¿Cuáles son las leyes y reglamentos nacionales sobre seguridad en la producción?
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Esta Ley se formula con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de la seguridad productiva, prevenir y reducir los accidentes de seguridad productiva, garantizar la seguridad de la vida de las personas y propiedad y promover el desarrollo económico.
Artículo 2 Esta Ley se aplicará a la seguridad de la producción de las unidades dedicadas a actividades productivas y comerciales dentro del territorio de la República Popular China y la República Popular China (en adelante denominadas colectivamente unidades de producción y negocios). ); leyes y reglamentos administrativos pertinentes sobre seguridad contra incendios y Si existen otras disposiciones sobre seguridad del tráfico por carretera, seguridad del tráfico ferroviario, seguridad del tráfico acuático y seguridad de la aviación civil, se aplicarán esas disposiciones.
Artículo 3: La dirección de producción de seguridad se adhiere a la política de seguridad primero y prevención primero.
Artículo 4 Las unidades de producción y negocios deben cumplir con esta Ley y otras leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad de la producción, fortalecer la gestión de la seguridad de la producción, establecer y mejorar el sistema de responsabilidad para la seguridad de la producción, mejorar las condiciones de seguridad de la producción y garantizar seguridad en la producción.
Artículo 5: El responsable principal de una unidad de producción y operación comercial será totalmente responsable del trabajo de seguridad de producción de la unidad.
Artículo 6 Los empleados de las unidades de producción y operación comercial tienen derecho a obtener garantías de producción segura de acuerdo con la ley y deberán cumplir con sus obligaciones en la producción segura de acuerdo con la ley.
Artículo 7: Los sindicatos organizarán a los empleados de conformidad con la ley para participar en la gestión democrática y la supervisión democrática del trabajo de seguridad de la producción en sus unidades, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados en la seguridad de la producción.
Artículo 8: El Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles fortalecerán su liderazgo sobre la seguridad y el apoyo de la producción e instarán a todos los departamentos relevantes a desempeñar sus responsabilidades de supervisión y gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con la ley. . Los gobiernos populares a nivel de condado o superior coordinarán y resolverán rápidamente los principales problemas existentes en la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo. Artículo 9 El departamento responsable de la supervisión y administración de la seguridad de la producción dependiente del Consejo de Estado deberá, de conformidad con esta Ley, implementar la supervisión y administración integral del trabajo de seguridad de la producción en todo el país los departamentos responsables de la supervisión y administración de la seguridad de la producción de la población local; Los gobiernos a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con esta Ley, llevar a cabo una supervisión y administración integrales de la seguridad de la producción dentro de sus respectivas regiones administrativas implementar una supervisión y gestión integral del trabajo. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, supervisarán y gestionarán la seguridad laboral relevante dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales en y superiores; el nivel del condado, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y otras leyes y reglamentos administrativos pertinentes, supervisará y gestionará el trabajo de producción de seguridad relevante dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos.
Artículo 10: Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, de acuerdo con los requisitos para garantizar la seguridad de la producción, formularán normas nacionales pertinentes o normas industriales de manera oportuna de conformidad con la ley, y las revisarán en oportunamente basándose en el progreso científico y tecnológico y el desarrollo económico. Las unidades de producción y negocios deben implementar estándares nacionales o estándares industriales formulados de acuerdo con la ley para garantizar una producción segura.
Artículo 11 Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos relevantes adoptarán diversas formas para fortalecer la publicidad de las leyes, regulaciones y conocimientos de seguridad relacionados con la seguridad de la producción, y mejorar la conciencia de los empleados sobre la seguridad de la producción.
Artículo 12: Los organismos intermediarios establecidos de conformidad con la ley para brindar servicios técnicos para la seguridad de la producción deberán, de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y las normas profesionales, aceptar la encomienda de unidades de producción y negocios para brindar servicios técnicos. para su trabajo de seguridad en la producción.
Artículo 13: El Estado implementa un sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad en la producción e investiga la responsabilidad legal de los responsables de accidentes de seguridad en la producción de acuerdo con las disposiciones de esta Ley y las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 14: El Estado fomenta y apoya la investigación científica y tecnológica sobre seguridad de la producción y la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas de seguridad de la producción para mejorar el nivel de seguridad de la producción.
Artículo 15: El Estado recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la mejora de las condiciones de seguridad de la producción, la prevención de accidentes de seguridad de la producción y la participación en operaciones de rescate y rescate de emergencia.
