¡Los problemas que enfrenta nuestro país en el proceso de construcción de una sociedad armoniosa! ! !
Definitivamente encontraremos el impacto de factores discordantes como afectar los intereses locales, los intereses parciales, los intereses de grupos pequeños, la economía tradicional, afectar la protección del medio ambiente, ampliar la brecha de ingresos urbano-rural, ampliar la brecha industrial, ampliar la brecha de ingresos entre ricos y pobres, etc.
Las razones de la brecha de ingresos están relacionadas con operaciones exclusivas, macrocontrol nacional y razones históricas. Sin embargo, la aparición y expansión de esta brecha definitivamente afectará a otras industrias y tendrá un impacto negativo en la sociedad. La estabilidad tendrá ciertos efectos adversos. ¿Cómo debería solucionarse? Puedes aprender de los siguientes artículos.
China está acelerando la reforma de la distribución del ingreso y promoviendo el fortalecimiento del país y la prosperidad del pueblo a través del sistema
18 de mayo de 2009 13:43
Enfoque de la reforma de la distribución del ingreso
A través de la construcción del sistema, los resultados de la reforma y el desarrollo pueden reflejarse más en la mejora de los medios de vida de las personas, que es el núcleo de la profundización de la reforma de la distribución del ingreso
La reunión ejecutiva del Consejo de Estado revisó recientemente y adoptó en principio los Dictamenes sobre la labor de reforma estructural "Sobre la profundización del desarrollo económico en 2009". Se informa que los dictámenes propusieron acelerar la emisión de los "Dictámenes Orientadores y Normas de Implementación para el Fortalecimiento de la Regulación de la Distribución del Ingreso", que se convertirán en uno de los aspectos más importantes de la reforma del sistema de este año.
Al mismo tiempo, los principales datos sobre el desempeño económico de China en abril fueron desiguales. Aunque algunos datos indican que el desempeño económico de China es mejor de lo esperado, todavía enfrenta serios desafíos y el proceso de recuperación económica puede ser más lento. más de lo esperado. Como medida importante para consolidar las bases a largo plazo para el crecimiento de la demanda interna y mejorar el potencial de desarrollo económico, la reforma pendiente de la distribución del ingreso se ha convertido en el foco de atención de todos los aspectos de la sociedad.
Durante la entrevista, autoridades pertinentes revelaron a "Lookout" News Weekly que entre las enfermedades sistémicas crónicas que siguen azotando a nuestro país, el tema de la distribución del ingreso siempre ha estado entre ellas. Ya en 2006, el plan para la reforma del sistema de distribución del ingreso se elaboró inicialmente y entró en la etapa de solicitud de opiniones. Sin embargo, debido a las dificultades, se incluyó en las opiniones sobre la reforma del sistema. Debido al diseño del sistema y la gran resistencia al ajuste de intereses, el plan fue Este plan de reforma aún no se ha publicado.
“Después de más de dos años de repetidas manifestaciones y revisiones, el plan general de reforma para la distribución del ingreso básicamente ha tomado forma y se espera que se publique dentro de este año”. de la reforma en el nuevo contexto y eligieron Lanzar la reforma de la distribución del ingreso en este momento es activar verdaderamente la demanda y el consumo internos a través del ajuste de la distribución del ingreso, especialmente para resolver el problema del consumo insuficiente entre las personas de ingresos bajos y medios, e inyectar un impulso sostenido al crecimiento económico de China.
Fortalecimiento del ajuste de la distribución primaria
El bajo consumo de los residentes siempre ha sido uno de los principales factores que plaga el desarrollo descoordinado de la economía nacional de mi país, provocando directamente el desarrollo " "a corto plazo" de una demanda interna insuficiente. Esto es especialmente cierto en esta crisis financiera.
“China en realidad tiene una fuerte demanda interna, pero la demanda interna todavía está encadenada”. Durante la entrevista, el investigador señaló el mecanismo de distribución del ingreso como el quid de la actual baja tasa de consumo. "El gobierno usa dinero para invertir y los residentes usan dinero para consumir. Ahora el gobierno tiene dinero pero la gente no tiene dinero. Por lo tanto, el consumo interno es insuficiente y la economía depende demasiado de las exportaciones", dijo Zhou Tianyong, profesor de la Universidad. Escuela Central del Partido, dijo al semanario de noticias "Lookout".
