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Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión del Reglamento sobre las principales responsabilidades, organizaciones internas y dotación de personal de la Administración Nacional de Ferrocarriles
Guobanfa [2013] No. 21
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Todas las provincias, los gobiernos populares de las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central, todos los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y todas las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado:
El "Reglamento sobre Principales Responsabilidades, Organización Interna y Personal de la Administración Nacional de Ferrocarriles" han sido aprobados por el Consejo de Estado y por la presente se emiten.
Oficina General del Consejo de Estado
21 de marzo de 2013
Reglamento sobre Principales Responsabilidades, Organización Interna y Personal de la Administración Ferroviaria Nacional
De acuerdo con el "Plan de transformación de funciones y reforma institucional del Consejo de Estado" y el "Aviso del Consejo de Estado sobre el establecimiento de la Oficina Nacional gestionada por ministerios y comisiones" (Guofa [2013] No. 15) aprobados por la primera sesión de el XII Congreso Nacional del Pueblo estableció la Administración Nacional de Ferrocarriles (nivel viceministerial), una oficina nacional administrada por el Ministerio de Transporte.
1. Transformación funcional
(1) Eliminación de responsabilidades.
1. Cancelar la explotación de pasajeros y mercancías a través de trenes, y la solicitud de aprobación de transporte militar y de carga especial.
2. Cancelar la participación de los vehículos de propiedad empresarial en la aprobación del transporte ferroviario.
3. Cancelar el proceso de aprobación de líneas ferroviarias corporativas para integrarse al ferrocarril nacional.
4. Anular la autorización para la habilitación o ampliación de pasos de peatones en los pasos ferroviarios.
5. Cancelar la licencia de habilitación para los transportistas de peso y recogida de sobrelímite, sobrelongitud y sobrealtura ferroviarios.
6. Cancelar la expedición de licencias de fabricación de productos industriales ferroviarios.
7. Cancelar la certificación del sistema de información de gestión del transporte ferroviario.
8. Cancelar la expedición de licencias de fabricación de equipos de enclavamiento informático ferroviario.
9. Cancelar la aprobación del plan de carga y refuerzo de carga ferroviaria.
10. Cancelar la aprobación de medidas de protección de seguridad de los sistemas de información informática ferroviaria.
11. Cancelar la aprobación para el desguace de proyectos y equipos ferroviarios.
12. Cancelar la aprobación de activos ferroviarios diarios y proyectos de verificación de capital.
13. Cancelar la aprobación de la impresión de facturas de transporte ferroviario de viajeros y mercancías.
14. Cancelar la aprobación de los resultados de la evaluación de ofertas para la construcción, supervisión y adquisición de materiales de grandes y medianos proyectos de infraestructura ferroviaria.
15. Otras responsabilidades que deben eliminarse según el "Plan de Reforma Institucional y Transformación de Funciones del Consejo de Estado".
(2) Responsabilidades mejoradas.
Fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad del transporte ferroviario, la seguridad de la calidad de la ingeniería y la seguridad de la calidad del equipo, mejorar el sistema de supervisión y gestión y el sistema de estándares técnicos, y supervisar a las empresas ferroviarias para implementar la responsabilidad principal de la producción segura y emprender. Tareas de transporte de bienestar público prescritas por el Estado.
II. Principales Responsabilidades
(1) Redactar leyes, reglamentos y normas para la supervisión y gestión ferroviaria, participar en el estudio de planes, políticas y reformas institucionales de desarrollo ferroviario, organizar la formulación. de normas técnicas ferroviarias y Supervisar su implementación.
(2) Responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción ferroviaria, formular y organizar la implementación de medidas de supervisión y gestión para la seguridad del transporte ferroviario, la calidad y seguridad de la ingeniería y la calidad y seguridad de los equipos, y organizar la implementación de licencias administrativas establecidas de conformidad con la ley. Organizar o participar en la investigación y tratamiento de accidentes de seguridad en la producción ferroviaria.
(3) Responsable de formular políticas y medidas para regular el orden del mercado del transporte ferroviario y la construcción de ingeniería y organizar su implementación, supervisar la calidad de los servicios de transporte ferroviario y el desempeño de las empresas ferroviarias en la realización de transporte de bienestar público. tareas prescritas por el estado.
(4) Responsable de organizar el seguimiento y análisis de las condiciones de operación ferroviaria y realizar trabajos estadísticos sobre la industria ferroviaria.
(5) Responsable de realizar intercambios y cooperación internacionales intergubernamentales en materia ferroviaria.
(6) Atender otras materias que le asigne el Consejo de Estado y el Ministerio de Transporte.
