¿Cuál es la naturaleza de una empresa estatal?
Se refiere a una sociedad de responsabilidad limitada financiada exclusivamente por el estado y financiada por el Consejo de Estado o el gobierno popular local a la agencia de supervisión y administración de activos estatales del gobierno popular en el mismo nivel para realizar deberes del inversionista.
1. Descripción general de las empresas de propiedad estatal:
1. Una empresa de propiedad totalmente estatal significa que todos los activos de la empresa son propiedad del estado y el estado autoriza la operación. y gestión de la empresa de conformidad con el principio de separación de la propiedad y de los derechos de gestión. Las empresas de propiedad totalmente estatal obtienen la condición de persona jurídica de conformidad con la ley, operan de forma independiente, son responsables de sus propias pérdidas y ganancias, llevan una contabilidad independiente y asumen la responsabilidad civil por los bienes autorizados por el Estado para operar y administrar. Su naturaleza es una organización económica no incorporada.
2. Una empresa de propiedad totalmente estatal se refiere a una sociedad de responsabilidad limitada de propiedad totalmente estatal establecida por una institución de inversión autorizada por el estado o un departamento autorizado por el estado de conformidad con la Ley de Sociedades.
3. La "Ley de Sociedades" estipula que si una empresa de propiedad estatal establecida antes de la implementación de la "Ley de Sociedades" cumple las condiciones para el establecimiento de una sociedad de responsabilidad limitada en virtud de la "Ley de Sociedades", puede reorganizarse en una empresa de propiedad totalmente estatal de conformidad con la "Ley de Sociedades" de sociedades de responsabilidad limitada.
2. Funciones de las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal:
Las funciones de gestión de activos de las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal incluyen la gestión de inversiones de activos de propiedad estatal y los derechos de propiedad de activos de propiedad estatal. gestión del cambio, gestión de ingresos de activos estatales, gestión básica de activos estatales, etc.
1. Gestión de inversiones en activos de propiedad estatal:
(1) La gestión de inversiones en activos de propiedad estatal incluye el diseño y la planificación de los activos de propiedad estatal, el establecimiento de activos de propiedad estatal. , especialmente el proceso de reforma de las sociedades anónimas de las empresas estatales en mi país. Existe el establecimiento de supervisión de activos y control financiero, y el aumento y disminución de los activos de propiedad estatal.
(2) La disposición, planificación y gestión de los activos estatales se logran principalmente mediante la preparación y ejecución de presupuestos operativos de activos estatales.
(3) En el proceso de reforma de las sociedades anónimas de empresas de propiedad estatal, la inversión de activos de propiedad estatal formará acciones de propiedad estatal, incluidas acciones de propiedad estatal y acciones de personas jurídicas de propiedad estatal.
(4) Las acciones estatales se refieren a las acciones formadas por departamentos o instituciones gubernamentales que tienen derecho a invertir en nombre del estado para invertir activos de propiedad estatal en empresas anónimas, incluido el capital social neto. de las empresas existentes propiedad de todo el pueblo cuando se reorganizan en sociedades anónimas. Actualmente, los departamentos gubernamentales con derechos de inversión en nombre del Estado invierten en sociedades anónimas de nueva creación formadas por sociedades de inversión; las sociedades holding autorizadas a invertir en nombre del Estado invierten en nuevas empresas por acciones.
(5) Este último se refiere a las acciones formadas por empresas de propiedad de todo el pueblo que invierten sus propios activos disponibles en empresas por acciones independientes de ellas mismas. Con una mayor diversificación de la economía estatal, habrá cada vez más niveles de gestión del capital estatal y el alcance será cada vez más amplio.
(6) La gestión del capital de propiedad estatal no es sólo la gestión de acciones de propiedad estatal, sino la gestión de activos de propiedad estatal en virtud del capital. Lograr una asignación óptima de los activos estatales y maximizar el papel líder y competitivo de los activos estatales es el contenido central de la gestión de activos estatales en todos los niveles.