Capítulo 2 Garantías de Seguridad en la Producción para Unidades de Producción y Negocios
Artículo 16 Las unidades de producción y negocios deberán contar con los requisitos de seguridad establecidos en esta Ley y las leyes, reglamentos administrativos, normas nacionales o de la industria pertinentes. condiciones de producción; aquellos que no cumplan con las condiciones para una producción segura no pueden participar en actividades de producción y negocios.
Artículo 17 La persona principal a cargo de la unidad de producción y operación tendrá las siguientes responsabilidades para el trabajo de seguridad de producción de la unidad: (1) Establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad (2) Organizar y; formular el sistema de responsabilidad de producción de seguridad de la unidad Reglas, regulaciones y procedimientos operativos (3) Garantizar la implementación efectiva de la inversión en producción de seguridad de la unidad; (4) Supervisar e inspeccionar el trabajo de producción de seguridad de la unidad y eliminar rápidamente los peligros ocultos de accidentes de seguridad de producción; (5) Organizar la formulación e implementación del plan de rescate de emergencia por accidentes de seguridad de producción de la unidad. (6) Informes oportunos y veraces de los accidentes de seguridad de producción.
Artículo 18 La inversión de capital necesaria para las condiciones seguras de producción que debe tener la unidad de producción y operación comercial será garantizada por el órgano de decisión, el responsable principal de la unidad de producción y operación comercial o el inversionista de la operación individual, y la inversión por razones de seguridad será responsable de las consecuencias de la inversión de capital insuficiente necesaria para la producción.
Artículo 19: Las unidades de minería y construcción, así como las unidades que produzcan, operen y almacenen mercancías peligrosas, deberán establecer agencias de gestión de la producción de seguridad o estar equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo. Otras unidades de producción y de negocios distintas de las especificadas en el párrafo anterior, que tengan más de 300 empleados, deberán establecer una agencia de gestión de la seguridad de la producción o estar equipadas con personal de gestión de la seguridad de la producción a tiempo completo cuando el número de empleados sea inferior a 300; , estarán equipados con personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo o parcial, o confiarán personal técnico y de ingeniería con las calificaciones profesionales y técnicas pertinentes estipuladas por el estado para proporcionar servicios de gestión de seguridad de producción. Si una unidad de producción y operación comercial confía al personal técnico y de ingeniería la prestación de servicios de gestión de la seguridad de la producción de acuerdo con las disposiciones del párrafo anterior, la responsabilidad de garantizar la seguridad de la producción sigue siendo de la unidad.
Artículo 20 El responsable principal y el personal de gestión de producción de seguridad de una unidad de producción y operación comercial deben tener conocimientos y capacidades de gestión de seguridad de producción correspondientes a las actividades de producción y negocios realizadas por la unidad. Los principales responsables y el personal de gestión de la producción de seguridad de las unidades que producen, operan y almacenan mercancías peligrosas, así como de las unidades de minería y construcción, deben ser evaluados por las autoridades competentes pertinentes sólo después de que hayan superado la evaluación de sus conocimientos de producción de seguridad. y capacidades de gestión antes de que puedan ocupar sus puestos. No hay ningún costo por la evaluación.
Artículo 21 Las unidades de producción y negocios deberán brindar educación y capacitación a los empleados sobre seguridad de producción para garantizar que los empleados tengan el conocimiento necesario sobre seguridad de producción, estén familiarizados con las reglas y regulaciones de seguridad de producción relevantes y los procedimientos operativos de seguridad, y dominar estas regulaciones. Habilidades de operación segura para el puesto. Los empleados que no hayan recibido educación y capacitación sobre seguridad en la producción no pueden trabajar.
Artículo 22 Si una unidad de producción y operación comercial adopta nuevos procesos, nuevas tecnologías, nuevos materiales o utiliza nuevos equipos, debe comprender y dominar sus características técnicas y de seguridad, tomar medidas efectivas de protección de seguridad y llevar a cabo prácticas de seguridad. inspecciones a los empleados Educación y capacitación especializada en seguridad de producción.
Artículo 23 El personal de operaciones especiales de las unidades de producción y negocios debe recibir capacitación especial en operaciones de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y obtener certificados de calificación de operaciones especiales antes de que puedan comenzar a trabajar. El alcance del personal de operaciones especiales será determinado por el departamento responsable de la supervisión y gestión de la producción de seguridad del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 24 Las instalaciones de seguridad de los proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación de unidades productivas y comerciales (en adelante colectivamente proyectos de construcción) deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo. tiempo como los principales proyectos. La inversión en instalaciones de seguridad debería incluirse en el presupuesto del proyecto de construcción.
