Una interpretación autorizada del aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la emisión del plan de desarrollo logístico de la cadena de frío para productos agrícolas:
El subdirector Zhang Xiaoqiang de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma respondió a las preguntas de los periodistas sobre el “Plan de Desarrollo Logístico de la Cadena de Frío de Productos Agrícolas”
Recientemente, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma anunció la “Plan de Desarrollo Logístico de la Cadena de Frío de Productos Agrícolas” (en adelante, el “Plan”). Recientemente, Zhang Xiaoqiang, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, aceptó una entrevista con periodistas y explicó los antecedentes, importancia, objetivos y tareas del "Plan".
1. Indique los antecedentes bajo los cuales se emitió el "Plan".
Respuesta: La logística de la cadena de frío de productos agrícolas se refiere al procesamiento, almacenamiento, transporte y procesamiento de productos agrícolas frescos como carne, aves, productos acuáticos, verduras, frutas, huevos, etc. Distribución, venta minorista y otros eslabones siempre están bajo un entorno de control de baja temperatura adecuado, que es un sistema especial de cadena de suministro que garantiza la calidad y la seguridad de la calidad del producto, reduce las pérdidas y previene la contaminación en la mayor medida.
Desde que entró en el nuevo siglo, la tecnología de almacenamiento y conservación de productos agrícolas de mi país se ha desarrollado rápidamente, el entorno de desarrollo y las condiciones para la logística de la cadena de frío de productos agrícolas han seguido mejorando y la logística de la cadena de frío de productos agrícolas se ha desarrollado rápidamente. . En la actualidad, alrededor de 400 millones de toneladas de productos agrícolas frescos ingresan al campo de circulación en mi país cada año, y la proporción de logística de la cadena de frío está aumentando gradualmente. Las tasas de circulación de la cadena de frío de frutas y verduras, carne y productos acuáticos han alcanzado el 5. , 15 y 23 respectivamente, y las tarifas de transporte frigorífico han llegado a 15 y 30 respectivamente. En términos de infraestructura logística de cadena de frío para productos agrícolas, existen cerca de 20.000 almacenes frigoríficos en todo el país, con una capacidad total de almacenamiento en frío de 8,8 millones de toneladas, incluidos 1,4 millones de toneladas de materiales refrigerados y 7,4 millones de toneladas de productos congelados; trenes frigoríficos, Hay 20.000 vehículos frigoríficos, barcos frigoríficos con un tonelaje de 100.000 toneladas y una capacidad de producción anual de contenedores de 1 millón de TEU. La promoción generalizada de tecnología de procesamiento de cadena de frío de bajo costo y energía adaptada a las condiciones nacionales de mi país ha promovido el rápido aumento de las cadenas de frío para productos agrícolas de alto valor representados por productos acuáticos y frutas y verduras fuera de temporada. Las empresas de logística de cadena de frío continúan surgiendo y mostrando una tendencia de red, estandarización, escala y desarrollo grupal.
Sin embargo, en general, el desarrollo de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas en mi país está todavía en su infancia y aún no se ha formado un sistema de logística de cadena de frío sistemático y a gran escala que sea incompatible. el desarrollo de la agricultura moderna, el consumo de los hogares y la expansión de las exportaciones agrícolas. Todavía hay una brecha en comparación con la demanda. En el Documento Central No. 1 emitido por el Consejo de Estado en los últimos años, se ha enfatizado repetidamente la necesidad de acelerar la construcción de un sistema logístico de cadena de frío para productos agrícolas y promover la circulación de productos agrícolas. Se han promulgado e implementado algunas normas nacionales, normas industriales y normas locales para la logística de la cadena de frío, y se han mejorado gradualmente leyes y reglamentos importantes, como la Ley de Seguridad Alimentaria. En el "Plan de revitalización y ajuste de la industria logística" publicado en 2009, se indicó claramente que se debían mejorar las instalaciones logísticas de la cadena de frío, como el almacenamiento, el procesamiento, el transporte y la distribución de productos agrícolas frescos, y se debía mejorar la proporción del transporte refrigerado de productos agrícolas frescos. debería incrementarse. Los consumidores reconocen aún más la importancia de la logística de la cadena de frío de los productos agrícolas, y la demanda de productos agrícolas de "alta calidad y bajo precio" continúa creciendo en toda la sociedad.