(7) El apalancamiento económico de la gestión de activos de propiedad estatal se logra mediante la gestión de capital de propiedad estatal. Una de las formas importantes es comprar y vender acciones o derechos de propiedad de propiedad estatal a través del mercado de negociación de valores. u otros mercados de comercio de derechos de propiedad, a fin de realizar los diferentes niveles de flujos de activos de propiedad estatal entre regiones, diferentes industrias y diferentes empresas para satisfacer las necesidades de las estrategias de desarrollo económico y la maximización de los beneficios operativos del capital.
2. Gestión de cambios en los derechos de propiedad de los activos estatales:
(1) La gestión de cambios en los derechos de propiedad de los activos estatales incluye fusiones y escisiones de activos estatales. empresas, inversión extranjera, transferencia de derechos de propiedad, garantías prendarias de activos estatales y reducción de acciones estatales, cierre y quiebra, etc. Prestar atención a la asignación óptima de los activos de propiedad estatal, establecer un mecanismo de salida para los activos de propiedad estatal y aprovechar plenamente la función reguladora de los activos de propiedad estatal.
(2) La gestión de los cambios en los derechos de propiedad de los activos estatales debe prestar atención a dos aspectos: por un lado, debemos aumentar aún más el apoyo a la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. y ajustar aún más la distribución general de los activos estatales, por otro lado, debemos aumentar aún más el establecimiento de instituciones de gestión de activos estatales y la construcción de sistemas financieros para los inversores estatales, investigar y abordar la pérdida del estado; -activos de propiedad estatal durante el proceso de reforma de las sociedades anónimas de las empresas de propiedad estatal, y garantizar la preservación y valorización de los activos de propiedad estatal.
(3) Para el trabajo preliminar, debemos seguir el principio de "hacer algo y no hacer algo", realizar la optimización y concentración de los activos estatales a través de operaciones de capital como reestructuración, cotización en bolsa, fusiones. y adquisiciones, y dar pleno juego al efecto de predominio de la economía de propiedad estatal.
(4) En respuesta a la retirada gradual de las empresas estatales en campos competitivos, explorar el mecanismo de salida del capital estatal.
(5) Con respecto a esta última tarea, las agencias de gestión de activos de propiedad estatal deben distinguir diferentes situaciones de pérdida de activos de propiedad estatal y realizar una verificación, investigación e investigación cuidadosas para garantizar la seguridad e integridad de los activos de propiedad estatal. activos.
(6) Por supuesto, cuando se analiza la pérdida de activos estatales, las agencias de gestión de activos estatales no pueden ser absolutas. En particular, no se puede juzgar si se han perdido activos de propiedad estatal basándose en el precio de transferencia de los activos de propiedad estatal. Siempre que el precio de transferencia de los activos estatales sea inferior al valor contable o al valor razonable, no se trata necesariamente de una pérdida de activos estatales.
(7) El precio de transferencia de los activos estatales debe estar determinado por la oferta y la demanda del mercado. La clave para juzgar si se han perdido activos estatales es ver si los procedimientos de transacción de derechos de propiedad para activos estatales son abiertos, justos y equitativos, y si cumplen con las reglas de licitación del mercado.
3. Gestión de los ingresos de los activos de propiedad estatal:
Los ingresos de los activos de propiedad estatal se refieren a los diversos ingresos que el estado debería obtener en virtud de la propiedad de los activos, incluidos beneficios, dividendos y alquileres. , tasas de ocupación de capital y derechos de propiedad, transferencias de ingresos y otras formas. Como institución que desempeña uniformemente las funciones de inversores en activos de propiedad estatal, la gestión de ingresos de las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal es su importante función de gestión.
