¿Por qué debemos promover la construcción del sistema de partidos? ¿Cómo recomendar la construcción de un sistema de partidos?
El sistema de partidos debe constituir un sistema completo
Para promover la construcción del sistema de partidos, no sólo debemos formular regulaciones específicas sobre temas específicos, sino también pensar en el sistema como un conjunto.Diseño y disposición. El sistema institucional del partido contiene al menos cuatro niveles:
El nivel más alto es la estructura de poder dentro del partido. Este sistema debe centrarse en manejar correctamente la relación entre los derechos democráticos de los miembros del partido y el poder dentro del partido. El diseño de nivel medio es el mecanismo operativo del poder: es decir, dentro de un determinado marco de sistema de poder dentro del partido, las reglas para cada eslabón en la operación del poder se diseñan con base en las reglas de interacción entre el poder y los derechos dentro del partido. El nivel micro es el diseño procedimental operativo de cada eslabón en el funcionamiento del poder. El cuarto nivel son los requisitos disciplinarios que restringen el comportamiento personal.
Algunos camaradas tienen una comprensión relativamente simple de la construcción de sistemas y piensan que formular regulaciones laborales específicas y disposiciones disciplinarias que restringen el comportamiento personal se llama construcción de sistemas. De hecho, este es el nivel más superficial del sistema institucional del partido, y que estas regulaciones laborales y requisitos disciplinarios puedan implementarse bien depende a menudo del entorno institucional dentro del partido. En el sistema institucional intrapartidista, los tres niveles del sistema de poder intrapartidista, el mecanismo de operación del poder y las reglas de procedimiento para la operación del poder constituyen de manera integral el entorno institucional intrapartidista. La calidad del ambiente institucional determina directamente la implementación de normas de trabajo y requisitos disciplinarios. Un sistema y mecanismo de poder dentro del partido científico y razonable puede maximizar la concentración de fuerzas dentro del partido y dar rienda suelta al entusiasmo y la creatividad de todos los miembros del partido. Sin embargo, un sistema y mecanismo con fallas importantes empeorará el entorno institucional y inducirá a error. El comportamiento de los miembros y cuadros del partido, de hecho, se ha convertido en una trampa institucional que perjudica a los miembros y cuadros del partido. Precisamente porque todavía existen ciertas fallas en el sistema de poder y el mecanismo operativo del partido que han empeorado el ambiente institucional dentro del partido hasta cierto punto, las "reglas ocultas" en realidad pueden controlar el comportamiento personal de algunos miembros y cuadros del partido.
El camarada Hu Jintao señaló profundamente: Debemos asignar el poder de manera científica y racional, establecer y mejorar una estructura de poder en la que el poder de toma de decisiones, el poder de ejecución y el poder de supervisión se restrinjan y se coordinen entre sí, y formar una estructura de poder con una estructura razonable, asignación científica, procedimientos estrictos y restringir los mecanismos efectivos de operación de poder. Por lo tanto, no sólo debemos considerar la creación de regulaciones de sistemas individuales, sino también considerar plenamente la naturaleza científica y sistemática de la construcción de sistemas.
El sistema de partidos debe formar una cadena de sistemas completa
Un enfoque importante de la construcción del sistema intrapartidista es gestionar el poder a través de sistemas. Por lo tanto, la construcción del sistema no solo debe basarse en conceptos políticos, sino también seguir las leyes y características del funcionamiento del poder dentro del partido y diseñar una cadena de sistema completa basada en las leyes de interacción entre el poder y los derechos dentro del partido.
Esta cadena institucional completa debe incluir al menos cuatro consideraciones: Primero, el funcionamiento abierto y transparente del poder y la eliminación de las operaciones secretas. El segundo es el funcionamiento cerrado y limitado del poder en una determinada vía para impedir el uso del poder sin límites ni reglas. En tercer lugar, el sistema operativo de poder abierto, transparente y estandarizado debe tener un alto grado de autoridad rígida para evitar que el sistema se vuelva flexible y haga que la autoridad del sistema sea superior a la autoridad de las personas. Cuarto, se deben imponer sanciones claras a las violaciones de poder que violen el sistema.
