¿Cuál es el funcionamiento del capital privado?
¿Cuál es el funcionamiento del capital privado?
Desde la reforma y apertura, la inversión privada en mi país ha seguido creciendo y desarrollándose, y se ha convertido en una fuerza importante en la promoción económica. desarrollo, ajuste de la estructura industrial, prosperidad de los mercados urbanos y rurales y expansión del empleo social. Al tiempo que consolidamos y desarrollamos inquebrantablemente la economía de propiedad pública, alentamos, apoyamos y guiamos inquebrantablemente el desarrollo de la economía de propiedad no pública, y alentamos y orientamos aún más la inversión privada, que conduce a mantener y mejorar el sistema económico básico en el etapa primaria del socialismo en mi país, y basándose en la moderna Desarrollar una economía de propiedad mixta basada en el sistema de derechos de propiedad y promover la competencia igualitaria y el desarrollo común de diversas economías de propiedad es propicio para mejorar el sistema económico de mercado socialista, dando pleno juego; al papel básico del mercado en la asignación de recursos y el establecimiento de un entorno de mercado para la competencia leal. Es propicio para estimular la fuerza impulsora endógena del crecimiento económico, estabilizar las bases del desarrollo sostenible y promover una estabilidad y rapidez a largo plazo; el desarrollo económico favorece la expansión del empleo social, el aumento de los ingresos de los residentes, la estimulación del consumo interno y la promoción de la armonía y la estabilidad sociales. Con este fin, se presentan las siguientes opiniones:
1. Ampliar aún más el campo y el alcance de la inversión privada
(1) Implementación en profundidad de la "Aviso del Consejo de Estado sobre Fomentar, apoyar y orientar la economía individual privada y otras economías no públicas". Una serie de políticas y medidas como "Varias opiniones sobre el desarrollo" (Guofa [2005] No. 3) alientan y guían al capital privado para ingresar a industrias y campos que son no prohibido explícitamente por leyes y reglamentos. Estandarizar los umbrales de acceso a las inversiones y crear un entorno de mercado de competencia leal e igualdad de acceso. Las normas de acceso al mercado y las políticas de apoyo preferencial deben ser abiertas y transparentes, todos los tipos de entidades de inversión deben recibir el mismo trato y no deben establecerse condiciones adicionales únicamente para el capital privado.
(2) Definir claramente el alcance de la inversión gubernamental. La inversión gubernamental se utiliza principalmente en campos económicos y sociales relacionados con la seguridad nacional y donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva. En el caso de infraestructura, ingeniería municipal y otras áreas de servicios públicos que puedan implementar operaciones orientadas al mercado, se debe alentar y apoyar la entrada de capital privado.
(3) Ajustar aún más el diseño y la estructura de la economía estatal. El capital estatal debe centrar su inversión en fortalecer y consolidar continuamente industrias importantes y áreas clave relacionadas con el sustento de la economía nacional. En campos competitivos generales, debe crear un espacio de mercado más amplio para el capital privado.
(4) Promover activamente reformas en los campos de la atención médica, la educación y otras empresas sociales. Consideraremos las empresas sociales privadas como un complemento importante al desarrollo de los servicios públicos sociales, realizaremos una planificación general y un diseño racional y aceleraremos la formación de un sistema de servicios públicos con la inversión gubernamental como pilar y la inversión privada como complemento.