“El problema de la distribución también es un problema de desarrollo. Si el problema de la distribución no se resuelve bien, el problema del desarrollo no se puede resolver bien”. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la relación entre distribución y crecimiento económico Debería haber una interacción benigna entre ellos. La distribución razonable puede convertirse en la fuerza impulsora más fundamental para el crecimiento económico a largo plazo, mientras que la distribución irrazonable eventualmente debilitará el impulso del desarrollo debido a. Capacidad de consumo insuficiente.
La brecha de ingresos entre áreas, regiones e individuos urbanos y rurales continúa ampliándose, lo que también restringe la mejora del poder adquisitivo de la mayoría de las personas de ingresos bajos y medios. A juzgar por la realidad de China, Zhou Tianyong analizó: "Los frutos del desarrollo social deben ser disfrutados por todos los miembros de la sociedad. Pero en la actualidad, la gente se está enriqueciendo lentamente y el crecimiento de los ingresos de los residentes no ha seguido el ritmo del crecimiento de los impuestos. Ingresos." Áreas urbanas y rurales La tasa de crecimiento de los ingresos de los residentes va por detrás de la tasa de crecimiento económico, que es una de las razones clave que restringen el crecimiento del consumo de los residentes.
“El problema más importante radica en la distribución primaria”, dijo a “Lookout” News Weekly, Chang Xiuze, profesor del Instituto de Macroeconomía de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, en el campo de la distribución primaria de la educación nacional. ingresos, durante más de diez años, trabajo La proporción de la remuneración de los empleados ha mostrado una tendencia a la baja, y la proporción de los salarios de los empleados en el PIB ha seguido disminuyendo desde un máximo de 17 en 1980 a 11 en 2007.
Según la investigación de Chang Xiuze, existe una tendencia a que “las ganancias canibalicen los salarios” en el proceso de distribución inicial, lo que se manifiesta en bajos estándares de remuneración para los trabajadores y una falta de mecanismos de garantía de pago de salarios (especialmente para los inmigrantes). trabajadores) y mecanismo de crecimiento normal. Comparando los niveles salariales por hora entre China y los países desarrollados, el salario por hora en China es de aproximadamente 0,2 dólares estadounidenses, mientras que el de los países desarrollados europeos y estadounidenses es de aproximadamente 25 a 30 dólares estadounidenses. Por un lado, esto refleja la ventaja de China de los "bajos costos laborales", pero por otro lado, también existen problemas de subestimación y distorsión de los precios laborales.
Liu Yuhui, director del Centro de Evaluación Económica de China del Instituto de Finanzas de la Academia de Ciencias Sociales, dijo a nuestro reportero que la distribución primaria establece el patrón básico de distribución del ingreso nacional, que depende del desarrollo económico. modelo y camino. “El dominio de la economía por parte del gobierno es relativamente fuerte, lo que ha provocado que la economía de nuestro país se convierta en una economía orientada a la inversión y a la exportación. Esto ha resultado en que toda la economía sea relativamente fuerte en productos químicos pesados y capital. "Las industrias intensivas, que absorben menos empleados, y esto ha resultado en más asignaciones primarias, la tierra está sesgada hacia el capital y el gobierno, mientras que la proporción de remuneraciones no laborales y los ahorros de los residentes se está reduciendo".
Utilizó números para explicar que de 1997 a 2007, la proporción de la remuneración laboral en el PIB cayó de 53,4 a 39,74; la proporción de los ingresos del capital siguió aumentando, y la proporción del excedente operativo corporativo en el PIB aumentó. de 21,23 a 31,29; la proporción de los ingresos presupuestarios del gobierno en el PIB aumentó de 10,95 a 20,57 si se incluyen los ingresos extrapresupuestarios, los ingresos por transferencias de tierras del gobierno y las ganancias anuales no distribuidas de las empresas estatales centrales y locales, los grandes ingresos presupuestarios del gobierno. Representa casi el 30% del ingreso nacional.
Según fuentes autorizadas, el actual plan de reforma se centrará en la política de distribución inicial.
Cambiar la situación de la redistribución favoreciendo a las empresas gubernamentales
En el campo de la redistribución, la proporción de la distribución del ingreso de los residentes también ha disminuido, mientras que la proporción del ingreso del gobierno y las empresas ha aumentado. Chang Xiuze analizó que la proporción de los ingresos de los residentes en el PIB era de 68,8 en 1992 y de solo 52,3 en 2007. Cayó 16 puntos porcentuales en 2016, con una disminución anual promedio de 1 punto porcentual al mismo tiempo, tanto para el gobierno como para las empresas; los ingresos aumentaron 16 puntos porcentuales.