3. Organizaciones Internas
Con base en las responsabilidades anteriores, la Administración Nacional de Ferrocarriles cuenta con siete organizaciones internas:
(1) Departamento General (Departamento de Asuntos Exteriores) .
Responsable de la operación diaria de la agencia, divulgación de asuntos gubernamentales, comunicados de prensa, gestión financiera y de activos, cuadros jubilados, etc. Organizar el seguimiento y análisis de las condiciones de explotación ferroviaria, y organizar y realizar trabajos estadísticos en la industria ferroviaria. Responsable de los intercambios y asuntos de cooperación y asuntos exteriores internacionales, de Hong Kong, Macao y Taiwán.
(2) Departamento de Ciencia, Tecnología y Asuntos Jurídicos.
Organizar la formulación de normas técnicas ferroviarias, realizar la supervisión técnica ferroviaria y promover la innovación tecnológica ferroviaria. Organizar la redacción de leyes, reglamentos y reglas para la supervisión y gestión ferroviaria, participar en el estudio de planes, políticas y reformas institucionales de desarrollo ferroviario, y emprender trabajos de reconsideración administrativa y respuesta administrativa.
(3) Departamento de Supervisión de Seguridad.
Investigar y analizar la situación de la seguridad ferroviaria y los problemas existentes y proponer sugerencias para mejorar los sistemas y mecanismos. Organizar la formulación de medidas de supervisión y gestión de la seguridad ferroviaria y supervisar su implementación, organizar o participar en la investigación y tratamiento de los accidentes de seguridad de la producción ferroviaria, y orientar y supervisar la aplicación de la ley administrativa ferroviaria.
(4) Departamento de Supervisión y Gestión del Transporte.
Organizar y supervisar la seguridad del transporte ferroviario, la calidad del servicio de transporte ferroviario y la realización de tareas de transporte de bienestar público estipuladas por el estado por parte de las empresas ferroviarias, seguir estrictamente las condiciones y procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos para solicitar el transporte ferroviario. -Licencias administrativas relacionadas y asumir las responsabilidades correspondientes, Organizar la formulación de políticas y medidas para regular el orden del mercado del transporte ferroviario y supervisar su implementación.
(5) Departamento de Supervisión y Gestión de Ingeniería.
Organizar la formulación de políticas y medidas para regular el orden del mercado de la construcción de ingeniería ferroviaria y supervisar su implementación, organizar y supervisar la calidad y seguridad de los proyectos ferroviarios y las licitaciones de construcción de ingeniería ferroviaria.
(6) Departamento de Supervisión y Gestión de Equipos.
Organizar y supervisar la calidad y seguridad de los productos de equipos ferroviarios, seguir estrictamente las condiciones y procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos para solicitar licencias administrativas como licencias de importación para el diseño, producción y mantenimiento de material rodante ferroviario. e identificar fabricantes de equipos de seguridad para el transporte ferroviario y asumir las responsabilidades correspondientes.
(7) Departamento de Personal.
Responsable de la gestión de personal, establecimiento organizacional, formación de equipos y otros trabajos de unidades directamente afiliadas, como agencias y oficinas regionales de administración y supervisión ferroviaria.
Comité Organizador del Partido. Responsable del trabajo partidista y de masas en agencias y unidades directamente afiliadas en Beijing.
IV. Dotación de personal
La plantilla administrativa de la Administración Estatal de Ferrocarriles es de 130 personas. Entre ellos: 1 director, 4 subdirectores, 1 ingeniero jefe y 1 director de seguridad, y 23 puestos de liderazgo de departamentos y oficinas (incluido 1 subsecretario de tiempo completo del comité del partido de la agencia).
V.Otros asuntos
(1) Los reglamentos relacionados con la supervisión y gestión ferroviaria serán redactados por la Administración Nacional de Ferrocarriles y presentados a la reunión ejecutiva del Ministerio de Transporte para su revisión y aprobación, y luego promulgado por el Ministerio de Transporte.
(2) La Administración Nacional de Ferrocarriles ha establecido 7 oficinas regionales de supervisión y gestión ferroviaria en Shenyang, Shanghai, Guangzhou, Chengdu, Wuhan, Xi'an y Lanzhou para ser responsables de la supervisión y gestión ferroviaria dentro de sus jurisdicciones, con un plantel administrativo de 350 personas y puestos de liderazgo. Presione 1 para obtener el equipo principal y 2.
(3) El establecimiento, responsabilidades y cuestiones de personal de las instituciones públicas afiliadas se estipularán por separado.
VI.Disposiciones Complementarias
La Oficina del Comité Central de Establecimiento Institucional es responsable de la interpretación de este reglamento, y sus adecuaciones serán manejadas por la Oficina del Comité Central de Establecimiento Institucional. de acuerdo con los procedimientos prescritos.