuntos privados y la gestión de los asuntos públicos son sólo cuantitativamente diferentes, y son iguales en otros aspectos". Pero cabe señalar que todos están gestionados por personas... Quienes sepan contratar a otros lograrán el éxito tanto en los asuntos públicos como en los privados. Los que no sepan gestionar a los demás cometerán errores tanto en los asuntos públicos como en los privados. asuntos privados "; [10] Aristóteles estudió la cuestión de la gestión estatal; otro filósofo, Jenofonte, estudió la gestión doméstica y la agricultura bajo el título "Economía doméstica".

Durante el Renacimiento también aparecieron muchas ideas de gestión, como "Utopía" de Tomás Moro y "El Príncipe" de Nicolás Maquiavelo.

Después de ingresar a la sociedad capitalista, la forma básica de organización de la producción de la sociedad ha cambiado hacia la producción socializada a gran escala con las fábricas como unidades. Nuevas cuestiones de gestión, como cuestiones de eficiencia y eficacia, cuestiones de organización y cooperación entre la necesidad de trabajo colaborativo. Para resolver el problema, han surgido muchas nuevas prácticas e ideas de gestión, como la práctica de gestión científica de Charlie Arkwright, la división del trabajo y las opiniones del hombre económico de Adam Smith, el sistema de gestión científica de Watt y Bolton, la propiedad y los accidentes automovilísticos de Massachusetts y el sistema de gestión científica de Watt y Bolton. separación de derechos de gestión, gestión de personal de Irving, sistema de compensación e investigación laboral de Babbage, orden y código de fábrica de Yule, sistema de participación en las ganancias de Tunney y plan de bonificación de Halsey, etc. [11] Para la gestión posterior El establecimiento y desarrollo de la teoría ha tenido un impacto significativo .

Desde el surgimiento de dos "teorías de la gestión clásica", la "teoría de la gestión científica" de Taylor y la "teoría de la gestión organizacional" de Fayol, Weber y otros, a través de Barnard, Mayo, Hertz Con las contribuciones de muchos teóricos y Practicantes como Berg, Custer, Drucker, Lousanth, etc., la teoría de la gestión ha formado la teoría de la gestión del comportamiento, la teoría de la gestión de cantidades, la teoría de la gestión de sistemas, la teoría de la gestión de contingencias y la teoría de la gestión de la calidad. [12] Han surgido numerosas escuelas de gestión, formándose. la llamada "jungla de la teoría de la gestión". En este contexto, la gestión puede ser arte, ciencia, toma de decisiones, proceso, "metas, responsabilidades y prácticas"... Además, al examinar diferentes niveles, la gestión también puede considerarse como una habilidad o una tecnología como una metodología, o incluso como una especie de matemática o filosofía.

En los últimos años, parece que la teoría matemática de la gestión se ha vuelto más popular entre los estudiosos de la gestión y los círculos académicos. Por ejemplo, apenas unos años después de entrar en el siglo XXI, se cumplieron dos años del Premio Nobel de Economía. otorgado a la "econometría" Algunos estudiosos incluso ridiculizaron que "la gestión sin matemáticas es sólo saliva, no conocimiento". Pero esto no significa que la teoría humanista de la gestión esté en decadencia y esté obsoleta. Porque en lo que respecta a la naturaleza de la teoría de la gestión, por muy cambiante que sea, por muy densamente poblada que esté esta "jungla de la teoría de la gestión", no es más que el énfasis y la "combinación de caracteres" de la gestión humanista. Teoría y teoría de la gestión matemática: es decir, pertenece a la teoría de la gestión humanista, o pertenece a la teoría de la gestión matemática o es una combinación de las dos en diferentes proporciones. Las dos siempre se complementarán y no podrán reemplazarse por completo: porque la gestión no es sólo una ciencia, sino también un arte. Desde el punto de vista de las matemáticas y las humanidades, cualquier enfoque extremo es indeseable.

