¿Qué significa Shuanggui?
Shuanggui, también conocido como "dos regulaciones" y "dos dedos", es un método de investigación especial muy eficaz adoptado por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria (Inspección Disciplinaria) y las agencias de supervisión administrativa del gobierno. También hay un libro "Shuanggui" escrito por Yu Zhuo.
Shuanggui
El término "Shuanggui" proviene del "Reglamento sobre el trabajo de inspección de casos de los órganos de control disciplinario del Partido Comunista de China" en el artículo 28, párrafo 3, que " requiere que el personal relevante explique los problemas involucrados en el caso en el momento y lugar especificados ". Resulta que nuestro país puede detener a sospechosos durante largos períodos de tiempo y examinarlos. Pero luego se volvió más humano y la detención no podía exceder las 24 horas. Pero para algunos funcionarios del gobierno, si liberan a las personas una vez pasadas las 24 horas, pueden destruir pruebas y conspirar. Esta laguna se cierra mediante una doble normativa. Para los funcionarios del partido, hay lugares y momentos designados para explicar los problemas. Editar este párrafo Introducción
Shuanggui
El término "Shuanggui" proviene del artículo 28, párrafo 3 del "Reglamento sobre el trabajo de inspección de casos de los órganos de control disciplinario del Partido Comunista de China". "Requerir que el personal pertinente explique los asuntos involucrados en el caso en el momento y lugar especificados". Resulta que nuestro país puede detener a sospechosos durante largos períodos de tiempo y examinarlos. Pero luego se volvió más humano y la detención no podía exceder las 24 horas. Pero para algunos funcionarios del gobierno, si la persona es liberada tan pronto como pasan las 24 horas, pueden destruir pruebas y conspirar con otros. Esta laguna se cierra mediante una doble normativa. Para los funcionarios del partido, hay lugares y momentos designados para explicar los problemas.
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Ley de Supervisión
A finales de los 80 y principios de los 90, la corrupción en China era propensa a ocurrir con frecuencia. En el período especial en el que la lucha contra la corrupción es seria, surgieron una medida organizativa especial y un método de investigación que se necesitan con urgencia para que los organismos de inspección y supervisión disciplinaria investiguen y manejen los casos: "dos regulaciones" y "dos dedos". Los "dos reglamentos" se vieron por primera vez en el "Reglamento sobre supervisión administrativa de la República Popular China" promulgado por el Consejo de Estado el 9 de diciembre de 1990 (abolido el 9 de mayo de 1997). El reglamento estipula claramente que: la autoridad supervisora. tiene derecho a investigar casos "Ordenar al personal pertinente que explique y explique los temas involucrados en los asuntos de supervisión en el momento y lugar especificados". La "Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China" aprobada en la 25ª sesión del Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional el 9 de mayo de 1997 estipula que la autoridad de control tiene el poder de "ordenar a las personas sospechosas de violar las disciplinas administrativas que , ubicación para explicar e ilustrar los temas involucrados en los asuntos de investigación ". En la "Ley de Supervisión", los "dos dedos" reemplazaron a los "dos reglamentos" del reglamento de supervisión administrativa original y se convirtieron en un medio eficaz e importante para resolver casos importantes. En 1993, después de que la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y el Ministerio de Supervisión funcionaran conjuntamente, se amplió el ámbito de uso de "Shuanggui". La implementación del "Reglamento sobre el trabajo de inspección de casos de los órganos de control disciplinario del Partido Comunista de China" el 1 de mayo de 1994 proporcionó una base para el uso de "regulaciones dobles" dentro del partido. "Shuanggui" no es parte del proceso judicial formal, sino una medida intrapartidaria que restringe las libertades personales que precede al proceso judicial. La medida de "doble regulación" puede adoptarse después de la discusión del Comité Permanente de la Comisión de Inspección Disciplinaria y cuando se decida realizar una revisión preliminar de los materiales de pista. Cuando los órganos de la fiscalía inicialmente no tienen pruebas suficientes y deben actuar de conformidad con la ley y no pueden intervenir directamente, para evitar la colusión de confesiones y la destrucción de pruebas, la Comisión de Inspección Disciplinaria a menudo toma la iniciativa y adopta medidas de "doble