Medidas de gestión para la extracción de caucho natural

Caucho natural en la prefectura autónoma de Xishuangbanna Dai, provincia de Yunnan

Medidas para la implementación de los reglamentos de gestión

Artículo 1 De acuerdo con el "Reglamento sobre el manejo del caucho natural Caucho en la Prefectura Autónoma Dai de Xishuangbanna, Provincia de Yunnan" (en adelante, el Reglamento) y formular estas medidas de implementación.

Artículo 2: Las presentes medidas se aplican a las unidades y personas físicas que se dediquen a la siembra, procesamiento, operación, manejo y otras actividades del caucho natural dentro del área administrativa de este estado.

Artículo 3 El Gobierno Popular del Estado apoyará la industria del caucho natural como industria pilar, alentará y apoyará la promoción de la plantación de variedades mejoradas de caucho natural, la construcción de jardines ecológicos de caucho natural, el procesamiento y la producción. de productos primarios especiales de caucho natural y el procesamiento profundo del caucho natural, promueven la certificación del sistema de control de calidad.

Artículo 4: El departamento administrativo agrícola del estado es responsable de la protección y gestión de la industria del caucho natural en todo el estado; el departamento administrativo agrícola del condado (ciudad) es responsable de la protección y gestión del caucho natural. industria dentro de su propia región administrativa.

Las agencias de promoción de la tecnología del caucho agrícola en todos los niveles son responsables de la introducción, promoción, orientación y servicio de la tecnología del caucho natural dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Artículo 5 Las principales responsabilidades del departamento administrativo agrícola en la protección y gestión del caucho natural son:

(1) Implementar leyes, reglamentos y políticas relacionadas con la industria del caucho natural, y Supervisar e inspeccionar la implementación;

(2) Formular planes, políticas y medidas de desarrollo a largo plazo para la industria del caucho natural, y organizar su implementación después de la aprobación del gobierno popular;

(3) Responsable de la gestión de la industria del caucho natural, orientar y promover la capacitación técnica del caucho y la promoción de la ciencia y la tecnología, y coordinar la identificación de habilidades profesionales en la producción de caucho;

(4) Responsable de la gestión, uso y supervisión de los fondos de apoyo al desarrollo de la industria del caucho;

( 5) Organizar y guiar la construcción de una red de información y un sistema de servicios sobre el caucho, recopilar información científica, tecnológica y de mercado nacional y extranjera relevante, y servir a los recursos naturales. producción de caucho y circulación de productos en el mercado;

(6) Organizar e implementar la construcción de un sistema de alerta temprana y pronóstico de la producción de caucho, guiar, coordinar, inspeccionar y supervisar la prevención y el control de las principales enfermedades e insectos de las plantas de caucho. plagas;

(7) Coordinar y guiar la identificación y compensación de daños al bosque de caucho, planificación del diseño de la empresa de procesamiento de productos de caucho y transformación tecnológica, pruebas de calidad del producto, comercialización de productos Circulación, seguridad de producción, protección del medio ambiente, construcción de asociaciones industriales, desarrollo de la industria del caucho, etc.

Artículo 6 Los departamentos administrativos pertinentes solicitarán la opinión de los departamentos administrativos agrícolas del mismo nivel al aprobar y evaluar proyectos de la industria del caucho natural.

Artículo 7 El departamento administrativo agrícola del estado, junto con el departamento administrativo forestal del estado, preparará un plan de implementación para la compensación de beneficios ecológicos del caucho natural de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales sobre compensación de beneficios ecológicos, y lo presentará a del gobierno popular del estado para su aprobación antes de organizar su implementación.

Artículo 8 Los gobiernos populares del estado y del condado (ciudad) alientan y apoyan el establecimiento de organizaciones cooperativas profesionales y asociaciones industriales del caucho natural.

Las organizaciones cooperativas profesionales y las asociaciones industriales del caucho natural deben desempeñar un papel de coordinación y autodisciplina, salvaguardar los intereses de los miembros y de la industria y aceptar la supervisión y gestión de los departamentos administrativos.

Artículo 9: Retirar gradualmente los bosques de caucho de los bosques de caucho en áreas con un entorno ecológico frágil e impactos de desarrollo económico y social a largo plazo, como las laderas empinadas de las montañas, así como áreas con severa desertificación de la tierra y erosión del suelo. .

Artículo 10 El desarrollo del caucho natural debe adherirse a la política de "planificación unificada, plantación continua, operaciones a gran escala, gestión científica y modernización industrial".

Artículo 11 El departamento administrativo agrícola estatal formulará un plan de plantación de caucho natural a nivel estatal de acuerdo con el plan de desarrollo del caucho natural a nivel estatal y organizará su implementación.