(2) La comprensión general del significado de "gestión" en los círculos directivos de mi país

En vista de la discusión anterior, se puede ver que es necesario dar una Una definición completa y precisa de "gestión" no es una tarea fácil. Se puede decir exageradamente que existen tantas definiciones de gestión como científicos de la gestión (o teorías de la gestión). Sin embargo, no podemos caer en el agnosticismo y pensar que la palabra “gestión” es esquiva e imposible de entender.

De hecho, no importa qué facción exprese su comprensión de la gestión en lenguaje humanista o matemático, los términos "determinación de objetivos", "optimización de recursos" y "práctica de gestión" o "actividades de gestión" son varios elementos básicos que ningún estudioso de la gestión puede olvidar; además, en la cuestión de la gestión aplicada que consiste en estudiar la construcción y el desarrollo de la disciplina de la gestión judicial en China, es imposible llevar a cabo demasiadas discusiones sobre las teorías básicas de la gestión general, por lo que pasamos por alto lo engorroso. investigación y debate textual y adopto la definición del libro de texto compilado por el Ministerio de Educación de mi país, es decir, "la gestión se refiere a las siguientes actividades o procesos en una organización: a través de funciones tales como adquisición de información, toma de decisiones, planificación, organización, liderazgo, control e innovación se utiliza para asignar y coordinar todos los recursos disponibles, incluidos los recursos humanos, para lograr objetivos que no pueden ser alcanzados por un individuo por sí solo. [13] En resumen, la "gestión" puede entenderse como una actividad o proceso organizacional que determina metas y utiliza racionalmente diversos recursos para lograr las metas de gestión establecidas.

Con base en la comprensión general anterior de gestión, lógicamente hablando, se puede derivar la definición de "gestión judicial", es decir, la gestión judicial se refiere a organizaciones que influyen legalmente o llevan a cabo el funcionamiento del poder judicial ( siguientes actividades o procesos en un órgano constitucional o legislativo, sistema judicial o sistema judicial, juzgados, órganos internos de tribunales, tribunales, etc.): a través de funciones de gestión judicial tales como adquisición de información, toma de decisiones, planificación, organización, liderazgo, control y innovación Asignar y coordinar todos los recursos judiciales disponibles, incluidos los recursos humanos judiciales, para lograr diversos objetivos judiciales". En otras palabras, la gestión judicial consiste en determinar los objetivos de la gestión judicial y utilizar racionalmente diversos recursos judiciales para lograr los objetivos judiciales establecidos. Los componentes básicos de las actividades o procesos organizacionales objetivo son los objetivos judiciales, los recursos judiciales y las prácticas de gestión judicial (actividades o procesos organizacionales de gestión judicial).

Esta "gestión judicial" se deriva de los principios de gestión. Estudiosos de la gestión judicial son "todas las actividades detrás de cualquier escena dramática de la vida real", la gestión judicial incluye "todos los factores que hacen que el sistema judicial sea bueno o malo" y la gestión judicial se "lleva a cabo para lograr un mejor tribunal". " y la gestión judicial "tienden a incluir todas las cuestiones relacionadas con llevar la justicia penal y civil a la sociedad": "mejores tribunales", "llevar la justicia penal y civil a la sociedad", un buen "sistema judicial" " puede considerarse como una anotación incisiva de un determinado objetivo de gestión judicial en un determinado nivel en términos de recursos de gestión y prácticas de gestión, "todos los factores que contribuyen a la calidad del sistema judicial" e "incluidas todas las cuestiones relacionadas con llevar la justicia penal y civil a la sociedad", " "Todas las actividades detrás de las escenas del drama judicial en la vida real", "batalla" y otros términos, que expresan la amplitud de las actividades de gestión judicial y la diversidad de los recursos de gestión judicial y, por supuesto, también indican la arduosidad de las actividades o procesos de gestión judicial. Naturaleza: Desde la perspectiva del funcionamiento racional de arriba hacia abajo del poder judicial de un país, “las actividades o procesos organizativos para determinar los objetivos de la gestión judicial y utilizar racionalmente diversos recursos judiciales para lograr los objetivos judiciales establecidos” no son de ninguna manera una tarea fácil. Además de las pesadas tareas y los numerosos asuntos, el conflicto de intereses es un tema importante e inevitable en la gestión judicial.