“El aumento de los ingresos del gobierno se debe a las altas tasas impositivas en algunas áreas y al rápido crecimiento de los ingresos por ventas de tierras de los gobiernos locales. El aumento de los ingresos corporativos está relacionado con las ganancias monopólicas de las industrias monopolísticas”. En su opinión, es necesario cambiar gradualmente la situación actual. En el proceso de distribución del ingreso nacional, existe una tendencia a "inclinarse hacia el gobierno" y "inclinarse hacia los monopolios".
“Las relaciones de distribución están esencialmente unificadas con las relaciones de producción. No hay duda de que los problemas profundamente arraigados en la estructura de distribución del ingreso deben encontrarse en el campo de las relaciones de producción”. Estará en problemas, el atolladero del tratamiento del dolor de pie.
Desde una perspectiva más profunda, Zhou Tianyong analizó que hay tres razones:
Primero, en términos de estrategia de desarrollo, las grandes empresas con uso intensivo de capital y tecnología se están desarrollando demasiado rápido. Crea más riqueza, pero da cabida a menos mano de obra. La tecnología reemplaza la mano de obra, lo que reduce la proporción de mano de obra que participa en la distribución de la riqueza. Sin embargo, el desarrollo de pequeñas y medianas empresas que absorben más fuerza laboral va a la zaga.
En segundo lugar, desde la perspectiva de la estructura industrial, la proporción de la industria es demasiado grande. La relación de distribución actual de las tres industrias principales es "1:5:4", mientras que la estructura de empleo de las tres industrias. es "40:28":32", la estructura de producción es "11:49:40", es decir, el 40% de la fuerza laboral en la agricultura sólo crea el 11% del producto nacional bruto, y la distribución del ingreso es correspondientemente bajo. La situación en la industria es diferente: el 28% de la fuerza laboral crea el 49% de la riqueza y la mayor parte de la riqueza se entrega al Estado.
Por otro lado, el desarrollo de la industria de servicios de mi país está rezagado. Según las reglas internacionales, generalmente cuando el PIB per cápita de un país alcanza los 3.000 dólares estadounidenses, la proporción de la industria de servicios puede alcanzar el 60%. que puede crear el 60% del PIB y acomodar el 60% de la tasa de empleo total del PIB, pero nuestra brecha sigue siendo obvia. El desarrollo de la industria depende principalmente del capital, mientras que la industria de servicios depende de la mano de obra. La baja proporción de la industria de servicios conduce a una baja proporción de la distribución del ingreso laboral.
En tercer lugar, la carga fiscal sobre la economía nacional es demasiado pesada. Nuestra tasa de carga fiscal total es de aproximadamente 31. Aunque las tarifas han disminuido a lo largo de los años, los impuestos han seguido aumentando. En 2007, el producto nacional bruto fue de 25 billones de yuanes, mientras que los ingresos gubernamentales totales fueron de 9 billones de yuanes, lo que representa el 36,8%. Esta proporción de carga ocupa el tercer lugar en el mundo y obviamente es demasiado pesada.
Por lo tanto, cambiar la tendencia a la disminución de la proporción de la distribución del ingreso de los residentes en la redistribución es otro enfoque del siguiente paso de la reforma de la distribución del ingreso.
Centrarse en aumentar los ingresos de las personas de ingresos bajos y medios
“Desde el XVII Congreso Nacional, el gobierno ha otorgado gran importancia al ajuste de la estructura de distribución del ingreso, enfatizando que tanto La distribución primaria y la redistribución deben abordar la relación entre eficiencia y justicia. "La redistribución presta más atención a la justicia y al establecimiento de un patrón de distribución del ingreso razonable y ordenado. Yang Yiyong cree que la clave para ajustar la estructura de distribución del ingreso es la proporción del trabajo". remuneración en la distribución inicial, y el segundo es el ingreso de los residentes en la distribución del ingreso nacional La proporción de la distribución.
Según las opiniones de muchos investigadores entrevistados, esto significa que la estructura de distribución del ingreso nacional debe ajustarse significativamente. En la distribución primaria, la proporción de la remuneración laboral debe aumentarse adecuadamente para cambiar la situación actual en la que los ingresos del capital son demasiado altos y los ingresos laborales demasiado bajos. En la redistribución, se debe aumentar la proporción de los ingresos de los residentes y la proporción de los ingresos del trabajo. Es necesario reducir los ingresos del Estado y de las empresas. Muchos investigadores consideran que ampliar la proporción de personas con ingresos medios es la principal forma de estandarizar el orden en el campo de la distribución primaria.
