¿Cuáles son las funciones y atribuciones de gestión del Departamento de Construcción Urbana e Integral?
De acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre la mejora del sistema de desarrollo y construcción del área portuaria de Jiaxing" (Comité Municipal de Jiaxing y Gobierno Popular Municipal) (Jiawei [2001] No. 11), el gobierno de Jiaxing La Administración del Área Portuaria por la presente Las funciones de gestión y poderes relacionados presentan las siguientes opiniones:
1 Para mejorar aún más las funciones y poderes de la gestión de las "Cinco Unificaciones", el Distrito Portuario de Jiaxing y sus agencias funcionales de manera uniforme. ejercer los derechos de gestión urbanística, los derechos de aprobación de proyectos, los derechos de gestión territorial, los derechos de gestión administrativa industrial y comercial, los derechos de gestión financiera y los derechos de gestión administrativa relacionados.
(1) Gestión de planificación y construcción
El comité de gestión del área portuaria es responsable de preparar y presentar el plan maestro del área portuaria (ciudad), que es revisado por el Gobierno Popular Municipal de Pinghu. y aprobado por el Gobierno Popular Municipal de Jiaxing implementado posteriormente.
Se creó la Oficina de Planificación y Construcción Portuaria para ser responsable de la implementación de la gestión de planificación y la gestión de proyectos de construcción. Organizar la preparación de planos detallados y planos profesionales dentro del área de gestión de planificación y preparar planes de pueblos y ciudades. Responsable de manejar los procedimientos de aprobación de planificación para todo tipo de edificios, estructuras, caminos, tuberías y otras instalaciones de ingeniería nuevos, ampliados y reconstruidos, y de emitir "Opiniones de selección del sitio para proyectos de construcción", "Permiso de planificación de terrenos para construcción", "Permiso de planificación de proyectos de construcción" 》. Responsable de la gestión de proyectos de construcción y la emisión de "Licencia de Construcción" responsable de la gestión del mercado de la construcción y gestión de la industria como aprobación de proyectos, licitaciones, supervisión de calidad y supervisión de seguridad.
Responsable de la aprobación y aplicación de las calificaciones empresariales para las agencias de levantamiento, diseño, supervisión, construcción, desarrollo inmobiliario, administración de propiedades y agencias de servicios intermediarios de la zona.
Responsable de la gestión industrial de la administración municipal, transporte y servicios públicos de la región; responsable de la gestión de construcción y mantenimiento de la infraestructura de servicios municipales de la región; responsable de la aprobación de la calificación y declaración de utilidad municipal; empresas de la región; responsables de la conservación del agua y el desarrollo, utilización y protección de las aguas subterráneas.
Responsable de la gestión administrativa de los derribos de viviendas en el distrito, aprobando y solicitando los permisos de derribo, y responsable de la supervisión, dirección, mediación y arbitraje de los trabajos de demolición.
Establecer un equipo de supervisión de la construcción urbana del área portuaria, autorizado por los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Municipal de Pinghu, para ejercer el poder de aplicación integral de la ley y sanciones administrativas para la gestión urbana, la construcción y la real; fincas, servicios municipales, apariencia de la ciudad y saneamiento ambiental, y jardines Trabajos de supervisión de enverdecimiento.
Responsable de la administración de vivienda en el distrito. Encargado por el Gobierno Popular Municipal de Pinghu, acepta y emite el "Certificado de Propiedad de Vivienda" y lo informa al Departamento de Gestión de Bienes Raíces Municipal de Pinghu para su presentación.
Responsable de la gestión de los archivos de construcción urbana en el distrito e informe al Departamento de Archivos de Construcción Urbana de la ciudad de Pinghu para su archivo. Responsable del cobro de derechos de construcción urbana y derechos de servicios públicos dentro de la jurisdicción.