3 Si se analiza la connotación de la gestión judicial desde la lista de cuestiones de "gestión judicial" en la práctica judicial. literatura

Tras entrar en el siglo XXI, con el avance de la reforma judicial en nuestro país, el término “gestión judicial” viene de cero y ocupa cada vez más el espacio de los documentos de práctica judicial de los Tribunales Populares, especialmente En el Tribunal Supremo Popular, la comprensión de la connotación de "gestión judicial" se ha ido profundizando a continuación, realizaremos una breve revisión histórica de la evolución de la extensión y la connotación de "gestión judicial" en documentos de práctica judicial como el Supremo. Informe de trabajo del Tribunal Popular.

Según el informe de trabajo publicado en el sitio web oficial del Tribunal Popular Supremo, aunque el "Informe de trabajo del Tribunal Popular Supremo" del 11 de marzo de 1997 ha hecho hincapié en "fortalecer la formación de equipos". y mejorar la calidad de los jueces", y ha prestado cada vez más atención a la reforma de los métodos procesales, la reforma de los tribunales y las cuestiones de la reforma judicial; sin embargo, el término "gestión judicial" no apareció en los informes de trabajo de los años siguientes, y incluso la palabra "gestión" rara vez se utilizaba: un párrafo del informe de trabajo de 2000 mencionaba "gestión de jueces", "cuestión" y la yuxtaposición de "gestión de jueces" y "selección y nombramiento de jueces", "sistema de formación de jueces" y "mejora de la calidad del equipo de jueces" parece poder ser reemplazada por "control", una de las funciones de la gestión, lo que demuestra que en este momento, "gestión" "La comprensión de la connotación es limitada en el informe de trabajo de 2001 mencionado; la cuestión del "nuevo sistema de gestión ejecutiva", que amplió la connotación de la palabra "gestión" cuando se combina con "sistema"; el informe de trabajo de 2002 abordó "la implementación de nuevos sistemas por parte de jueces y administradores de tribunales"; "gestión clasificada"; En esta edición, el informe de trabajo de 2003 discutió el "sistema de gestión de honorarios de litigios", el "fortalecimiento de la gestión del proceso judicial", la "reforma del sistema de gestión de los tribunales marítimos", la "mejora del sistema de gestión de jueces", el "sistema de gestión de clasificación del personal del tribunal", etc. Gestión judicial cuestiones, se ha mejorado significativamente la conciencia de la gestión y los asuntos judiciales bajo el nombre de "gestión" han aumentado significativamente, pero el término "gestión judicial" aún no se ha utilizado.

En la Cuarta Sesión Plenaria de la Segunda Sesión de la Décima Asamblea Popular Nacional el 10 de marzo de 2004, el "Informe de Trabajo del Tribunal Popular Supremo" de Xiao Yang contenía 1.748 palabras, con el fin de "mejorar la gestión judicial, con bajo el título "Fortalecimiento de la formación de equipos", un capítulo especial trata sobre "Implementar el sistema de gestión de juicios centrándose en el proceso judicial para garantizar el funcionamiento justo y eficiente del trabajo judicial"; "Mejorar el sistema de gestión de equipos judiciales centrándose en la gestión de jueces para mejorar la calidad política"; y desempeño profesional de los jueces; "mejorar el sistema de administración judicial centrándose en la construcción de tribunales populares, tribunales de primera instancia y construcción de información, y esforzarse por mejorar la eficiencia de las actividades judiciales"; Congreso y su Comité Permanente, y adherirse al sistema de presentación de informes para asuntos importantes"; Resolver la "gestión de juicios", la "gestión de equipos" y la "gestión de asuntos judiciales" como "dificultad para presentar denuncias", "dificultad para apelar", injusticias y juicios ineficientes, "la calidad de los jueces no es lo suficientemente alta", "violaciones graves de las leyes y disciplinas por parte de unos pocos jueces" Pregunta, [14] En comparación con antes, el alcance de la "gestión judicial" se ha ampliado considerablemente.