Por lo tanto, para cumplir con este requisito de desarrollo e implementar el "Plan de Revitalización y Ajuste de la Industria Logística", aprendemos del sistema logístico integrado de cadena de frío "del campo a la mesa" que los países desarrollados han establecido, y combinarlo con el actual de mi país. Con base en la situación real del desarrollo de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas, este plan se formuló con el período de planificación de 2010 a 2015.
2. ¿Cuál es la importancia de promulgar el "Plan" para acelerar el desarrollo de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas para promover el aumento continuo de los ingresos de los agricultores y garantizar la seguridad del consumo de los residentes?
Respuesta: En los últimos años, con el ajuste de la estructura agrícola y la mejora del nivel de consumo de los residentes, la producción y circulación de productos agrícolas frescos ha aumentado año tras año. Toda la sociedad ha planteado requisitos más altos. para la seguridad y calidad de los productos agrícolas frescos. Por lo tanto, acelerar el desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos agrícolas es de gran importancia para promover el aumento sostenido de los ingresos de los agricultores y garantizar la seguridad del consumo.
En primer lugar, se trata de satisfacer las necesidades objetivas de la circulación a gran escala de productos agrícolas. Después de 30 años de reforma y apertura, el ajuste estructural agrícola de mi país ha logrado resultados notables. La distribución regional y de variedades se ha optimizado cada vez más y la circulación de productos agrícolas ha mostrado las características de gran escala, larga distancia y contraestacional. Esto ha planteado mayores requisitos para la escala y la eficiencia de los servicios de logística de productos agrícolas. En particular, están aumentando la producción regional a gran escala y las ventas fuera de temporada de productos agrícolas frescos, y existe una necesidad urgente de acelerar el desarrollo del transporte interregional de productos agrícolas frescos.
En segundo lugar, es la garantía necesaria para satisfacer el consumo de los residentes. A medida que el nivel de consumo y el poder de consumo de los residentes urbanos y rurales continúan mejorando, los residentes han planteado mayores requisitos para la diversidad, frescura y nutrición de los productos agrícolas, especialmente la creciente atención a la seguridad alimentaria. Acelerar el desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos agrícolas se ha convertido en un medio necesario para proteger la calidad de los productos agrícolas, reducir la pérdida de nutrientes y garantizar la seguridad alimentaria.
En tercer lugar, es una forma importante de aumentar los ingresos de los agricultores. Durante mucho tiempo, las pérdidas postproducción de productos agrícolas en nuestro país han sido graves. Las tasas de deterioro de la circulación de frutas, verduras, carne y productos acuáticos han alcanzado 20-30, 12 y 15 respectivamente. y las hortalizas por sí solas han alcanzado más de 100 mil millones de yuanes. Al mismo tiempo, la concentración de productos agrícolas frescos ha aumentado debido a las limitaciones en la capacidad de almacenamiento y transporte después de su comercialización, la contradicción entre los productos agrícolas "difíciles de vender" y los de temporada. Las fluctuaciones de precios son prominentes y los agricultores a menudo no logran aumentar sus ingresos al mismo tiempo que aumentan la producción. El desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos agrícolas no sólo puede reducir las pérdidas postproducción de productos agrícolas, sino también promover ventas equilibradas de productos agrícolas en todas las estaciones y promover un crecimiento estable de los ingresos de los agricultores.
En cuarto lugar, es una medida importante para mejorar la competitividad internacional de los productos agrícolas de mi país. Mi país tiene una fuerte ventaja comparativa en la producción de productos agrícolas frescos. Sin embargo, debido al retraso en el desarrollo de la cadena de frío, las exportaciones de frutas y verduras de mi país solo representan entre 1 y 2 de la producción total, y el 80% de ellas. productos primarios, que carecen de competitividad en el mercado internacional. Especialmente porque los países desarrollados han mejorado continuamente sus estándares de acceso para los productos agrícolas importados en los últimos años, las barreras ambientales, tecnológicas y de calidad relevantes se han convertido en obstáculos importantes que restringen las exportaciones agrícolas de mi país. Acelerar el desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos agrícolas ayudará a mejorar la calidad de los productos agrícolas exportados, superar las barreras comerciales y mejorar la competitividad internacional.