2. Alentar y guiar al capital privado para ingresar a industrias básicas y campos de infraestructura.
(5) Alentar al capital privado a participar en la construcción del transporte. Fomentar la inversión de capital privado en la construcción de carreteras, transporte acuático, puertos y terminales, aeropuertos civiles, instalaciones de aviación general y otros proyectos a través de empresas unipersonales, holdings, participaciones accionarias, etc. Estudiaremos y formularemos rápidamente un plan de reforma para el sistema ferroviario, introduciremos la competencia en el mercado, promoveremos la diversificación de las entidades de inversión, alentaremos la participación del capital privado en la construcción de las principales líneas ferroviarias, ramales ferroviarios, transbordadores ferroviarios e instalaciones de estaciones, y permitiremos capital privado para participar en la construcción de canales de transporte de carbón, líneas exclusivas de pasajeros, tránsito ferroviario internacional urbano y otros proyectos. Explorar el establecimiento de inversiones en la industria ferroviaria, apoyar activamente a las empresas ferroviarias para acelerar la reforma accionaria y la cotización en bolsa, y ampliar los canales y formas para que el capital privado ingrese al campo de la construcción de ferrocarriles.
(6) Fomentar la participación del capital privado en la construcción de proyectos de conservación del agua. Establecer un mecanismo de compensación de tarifas, implementar subsidios gubernamentales y atraer capital privado para invertir en la conservación del agua en tierras agrícolas, el desvío de agua entre cuencas, la utilización integral de los recursos hídricos, la conservación del suelo y el agua y otros proyectos de conservación del agua a través de licitaciones, contratos y arrendamientos de los propietarios.
(7) Incentivar la participación del capital privado en la construcción de energía. Incentivar al capital privado a participar en la construcción de energía eólica, energía solar, energía geotérmica, energía de biomasa y otras industrias. Apoyar al capital privado para que participe en la construcción de centrales hidroeléctricas y centrales térmicas en forma de propiedad unipersonal, holding o participación accionaria, y participar en la construcción de centrales nucleares. Liberalizar aún más el mercado de la electricidad, promover activamente la reforma de los precios de la electricidad, acelerar la implementación de licitaciones en línea, promover las licitaciones de los propietarios de proyectos, mejorar el sistema de supervisión de la electricidad y crear un buen entorno para que las empresas privadas de generación de energía participen en la competencia en pie de igualdad.
(8) Fomentar la participación del capital privado en la construcción de petróleo y gas. Apoyar al capital privado para que ingrese al campo de la exploración y el desarrollo de petróleo y gas, y cooperar con las compañías petroleras estatales para llevar a cabo la exploración y el desarrollo de petróleo y gas. Apoyar la participación del capital privado en la construcción de instalaciones y redes de almacenamiento, transporte y transporte por ductos de petróleo crudo, gas natural y petróleo refinado.
(9) Incentivar la participación del capital privado en la construcción de telecomunicaciones. Incentivar el ingreso de capital privado al mercado de operación de telecomunicaciones básicas a través de participación accionaria. Apoyar al capital privado para desarrollar servicios de telecomunicaciones de valor agregado. Fortalecer la supervisión de los monopolios y la competencia desleal en el campo de las telecomunicaciones, promover la competencia leal y promover la máxima distribución de recursos.
(10) Fomentar la participación del capital privado en la consolidación territorial y la exploración y desarrollo de recursos minerales. Orientar activamente al capital privado para que participe en la construcción de consolidación de tierras, recuperación y otros proyectos a través de licitaciones y licitaciones, alentar y orientar al capital privado para que invierta en la restauración y gestión del entorno geológico de las minas, e insistir en que el mercado de derechos mineros sea plenamente abierto al capital privado.
3. Incentivar y orientar el capital privado para ingresar al campo de los servicios públicos municipales y la construcción de viviendas políticas.
(11) Incentivar el capital privado para participar en la construcción de los servicios públicos municipales. Apoyar al capital privado para ingresar al suministro urbano de agua, suministro de gas, calefacción, tratamiento de aguas residuales y basura, transporte público, paisajismo urbano y otros campos. Alentar al capital privado a participar activamente en la reorganización y reestructuración de las empresas e instituciones públicas municipales que cumplan con las condiciones y puedan adoptar un método de operación orientado al mercado y transferir derechos de propiedad o derechos de operación al capital privado.