(2) Gestión de Aprobación de Proyectos
Para la aprobación de proyectos con inversión extranjera, proyectos productivos alentados o permitidos con una inversión total inferior a 30 millones de dólares estadounidenses, la ciudad de Jiaxing tiene la derecho a aprobar y no Bajo la premisa de un equilibrio integral de materias primas y gestión de licencias de cuotas, la propuesta de proyecto, el informe del estudio de viabilidad, el contrato y el contrato serán aprobados por la Oficina de Desarrollo Económico del Comité de Gestión del Área Portuaria, y los documentos de aprobación se enviará una copia a la Comisión de Planificación Municipal de Jiaxing, a la Comisión Económica y Comercial y a la Oficina de Asuntos Exteriores, respectivamente. La Oficina Municipal de Comercio Exterior y Cooperación Económica encomendará la emisión del certificado de aprobación de empresas con inversión extranjera. en nombre del Comité de Gestión del Área Portuaria los proyectos que requieran aprobación provincial y nacional serán informados por el Comité de Gestión del Área Portuaria a los departamentos pertinentes de la ciudad de Jiaxing y remitidos a los departamentos provinciales pertinentes para su revisión y aprobación. El área portuaria es responsable de manejar todos los negocios económicos y comerciales relacionados con el extranjero, como la declaración de derechos de importación y exportación de empresas dentro del área portuaria, la aprobación y envío de la tramitación de contratos comerciales, y también asume las funciones de gestión correspondientes.
La aprobación de proyectos financiados internamente dentro de la cuota (proyectos productivos por debajo de 30 millones de yuanes, proyectos no productivos por debajo de 15 millones de yuanes para proyectos de infraestructura y proyectos de transformación técnica por debajo de 10 millones de yuanes) será aprobada por el Distrito Portuario Aprobado por la Dirección de Desarrollo Económico del Comité Administrativo. Los proyectos que superen la cuota serán informados por el comité de gestión a los departamentos pertinentes de la ciudad de Jiaxing y remitidos a los departamentos provinciales correspondientes para su aprobación.
La Dirección de Desarrollo Económico del Comité Administrativo del Área Portuaria es responsable de la aprobación de máquinas, equipos, materias primas y materiales auxiliares de uso propio de las empresas de la zona, así como de tramitar los contratos comerciales de inversión extranjera. empresas, si se requieren informes, el comité administrativo informará a Jiaxing. Los departamentos municipales pertinentes lo enviarán a los departamentos provinciales correspondientes para su revisión y aprobación.
(3) Gestión territorial
Establecer la Oficina de Recursos y Tierras del Área Portuaria para que sea responsable de la gestión territorial del área portuaria (ciudad).
Responsable de la requisición unificada de terrenos edificables de la zona, el otorgamiento, transferencia, licitación y subasta de derechos de uso de suelo. Los impuestos territoriales y los derechos de transferencia se recaudan de manera uniforme. La Oficina de Recursos y Tierras Portuarias, encargada por el Departamento de Gestión de Tierras y Recursos Municipales de Pinghu, es responsable de firmar contratos de transferencia de derechos de uso de tierras, emitir certificados de aprobación de tierras para construcción y aceptar y emitir certificados de uso de tierras. Al presentar terrenos para su aprobación, se implementará "ver las reglas y seguir las reglas". El Departamento de Tierras y Recursos de la ciudad de Pinghu es responsable de informar, y la Oficina de Tierras y Recursos del Distrito Portuario es responsable de manejar los asuntos específicos relevantes.
El Comité de Gestión del Área Portuaria es responsable de organizar e implementar el plan general de uso de la tierra y el plan básico de protección de las tierras agrícolas para el área portuaria (ciudad), y lo informa a los departamentos de tierras y recursos de las ciudades de Jiaxing y Pinghu. para archivar. Responsable del balance de ocupación de tierras agrícolas y compensación y recaudación de fondos. Responsable de la aprobación de terrenos para viviendas rurales privadas, encargado por el Departamento de Tierras y Recursos de la ciudad de Pinghu para emitir certificados de derechos de uso de la tierra para terrenos para viviendas rurales. Investigar y manejar casos de tierras ilegales, mediar en disputas y disputas sobre tierras y ser responsable de trabajos básicos como la gestión catastral.