Artículo 25 Los proyectos de construcción de minas y los proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas deberán realizar demostraciones de condiciones de seguridad y evaluaciones de seguridad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 26 El diseñador y la unidad de diseño de las instalaciones de seguridad en un proyecto de construcción serán responsables del diseño de las instalaciones de seguridad. El diseño de las instalaciones de seguridad para proyectos de construcción minera y proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas se presentará a los departamentos pertinentes para su revisión de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. El departamento de revisión y su personal responsable de la revisión serán responsables de. los resultados de la revisión.
Artículo 27 Las unidades constructivas de proyectos de construcción minera y proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas deberán diseñar y construir de acuerdo con las instalaciones de seguridad aprobadas y ser responsables de la calidad de ingeniería de las instalaciones de seguridad. . Antes de completar y poner en producción o uso los proyectos de construcción minera y los proyectos de construcción utilizados para la producción y almacenamiento de mercancías peligrosas, las instalaciones de seguridad deben ser inspeccionadas y aceptadas de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes; poner en producción y uso.
El departamento de aceptación y su personal de aceptación son responsables de los resultados de la aceptación.
Artículo 28 Las unidades de producción y negocios deberán colocar señales de advertencia de seguridad obvias en los sitios de producción y negocios y en las instalaciones y equipos relacionados con factores de riesgo relativamente altos.
Artículo 29: El diseño, fabricación, instalación, uso, prueba, mantenimiento, transformación y desguace de equipos de seguridad deberá cumplir con las normas nacionales o de la industria. Las unidades de producción y de negocios deben realizar mantenimiento, conservación y pruebas periódicas de los equipos de seguridad para garantizar el funcionamiento normal. El mantenimiento, el mantenimiento y las pruebas deben ser registrados y firmados por el personal pertinente.
Artículo 30 Los equipos especiales que implican seguridad humana y son altamente peligrosos, así como los contenedores y herramientas de transporte para mercancías peligrosas utilizadas por las unidades de producción y negocios, deben ser producidos por unidades de producción profesionales de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y debe ser Solo se puede poner en uso después de que haya sido probado y pasado la inspección por una agencia de inspección y pruebas profesionalmente calificada, y se haya obtenido un certificado de uso seguro o una señal de seguridad. Las instituciones de prueba e inspección son responsables de los resultados de las pruebas e inspección. El catálogo de equipos especiales que involucran seguridad humana y son altamente peligrosos será formulado por el departamento responsable de la supervisión y gestión de seguridad de equipos especiales dependiente del Consejo de Estado y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado.
Artículo 31: El Estado implementa un sistema de eliminación de procesos y equipos que pongan en grave peligro la seguridad de la producción. Las unidades de producción y de negocios no deberán utilizar procesos y equipos que pongan en peligro la seguridad de la producción que hayan sido eliminados o prohibidos por el estado.
Artículo 32 La producción, operación, transporte, almacenamiento, uso de mercancías peligrosas o eliminación de mercancías peligrosas desechadas deberá ser aprobada e implementada por los departamentos competentes pertinentes de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes y Normas nacionales o normas industriales. Supervisión y gestión. Las unidades de producción y de negocios que producen, operan, transportan, almacenan, utilizan mercancías peligrosas o eliminan mercancías peligrosas desechadas deben implementar leyes, reglamentos y normas nacionales o estándares industriales pertinentes, establecer un sistema especial de gestión de seguridad, adoptar medidas de seguridad confiables y aceptar las requisitos de las autoridades competentes pertinentes. Supervisión y gestión implementadas de conformidad con la ley.
Artículo 33 Las unidades de producción y negocios deberán registrar y archivar las principales fuentes de peligro, realizar pruebas, evaluaciones y monitoreos regulares, formular planes de emergencia e informar a los empleados y al personal relevante sobre las medidas que deben tomarse en caso de emergencia. medidas de emergencia. Las unidades de producción y negocios deberán, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, informar las principales fuentes de peligro de la unidad y las medidas de seguridad y emergencia relevantes a los departamentos gubernamentales locales pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad y a los departamentos pertinentes para su registro.