El artículo "Proporcionar una garantía judicial más sólida para la construcción integral de una sociedad acomodada" publicado en el "Boletín del Tribunal Popular Supremo" continúa discutiendo de manera similar "mejorar el sistema de gestión del proceso judicial centrado en el juicio". garantizar que el trabajo judicial "funcione de manera eficiente"; "mejorar el sistema de gestión del equipo de jueces centrado en la gestión de jueces" fortalecer "el mecanismo de orientación macro del trabajo judicial, el mecanismo de gestión del proceso judicial, el mecanismo de gestión de la calidad del juicio, la gestión del trabajo de ejecución y el mecanismo de gestión del equipo" , mecanismo integral de coordinación y apoyo logístico "Cuestiones de gestión judicial, incluso regulando la relación entre jueces y abogados, salvaguardando conjuntamente la equidad judicial, etc. [15] La connotación de "gestión judicial" tiene una tendencia a ampliarse aún más.

Pero lo interesante es que en el informe de trabajo realizado en 2005, en el "Fortalecimiento del Trabajo de Juicio y Ejecución" (castigar severamente los delitos penales graves de conformidad con la ley, mantener la seguridad nacional y la estabilidad social; juzgar los casos civiles de conformidad con la ley, y proteger por igual los derechos e intereses legítimos de las partes, juzgar los casos administrativos y los casos de compensación estatal de conformidad con la ley, y promover el ejercicio legal del poder administrativo y judicial; el problema de la "dificultad de ejecución"), "fortalecer la supervisión y orientación de los juicios" (fortalecer las peticiones y peticiones relacionadas con litigios) trabajar para resolver eficazmente el problema de la "dificultad de apelar" fortalecer el trabajo de interpretación judicial y unificar los estándares judiciales; sobre el trabajo de mediación en litigios y mejorar el nivel de la mediación en litigios; fortalecer la orientación sobre la calidad del trabajo en los juicios y promover la protección de los derechos humanos en el ámbito judicial; reformar el trabajo y mejorar el sistema de juicios con características chinas; guiar a los tribunales populares locales en todos los niveles para que manejen concienzudamente el encargo de la Región Administrativa Especial de Hong Kong y la Región Administrativa Especial de Macao de entregar documentos legales y encomendar trabajos de investigación y recopilación de pruebas, etc. ), "fortalecer la construcción de infraestructura de base de los Tribunales Populares" (investigación e investigación, aclarar objetivos; resaltar puntos clave, prestar mucha atención a la implementación; fortalecer la capacitación profesional y mejorar los estándares judiciales), "fortalecer la formación de equipos de los Tribunales Populares " (fortalecer aún más la construcción de equipos de liderazgo; llevar a cabo actividades educativas en profundidad "La imparcialidad judicial construye imagen"; regular estrictamente la relación entre jueces y abogados; promover activamente la gestión clasificada del personal de los tribunales), "hacer un buen trabajo en el trabajo de los tribunales populares en 2005" (fortalecer integralmente el trabajo de juicio y ejecución, mantener la estabilidad social; promover activa y constantemente la reforma del sistema judicial y salvaguardar la equidad judicial; continuar fortaleciendo la formación de equipos y mejorar la calidad de los jueces; continuar fortaleciendo las bases trabajar a nivel de base y esforzarse por resolver los problemas y dificultades pendientes en los tribunales de base), parece que las palabras "gestión judicial" ya no se pueden ver. ¿Significa que la comprensión de la connotación de "gestión judicial" ha sido " encogido"?