(4) Administración industrial y comercial
La Administración Municipal de Industria y Comercio de Jiaxing establecerá una sucursal en la zona portuaria que se encargará de ejercer las funciones administrativas industriales y comerciales, aprobando las denominaciones, el registro industrial y comercial y la gestión económica de las empresas del área. Contratos, así como las diversas facultades de gestión administrativa industrial y comercial, como la gestión marcaria, de mercado y publicitaria. Por encargo de la Oficina Municipal de Industria y Comercio, se emitirán o emitirán los certificados pertinentes en nombre de la Subdivisión de Industria y Comercio del Distrito Portuario. Si es necesario informar a la oficina de administración industrial y comercial provincial o nacional, se presentará a la oficina industrial y comercial municipal de Jiaxing para su aprobación.
(5) Gestión financiera y fiscal
La Oficina de Impuestos Estatal Municipal de Jiaxing y la Oficina de Impuestos Local establecerán sucursales en la zona portuaria para ser responsables de la recaudación, gestión e inspección de impuestos. en la zona. Se establecerá una tesorería del área portuaria y todos los ingresos fiscales nacionales y locales del área se transferirán uniformemente a la tesorería del área portuaria. Establecer un sistema financiero independiente en el área portuaria y establecer la sucursal del área portuaria de la Oficina Municipal de Finanzas de Jiaxing para que sea responsable de la gestión de los fondos financieros relevantes, la gestión de activos de propiedad estatal y la supervisión y gestión financiera de las empresas e instituciones en el área. El personal, las finanzas y los materiales de la sucursal son administrados por el Distrito Portuario; el nombramiento y despido de sus responsables se basa principalmente en el Distrito Portuario, seguido por el departamento de finanzas de la ciudad. La distribución de los ingresos y gastos pertinentes se fusionará con las Finanzas Municipales de Pinghu.
2. Como agencias enviadas por el Comité Municipal del Partido de Jiaxing y el Gobierno Municipal, el Comité de Trabajo y el Comité de Gestión del Partido del Área Portuaria, además de realizar funciones de gestión económica, también son responsables de la construcción y el desarrollo de diversas empresas sociales. en la zona portuaria (localidad) funciones de gestión. Las funciones de gestión administrativa, que involucran algunos asuntos administrativos que están altamente orientados a los negocios o que realmente necesitan ser coordinados dentro del alcance de la ciudad de Pinghu, siguen siendo responsabilidad de los departamentos pertinentes del gobierno municipal de Pinghu.
(1) Gestión del Plan
Basado en los requisitos generales para el desarrollo económico y social de Jiaxing y Pinghu, el Comité de Gestión del Área Portuaria es responsable de formular el plan de gestión a medio y largo plazo. Plan a plazo para el desarrollo económico y social nacional de la zona portuaria (ciudad). Planificación y planes especiales para la industria, agricultura, industria terciaria, desarrollo social, etc., preparar planes anuales y presentarlos a los departamentos de gestión de planificación de la ciudad de Jiaxing y. Ciudad de Pinghu respectivamente. Responsable del análisis, inspección y ajuste de ejecución del plan.
(2) Agricultura y trabajo económico agrícola
Los departamentos funcionales del Comité de Gestión Portuaria son responsables de la formulación e implementación del plan de desarrollo agrícola de la ciudad de Zhapu, y son responsables de la construcción de organizaciones de base a nivel de aldea y la gestión de la economía rural. Responsable de la construcción y gestión de instalaciones de conservación de agua agrícola en la ciudad de Zhapu; responsable del cultivo y promoción de nuevas tecnologías agrícolas y nuevas variedades, así como de la construcción de parques de demostración agrícola y desarrollo agrícola integral. Responsable de la construcción de transporte rural, planificación, renovación y mantenimiento de caminos a pueblos y puentes rurales. Encargado por el gobierno municipal de Pinghu, es responsable de la aplicación de la ley administrativa agrícola en la ciudad de Zhapu. Responsable de la gestión de la pesca, el agua y la administración forestal en la zona (excluyendo el Resort Turístico Provincial de Jiulongshan).
Los departamentos funcionales pertinentes de la ciudad de Pinghu siguen siendo responsables de la orientación, supervisión e inspección de la agricultura y el trabajo económico agrícola. Supervisión de la cuarentena de animales y plantas, medicamentos veterinarios (incluidos aditivos alimentarios), administración de medicamentos, pruebas de medicamentos, registro de pesticidas, manejo de semillas y plántulas, manejo de cepas de alimentos (medicamentos), manejo de ganado y aves de corral, y salud veterinaria en trabajos agrícolas y forestales. Todavía están bajo la supervisión de Pinghu. Los departamentos funcionales municipales pertinentes son responsables.
