Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Shandong sobre la emisión de las "Medidas clave de gestión de proyectos de construcción de la provincia de Shandong"
Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de proyectos de construcción clave en nuestra provincia y asegurar la buena realización de los objetivos de calidad, período de construcción y beneficio de los proyectos de construcción clave, de acuerdo con las "Medidas de Gestión para Proyectos Nacionales de Construcción Clave", aprobados por el Consejo de Estado y emitidos por la Comisión de Planificación Estatal y los reglamentos pertinentes, y formular estas medidas en función de las condiciones reales de nuestra provincia. Artículo 2 Los proyectos de construcción clave provinciales, incluidos los proyectos de construcción clave nacionales y los proyectos de construcción clave provinciales construidos en nuestra provincia, se seleccionan y determinan a partir de los proyectos de construcción centrales de la economía nacional y las empresas sociales:
(1) Infraestructura , proyectos grandes y medianos en industrias básicas e industrias pilares;
(2) Proyectos clave y de alta tecnología que pueden impulsar el progreso tecnológico en la industria;
(3) Trans -regionales y nacionales o Proyectos que tienen un impacto importante en el desarrollo económico regional;
(4) Proyectos que tienen un impacto importante en el desarrollo social;
(5) Empresas con financiación extranjera proyectos que tienen un papel rector importante en la utilización del capital extranjero;
(6) Otros proyectos clave. Artículo 3 Proyectos provinciales de construcción clave, basados en la política industrial nacional, las necesidades y posibilidades del desarrollo económico y social nacional, y de acuerdo con los principios de resaltar los puntos clave, actuar dentro de sus capacidades, dejar espacio para la inversión y aunar fondos para garantizar la ejecución de las inversiones y el suministro de fondos, será financiado por el departamento de planificación nacional. El proyecto será aprobado por el departamento de planificación provincial y se incluirá en los proyectos de construcción de los planes nacional y provincial de manera equilibrada. Artículo 4: Procedimientos de solicitud de proyectos de construcción clave a nivel nacional y procedimientos de aprobación de proyectos de construcción clave provinciales. En primer lugar, el departamento municipal de planificación y construcción y el departamento de gestión de proyectos (empresa), de acuerdo con el alcance estipulado en el artículo 2 y los principios estipulados en el artículo 3 de estas Medidas, equilibrarán los proyectos de construcción en la región y el departamento, y presentarán presentarlos al departamento provincial de planificación y construcción. Presentar una solicitud para ser incluido como proyecto de construcción clave nacional y proyecto de construcción clave provincial. Sobre la base de la situación y las condiciones reales del proyecto, el departamento provincial de planificación y construcción, después de solicitar las opiniones de los departamentos provinciales pertinentes, presentará una solicitud al departamento nacional de planificación para su inclusión como proyecto de construcción nacional clave, o presentará una opinión a al gobierno provincial para determinarlo como un proyecto de construcción clave provincial. Los proyectos declarados pueden catalogarse oficialmente como proyectos de construcción clave sólo después de que se apruebe el inicio de la construcción. Los proyectos particularmente importantes entre ellos pueden enumerarse como proyectos preparatorios de construcción clave después de que se apruebe el informe del estudio de viabilidad.
Una vez que el departamento de planificación nacional determine y anuncie los proyectos de construcción clave nacionales, serán enviados por el departamento de planificación y construcción provincial; los proyectos de construcción clave provinciales se publicarán después de ser aprobados por el gobierno provincial; . Artículo 5 Para proyectos de construcción clave, a menos que el estado o la provincia estipule lo contrario, se implementará el sistema de responsabilidad de persona jurídica para proyectos de construcción. La persona jurídica del proyecto de construcción es responsable de la planificación, financiación, construcción, producción y operación, pago de la deuda y preservación del valor de los activos y apreciación de los proyectos de construcción clave. Deberá controlar estrictamente los fondos de construcción, el período de construcción, la calidad del proyecto, la seguridad de la producción, etc. de proyectos clave de construcción de acuerdo con las normas nacionales y provinciales pertinentes. La forma organizativa, la estructura organizativa y las responsabilidades de las personas jurídicas de proyectos de construcción se implementarán de conformidad con la Ley de Sociedades de la República Popular China y las Disposiciones Provisionales de la Comisión Estatal de Planificación sobre la Implementación del Sistema de Responsabilidad de las Personas Jurídicas para Proyectos de Construcción. Las personas jurídicas de proyectos provinciales de construcción clave deberán informar al departamento provincial de planificación y construcción para su presentación. Artículo 6 Para proyectos de construcción clave, excepto aquellos que pueden negociarse e invitarse a licitar una vez aprobados de conformidad con las regulaciones nacionales, la persona jurídica del proyecto de construcción realizará una licitación pública de acuerdo con la ley y seleccionará al postor ganador en función de sus méritos. base. La licitación de proyectos de construcción incluye la contratación general del proyecto, el estudio y diseño, la construcción, la supervisión, la adquisición de equipos y otros asuntos que el inversionista considere determinados mediante la licitación.