De hecho, desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el gobierno central ha enfatizado el aumento de los ingresos de las personas de ingresos bajos y medios, ampliando la proporción de personas de ingresos medios y gradualmente formando un ingreso "en forma de oliva" con extremos pequeños y una estructura de asignación grande. La estructura de distribución del ingreso "piramidal" que se formó gradualmente después de la reforma y apertura ha resultado en brechas de ingresos excesivas, lo que ha provocado que muchas contradicciones sociales se reflejen en el campo de la distribución. Las personas de ingresos medios se consideran una fuerza importante para mantener la estabilidad social.
Según la definición de la Oficina de Estadísticas, una familia con un ingreso anual de 60.000 a 200.000 yuanes es una persona de ingresos medios, según la "Investigación estratégica sobre expansión" del Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. El proyecto "Proporción de personas de ingresos medios" determina que "las familias con un ingreso anual de 60.000 a 200.000 yuanes" . Según este estándar, las personas actuales con ingresos medios representan alrededor del 7% de la población total del país.
Para ajustar la estructura de distribución del ingreso de una "pirámide" a una "oliva", todavía enfrentamos muchas dificultades. Su Hainan, director del Instituto de Investigación Laboral y Salarial del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, dijo al periódico "Lookout" News Weekly que todavía hay muchos problemas en el campo de la distribución del ingreso en nuestro país, que se manifiestan principalmente en dos aspectos: caótico orden de distribución y relaciones de distribución irrazonables.
En primer lugar, el orden de distribución es caótico. En el campo de la distribución primaria, las manifestaciones son las siguientes: algunos empleadores están en mora, retienen los salarios de los trabajadores, una remuneración muy desigual por igual trabajo, pagos de salarios caóticos en circunstancias especiales, algunos empleadores tienen ingresos excesivos fuera del sistema, algunos mercados de factores la distribución del ingreso está fuera de control y los ingresos ilegales se mantienen hasta cierto punto. Seis aspectos, incluida la proporción, en el campo de la redistribución, el desempeño es el siguiente: la seguridad social es insuficiente e injusta en algunos aspectos, la evasión fiscal y otros problemas graves; , y la tercera distribución es desordenada.
En segundo lugar, la relación de distribución no es razonable. Esto se puede resumir en que "conviven dos reducciones y cuatro grandes problemas, y cuatro bajos y una lentitud", es decir, ha disminuido la proporción de ingresos de los residentes y de la remuneración laboral, y la brecha de ingresos en cuatro aspectos entre las zonas urbanas y rurales. , entre industrias, entre regiones y entre grupos Es demasiado grande y la relación de distribución entre diferentes niveles de organizaciones y algunas agencias administrativas, instituciones y empresas locales no es fluida los ingresos de los agricultores, los empleados de empresas con uso intensivo de mano de obra y el sector privado; Los empleados de las empresas y los empleados de primera línea de producción son bajos, y la tasa de crecimiento salarial de los empleados comunes es lenta. Muchos puestos de bajo nivel tienen salarios bajos y algunos puestos de bajo nivel tienen salarios altos. y algunos puestos de alto nivel tienen salarios bajos.
Chen Xinyin, director de la Oficina de Investigación sobre Consumo y Distribución del Ingreso del Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, cree que para ampliar la proporción de personas con ingresos medios, la redistribución es sólo un medio complementario, y su función es reducir la brecha de ingresos y resolver las preocupaciones de las personas de ingresos medios. Permitir que las personas de bajos ingresos tengan una garantía básica para sus vidas.
La principal forma de "expandir China" sigue siendo "regular el orden del campo de distribución primaria", es decir, crear un entorno legal para la igualdad de riqueza y eliminar gradualmente las oportunidades para un pequeño número de la gente se enriquece por medios injustos; las unidades de propiedad estatal El problema común de la propiedad pública es el "igualitarismo", por lo que es necesario establecer y mejorar el mecanismo de incentivos para la distribución del ingreso en las unidades de propiedad estatal, "oponerse a la igualación dentro de la propiedad pública, "mejorar el sistema económico de mercado", y enfatizar la combinación de distribución según el trabajo y distribución según factores; en unidades no estatales, el problema en la distribución del ingreso es que "las ganancias erosionan los salarios", por lo que un sistema de garantía de salario mínimo debe implementarse en unidades que no sean de propiedad estatal.