regulación". . Sin embargo, debido a que las "dobles regulaciones" se lanzaron antes de que las pruebas fueran concluyentes, Qu Wanxiang, miembro del Comité Permanente de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, dijo que el caso ha estado en un estado incierto desde que el departamento de inspección y supervisión disciplinaria Comenzó a investigar razones públicas. Detrás de las "dobles normas" se esconde un completo sistema de mando para la tramitación de casos. El equipo de soporte vital es responsable de la gestión de vehículos, alimentación y alojamiento necesarios para la investigación del caso, la selección de lugares de "doble regulación" y la gestión de fondos especiales. Al elegir una ubicación de "doble estándar", es necesario que sea tranquila, con pocos forasteros entrando y saliendo, y con condiciones de comida y alojamiento relativamente convenientes. Casas de huéspedes, hoteles, centros de formación, bases militares, etc. Una vez que se selecciona un sitio, las consideraciones de seguridad tienen la máxima prioridad. El equipo de seguridad de "Shuanggui" exige en primer lugar que los edificios sean principalmente de un piso y que se prohíba el contacto con las partes involucradas por encima del primer piso. Se deben instalar vallas protectoras en salas de enfermería, oficinas, salas de conversación, pasillos, baños y; se deben instalar otros lugares con posibles riesgos para la seguridad; el cableado debe estar oculto y no puede quedar expuesto; la puerta del baño no debe estar cerrada con llave y verifique si se han eliminado todos los puntos para colgar en el baño; Por cada persona de "doble regulación", deben acompañarle al menos entre 6 y 9 personas las 24 horas del día en tres turnos: mañana, mediodía y noche. Los escoltas no pueden dormir por la noche.
De esta manera, si varias personas están involucradas en un caso importante y complejo al mismo tiempo, a menudo habrá cientos de acompañantes solos. Shuangkai: Shuangkai se refiere a la expulsión del partido y el despido de cargos públicos. Shuangkai es una sanción disciplinaria contra los miembros del partido. El artículo 10 del "Reglamento sobre castigos disciplinarios del Partido Comunista de China" estipula los tipos de sanciones disciplinarias contra los miembros del partido, que incluyen: (1) advertencia, (2) advertencia grave, (3) destitución de cargos en el partido, (4) libertad condicional por el partido, (5) Expulsado del partido.
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Porque se puede precisar el tiempo y el lugar y la facultad de estipulación está controlada por los comités de inspección disciplinaria de todos los niveles que ejercen la "doble normativa", se ha convertido en un miembro del partido involucrado dentro de la organización. El medio más severo de coerción de la libertad personal. Su poder incluye: En primer lugar, proviene del dominio de algunas pruebas básicas. Todos los sujetos investigados saben que los organismos de inspección y supervisión disciplinaria tienen una parte considerable de las pruebas para quienes están sujetos a doble regulación y medidas de dos dedos. La segunda es la suspensión del ejercicio de la facultad del sujeto investigado. El poder en manos de elementos corruptos no es sólo una herramienta para obtener ganancias, sino también un paraguas protector para encubrir delitos ilegales. Durante el período de doble regulación y dos dedos, algunos insiders y víctimas ya no se dejaron disuadir por el poder de los investigados, y denunciaron audazmente a la organización algunas personas involucradas en el caso también perdieron la protección del "paraguas protector"; ". El tercero es la asimetría de la información. Durante el período de Shuanggui y Two Fingers, lo único que se restringió a los sujetos investigados fue el contacto con el mundo exterior. La asimetría de la información lo pondrá en una desventaja inevitable. El personal con amplia experiencia en el manejo de casos aprovechará esta ventaja y lo diseñará cuidadosamente a partir de la evidencia, la política y la psicología para encontrar sus debilidades y fallas y lograr avances. [1] De hecho, las "dos regulaciones" y las medidas de "dos dedos" en la investigación y el manejo de casos de disciplina del partido y del gobierno no son sólo una medida de investigación para alentar a los sujetos investigados a explicar sinceramente los problemas a la organización en cierto sentido; , también son una forma de protección. Se deben tomar medidas (protección psicológica y física) para evitar que el sujeto investigado vuelva a cometer errores o esté sujeto a interferencias e influencias innecesarias.