(3) Labor educativa, cultural, sanitaria y deportiva
La comisión gestora del recinto portuario es la responsable de las actividades educativas, culturales, sanitarias y deportivas del recinto portuario (localidad). Responsable de la formulación e implementación de planes de desarrollo en materia de educación, cultura, salud, deporte y otros emprendimientos sociales. Responsable de la inversión, construcción y gestión de infraestructura como educación, cultura, salud, deportes, radio y televisión. Responsable de la gestión industrial de emprendimientos sociales y culturales en la zona portuaria (pueblo) y la gestión del mercado cultural.
La gestión empresarial de educación, cultura, salud y deportes seguirá siendo guiada e inspeccionada por los departamentos funcionales pertinentes de la ciudad de Pinghu. Los departamentos funcionales pertinentes de la ciudad de Pinghu son responsables de la gestión de la evaluación de las calificaciones de las escuelas y hospitales; la formación profesional de profesores y personal médico; El Departamento de Prevención de Epidemias de la ciudad de Pinghu es responsable del trabajo de prevención de epidemias, con la asistencia de los departamentos funcionales del área portuaria.
(4) Trabajo y Seguridad Social
El departamento laboral del Comité de Gestión Portuaria es responsable de la gestión del mercado laboral, autenticación de contratos laborales, inspección laboral anual y arbitraje laboral del zona portuaria (pueblo). e inspección del trabajo. Responsable del desvío y reasentamiento del personal de adquisición de tierras. Ayudar al Departamento de Trabajo de la ciudad de Pinghu a recaudar y pagar los fondos del seguro social.
El Departamento de Trabajo de la ciudad de Pinghu es responsable de la evaluación médica laboral, la evaluación de habilidades vocacionales, la inspección de calderas y recipientes a presión, y la supervisión, inspección y sanción de la seguridad de la producción, con la cooperación del departamento de trabajo del área portuaria. El seguro social todavía lo gestiona la Institución Municipal de Seguridad Social de Pinghu.
(5) Seguridad Pública
El Comité de Gestión Portuaria es el responsable de la gestión integral de la seguridad pública en la región. La Oficina de Seguridad Pública del Distrito Portuario se estableció para actuar como agencia enviada de la Oficina de Seguridad Pública Municipal de Pinghu y como departamento de seguridad social del Comité de Gestión del Distrito Portuario, implementando un liderazgo dual. Responsable de la gestión de seguridad pública, gestión de seguridad vial, gestión de seguridad hídrica en la zona y organización e implementación de trabajos de manejo de incendios en la zona.
(6) Protección Ambiental
El departamento de protección ambiental de la zona portuaria es responsable del trabajo de protección ambiental de la zona portuaria (ciudad). Responsable de la elaboración y aprobación de los informes regionales de evaluación de impacto ambiental. Aprobación de informes (formularios) de evaluación de impacto ambiental de proyectos de construcción que ingresan a la zona según autoridad de gestión. Responsable de emitir permisos de descarga de contaminantes, manejar los procedimientos de aceptación de finalización para las instalaciones de protección ambiental del proyecto y enviarlos a las Oficinas de Protección Ambiental de las ciudades de Jiaxing y Pinghu para su presentación.
(7) Otros
La movilización de defensa nacional (reclutamiento militar, defensa aérea civil), las reservas de la milicia, el asentamiento de veteranos urbanos, la alimentación, la meteorología y la radio todavía están bajo la dirección de Pinghu. La ciudad; los asuntos civiles y la justicia, la ciencia y la tecnología, los precios, el transporte, la planificación familiar, la salud patriótica, los asuntos exteriores, el comercio interior, etc. son gestionados por el área portuaria, y los departamentos funcionales pertinentes del área portuaria y de la ciudad de Zhapu son responsables. para la gestión, organización e implementación diaria. La reconsideración administrativa permanecerá sin cambios ya que los procedimientos originales de afiliación y gestión del área portuaria se tratarán como una unidad estadística separada y los datos estadísticos se reportarán al Departamento de Estadísticas Municipal de Jiaxing al mismo tiempo que al Departamento de Estadísticas del Gobierno Municipal de Pinghu. .