Chang Xiuze cree que "la clave de la reforma es eliminar los obstáculos institucionales y crear un entorno legal para el acceso igualitario a la riqueza, de modo que más personas puedan tener igualdad de oportunidades para ingresar a las filas de personas con ingresos medios. " Los expertos entrevistados también recordaron que, para ampliar el grupo de ingresos medios, no podemos ignorar la brecha de ingresos entre las zonas urbanas y rurales. Debemos incluir a 750 millones de agricultores y tomar una consideración global.
La mejora de la estructura industrial en esta ronda de ajuste económico también ha traído oportunidades para "expandir China". A juzgar por la experiencia extranjera, países como India y Singapur han ampliado sus clases técnicas y gerenciales mediante la mejora de sus estructuras industriales y el aumento de sus niveles salariales, creando así una enorme clase de ingresos medios. Si la modernización industrial implementada en nuestro país puede conducir a cambios en la estructura ocupacional y ampliar las clases técnicas y gerenciales, esto será muy beneficioso para expandir el grupo de ingresos medios.
Muchos investigadores también consideran que aumentar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es una parte importante del cultivo de los grupos de ingresos medios. Zhou Tianyong cree que "fomentar el espíritu empresarial y desarrollar pequeñas y medianas empresas para que las personas puedan tener pleno empleo y participar en la distribución de la riqueza. Sólo cuando el trabajo crea riqueza se puede distribuir la riqueza".
Su Hainan También recordó que en el proceso de modernización industrial, se debe aumentar el papel rector de las políticas y también se debe considerar la absorción de la fuerza laboral, "fortalecer la educación y la capacitación, y brindar a más trabajadores oportunidades y habilidades para convertirse en personas de ingresos medios". asalariados."
Con El sistema promueve un país fuerte y un pueblo próspero
La cuestión de la distribución del ingreso está directamente relacionada con si los frutos del desarrollo económico y social pueden ser disfrutados por la población. personas, y está relacionado con la estabilidad de toda la base social. "Con el final de 2008 como límite, los segundos 30 años de la nueva etapa de China han llegado silenciosamente. China llevará a cabo la reforma de los 'Cinco Anillos y Uno', incluyendo la reforma económica, la reforma política, la reforma social, la reforma cultural y la reforma ecológica y reforma del sistema ambiental, interconectada e integrada." Chang Xiuze analizó que la futura reforma de la distribución del ingreso ya no se llevará a cabo sola, sino que deberá centrarse en múltiples campos de la economía, la política y la sociedad. Desde una perspectiva de mediano a largo plazo, Zhou Tianyong cree que lo más crítico es acelerar el ajuste de la estructura industrial.
Desde una perspectiva económica, Liu Yuhui analizó que en el corto plazo, la reforma de la distribución del ingreso puede ajustar y redistribuir la riqueza existente, “pero esto involucra a varios grupos de interés, lo cual es a la vez complejo y sensible. Es más difícil reformar el pastel en los bolsillos de ciertos grupos de interés”.
Liu Yuhui sugirió que para aumentar la proporción del ingreso laboral en la distribución primaria del ingreso nacional, la dirección de la asignación de recursos Hay que cambiar fundamentalmente. Una buena solución es inclinar los recursos hacia el capital privado y las pequeñas y medianas empresas. Al mismo tiempo, es necesario apoyar su transformación en industrias de fabricación avanzada y servicios modernos, ampliar la cadena de valor de la fabricación moderna y llevar a cabo la adquisición de materias primas, I+D y diseño, y logística descendente, red de ventas, marca y buena voluntad. y servicios minoristas. Puede crear una industria de servicios moderna que absorba una gran cantidad de puestos de trabajo.
Su Hainan propuso mejorar aún más las leyes y regulaciones sobre distribución del ingreso. Primero, elevar el nivel de las leyes y políticas de distribución del ingreso y mejorar gradualmente el sistema legal de distribución del ingreso. Elevar gradualmente a nivel de ley las actuales normas y políticas de distribución del ingreso. Al mismo tiempo, legalizar el sistema de asignación de recursos, el sistema de distribución de salarios, el sistema de distribución rural y el sistema de control de la distribución del ingreso en el ámbito de la distribución primaria, e incorporarlos al sistema. sistema legal de distribución del ingreso para hacerlos Sistemáticos. En segundo lugar, centrarse en una legislación basada en la urgencia.