Editar el alcance de este párrafo
Shuanggui
El alcance aplicable de Shuanggui cubre dos aspectos: primero, las agencias que utilizan "Shuanggui". Según las interpretaciones de políticas pertinentes emitidas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, los organismos con autoridad para utilizar "regulaciones dobles" sólo pueden ser departamentos de inspección disciplinaria a nivel de condado o superior (incluido el nivel de condado). El segundo son los objetos a los que se aplica "Shuanggui". Sobre este tema, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria ha hecho varias explicaciones con diferentes contenidos en diferentes momentos. Las disposiciones iniciales eran aplicables a todas las partes involucradas en casos disciplinarios (incluidos los miembros que no son miembros del partido). Sin embargo, a medida que el papel de los departamentos de inspección disciplinaria en la lucha contra la corrupción se ha vuelto cada vez más importante en los últimos años, ha aumentado la exposición a "regulaciones dobles". , entre otras razones. La Comisión Central de Inspección Disciplinaria también se ha vuelto cada vez más estricta en sus requisitos sobre el ámbito de aplicación del "Shuanggui". La normativa actual es que sólo se puede aplicar a miembros del partido, y también exige específicamente a los miembros del partido que han estado sujetos a "dobles regulaciones" que presenten un caso. En otras palabras, las actuales "dobles regulaciones" sólo se aplican a los miembros del partido que violan la disciplina y deben ser investigados y castigados. Las agencias de inspección y supervisión disciplinaria no tomarán ni pueden tomar medidas de "dos regulaciones" arbitrariamente contra los objetivos de la investigación. Sólo pueden usarlas contra miembros sospechosos del partido disciplinario o objetivos de supervisión administrativa que hayan dominado algunos hechos y pruebas disciplinarios y estén calificados para imponer sanciones disciplinarias; la segunda es la etapa de aplicación restringida, que solo se puede utilizar durante la etapa de investigación del caso; la tercera es para restringir el tema de uso, y solo un cierto nivel de organismos de inspección y supervisión disciplinaria puede aprobarla o utilizarla; es limitar el límite de tiempo de uso, de no tener regulaciones unificadas a un control estricto, y se aprobará un límite de tiempo específico al solicitar el uso. El quinto es restringir la ubicación de uso, de no tener requisitos estrictos a regulaciones específicas; Con el avance constante de la reforma institucional y la mejora de las medidas, las medidas de "dos regulaciones" y "dos dedos" implementadas por los organismos de inspección y supervisión disciplinaria no sólo se volverán más estandarizadas y estrictas, sino que el ámbito de aplicación también será cada vez más pequeño. , y la frecuencia de aplicación disminuirá cada vez más.
Edite el procedimiento de este párrafo
Shuanggui
El procedimiento general de "Shuanggui" es que el equipo de investigación de la Comisión de Inspección Disciplinaria que maneja los casos de partido Las violaciones disciplinarias de los miembros captarán el objeto de la investigación mediante la investigación preliminar del caso. Después de una o varias violaciones disciplinarias que sean suficientes para archivar un caso, se hace una recomendación de "doble regulación" al Comité Permanente de la Comisión de Inspección Disciplinaria, y. La "doble regulación" sólo puede adoptarse después de la aprobación del Comité Permanente del Comité de Corretaje. Sin embargo, el personal especial debe ser aprobado por la autoridad nominadora. Por ejemplo, el "doble reglamento" del jefe del departamento directamente afiliado o del jefe de la oficina de formación del gobierno debe informarse al comité del partido del mismo nivel para su aprobación. Si se trata de miembros del comité del partido del mismo nivel, deben informar al departamento superior de inspección disciplinaria y transferirlo a la jurisdicción del departamento superior de inspección disciplinaria. Los miembros del Comité Central deben solicitar la aprobación del Comité Central. En la actualidad, los departamentos de inspección disciplinaria de algunos lugares han realizado ajustes más estrictos a los procedimientos de aprobación de "regulaciones dobles". Por ejemplo, Hunan ha transferido el poder de aprobación de las "regulaciones dobles" al departamento de inspección disciplinaria municipal.