Debemos prestar atención al estudio del costo y la efectividad de la construcción del sistema.
Debido a diversas razones, nuestro partido no prestó suficiente atención a la construcción del sistema antes de la reforma y apertura. Fue la profunda reflexión del camarada Deng Xiaoping y resumió la experiencia y las lecciones de la construcción del partido y destacó la extrema importancia de la construcción del sistema. Desde entonces, la construcción del sistema de partidos ha atraído cada vez más la atención de las organizaciones de todos los niveles y de varios departamentos del partido. y ha logrado resultados fructíferos. Al mismo tiempo, han surgido una serie de sistemas innovadores en la exploración de organizaciones partidistas en todos los niveles para desarrollar la democracia intrapartidaria. En general, los resultados de la construcción del sistema son numerosos y eficaces. Pero al mismo tiempo, es cierto que algunas organizaciones partidistas han formulado sistemas demasiado complicados y con regulaciones demasiado detalladas. De hecho, la construcción de sistemas no significa que cuantas más provisiones haya en el sistema, mejor, sino que requiere que sean científicas y razonables. La proliferación desordenada de regulaciones hace que la implementación del sistema sea muy costosa. Por otro lado, los conflictos entre ciertas regulaciones pueden crear oportunidades para que algunas personas aprovechen las lagunas jurídicas, afectando la eficacia del sistema. Por lo tanto, debemos clasificar los sistemas existentes según sea necesario y eliminar gradualmente aquellos que ya no son aplicables. Al mismo tiempo, debemos crear las regulaciones unificadas necesarias sobre diferentes enfoques innovadores en varios lugares de acuerdo con los requisitos de la construcción del partido. Desarrollo, para que el sistema pueda obtener el máximo efecto funcional.
Apoyar la construcción del sistema con una cultura partidaria avanzada
Detrás de los acuerdos institucionales está el alma del sistema, y el alma del sistema es esencialmente la racionalidad de valores del sistema intrapartidista.
Por un lado, "los sistemas reflejan valores específicos" y, por otro, el establecimiento y funcionamiento eficaz de los sistemas también dependen de determinados valores culturales.
Los miembros del partido son los dueños de la causa del partido. Todo el poder dentro del partido pertenece a los miembros del partido. Los miembros del partido deciden directa o indirectamente los asuntos importantes dentro del partido y participan en los asuntos internos del partido de manera conjunta, lo que los convierte en los dueños de la causa del partido. la democracia de partidos es una forma básica de vivir en su interior. Este es un requisito de valor racional para la construcción del sistema de partidos. Sin racionalidad de valores, cualquier sistema democrático intrapartidista puede convertirse en una cáscara vacía y convertirse en una mera formalidad sin significado sustancial. Incluso puede establecer regulaciones y procedimientos para restringir los derechos de los miembros del partido en nombre de la construcción del sistema.
Dado que nuestro partido es el partido gobernante, la construcción del sistema del partido es en cierto sentido el contenido central y el componente importante de la profundización de la reforma del sistema político nacional y la construcción de una política democrática socialista con características chinas. Además, la construcción del sistema del partido también está estrechamente vinculada con la profundización de la reforma administrativa del gobierno, la mejora de la eficiencia administrativa del gobierno, la promoción de la gobernanza basada en la ley y la realización de la gobernanza del partido de acuerdo con la ley. Por lo tanto, la promoción de la construcción del sistema de partidos debe planificarse dentro de la situación general de la democracia y el estado de derecho del país, y se debe prestar atención a la conexión orgánica y la coordinación entre la construcción del sistema dentro del partido y las leyes y regulaciones nacionales.
Primero, la coordinación de contenidos. El sistema de partidos no es sólo una regla única, sino también un todo orgánico de múltiples niveles con unidad inherente. Los sistemas en diferentes niveles y dirigidos a diferentes objetivos y alcances no sólo deben enriquecerse y mejorarse continuamente a medida que cambian la situación y las tareas, sino también prestar atención a la conexión, coincidencia y coordinación con otros sistemas y el sistema en general, a través de sistemas científicos.