Acelerar la mejora de las leyes y regulaciones sobre distribución de salarios, estandarizar aún más el comportamiento de distribución de salarios y prevenir y tomar medidas enérgicas efectivas contra los atrasos y las deducciones salariales. En tercer lugar, es necesario mejorar aún más las leyes y reglamentos que rigen la distribución del ingreso. El objetivo principal es mejorar aún más la ley del impuesto sobre la renta personal, mejorar las leyes y regulaciones para combatir los ingresos ilegales y fortalecer las sanciones.
“Los problemas existentes en la distribución del ingreso exponen el rápido aumento actual de la demanda popular de productos y servicios públicos y la oferta insuficiente y la asignación desequilibrada del gobierno, lo que forma una contradicción destacada”, cree Chang Xiuze en esto. En este caso, es necesario fortalecer los servicios de seguridad pública y equiparar gradualmente los servicios básicos de seguridad pública. Los más destacados son resolver problemas en educación, atención sanitaria y seguridad social. Este es el punto clave para buscar un “equilibrio” entre las “líneas duales” de la reforma orientada al mercado y la equidad social.
“En términos de la relación entre la riqueza nacional y los medios de vida de las personas, la construcción de sistemas debe utilizarse para que los resultados del desarrollo económico se reflejen más en la mejora de los medios de vida de las personas y creen buenas condiciones sociales para el desarrollo humano. En este sentido, se pretende profundizar la distribución del ingreso. Las instituciones y el establecimiento de un sistema de seguridad social son las áreas más directas y realistas relacionadas con el desarrollo humano.
2010: Es necesario abordar la distribución del ingreso (Ventana)
.Diciembre de 2009. 04:45 del día 31 Fuente: People's Daily Online
Moderador: Reportero Du Haitao
Invitado: Zheng Gongcheng, miembro del Comité Permanente del Pueblo Nacional Congreso y Profesor de la Universidad Renmin de China
Recursos Humanos y Su Hainan, director del Instituto de Investigación Laboral y Salarial del Ministerio de Seguridad Social.
Mientras decimos adiós a lo viejo año y dar la bienvenida al nuevo año, los ingresos siguen siendo lo más importante para todos.
¿Tienen suficiente dinero para hacer más? ¿Pueden ganar más los grupos de bajos ingresos en los últimos tiempos? , hemos lanzado informes especiales sobre la distribución del ingreso y los periodistas visitaron a trabajadores administrativos, maestros, dueños de negocios, agricultores, trabajadores sanitarios y taxistas urbanos, trabajadores comunitarios, trabajadores contratados en hospitales... reflejan verdaderamente la situación actual de los ingresos. gente común desde diferentes perspectivas.
Ajustar la estructura de distribución del ingreso nacional es una reforma que afecta la situación general y requiere el consenso de todas las partes. Piense y trabaje duro. People's Life Edition desea a los lectores una vida más próspera y. ¡una vida más colorida en el nuevo año!
——Editor
■" Ambos "bajos" están relacionados con la estructura económica
Moderador: Todo el mundo está en general. preocupado por el tema de la distribución del ingreso ¿Cuál cree que es la razón fundamental de la relación de distribución irrazonable y la gran brecha de ingresos entre los residentes?
Su Hainan: A primera vista, la relación de distribución no es razonable. superficialmente, es una cuestión de ingresos; fundamentalmente, es causada por una estructura económica irrazonable y una reforma institucional inadecuada. La Conferencia Central de Trabajo Económico considera que el aumento del ajuste de la distribución del ingreso nacional es una parte importante del ajuste. La clave del problema.