Las unidades de licitación para proyectos de construcción clave deberán tener las calificaciones (calificaciones) prescritas por el estado y la provincia. Sin el consentimiento de la persona jurídica del proyecto de construcción, el adjudicatario de un proyecto de construcción clave no podrá subcontratar el proyecto.
La gestión de las licitaciones para proyectos de construcción clave provinciales se llevará a cabo de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 7 Los planes de inversión anuales para proyectos de construcción clave serán elaborados por los departamentos de planificación nacional y provincial de acuerdo con los cronogramas de construcción de los proyectos de construcción provinciales clave. Los departamentos, bancos y unidades pertinentes responsables de los fondos de construcción de proyectos de construcción clave deben promover la asignación de fondos de construcción de acuerdo con el plan de inversión anual y se debe dar prioridad al progreso de la construcción del proyecto a los fondos de reserva de equipo. Artículo 8 Si los fondos para proyectos de construcción clave no se asignan de acuerdo con las regulaciones, el departamento provincial de planificación emitirá un aviso de crítica si menos del 80% de los fondos asumidos por los municipios, prefecturas y empresas se han pagado durante dos años consecutivos; , se cancelarán las calificaciones para los proyectos de construcción clave provinciales y se impondrán regulaciones estrictas para controlar el inicio de nuevas construcciones en el área.
Los departamentos financieros de todos los niveles deben fortalecer la gestión y supervisión de los fondos y la liquidación de proyectos y las cuentas finales de los proyectos de construcción clave.
Para aquellos que malversan o retienen fondos para proyectos de construcción clave, además de que las autoridades de auditoría o financieras recuperen los fondos malversados o retenidos, los departamentos competentes pertinentes impondrán sanciones administrativas a las personas a cargo y otras personas responsables que sean directamente responsables de conformidad con con la ley; si se constituye delito, investigar la responsabilidad penal conforme a la ley. Artículo 9 Los gobiernos de todos los niveles y departamentos relevantes deben incluir la construcción de proyectos clave nacionales y provinciales en su importante agenda, formular las políticas preferenciales correspondientes de acuerdo con las diferentes etapas de desarrollo económico, concentrar sus esfuerzos para garantizar la construcción clave y coordinar y resolver problemas activamente. Problemas que surgen durante la implementación de proyectos de construcción clave.
Los departamentos de construcción y gestión de terrenos en todos los niveles deben brindar apoyo activo y dar prioridad a la adquisición y demolición de terrenos para la construcción de proyectos clave para garantizar el uso racional del terreno para la construcción. Las tasas de compensación por la adquisición de tierras no se retendrán y se cobrarán a las personas ocupadas de manera oportuna. Ninguna unidad o individuo puede realizar por la fuerza tareas de construcción u obstruir la construcción. Artículo 10 Se implementará un sistema de responsabilidad municipal, prefectural y departamental para los proyectos de construcción clave. Todos los departamentos y unidades relevantes deben desempeñar sus respectivas funciones para la construcción de proyectos clave de acuerdo con los compromisos y contratos cuando se estableció el proyecto. suministro de materias primas, transporte, correos y telecomunicaciones, suministro de agua, suministro de energía, calefacción, suministro de gas, seguridad pública y otros aspectos cumplirán con sus obligaciones y darán garantías prioritarias, y no eludirán la responsabilidad.