La respuesta es no. En el "Informe de trabajo del Tribunal Supremo Popular" de 2004, bajo el título "Mejora de la gestión judicial y fortalecimiento de la formación de equipos", las cuestiones relacionadas con la "gestión de juicios", la "gestión de equipos" y la "administración judicial" ocuparon casi todo el año 2005. Todo el "Informe de Trabajo del Tribunal Popular Supremo" en 2017, incluido "fortalecer el trabajo judicial y de ejecución", "fortalecer la supervisión y orientación de los juicios", "fortalecer la construcción de infraestructura básica de los tribunales populares", "fortalecer la formación de equipos de los "Los tribunales populares", etc., son en realidad todos Es una discusión específica sobre "gestión de juicios", "gestión de equipos" y "gestión de asuntos gubernamentales judiciales", y "promover activa y constantemente la reforma del sistema judicial" en sí misma parece tener un gran avance en la "gestión de juicios", la "gestión de equipos" y la "gestión de asuntos gubernamentales judiciales". El marco de la "gestión interna de los tribunales" tiene el impulso de ampliar el alcance de la "gestión judicial" más allá de los tribunales.

En vista de esto, podemos decir que la connotación de gestión judicial, en los documentos de la práctica judicial de mi país, se ha ido profundizando gradualmente desde el "control" general hasta la gestión interna integral de los tribunales, y luego se ha expandido fuera del sistema judicial. , y tal vez no sea una simple coincidencia, esta tendencia de expansión es consistente con la opinión de la profesora Delma Cullen de que la gestión judicial no sólo incluye la gestión interna de los tribunales, sino que también incluye "todos los factores que hacen que el sistema judicial sea bueno o malo", como la estructura de los tribunales. .Muy consistente.

IV.Conclusión: Gestión judicial: un discurso con connotaciones amplias

Basado en las definiciones anteriores de "gestión judicial" de los tratados de gestión judicial relevantes, y la definición de "gestión" " de los tratados de gestión "La definición de la palabra "gestión judicial" y la discusión en la literatura sobre la práctica judicial sobre las cuestiones específicas de la "gestión judicial" desde tres aspectos, tenemos razones para tener una comprensión amplia y profunda de la gestión judicial, es decir , la gestión judicial consiste en determinar las actividades o procesos organizativos judiciales que gestionan objetivos y utilizan racionalmente diversos recursos judiciales para lograr los objetivos judiciales establecidos. Por la rica connotación de la gestión judicial, el autor cree que puede entenderse desde los siguientes aspectos.

En primer lugar, la gestión judicial es el conocimiento y el arte de gestionar la justicia judicial. Para lograr la justicia judicial como justicia correctiva, es imposible ignorar por completo la distribución de justicia en la fuente. Para gestionar bien el poder judicial, es necesario hacer un buen trabajo en la gestión interna de los propios órganos judiciales, o hacer un buen trabajo en la gestión judicial a nivel meso y micro para lograr el objetivo de impartir justicia correctiva y justicia procesal dentro de el sistema judicial, y también debemos comenzar desde la fuente, administrar bien el poder judicial desde el nivel macro de la gestión política nacional o el gobierno constitucional, comenzar desde la justicia distributiva y realizar un trabajo de gestión básico y de requisitos previos para, en última instancia, mejorar la calidad de la justicia. La "gestión de calidad total" de la justicia desde dentro y fuera del sistema judicial determina que el alcance, los vínculos y las connotaciones de la gestión judicial sean mucho más amplios de lo que solemos imaginar.

En segundo lugar, el objetivo principal de la gestión judicial es construir un mejor tribunal, abarcando la gestión interna del tribunal, la selección judicial, la organización y capacitación de la profesión jurídica, la estructura del tribunal, la determinación del alcance de la revisión judicial y la determinación. de la configuración macroeconómica, la gestión de otros factores estrechamente relacionados con la calidad de las operaciones judiciales (como la gestión fiscal, la gestión de investigaciones, la gestión de abogados, la gestión penitenciaria y otras actividades estrechamente relacionadas con el funcionamiento de los litigios judiciales) y otros factores que. contribuir a la calidad del sistema judicial.