En la actualidad, el desequilibrio en la estructura de distribución se manifiesta principalmente en "dos mínimos": es decir, la proporción de los ingresos de los residentes en el ingreso nacional es baja y la remuneración laboral es baja. La proporción en la distribución primaria es baja, lo que está relacionado con la estructura económica. Por ejemplo, debido a la proporción desequilibrada de inversión, exportación y consumo, la estructura de las industrias primaria, secundaria y terciaria ha resultado en una situación irracional. La estructura laboral. La industria terciaria se ha desarrollado rápidamente y su proporción en la economía nacional ha aumentado del nivel más bajo de 21,6 a más del 40%, pero todavía es muy inferior al nivel de alrededor del 70% en los países desarrollados. Una gran cantidad de mano de obra excedente de la industria primaria se ha concentrado en la industria secundaria, lo que ha resultado en un exceso de oferta de mano de obra en la industria secundaria. Bajo el modelo de crecimiento económico extensivo, el crecimiento de la riqueza es relativamente lento. estructura de distribución del ingreso, debemos centrarnos en toda la estructura económica, comenzando por ajustar la estructura económica relevante y profundizar las reformas institucionales, ajustando las exportaciones, la inversión, el consumo y otras relaciones proporcionales importantes. Mejorar la eficiencia de la producción cambiando el método de producción extensivo a uno intensivo. , promover la modernización industrial, promover productos de gama baja a media y alta y reducir el exceso de capacidad de producción; expandir el empleo mediante el desarrollo vigoroso de la industria terciaria y reducir la carga sobre la industria secundaria. ha fortalecido la posición de los trabajadores industriales en la negociación de aumentos salariales. Este es un proyecto enorme y complejo, y también es un proyecto a largo plazo.
el mayor obstáculo. ¿Cómo cambiar esta situación?
Zheng Gongcheng: El empleo efectivo es el requisito previo para aumentar la remuneración laboral. Debemos hacer todo lo posible para aumentar los "empleo" y abrir nuevas áreas de empleo. En la actualidad, debemos prestar atención a la situación real del empleo y comprender la presión laboral actual de manera integral y objetiva. En comparación con el año pasado, el empleo ha disminuido este año, excluyendo el impacto de las políticas especiales. Esta es una realidad sombría. Las industrias relacionadas con los servicios sociales deben ser consideradas en los diez principales planes de revitalización industrial del gobierno, y las industrias de turismo y servicios con uso intensivo de mano de obra deben desarrollarse vigorosamente para crear empleo. Las empresas nacionales desempeñan un papel positivo en la promoción del desarrollo del empleo. Formalizan el empleo informal y garantizan el seguro y el bienestar de aquellos trabajadores que merecen ser promovidos.
Su Hainan: Es necesario establecer y mejorar el mecanismo de crecimiento normal de los salarios de los empleados sobre la base de implementar el sistema de salario mínimo y establecer y mejorar el sistema de garantía de pago de salarios. Esta es una tarea más urgente para la mayoría de las pequeñas y medianas empresas con uso intensivo de mano de obra, especialmente las privadas. Estas empresas tienen un gran número de empleados y bajos niveles de ingresos; este grupo es el foco de expansión del consumo. Es necesario promover activamente las negociaciones salariales colectivas y revertir la situación en la que "los trabajadores no se atreven ni pueden negociar, y la dirección no quiere y se niega a negociar" proporcionar claramente exenciones fiscales y exenciones para que las pequeñas y medianas empresas establezcan un salario; aumente el mecanismo, forme una guía de beneficios y ayúdelos a reducir la presión operativa.
En la actualidad, la proporción de la remuneración laboral en el ingreso nacional en los países desarrollados es generalmente superior al 55%. En mi país, esta proporción ha caído de 53,4 en 1997 a 39,7 en 2007. Basado en el PIB total del año pasado de 31 billones de yuanes, si la proporción de la remuneración laboral aumenta en 10 puntos porcentuales, se pueden pagar más de 3 billones de yuanes en salarios adicionales y la situación de los trabajadores comunes mejorará enormemente.
■Las finanzas públicas deben priorizar la inversión en áreas de medios de vida de las personas
Moderador: Para ajustar la estructura de distribución del ingreso, se debe ajustar el patrón de distribución primaria, pero este proceso es gradual. Por lo tanto, es particularmente urgente acelerar la reforma de la distribución secundaria. ¿Dónde debería estar el foco de la reforma en esta área?
Zheng Gongcheng: Primero, fortalecer la función redistributiva de la seguridad social. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", es necesario fortalecer la función de redistribución del ingreso de la seguridad social y mejorar aún más el sistema de servicios de bienestar social, estableciendo al mismo tiempo un sistema de seguridad económica con asistencia social, seguridad médica universal y seguro de pensión universal como parte el cuerpo principal. Se debería gastar más dinero para desarrollar vigorosamente los servicios públicos y aumentar las garantías de servicios para las personas mayores. El objetivo de este año para la economía nacional es mantener un PIB del 8% y que los ingresos fiscales crezcan un 8%. Se espera que los gastos fiscales en seguridad social crezcan un 17,1%, más del doble, lo que no tiene precedentes.