Edite este párrafo para su implementación
Shuanggui
"Shuanggui" es implementado por el equipo de investigación que maneja el caso. Generalmente, dos miembros del personal son transferidos de la Disciplina. Comisión de Inspección que lleva el caso. "Acompañando" a la persona "regulada". De nombre, es para cuidar la alimentación y la vida diaria de los detenidos, pero en realidad es para protegerlos y evitar que entren en contacto con el mundo exterior o se automutilen, se suiciden y otros comportamientos. La ubicación de "Shuanggui" generalmente se elige en pequeñas casas de huéspedes, pequeños hoteles o incluso casas de residentes que cumplen con las condiciones anteriores en los suburbios de las ciudades, con transporte conveniente y un ambiente tranquilo. Según el reglamento de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, el uso de centros de detención en órganos judiciales está estrictamente prohibido. El costo de las "regulaciones dobles" varía dependiendo del nivel económico regional, las condiciones de la ubicación de las "regulaciones dobles" y el nivel de las personas involucradas. Los niveles de ciudad y condado generalmente lo controlan a un nivel de 100 a 200 yuanes por persona. día. La carga de los gastos se manejará de acuerdo con el principio de "el individuo es responsable de los problemas personales, la unidad es responsable de los problemas de la unidad y el comité disciplinario es responsable de los problemas que no existen". La principal tarea del personal disciplinado durante el período de "regulación" es recordar las infracciones disciplinarias y redactar materiales explicativos. También pueden ver la televisión en su tiempo libre, y el nivel de alimentación es el mismo que el de los acompañantes. Además de perder la libertad y no poder contactar con el mundo exterior, el trato a las personas "reguladas" no es el mismo. el de las personas sujetas a medidas coercitivas administrativas o judiciales. Además, después de que una persona regulada esté sujeta a las "dos regulaciones", la agencia de inspección disciplinaria que se ocupa del caso debe notificar al departamento de inspección disciplinaria de la unidad donde trabaja la persona "regulada". El personal de inspección disciplinaria de la unidad notificará a las familias de aquellos que fueron "doble regulados", pero la ubicación y los motivos de la "doble regulación" se mantendrán confidenciales. La seguridad personal de los detenidos es responsabilidad del organismo que se ocupa del caso (actualmente, ha habido muchos casos en todo el país en los que los detenidos se suicidaron y los organismos de inspección disciplinaria proporcionaron compensaciones económicas).
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Información básica
Portada de "Shuanggui"
Autor: Editorial Yu Zhuoju: Publicado por Electronic Industry Press Tiempo: 2010-5-1 Número de palabras: 300000 Edición: 1 Número de páginas: 346 Tiempo de impresión: 2010-5-1 Formato: 16 Número de impresiones: 1 Papel: Papel offset I S B N: 9787121107269 Embalaje: Rústica Categoría: Libros > > Novela>> Oficialidad
Introducción
Zhao Yuan, exsecretario (a nivel de departamento) del Viceministro de Energía, fue ascendido a la Oficina de Energía en la ciudad de Shangjiang. como subdirector y secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria (a nivel de subdepartamento y oficina). Al comienzo de su toma de posesión, los rumores sobre su romance con una joven canadiense se extendieron como la pólvora y se convirtieron en un tema candente. Afortunadamente, la dinastía Qing ha sido purgada y Zhao Yuan ha ascendido rápidamente a la cima en términos de crisis de relaciones públicas y conciencia de roles. La situación que tiene ante sí es: el subdirector codicia el puesto de director, una batalla por puestos oficiales; el secretario del Comité Municipal del Partido de Shangjiang controla la compañía petrolera; hay un agujero negro en la separación de los amantes; un desierto emocional y lo que es más terrible es que la reestructuración interna de la Oficina de Energía también ha llegado a un punto muerto; Ante un trabajo complicado, ¿cómo abre Zhao Yuan la situación? El secretario del Comité del Partido Municipal de Shangjiang fue detenido por Shuanggui y escapó durante Shuanggui, lo que se convirtió en su punto de avance... "Shuanggui" es otra obra maestra de una larga novela oficial del escritor Yu Zhuo después de "Secretario del Jefe". La novela tiene un texto extenso y una estructura compacta a través de la descripción de la fisión de la naturaleza humana, los vaivenes del destino, la tentación de la riqueza y la subversión del poder, etc. de una serie de personajes oficiales, principalmente Zhao Yuan. , intenta descubrir el nuevo mundo de la burocracia largamente buscado. La característica especial de la novela "Shuanggui" radica en su silenciosa exploración de arrecifes ocultos. En la combinación de múltiples conflictos y contradicciones, en el momento de un repentino vislumbre entre ganancias y pérdidas, completa de manera delicada y completa los personajes oficiales. redención.