Los objetos de la gestión de ingresos de activos de propiedad estatal incluyen principalmente dos aspectos:
(1) Se refiere a las entidades de gestión de activos de propiedad estatal, incluidas las empresas de propiedad estatal con ganancias, dividendos, alquileres, capital de propiedad estatal La gestión de los ingresos de los activos de propiedad estatal que se entregan al estado en forma de ingresos por transferencia de derechos de propiedad y otras formas;
(2) se refiere a la gestión de los activos estatales. Rentas de activos propios autorizadas a entidades operadoras de activos estatales. El contenido de la gestión de los ingresos de los activos estatales incluye la gestión de los ingresos de los activos estatales y la gestión del uso de los activos estatales. Entre ellos, la gestión de devolución de activos de propiedad estatal se refiere a las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal como inversores que supervisan y organizan la devolución de activos de propiedad estatal, garantizan que las acciones de propiedad estatal tengan los mismos derechos y beneficios y recompensan y castigan a las acciones de propiedad estatal. entidades operadoras de activos basadas en la devolución de activos de propiedad estatal. El uso y la gestión de los ingresos de los activos de propiedad estatal se basan principalmente en las estrategias de desarrollo y las políticas industriales nacionales o regionales, la preparación del presupuesto de los activos de propiedad estatal para el próximo año y las disposiciones generales para el uso de los ingresos de los activos de propiedad estatal.
4. Gestión básica de activos de propiedad estatal:
(1) La gestión básica de activos de propiedad estatal incluye investigar y estudiar cuestiones importantes en la gestión básica de activos de propiedad estatal y la distribución de los activos de propiedad estatal y la formulación de reglamentos para la gestión del sistema de activos de propiedad estatal, redactar los documentos importantes pertinentes, organizar e implementar la definición, el registro, la mediación de disputas y el arbitraje de los activos de propiedad estatal.
(2) Entre ellos, la definición y el registro de los derechos de propiedad de los activos estatales son el contenido principal de la gestión básica de los activos estatales.
(3) Los activos de propiedad estatal son el capital y los derechos e intereses de los que disfruta el Estado como inversor de conformidad con la ley. La definición de derechos de propiedad de activos de propiedad estatal es definir el alcance de los activos de propiedad estatal, que incluye dos partes: una parte es la propiedad de activos de propiedad estatal obtenidos de inversiones de capital estatal, ganancias de capital y recepción de donaciones; otros derechos de propiedad relacionados con la propiedad de activos de propiedad estatal.
(4) El primer tipo de derechos de propiedad está relativamente bien definido; la connotación y denotación del último tipo de derechos de propiedad son más complejas, y la definición real necesita ser más clarificada y estandarizada. También el contenido de gestión más importante de la definición de derechos de propiedad.
(5) La definición de derechos de propiedad debe seguir el principio básico de quién invierte y quién es el propietario.
3. Derechos de las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal:
1. Derechos de los inversores:
Los derechos de los inversores de las instituciones de gestión de activos de propiedad estatal son reflejado principalmente en los siguientes tres Aspectos:
(1) La gestión de líderes empresariales, es decir, la gestión de personas.
(2) Gestión de los grandes temas corporativos, es decir, responsabilidad.
(3)Administrar activos.
2. La necesidad de poseer poder administrativo.
Base jurídica:
Ley de Sociedades de la República Popular China (China)
Artículo 64 El establecimiento y organización de una empresa de propiedad íntegramente estatal será regirá por lo dispuesto en este apartado. A falta de lo dispuesto en esta sección, se estará a lo dispuesto en las Secciones 1 y 2 de este Capítulo.
El término "empresa de propiedad totalmente estatal" tal como se utiliza en esta Ley se refiere a una sociedad de responsabilidad limitada financiada exclusivamente por el estado y autorizada por el Consejo de Estado o el gobierno popular local para desempeñar las funciones de inversionista.
Ley de Sociedades de la República Popular China (China)
Artículo 65 Los estatutos de una empresa de propiedad íntegramente estatal serán formulados por la supervisión y administración de los activos de propiedad estatal. agencia, o por la junta directiva, y será informado a la agencia de supervisión y administración de bienes del Estado. Aprobación institucional.