Artículo 12 El cultivo y manejo del caucho natural deberá implementar estrictamente el "Reglamento Técnico para el Cultivo de Árboles de Caucho" y el "Reglamento Técnico para la Rosca de Árboles de Caucho" formulados por el Ministerio de Agricultura y las "Reglas de Implementación del Reglamento Técnico para Cultivo de árboles de caucho" formulado por la Oficina Provincial de Recuperación Agrícola de Yunnan 》.

Artículo 13 El departamento administrativo agrícola del condado (ciudad) establecerá una base de cultivo y suministro de plántulas mejoradas con caucho natural en función de la demanda de plántulas. Las normas de construcción para la base de cría y suministro de plántulas de árboles de caucho mejoradas se aplicarán con referencia a las "Normas para las bases de producción de plántulas de árboles de caucho mejoradas" y las "Normas nacionales para plántulas de árboles de caucho" formuladas por el Ministerio de Agricultura.

Artículo 14: Las solicitudes de licencias de venta de plántulas de caucho natural serán revisadas por el departamento administrativo agrícola del condado (ciudad) y luego informadas al departamento administrativo agrícola estatal para su emisión.

La licencia de venta de plántulas de caucho natural tiene una validez de 5 años; no se puede transferir ni prestar, pero puede confiar a otros la venta de plántulas de caucho natural en su nombre.

Artículo 15 Para solicitar una licencia de venta de plántulas de caucho natural, se deben cumplir las siguientes condiciones:

(1) Capital registrado de más de 2 millones de yuanes y activos fijos de más de 1 millón de yuanes;

(2) Tener un lugar comercial adecuado para la operación de plántulas;

(3) Tener equipo de inspección adecuado para la operación de semillas;

( 4) Contar con técnicos de tiempo completo en inspección y almacenamiento de la calidad de semillas y plántulas;

(5) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.

Artículo 16: La producción y operación de plántulas de caucho natural estarán sujetas a un sistema de cuarentena de origen. Antes de salir del vivero, las plántulas de caucho natural deben someterse a una inspección de calidad y a una cuarentena de plagas y enfermedades, y el departamento administrativo agrícola debe emitir los certificados de conformidad pertinentes.

Artículo 17: Si un usuario de plántulas de caucho natural sufre pérdidas debido a problemas de calidad de las plántulas, el operador que vende las plántulas compensará al usuario, y el monto de la compensación incluirá el precio de compra de las plántulas y gastos relacionados. gastos.

Artículo 18 Quienes produzcan plántulas de caucho natural deberán implementar estrictamente los procedimientos operativos técnicos para la producción de plántulas prescritos por el Estado y cultivar plántulas de caucho natural de alta calidad. Quienes operen plántulas de caucho natural deberán suministrar variedades excelentes de nivel de promoción a gran escala y de nivel de promoción de mediana escala determinadas por la Revisión de Variedades de Árboles de Caucho de la Provincia de Yunnan; no suministrarán variedades de plántulas experimentales al mercado;

Artículo 19: El departamento administrativo agrícola del estado formulará un plan de plantación de caucho natural a nivel estatal basado en el plan general de desarrollo del caucho natural a nivel estatal y lo presentará al gobierno popular del estado para su aprobación antes de organizar su implementación.

El departamento administrativo agrícola del estado debe establecer y mejorar el sistema estándar de siembra de caucho natural y el sistema de promoción; el departamento administrativo agrícola del condado (ciudad) debe construir un jardín de demostración de siembra estandarizada de caucho natural y promover la siembra y el manejo estandarizados. de jardines de caucho natural.

Para nuevas plantaciones o renovación de árboles de caucho natural, se deben construir jardines de caucho estandarizados de acuerdo con los requisitos.

Artículo 20: Para renovar los bosques de caucho, después de presentar la solicitud y el plan al departamento administrativo agrícola, deberá ser aprobado por el departamento administrativo agrícola junto con el departamento administrativo forestal antes de su implementación.

Si el área del bosque de caucho es superior a 1000 acres, deberá ser aprobada por el departamento administrativo agrícola del estado junto con el departamento administrativo forestal del estado; si es inferior a 1000 acres, el condado (ciudad) El departamento administrativo agrícola trabajará junto con el condado (ciudad). Aprobación del departamento administrativo forestal.

Artículo 21 Los gobiernos populares del estado y del condado (ciudad) establecerán un mecanismo conjunto para el seguimiento, la alerta temprana y la previsión de grandes desastres del caucho que involucren el desarrollo de la industria biológica, la agricultura, la recuperación, el suministro y la comercialización, la meteorología, investigación científica y otros departamentos la comunicación oportuna de información proporciona una base científica para la prevención y el control eficaces de las enfermedades del caucho, los insectos, el frío, los incendios, el viento, la sequía, el granizo, los deslizamientos de tierra, los rayos y otros desastres.