Acerca del autor
Yu Zhuo, originario de la ciudad de Dalian, provincia de Liaoning, nació en la ciudad de Shenyang en 1961. Graduado del Departamento de Lengua y Literatura China de la Universidad de Nacionalidades del Noroeste en 1990. Comenzó a trabajar en 1976 y trabajó sucesivamente como electricista en China Petroleum and Natural Gas Pipeline Bureau Telecom Company, editor en jefe adjunto y director de la oficina editorial de "Petroleum Pipeline News". Comenzó a publicar obras en 1980 y se unió a la Asociación de Escritores Chinos en 1999. Renunció a su cargo público en 2000 y ahora es escritor independiente y escritor contratado por la Academia Provincial de Literatura de Hebei. Es autor de las novelas "Círculo Interactivo", "Relaciones Rojas", "Tarjetas de Traje" y "Cuadros Temporales"; cuentos medianos y cortos "Pescado en la Orilla", "No estoy de humor para la vida", "Setenta millones", "Ocho millones", "Diez millones", "Noventa millones", etc. Entre ellos, "Seventy Millions" ganó el premio al logro creativo de los escritores de China Petroleum; "Eighty Millions" ganó el primer premio de literatura Iron Man de China; y "Ninety Millions" ganó el octavo premio de promoción literaria y artística del gobierno provincial de Hebei.
Extracto del libro
Capítulo 1 1 ¡Un golpe en la cabeza! Es como caminar por la calle, el cielo está despejado y el sol brilla, pero de repente caen unos grandes granizos con los ojos y le dan a una persona en la cabeza. ¡Dime qué tipo de temperamento tienes! Zhao Yuan fue derribado por la buena noticia y cayó ante la Oficina de Energía, y las figuras arrojadas volaron a la ciudad de Shangjiang. ——¡La mujer canadiense Ning Ni está embarazada! La noche anterior al Día de la Limpieza de Tumbas, a las 9:36, alguien publicó una publicación con un título en el foro LAN de la Oficina de Energía usando el seudónimo de un amigo. La amistad entre China y Canadá tiene frutos fructíferos Según fuentes bien informadas, Zhao Yuan, subsecretario del Comité del Partido y de la Comisión de Inspección Disciplinaria de la Oficina de Energía, y la Sra. Ning Ni de Canadá ya han tenido amistades fructíferas entre China y Canadá. Hace unos días, la Sra. Ning Ni se sometió a un examen físico en el Hospital del Personal de la Oficina de Energía. ¡La Sra. Ning Ni y su feto gozan de buena salud! Zhao Yuan no vio este mensaje la noche del incidente. Lo vio mientras navegaba por la red de área local después del trabajo al día siguiente y su cabeza explotó en ese momento. Zhao Yuan no se quedó en la casa de huéspedes anoche, de lo contrario podría haber verificado la LAN. Zhao Yuan pasó la noche en casa de Jin Yi anoche. Jin Yi es el director del departamento de pacientes hospitalizados del Hospital del Personal de la Oficina de Energía. Zhao Yuan la conoce desde que trabajó como secretaria del Viceministro de Energía Wu Fu. Ella es dos años mayor que Zhao Yuan, que tiene treinta años. Este año cumple cuatro años. Jin Yi lleva muchos años divorciado y no tiene hijos. En el pasado, cada vez que Wu Fu venía a Shangjiang, se tomaba un tiempo para ir al Hospital de Trabajadores para disfrutar de un baño de medicina tradicional china y luego del masaje de salud original estilo 53 de Jin Yi, que Wu Fu también elogió mucho. En ese momento, el inteligente Zhao Yuan trabajó duro en todo lo grande o pequeño en Jin Yi. Jin Yi pasó de subdirector a director, de dos dormitorios y una sala de estar a tres dormitorios y dos salas de estar, todos dirigidos por Zhao. Yuan. Además, Zhao Yuan fue muy sensato. Después de hacer estas cosas, nunca confesó sus sentimientos frente a Wu Fu, ni usó este canal u otro para saber cuándo, dónde y cuándo Wu Fu conoció a Jin Yi. Sin embargo, el secretario es la sombra del líder. ¿Conoce todavía el líder la longitud de esta sombra? Con todos los planes en mente, Zhao Yuan solo había estado en Shangjiang durante más de seis meses. En los primeros días, su relación con Jin Yi siempre había sido cercana. Para una mujer soltera que es líder ministerial y se ha divorciado, está justificado que Zhao Yuan sea cauteloso. ……