3. ¿Qué problemas existen actualmente en el desarrollo de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas en mi país?
Respuesta: Aunque la logística de la cadena de frío de los productos agrícolas en mi país se ha desarrollado rápidamente en los últimos años, en comparación con los países desarrollados, todavía existen algunos problemas pendientes, que se reflejan principalmente en:
Primero, productos agrícolas frescos La proporción de circulación de la cadena de frío es baja. La tasa de circulación de la cadena de frío de carnes y aves en países desarrollados como Europa, Estados Unidos, Canadá y Japón ha llegado a 100, y la tasa de circulación de la cadena de frío de verduras y frutas también ha superado los 95. Sin embargo, la mayor parte de mi país Los productos agrícolas frescos todavía circulan a temperatura ambiente.
En segundo lugar, la capacidad de la infraestructura logística de la cadena de frío es seriamente insuficiente. La capacidad de almacenamiento en frío per cápita de mi país es de solo 7 kilogramos, y la proporción de camiones refrigerados y aislados con respecto a los camiones de carga es de solo 0,3. Las instalaciones de refrigeración y refrigeración existentes son generalmente viejas y obsoletas, y la distribución regional está desequilibrada. ya que los grandes mercados mayoristas de productos agrícolas y los centros regionales de distribución de productos agrícolas carecen de instalaciones de almacenamiento en frío.
En tercer lugar, la promoción de la tecnología logística de la cadena de frío está rezagada. La tecnología de preenfriamiento de posproducción para productos agrícolas frescos y los métodos de procesamiento comercial, como la clasificación, el envasado y el procesamiento en entornos de baja temperatura, aún no se han vuelto populares. Los métodos de control de temperatura en el enlace de transporte son primitivos y extensivos. El control de temperatura ampliamente utilizado en los países desarrollados no se ha utilizado ampliamente.
En cuarto lugar, el desarrollo de empresas de logística de cadena de frío de terceros está rezagado. En el proceso de desarrollo de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas, aún no se ha formado el mecanismo de alta calidad y bajo precio, y el sistema de servicios de la logística de la cadena de frío aún no se ha establecido por completo. Las empresas de logística de la cadena de frío existentes son principalmente pequeñas y medianas empresas con fuerza débil, escala de distribución pequeña y estándares de servicio inconsistentes. Las empresas de logística de la cadena de frío a gran escala con la capacidad de integrar recursos y promover la industria acaban de comenzar.
En quinto lugar, el sistema legal y regulatorio de logística de la cadena de frío y el sistema estándar son imperfectos. Aún no se ha establecido el sistema legal y regulatorio que regule el comportamiento de las entidades del mercado en cada eslabón de la logística de la cadena de frío. Faltan estándares unificados para las instalaciones, equipos, control de temperatura y especificaciones operativas en cada eslabón de la logística de la cadena de frío. Es difícil lograr una conexión efectiva de los recursos de información. Las regulaciones relacionadas comúnmente implementadas en los países desarrollados. Los métodos de gestión y los estándares operativos aún se encuentran en la etapa inicial de promoción en nuestro país.
4. ¿Cuáles son los objetivos de desarrollo establecidos en el “Plan”?
Respuesta: El "Plan" establece claramente que para 2015, se construirán varios centros de distribución logística de cadena de frío interregionales con alta eficiencia, gran escala y nueva tecnología, y la tecnología central de la cadena de frío La logística se promoverá ampliamente, formando un grupo de empresas centrales de logística de cadena de frío con fuertes capacidades de integración de recursos y competitividad internacional que inicialmente han establecido un sistema de servicios de logística de cadena de frío de productos agrícolas con un diseño razonable, instalaciones avanzadas, conexiones ascendentes y descendentes, funciones completas y estandarizadas. gestión y normas sólidas. Se ha mejorado significativamente el nivel de logística de la cadena de frío de productos cárnicos y acuáticos, y se ha mejorado significativamente la capacidad de garantizar la seguridad alimentaria; se ha acelerado aún más el desarrollo de la logística de la cadena de frío de frutas y verduras;
Las tasas de circulación de la cadena de frío de frutas, verduras, carne y productos acuáticos han aumentado a más de 20, 30 y 36 respectivamente, las tasas de transporte refrigerado han aumentado a aproximadamente 30, 50 y 65 respectivamente, y las tasas de deterioro de los productos en el enlace de circulación se ha reducido a menos de 15, 8 y 10 respectivamente.