En tercer lugar, el amplio alcance y la rica connotación de la gestión judicial determinan las siguientes características de las actividades de gestión judicial: (1) Extensividad, cualquier factor que involucre "todos los factores que causan la calidad del sistema judicial" puede convertirse en judicial. El contenido de la gestión es mucho más amplio que la simple gestión de un juicio judicial y puede implicar o incluso superar el "sistema judicial amplio", como la investigación, el procesamiento, el arbitraje, la ejecución, las prisiones, los abogados, la educación laboral, la asistencia jurídica, la notarización, la mediación, etc. .[16] ] cualquier aspecto, porque la calidad del funcionamiento del sistema en estos aspectos muchas veces afecta directamente la calidad del sistema judicial. Además, la amplitud de la connotación de "gestión" también se ha convertido en una razón importante para la amplitud de la connotación de "gestión judicial" (2) Dinamismo, es decir, a medida que el entorno objetivo cambia y los objetivos de gestión específicos son diferentes; , la correlación de varios factores que afectan el sistema judicial La naturaleza no es estática, sino que interactúa con el entorno de gestión y los objetivos de gestión, de modo que el peso o proporción de cada contenido específico de la gestión judicial, especialmente el peso y la proporción del contenido de la gestión judicial otros que la gestión judicial, cambiará; (3) Apertura. De manera similar, además del contenido ya enumerado, a medida que aumente la influencia o relevancia para el litigio, se seguirán agregando nuevos factores al contenido de la gestión judicial "tradicional" (4) la gestión judicial es el núcleo; Después de todo, los tribunales son el núcleo de la justicia y el litigio es el producto final de la justicia. La contradicción primaria no puede ignorarse al estudiar las contradicciones secundarias.

En cuarto lugar, el contenido específico de la gestión judicial puede entenderse de manera integral tanto desde el aspecto vertical como desde el horizontal. Verticalmente, podemos seguir el nivel "macro - meso - micro", comenzando desde el nivel macro (nivel constitucional) de la asignación macro del poder judicial en el poder estatal, y pasando al nivel medio de "sistema judicial - sistema judicial - sistema judicial". organización". (nivel del sistema judicial), y luego a la gestión interna (finanzas, recursos humanos, equipos, información, etc.) y gestión de juicios de un tribunal específico; horizontalmente, toma el sistema judicial como núcleo y se extiende a la investigación. , procesamiento, notarización, abogados, arbitraje, administración penitenciaria, educación y exámenes judiciales, etc.