El segundo es reformar el sistema tributario. Para aumentar la función redistributiva del impuesto sobre la renta, primero debemos aumentar la tasa progresiva del impuesto sobre la renta para las personas con ingresos altos y, en segundo lugar, reducir los niveles progresivos del impuesto sobre la renta y aumentar las diferencias entre cada nivel. En la actualidad, las industrias monopólicas no sólo tienen salarios altos, sino también una alta proporción de fondos de previsión para la vivienda, y la mayoría de ellas han establecido anualidades corporativas. Algunos fondos de previsión inmobiliaria y anualidades corporativas suman más que los ingresos salariales, lo cual es muy irrazonable. En el pasado, los fondos de previsión y las anualidades corporativas elevadas estaban exentos del impuesto personal, lo que era injusto para los grupos de bajos ingresos. Recientemente, la Administración Estatal de Impuestos emitió un aviso aclarando que las anualidades corporativas están sujetas al impuesto sobre la renta personal.
Su Hainan: Las finanzas públicas deberían priorizar la inversión en áreas de medios de vida de las personas. Durante la distribución secundaria, una parte de los ingresos fiscales debe recortarse y utilizarse para mejorar los niveles mínimos de seguridad de vida para los residentes urbanos y rurales, el seguro de desempleo, la asistencia social y otros estándares, las pensiones para los jubilados de las empresas, etc., para proteger la Niveles de vida básicos de grupos de bajos ingresos o personas sin fuentes de ingresos.
Lo que quiero enfatizar en particular es que después de que las empresas centrales pagan impuestos y tasas cada año, todavía quedan cientos de miles de millones de ganancias después de impuestos en las empresas. Es inevitable que algunas de ellas lo hagan. van a los bolsillos personales en forma de subsidios, bonificaciones, etc., lo cual es muy irrazonable. Mientras continuamos rompiendo el monopolio, debemos establecer gradualmente un mecanismo institucionalizado de transferencia de ganancias para que las empresas estatales compensen los recortes de impuestos y los gastos de los fondos de seguridad social para las pequeñas y medianas empresas.
■Centrarse en el desarrollo del seguro social y los beneficios ocupacionales
Moderador: ¿Cuál es el objetivo de esta ronda de reforma del sistema de distribución del ingreso?
Zheng Gongcheng: Abogo por el establecimiento de un sistema salarial integral "tres en uno", es decir: los ingresos de los trabajadores deben dividirse en tres partes: salario, seguro social y beneficios ocupacionales. El objetivo es establecer un sistema salarial claro, justo y completo. Orden estereotipado de distribución del ingreso.
En la actualidad, debido a que la gente no puede formarse expectativas claras y estables, el mercado de demanda interna se desarrolla de manera anormal, y es anormal que el mercado de valores y el mercado inmobiliario hayan atraído tanta atención. Debemos prestar atención al desarrollo del seguro social y de las prestaciones laborales, no sólo al nivel del salario mínimo. Lograr el objetivo de expectativas de ingresos estables es una cuestión de medios de vida para todas las personas empleadas. Por supuesto, los gastos sociales en industrias monopolizadas deben ser monitoreados estrictamente.
Su Hainan: Adhiérase tanto a "mejorar" como a "controlar". Que los grupos de bajos ingresos puedan aumentar sus ingresos lo más rápido posible depende no sólo del entorno laboral y de los factores institucionales, sino también de las habilidades y cualidades personales. Por ejemplo, el gobierno debería aumentar la capacitación de los trabajadores migrantes, y los propios trabajadores migrantes deben trabajar duro para mejorar sus habilidades. Sólo un trabajador migrante de alta calidad puede obtener una remuneración laboral más alta.
Deben intensificarse los esfuerzos de control para controlar los ingresos excesivamente altos de un pequeño número de ejecutivos corporativos y otro personal. En la actualidad ya existen medidas regulatorias para la remuneración de los altos ejecutivos de las empresas de propiedad central, y debemos estudiar urgentemente las medidas de control para la remuneración de los altos ejecutivos de las sociedades anónimas cotizadas. Por ejemplo, el Reino Unido estipula que los ejecutivos corporativos deben pagar impuestos personales sobre el 50% de su bonificación de fin de año. Nuestro país también debería estudiar y establecer medidas de supervisión de los ingresos que sean coherentes con la naturaleza y características de las empresas cotizadas.
¡Puedes organizarlo tú mismo según el contenido anterior, o puedes buscar en línea y hacer tu propia elección! ¡Te deseo éxito!