5. ¿Cuáles son las principales tareas identificadas en el “Plan”?
Respuesta: La ideología rectora propuesta por el "Plan" es acelerar la construcción de tecnología, especificaciones y sistemas estándar de logística de cadena de frío de una manera orientada al mercado y centrada en la empresa, y mejorar la infraestructura logística de la cadena de frío. y cultivar la logística de la cadena de frío. Las empresas de logística de la cadena construyen un sistema integrado de servicios de logística de la cadena de frío para reducir las pérdidas posproducción y los costos de circulación de los productos agrícolas, aumentar los ingresos de los agricultores y garantizar la calidad y la seguridad del consumo de los productos agrícolas. El "Plan" también identifica siete tareas principales para la construcción de la cadena de frío de los productos agrícolas:
La primera es promover conceptos y tecnologías logísticas modernas de la cadena de frío. Incrementar la publicidad sobre la importancia de toda la cadena de frío, alentar a las empresas a utilizar conceptos y tecnologías de logística de cadena de frío, realizar controles de baja temperatura en los eslabones relevantes y realizar operaciones logísticas integradas de cadena de frío de productos agrícolas frescos desde el lugar de origen hasta el lugar de venta. Fortalecer la construcción de sistemas de seguimiento y trazabilidad de la temperatura para que las empresas relevantes logren la controlabilidad de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas en todos los aspectos de la producción y circulación.
El segundo es mejorar el sistema estándar de logística de la cadena de frío. Centrarse en formular y promover un lote de especificaciones operativas logísticas de la cadena de frío y estándares técnicos para productos agrícolas, establecer un sistema de control de calidad de proceso completo basado en HACCP y promover activamente la certificación de seguridad de la calidad y los sistemas de acceso al mercado.
El tercero es establecer un sistema logístico de cadena de frío para productos agrícolas en las principales variedades y áreas clave. Fomentar el desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos cárnicos y agrícolas, acelerar la promoción de la construcción de un sistema logístico de cadena de frío para productos acuáticos y promover gradualmente el desarrollo de la logística de la cadena de frío para frutas y verduras. Desarrollar activamente un sistema logístico de cadena de frío de carne de cerdo desde el centro y sur de China hasta zonas costeras como el delta del río Perla, el delta del río Yangtze, Hong Kong y Macao, y desde la región noreste hasta la región Beijing-Tianjin desde el mar Huanghuaihai, sureste; áreas costeras, cuenca del río Yangtze y otras áreas ventajosas de producción de productos acuáticos a las regiones central y occidental Sistema de logística de cadena de frío para productos acuáticos en ciudades grandes y medianas sistema de logística de cadena de frío para frutas de manzanas, cítricos, frutas tropicales y otras especialidades; zonas productoras de frutas a ciudades grandes y medianas, así como el transporte de hortalizas fuera de temporada y hortalizas especiales de sur a norte y de este a oeste. Sistema logístico de cadena de frío.
El cuarto es acelerar el cultivo de empresas de logística de cadena de frío de terceros. Cultivar un grupo de empresas de logística de cadena de frío a gran escala con una fuerte fortaleza económica, conceptos comerciales y métodos de gestión avanzados y una fuerte competitividad central. Alentar a las empresas a construir instalaciones de conservación a baja temperatura en los lugares de producción y ventas, lograr el control de la baja temperatura desde la fuente, establecer un sistema logístico de cadena de frío con las empresas de producción como núcleo y lograr un acoplamiento eficiente de la logística de la cadena de frío en la producción y mercados de ventas. Alentar a las empresas minoristas a gran escala a construir centros de distribución de alimentos frescos y proporcionar servicios logísticos de cadena de frío de terceros.