La configuración hace que la estructura del sistema sea más optimizada y razonable.
En segundo lugar, aprovechar plenamente el papel dirigente de los cuadros. Como columna vertebral del partido y del país, los cuadros dirigentes de todos los niveles son los líderes de los miembros del partido y del pueblo, y cada uno de sus movimientos desempeña un papel importante de demostración y orientación. La clave para la implementación del sistema del partido es que los cuadros dirigentes en todos los niveles den el ejemplo y desempeñen un papel ejemplar. El foco de las normas institucionales es el ejercicio del poder, y son principalmente los cuadros dirigentes quienes controlan y ejercen el poder. Los cuadros dirigentes, especialmente los cuadros dirigentes de nivel medio y alto, deben esforzarse por establecer la conciencia de que todos son iguales ante la ley, que no hay privilegios ante el sistema y que no hay excepciones a las limitaciones del sistema. Si se pide a los miembros y cuadros del partido que hagan algo, los cuadros dirigentes deben hacerlo primero; si se les pide a los subordinados que lo hagan, los superiores deben hacerlo primero; si se les pide a otros que no lo hagan, deben resueltamente no hacerlo ellos mismos. Los cuadros dirigentes deben aceptar conscientemente la supervisión de la organización y de las masas, y garantizar que su comportamiento preceda al de los cuadros ordinarios, que sus estándares sean más altos que los de los cuadros ordinarios y que sus requisitos sean más estrictos que los de los cuadros ordinarios. Los cuadros dirigentes no sólo deben tomar la iniciativa en el cumplimiento del sistema, sino que también deben adherirse a los principios, atreverse a detectar y gestionar, mantener la seriedad y autoridad del sistema y luchar decididamente contra todas las violaciones del sistema.
En tercer lugar, una estricta supervisión e inspección de la implementación del sistema. La ejecución de la comedia debe estar garantizada por una estricta supervisión. Muchos sistemas en algunos lugares y departamentos son ineficaces y, como resultado, se han producido muchos casos importantes y accidentes de responsabilidad importantes. Es necesario aclarar los temas y responsabilidades de la supervisión de la implementación del sistema del partido, incorporar la supervisión y la inspección de la implementación del sistema en el plan de trabajo general de construcción del partido, mejorar el sistema y el mecanismo, implementar las responsabilidades de supervisión, integrar recursos de supervisión, innovar métodos y métodos, y formar gradualmente una cobertura integral y un seguimiento de todo el proceso. Estableceremos un sistema de supervisión e inspección bien organizado y bien coordinado, investigaremos estrictamente las responsabilidades, investigaremos estrictamente y abordaremos las violaciones de los y mantener resueltamente la autoridad y seriedad del sistema.
Cuarto, fortalecer el liderazgo organizacional para la implementación del sistema. Es necesario mejorar el patrón de trabajo de construcción del partido en el que el comité del partido dirige la dirección unificada, los departamentos trabajan juntos para implementar la gestión de primer nivel y ejecutar el trabajo en todos los niveles. Los comités del Partido en todos los niveles deben conceder gran importancia y asumir eficazmente las responsabilidades políticas y de liderazgo de promover la construcción del sistema del partido. Al mismo tiempo que establecen y mejoran diversos sistemas, deben fortalecer eficazmente la supervisión de la implementación del sistema de equipos y consolidar los resultados. construcción del sistema. Cada departamento funcional no sólo debe hacer un buen trabajo en la formulación de sistemas relevantes dentro del alcance de sus propias responsabilidades, sino también supervisar cuidadosamente la implementación de los sistemas relevantes de acuerdo con el principio de "quien designa es responsable". En particular, los organismos de inspección disciplinaria en todos los niveles deben cumplir concienzudamente sus responsabilidades de "mantener los estatutos del Partido y otras regulaciones internas del Partido, inspeccionar la implementación de la línea, los principios, las políticas y las resoluciones del Partido" y esforzarse por supervisar la implementación general de las El sistema de partidos.