(12) Profundizar aún más en la reforma del sistema de servicios públicos municipales. Introducir activamente mecanismos de competencia en el mercado, promover vigorosamente el sistema de licitación para entidades de inversión y entidades operativas de servicios públicos municipales, y establecer y mejorar el sistema de franquicias para servicios públicos municipales. Mejorar y mejorar el sistema de adquisiciones gubernamentales, establecer mecanismos estandarizados de supervisión gubernamental y subsidios financieros, acelerar la reforma de los precios de los productos públicos municipales y los sistemas de cobro, y crear un buen entorno institucional para alentar y guiar al capital privado para ingresar al campo de los servicios públicos municipales.
(13) Fomentar la participación del capital privado en la política de construcción de viviendas. Apoyar y orientar al capital privado para que invierta en la construcción de viviendas asequibles, viviendas públicas de alquiler y otras políticas de vivienda, participar en la renovación de barrios marginales y disfrutar de las correspondientes políticas de construcción de viviendas.
4. Incentivar y orientar el capital privado para entrar en el ámbito de los emprendimientos sociales.
(14) Incentivar el capital privado para participar en el desarrollo de los emprendimientos médicos. Apoyar al capital privado para establecer diversos tipos de hospitales, instituciones de servicios comunitarios de salud, hogares de ancianos, departamentos ambulatorios, clínicas, clínicas (habitaciones) de salud y otras instituciones médicas, y participar en la reestructuración y reestructuración de los hospitales públicos. Apoyar a las instituciones médicas privadas para que brinden servicios de salud pública, servicios médicos básicos y servicios médicos designados. Implementar efectivamente políticas tributarias para instituciones médicas sin fines de lucro. Fomentar el flujo razonable de recursos de talento médico a instituciones médicas privadas y garantizar que las instituciones médicas privadas disfruten de igualdad de trato con los hospitales públicos en términos de introducción de talentos, evaluación de títulos profesionales, proyectos de investigación científica, etc. Fortalecer la supervisión de diversas instituciones médicas en términos de calidad médica, comportamiento médico, estándares de cobro, etc., y promover el desarrollo saludable de las instituciones médicas privadas.
(15) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de la educación y la formación social. Apoyar al capital privado en el establecimiento de diversas instituciones educativas y de formación social, como colegios y universidades, escuelas primarias y secundarias, jardines de infancia y educación profesional. Modificar y mejorar el "Reglamento para la Implementación de la Ley de la República Popular China sobre la Promoción de la Educación Privada", implementar políticas de fomento del talento y políticas de asistencia financiera pública para las escuelas privadas, y acelerar la formulación y mejora de las políticas financieras, patrimoniales políticas de derechos y seguridad social para promover el desarrollo de la educación privada, y estudiar y establecer un mecanismo de salida de las escuelas privadas.
(16) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de emprendimientos de bienestar social. A través de diversas formas, como la garantía de tierras, el apoyo crediticio y la contratación pública, se alienta al capital privado a invertir en la construcción de instalaciones de servicios profesionales y establecer diversas instituciones de bienestar social, como servicios de atención a las personas mayores y servicios de rehabilitación y atención a los discapacitados.
(17) Incentivar la participación del capital privado en el desarrollo de las industrias de la cultura, el turismo y el deporte.
Alentar al capital privado a participar en actividades tales como publicidad, imprenta, artes escénicas, entretenimiento, creatividad cultural, exposiciones culturales, producción cinematográfica y televisiva, cultura en línea, animación y juegos, distribución de publicaciones, producción digital de productos culturales y servicios relacionados, y crear museos, bibliotecas, centros culturales y cines y otras instalaciones culturales. Alentar al capital privado a desarrollar racionalmente los recursos turísticos, construir instalaciones turísticas y participar en diversas actividades turísticas y de ocio. Alentar al capital privado a invertir en la producción de artículos deportivos, construir diversos recintos deportivos e instalaciones de fitness y participar en actividades deportivas, competiciones y otras actividades.