El quinto es fortalecer la construcción de infraestructura logística de cadena de frío. Centrarse en fortalecer la construcción de instalaciones de almacenamiento en frío en importantes nodos logísticos de productos agrícolas, como los mercados mayoristas, acelerar la planificación y el diseño de una serie de centros de distribución y procesamiento a baja temperatura para productos agrícolas frescos alrededor de ciudades grandes y medianas, mejorar la instalaciones de control de temperatura en el procesamiento de productos agrícolas, y mejorar las instalaciones de apoyo a la logística de la cadena de frío Construcción de diversas instalaciones.
El sexto es acelerar la mejora de los equipos y la tecnología de logística de la cadena de frío. Acelerar la investigación y el desarrollo independientes, la introducción, la digestión y la absorción de diversas tecnologías logísticas de cadena de frío nuevas que ahorran energía y son respetuosas con el medio ambiente, centrándose en fortalecer la investigación, el desarrollo y la promoción de diversos equipos de enfriamiento y congelación de alto rendimiento, clasificación automatizada, limpieza y equipos de procesamiento y embalaje y otros equipos de logística de la cadena de frío. Mejorar el mecanismo efectivo para la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y mejorar continuamente las capacidades de innovación independiente y el nivel técnico de la industria de la logística de la cadena de frío.
El séptimo es promover la informatización de la logística de la cadena de frío. Al establecer una plataforma regional de información pública para la logística de la cadena de frío de diversos productos agrícolas frescos, se puede realizar el intercambio de datos y de información, y se pueden optimizar y asignar los recursos de logística de la cadena de frío. Alentar a las empresas a llevar a cabo la construcción de informatización y mejorar el nivel de gestión de informatización de la gestión empresarial de logística de la cadena de frío. Promover la aplicación de códigos de barras, RFID y otras tecnologías, y establecer una plataforma de sistema de monitoreo de proceso completo para la calidad y seguridad de los productos agrícolas frescos. Aclarar el mecanismo de responsabilidad para el envío e intercambio de información sobre logística de la cadena de frío, mejorar las capacidades de recopilación y procesamiento de información de la cadena de frío de las agencias reguladoras gubernamentales y mejorar la supervisión de la industria y los niveles de garantía de calidad.
6. ¿Qué medidas se toman para fortalecer la inversión de capital en el desarrollo de la logística de la cadena de frío para productos agrícolas? ¿Qué áreas son nuestras prioridades de inversión?
Respuesta: La construcción de instalaciones logísticas de cadena de frío debería aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado, alentar a las empresas a aumentar la inversión y recaudar fondos para la construcción a través de múltiples canales.
Los gobiernos central y local pueden brindar la orientación y el apoyo necesarios para proyectos importantes, como instalaciones de refrigeración y conservación a gran escala, vehículos de transporte refrigerados, certificación y trazabilidad de la calidad de los productos e informatización empresarial. Es necesario ampliar los canales de financiación para las empresas de logística de la cadena de frío de productos agrícolas en muchos aspectos. Las instituciones financieras bancarias deben aumentar el apoyo financiero a empresas calificadas de logística de cadena de frío de productos agrícolas y proporcionar servicios financieros de apoyo.
El "Plan" propone ocho grandes proyectos, que serán las áreas de inversión clave que fomentamos en la logística de la cadena de frío de productos agrícolas, entre ellos:
Primero, el proyecto de construcción de cámaras frigoríficas. . Alentar a las empresas a acelerar la construcción de una serie de cámaras frigoríficas con instalaciones avanzadas, ahorro de energía, protección ambiental, alta eficiencia y aplicación sobre la base de la transformación tecnológica y la plena utilización de las instalaciones de almacenamiento a baja temperatura existentes para satisfacer la necesidad urgente de instalaciones de almacenamiento. en toda la sociedad. Para 2015, promover en toda la sociedad el aumento de la capacidad de almacenamiento en frío en 10 millones de toneladas mediante renovación, ampliación y nueva construcción.