Combinando los aspectos verticales y horizontales, podemos obtener aproximadamente una imagen tridimensional de la gestión judicial: (1) Las características de independencia y neutralidad del poder judicial y cómo realizar las condiciones institucionales para el funcionamiento independiente del poder judicial a través de la construcción. de los sistemas políticos. Centrarse en el estudio de la justicia y la política, la justicia y la religión, la justicia y los partidos políticos, la justicia y la legislación, la justicia y la administración, la justicia y el ejército, la justicia y la opinión pública, la justicia y el arbitraje, la mediación judicial y no judicial, la transferencia judicial e internacional del poder judicial interno y La relación, distinción y línea de demarcación entre otros poderes públicos, aclarando los límites mínimos del poder judicial independiente, aclarando el alcance de la revisión judicial razonable y otras características completarán el diseño del sistema y la realización de la independencia y neutralidad judicial a nivel nacional. nivel macro y constitucional. Incluyendo derechos humanos judiciales, soberanía judicial, cultura judicial, psicología judicial, fines judiciales, sujetos, objetos de la gestión judicial, desarrollo de recursos judiciales, reforma judicial y otros contenidos macro. Es necesario plasmar la idea de soberanía en el poder judicial del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, así como los valores y conceptos ontológicos de protección judicial de los derechos humanos y realización judicial de la justicia. , y eliminar el veneno de la "teoría instrumental de la lucha de clases" en el poder judicial. A nivel de gestión, está en la cima de la "macro", la "filosofía" y el "sistema"; (2) modelo de gestión de tribunales; Luego de completar la división del poder judicial, estudie cómo completar el establecimiento y construcción de organizaciones judiciales. Compare y elija entre sistemas judiciales unitarios y duales (como los sistemas judiciales federales y estatales en los Estados Unidos), sistemas judiciales unificados y descentralizados (como tribunales constitucionales y tribunales administrativos además de los tribunales ordinarios) y sistemas judiciales que son los iguales o diferentes de los distritos administrativos, el alcance de las organizaciones judiciales con diferentes niveles, la relación entre las organizaciones judiciales superiores y subordinadas, etc., aclarando especialmente la relación entre el poder fiscal y el poder judicial, y eligiendo el modelo, nivel y método de gestión. de organismos judiciales. (3) Gestión de recursos humanos judiciales, como calificaciones, seguridad de carrera y supervisión de los funcionarios judiciales (4) Diseño del sistema de litigio, incluido el litigio constitucional, incluido el alcance de los casos, el modo de juicio, el nivel del juicio, el sistema de pruebas, el estado de la evaluación judicial, los recursos y los límites. para sentencias erróneas, protección de derechos litigiosos en caso de inacción judicial, modelos de ejecución judicial, supervisión y apoyo de arbitraje, notarización, adjudicación extranjera, etc. (5) Supervisión judicial y gestión de crisis (6) Gestión de finanzas judiciales, judicial; administración (7) gestión microjudicial, incluidos comportamientos dentro de organizaciones microjudiciales, como estructura organizacional, apoyo logístico financiero, desarrollo y utilización de recursos humanos judiciales, liderazgo judicial, prevención de la corrupción judicial, etc.; organización , principalmente el desempeño de funciones de litigio y la consecución del objetivo de equidad judicial. Al mismo tiempo, estudio del juicio como centro, gestión del proceso judicial, mecanismo de gestión de la calidad del juicio, gestión del trabajo de ejecución, mecanismo de gestión del equipo, mecanismo integral de coordinación y apoyo logístico, etc. (8) Estudio comparativo de la gestión judicial. Podemos aprender vigorosamente y trasplantar experiencias y prácticas avanzadas de gestión científica judicial extranjera para mejorar el nivel de gestión microjudicial en nuestro país.

El contenido anterior se puede dividir a grandes rasgos en gestión política judicial (se presta importante atención a la macroasignación del poder judicial y poderes relacionados desde una perspectiva constitucional, la determinación del alcance de la revisión judicial y el control internacional). relaciones judiciales, etc.), gestión judicial (asuntos internos del tribunal) Gestión, organización y formación de la profesión jurídica, estructura judicial, gestión de operaciones de litigios, etc.), gestión judicial de factores relacionados con litigios (incluidas principalmente gestión de fiscalía, gestión de investigaciones , gestión de abogados/notarios, supervisión judicial de actividades de arbitraje, etc. y gestión de operaciones de litigios judiciales de actividades estrechamente relacionadas).

Finalmente, el amplio alcance y la rica connotación de la gestión judicial determinan que ésta sea inseparable de la “reforma judicial”, formando dos caras de una misma moneda para el normal funcionamiento del poder judicial. En cuanto a la connotación estrechamente relacionada y la relación altamente unificada entre la reforma judicial y la gestión judicial, así como las diferencias sutiles entre ambas en términos de manifestaciones específicas, como la ruptura y el establecimiento, el cambio y la estabilidad, la mutación y el cambio gradual, la pasión y la racionalidad, divergencia y convergencia. El autor investigará esto en otro artículo y no ampliará este artículo (todos los derechos reservados por Wei Qunlin, la reproducción está prohibida y se investigará el plagio).