Artículo 34 Los talleres, almacenes y almacenes que produzcan, operen, almacenen y utilicen mercancías peligrosas no deben estar en el mismo edificio que los dormitorios de los empleados y deben mantenerse a una distancia segura de los dormitorios de los empleados. Los locales de producción y de negocios y los dormitorios de los empleados deben estar equipados con salidas que cumplan con los requisitos de evacuación de emergencia, estar claramente marcadas y permanecer despejadas. Está prohibido cerrar o bloquear las salidas de los locales de producción y comerciales o de los dormitorios de los empleados.
Artículo 35 Cuando una unidad de producción y operación comercial realice operaciones peligrosas como voladuras e izajes, deberá disponer de personal especializado para realizar la gestión de seguridad en el sitio para garantizar el cumplimiento de los procedimientos operativos y la implementación de medidas de seguridad.
Artículo 36 Las unidades de producción y negocios educarán e instarán a los empleados a implementar estrictamente las reglas y regulaciones de producción de seguridad y los procedimientos operativos seguros de la unidad e informarán verazmente a los empleados sobre los factores peligrosos que existen en el lugar de trabajo y los puestos de trabajo; , medidas preventivas y medidas de emergencia en caso de accidentes.
Artículo 37: Las unidades de producción y de negocio deberán proporcionar a los empleados insumos de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o de la industria, y supervisar y educar a los empleados para que los usen y usen de acuerdo con las reglas de uso.
Artículo 38 El personal de gestión de seguridad de producción de una unidad de producción y operación comercial deberá realizar inspecciones periódicas de las condiciones de seguridad de producción en función de las características de producción y operación de la unidad. Los problemas de seguridad descubiertos durante las inspecciones se abordarán de inmediato; Si el asunto no se puede resolver, se informará de inmediato a la persona responsable de la unidad. Se debe registrar el estado de inspección y tratamiento.
Artículo 39: Las unidades de producción y negocios deberán disponer de fondos para equipar suministros de protección laboral y realizar capacitación en seguridad de producción.
Artículo 40 Si dos o más unidades de producción y negocios llevan a cabo actividades de producción y negocios en la misma área operativa que puedan poner en peligro la seguridad de la producción de cada una, deberán firmar un acuerdo de gestión de seguridad de la producción para aclarar su respectiva producción. Responsabilidades y obligaciones de gestión de seguridad Tomar medidas de seguridad y designar personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo para realizar inspecciones y coordinación de seguridad.
Artículo 41: Las unidades productivas y de negocios no contratarán ni arrendarán proyectos, sitios y equipos de producción y negocios a unidades o personas que no cuenten con condiciones seguras de producción o las calificaciones correspondientes. Si hay múltiples unidades contratantes o arrendatarios para un proyecto o sitio de producción y operación, las unidades de producción y operación deberán firmar un acuerdo especial de gestión de seguridad de producción con la unidad contratante o unidad arrendataria, o estipular sus respectivas responsabilidades de gestión de seguridad de producción en el contrato o contrato de arrendamiento; producción La unidad operativa coordinará y gestionará el trabajo de producción de seguridad de la unidad contratante y la unidad arrendataria de manera unificada.
Artículo 42: Cuando ocurra un accidente grave de seguridad en la producción en una unidad de producción y operación comercial, el responsable principal de la unidad organizará de inmediato las operaciones de rescate y no abandonará su puesto sin autorización durante la investigación y manejo del accidente.
Artículo 43 Las unidades de producción y de negocio deben participar en el seguro social de accidentes de trabajo de conformidad con la ley y pagar las primas de seguro de los empleados.
Base legal:
Existen las siguientes ocho leyes, normas y reglamentos relacionados con la seguridad en la producción:
1. “Reglamento de Seguridad Minera de la República Popular de "Ley" de China y la República Popular China
2. "Ley de Producción Segura de la República Popular China"
3. "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China"
4. “Reglamento de Supervisión de Seguridad en Minas de Carbón N° 296 del Consejo de Estado”
5. “Disposiciones del Consejo de Estado sobre Investigación de Responsabilidad Administrativa por Accidentes Extraordinarios de Seguridad N°. 302 del Consejo de Estado"
6. Orden del Consejo de Estado N° 344 Reglamento sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos"
7 "Orden del Consejo de Estado N° 397 Reglamento de licencias de producción de seguridad" "
8. "Orden del Consejo de Estado N° 493 Reglamento sobre notificación e investigación y manipulación de incidentes de seguridad en la producción