El segundo es el proyecto de construcción del centro de procesamiento y distribución de baja temperatura. Alentar a las empresas a planificar y construir una serie de centros de distribución con funciones de transferencia y distribución en condiciones de baja temperatura alrededor de ciudades grandes y medianas para completar de forma centralizada la segmentación de productos cárnicos y acuáticos, la clasificación de frutas y verduras, el envasado, el almacenamiento y otros procesos de procesamiento para formar un sistema integrado de logística de cadena de almacenamiento en frío.
El tercero son los vehículos de transporte de cadena de frío y los proyectos de equipos de refrigeración. Alentar a las empresas de logística de la cadena de frío a gran escala a comprar vehículos de transporte refrigerados para aumentar la tasa de transporte de la cadena de frío de productos agrícolas frescos en mi país; alentar a las empresas de procesamiento, circulación y venta de productos cárnicos y acuáticos a comprar instalaciones y equipos de cadena de frío para mejorar la cadena de frío; capacidades de procesamiento y reducir gradualmente el fenómeno de "cadena de interrupción".
El cuarto es el proyecto de cultivo empresarial de logística de cadena de frío. Centrarse en cultivar un grupo de empresas de logística de cadena de frío de productos agrícolas con un gran potencial de desarrollo, buenos beneficios operativos y una fuerte capacidad de radiación y conducción. Adoptar preferencias políticas y otros métodos para alentarlos a innovar en modelos de servicios logísticos, fortalecer la integración de recursos, ampliar las redes de servicios logísticos y fortalecer la reorganización de activos y la cooperación estratégica.
El quinto es la ingeniería del sistema de seguimiento y trazabilidad de todo el proceso de la logística de la cadena de frío. Seleccione 50 empresas de logística y producción agrícola a gran escala, como frutas, verduras, carne y productos acuáticos, para que tomen la iniciativa en la creación de sistemas de trazabilidad y control de temperatura de proceso completo, y utilicen plataformas existentes de gestión empresarial e información de transacciones de mercado para establecer plataformas convenientes, Sistema de trazabilidad de información logística de cadena de frío para productos agrícolas eficientes y de bajo costo.
El sexto es el proyecto de logística de cadena de frío de productos cárnicos y acuáticos. Alentar a las empresas de productos cárnicos y acuáticos a gran escala a desarrollar instalaciones de procesamiento primario a baja temperatura, promover el transporte refrigerado y la tecnología de monitoreo de proceso completo para productos cárnicos y acuáticos, promover el método de venta de supermercados e hipermercados en la cadena minorista y formar un " Conexión perfecta del sistema logístico de la cadena de frío de la carne. Fortalecer la construcción de cámaras frigoríficas de reserva de carne de cerdo directamente dependientes del gobierno central y de cámaras frigoríficas de reserva de carne de cerdo locales, confiar en el almacenamiento frigorífico empresarial para mejorar el sistema de reserva de carne de cerdo y mejorar la capacidad del gobierno para regular el mercado de la carne de cerdo.
En séptimo lugar se sitúa el proyecto logístico de la cadena de frío de frutas y hortalizas. Centrarse en fortalecer la construcción de enlaces de procesamiento comercial y almacenamiento refrigerado, como clasificación, envasado y preenfriamiento, y promover la mejora de las instalaciones logísticas de la cadena de frío para productos hortofrutícolas en las principales zonas productoras. Desarrollar vigorosamente el transporte refrigerado, mejorar la construcción de instalaciones de distribución de cadena de frío para frutas y verduras en las principales áreas de ventas y desarrollar centros modernos de distribución de frutas y verduras con adquisiciones centralizadas y capacidades de distribución interregional. Alentar a las empresas a acelerar la construcción de instalaciones logísticas de la cadena de frío y cultivar activamente empresas de servicios de logística de la cadena de frío de frutas y verduras de terceros con cierta escala y competitividad.
El octavo es el proyecto del sistema de inspección y supervisión logística de la cadena de frío. Mejorar la construcción de infraestructura de supervisión e inspección de eslabones importantes como la producción, el procesamiento, el almacenamiento, el transporte, el tránsito, la importación y la exportación de la logística de la cadena de frío. En proyectos clave de construcción de cadenas de frío, se construirán simultáneamente instalaciones de supervisión y pruebas. Confiando en los recursos de supervisión y prueba existentes, mejoraremos aún más las capacidades de inspección y prueba de las principales bases de producción, bases de procesamiento, centros de distribución, centros de transferencia y puertos de importación y exportación, mejoraremos los niveles de supervisión y garantizaremos la calidad y seguridad del producto.