Artículo 22 Los departamentos administrativos agrícolas y las agencias de servicios agrícolas de todos los niveles deben fortalecer la alerta temprana y la previsión de enfermedades del caucho y plagas de insectos, establecer y mejorar puntos privados de monitoreo de enfermedades y plagas de insectos del caucho, captar oportunamente la situación epidémica de enfermedades y plagas de insectos, divulgar información y guiar la prevención y el control, para mejorar el efecto de prevención y control cuando ocurre una enfermedad importante o un brote de insectos, debe informarse al gobierno popular local y al departamento administrativo agrícola de nivel superior; oportunamente, debiendo iniciarse un plan de emergencia para prevención y control.

Artículo 23: El departamento administrativo agrícola del estado trabajará con los departamentos pertinentes para formular reglamentos sobre la identificación de daños y estándares de compensación para los árboles de caucho y las instalaciones de producción, y los presentará al gobierno popular del estado para su aprobación antes de su implementación.

Artículo 24: El departamento administrativo agrícola del estado, de acuerdo con el principio de "integrar recursos, integrar empresas, mejorar la calidad y la eficiencia y hacerse más grande y más fuerte", formulará políticas para las materias primas de caucho natural. empresas de procesamiento primario y empresas de procesamiento profundo, el plan de diseño de la empresa se presentará al gobierno popular del estado para su aprobación y luego se organizará y ejecutará.

Artículo 25: Si una empresa que produce y opera productos primarios de caucho natural cambia o termina, deberá realizar los trámites de presentación ante el departamento administrativo agrícola local con los materiales pertinentes.

Artículo 26: Las empresas de producción y operación de productos de caucho natural establecerán sistemas de contabilidad financiera y sistemas de presentación de informes estadísticos de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.

Artículo 27: El departamento administrativo agrícola del estado es responsable de la gestión de las licencias de adquisición de productos crudos de caucho natural y las examina y aprueba estrictamente de acuerdo con el plan de diseño del sitio de procesamiento.

La solicitud de una licencia de adquisición de productos crudos de caucho natural será revisada por el departamento administrativo agrícola del condado (ciudad) y luego informada al departamento administrativo agrícola estatal para su emisión.

Artículo 28: Quienes soliciten una licencia de compra de productos crudos de caucho natural deberán cumplir las siguientes condiciones:

(1) Contar con una estación o punto fijo de compra de productos crudos;

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(2) Capital registrado de más de 300.000 yuanes;

(3) Tener el equipo de prueba de calidad, herramientas de almacenamiento y transporte y personal técnico necesarios;

(3) Contar con una carta de autorización de una empresa procesadora de caucho para comprar productos de caucho natural en bruto.

Artículo 29 Se implementará un estricto sistema de aprobación para las plantas de procesamiento primario de caucho natural recién construidas, renovadas y ampliadas.

Las nuevas construcciones, renovaciones y ampliaciones de plantas de procesamiento primario de caucho natural deberán someterse a una evaluación de impacto ambiental. Si no se aprueba la evaluación de impacto ambiental, no se iniciará la construcción.

Artículo 30 Si las instalaciones de tratamiento de aguas residuales, emisiones de gases residuales y contaminación del procesamiento de caucho natural no cumplen con los requisitos de protección ambiental, el departamento administrativo de protección ambiental le ordenará que realice el tratamiento dentro de un plazo. aún no cumple con los estándares después del tratamiento, se informará al mismo departamento. Se vio obligado a cerrar después de la aprobación del gobierno popular en el siguiente nivel.

El artículo 31 alienta a las empresas de procesamiento primario de caucho natural con equipo técnico superior, experiencia de gestión y solidez financiera a integrar empresas de procesamiento primario que consumen grandes cantidades de recursos, tienen productos de baja calidad y capacidades de procesamiento débiles. , tomar el camino del desarrollo intensivo, a gran escala y estandarizado.

Artículo 32: Los gobiernos populares del estado y del condado (ciudad) alientan y apoyan la construcción de proyectos de procesamiento profundo de caucho y brindan apoyo y trato preferencial en términos de aprobación, suministro de tierras y construcción de fábricas.

Artículo 33: Los gobiernos populares de los estados, condados (ciudades) apoyan a las instituciones de investigación científica, colegios y universidades, empresas e individuos para investigar, desarrollar y promover nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos procesos.

Artículo 34 Los gobiernos populares de los estados y condados (ciudades) alientan y apoyan la construcción de marcas de caucho natural y mejoran la visibilidad y la competitividad integral de la industria del caucho natural para aquellos que han obtenido marcas comerciales reconocidas de China; y las famosas marcas comerciales de la provincia de Yunnan, Give Rewards.

Artículo 35 Quien viole las disposiciones de estas Medidas de Implementación será sancionado por el departamento administrativo agrícola de conformidad con el artículo 26 del Reglamento.

Artículo 36 Las presentes Medidas de Implementación entrarán en vigor el 28 de diciembre de 2012.