7. ¿Qué salvaguardas se han formulado para garantizar la buena implementación del "Plan"?
Respuesta: Para promover el desarrollo rápido y saludable de la logística de la cadena de frío de productos agrícolas de mi país lo antes posible y garantizar la implementación fluida del "Plan", tomaremos una serie de medidas de salvaguardia:
Primero, fortalecer la coordinación. La construcción del sistema logístico de la cadena de frío para productos agrícolas tiene muchos eslabones y una larga cadena industrial. Es un proyecto de sistema interdepartamental, intersectorial y interregional que requiere cooperación y apoyo de muchos aspectos.
Fortaleceremos la coordinación y cooperación con los departamentos relevantes para formar sinergias, organizar e implementar el plan de manera unificada, coordinar y resolver las contradicciones pendientes y los problemas importantes en el desarrollo de la logística de la cadena de frío y garantizar la realización de los objetivos de planificación.
El segundo es integrar recursos y aumentar la inversión. A través de fusiones y reorganizaciones, participaciones accionarias, empresas conjuntas, etc., integraremos los recursos logísticos de la cadena de frío de las empresas existentes de producción y procesamiento de productos agrícolas frescos, mercados mayoristas, empresas logísticas de la cadena de frío, puertos, terminales y centros de transporte aéreo. y acelerar el ritmo de actualización y transformación y de las instalaciones de apoyo. Colaborar para establecer centros logísticos de baja temperatura a gran escala a nivel nacional y regional. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado y alentar a las empresas a aumentar la inversión y a las instituciones financieras bancarias a brindar apoyo financiero. Al mismo tiempo, los gobiernos central y local pueden brindar la orientación y el apoyo necesarios para proyectos importantes.
El tercero es fomentar la innovación y cultivar talentos. Fortalecer la innovación, la investigación y el desarrollo de tecnología y equipos de logística de la cadena de frío, y llevar a cabo investigación y desarrollo concentrados en nuevas tecnologías y nuevas tecnologías para la logística de la cadena de frío de productos agrícolas, nueva maquinaria de refrigeración y congelación de gran capacidad, de alta eficiencia y ahorro de energía. y dispositivos de refrigeración móviles. Al mismo tiempo, orientar y promover a los colegios y universidades para que establezcan disciplinas y especializaciones relacionadas con la logística de la cadena de frío, abrir cursos relevantes, desarrollar educación vocacional en logística de la cadena de frío de productos agrícolas, alentar a las unidades relevantes a llevar a cabo capacitación técnica y educación continua, y establecer incentivos al talento y mecanismos flexibles para la industria logística de la cadena de frío de productos agrícolas Impulsar la construcción de un equipo de talento de alta calidad.
El cuarto es mejorar las políticas y regulaciones pertinentes. Teniendo en cuenta las características de las empresas de logística de la cadena de frío de terceros para productos agrícolas, mejoraremos los métodos piloto para el pago de la diferencia del impuesto a las empresas corporativas y ampliaremos el alcance del disfrute de la política. Organizar razonablemente el terreno para la construcción de almacenes frigoríficos, simplificar los procedimientos de aprobación previa para el establecimiento de empresas de logística de cadena de frío, relajar el control del tráfico urbano para los vehículos de transporte de cadena de frío; determinar racionalmente la capacidad de carga de los vehículos de transporte y apoyar las franquicias interregionales de vehículos refrigerados; vehículos de transporte y mejorar la inspección de vehículos, la gestión de vehículos, etc. Brindar apoyo. Los precios del agua, la electricidad y el gas para las empresas de logística de la cadena de frío son básicamente los mismos que para las empresas industriales. Mejorar el sistema legal y regulatorio para la logística de la cadena de frío, fortalecer aún más la formulación de estándares nacionales obligatorios, establecer un sistema de control de calidad de todo el proceso y un mecanismo de inspección y supervisión de la calidad de todo el proceso basado en HACCP, y formular especificaciones operativas y tecnologías que estén en línea con los estándares internacionales.