3. El trabajo del Congreso Popular de la ciudad de Zhapu, la Fiscalía y el sistema judicial permanecerán sin cambios en la secuencia de gestión de la ciudad de Pinghu de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes. La gestión administrativa del comité del partido y del gobierno está bajo el liderazgo y la gestión unificados del Comité de Trabajo y del Comité de Gestión del Partido del Área de Hong Kong.
(1) Gestión de personal
El departamento de personal del Comité de Gestión Portuaria es responsable de la organización y establecimiento de Zhapu Town y las instituciones afiliadas a la ciudad, el despliegue de cuadros, las recompensas y los castigos. , capacitación, revisión y aprobación de salarios y beneficios, puestos profesionales y técnicos, y estadísticas de cuadros. El trabajo del seguro de pensiones para el personal de las agencias gubernamentales de la ciudad y las instituciones públicas afiliadas se seguirá manejando de acuerdo con los acuerdos generales existentes en la ciudad de Pinghu. Los indicadores de Zhapu se enumeran por separado en los indicadores del plan de distribución de docentes.
(2) Supervisión administrativa
La supervisión la lleva a cabo el departamento de supervisión del Comité de Gestión Portuaria, que inspecciona el trabajo administrativo de aplicación de la ley de los departamentos gubernamentales y acepta casos de violaciones de las normas administrativas. disciplinar por parte de los organismos administrativos gubernamentales y los servidores públicos las quejas, informes, mediaciones y apelaciones por conducta, e implementar la supervisión administrativa de acuerdo con la autoridad de gestión del cuadro.
(3) Finanzas y Auditoría
La sucursal de Hong Kong de la Oficina de Finanzas Municipal de Jiaxing es responsable de revisar el presupuesto financiero y las cuentas finales de la ciudad y reportarlos al Gobierno Popular Municipal de Pinghu. responsable de los fondos presupuestarios y externos. Supervisar y aprobar las cuentas finales de ingresos y gastos financieros pertinentes. El departamento de auditoría de la zona portuaria es responsable de la auditoría y supervisión de las finanzas, los ingresos y gastos financieros y los activos de propiedad estatal a nivel de ciudad (incluidas las unidades directamente afiliadas).
(4) Trabajo de construcción del partido
El Comité de Trabajo del Partido del Distrito Portuario desempeña las responsabilidades de liderazgo del comité superior del partido para el trabajo de construcción del partido en la ciudad de Zhapu. Responsable de la educación, inspección, nombramiento y destitución de los dirigentes a nivel municipal, guiar la construcción de organizaciones de base del partido, organizar la educación de los miembros del partido e investigar y manejar casos disciplinarios de acuerdo con la autoridad de gestión de cuadros. Examinar, aprobar y manejar los asuntos del partido, como el establecimiento organizativo del comité municipal del partido y las organizaciones del partido directamente dependientes de la organización del partido, los cambios en la relación entre los miembros del partido y las organizaciones, etc.
4. De acuerdo con los principios de gestión coherente de personas y asuntos y unidad de poderes financieros y administrativos, una vez que se aclaren los poderes antes mencionados, los departamentos pertinentes del gobierno municipal de Pinghu originalmente ubicados en Zhapu. y las unidades directamente afiliadas deben responder en consecuencia de acuerdo con la división de poderes. Ajustar las afiliaciones y ajustar las bases de ingresos y gastos fiscales en consecuencia. Las unidades específicas que deberán ajustarse se determinarán al determinar el sistema fiscal.
5. El Comité de Trabajo del Partido y el Comité Administrativo del Área Portuaria de Jiaxing deben centrarse en la construcción de una trinidad de autoridad portuaria, zona de desarrollo y ciudad de Zhapu con la construcción del puerto como líder, la promoción de inversiones como foco y el apoyo. la construcción del pueblo. De acuerdo con la división de poderes en el área portuaria, las respectivas funciones y autoridades de gestión del comité de gestión, la autoridad portuaria y la ciudad de Zhapu deben aclararse aún más para lograr un liderazgo unificado, planificación general, división del trabajo y responsabilidad, operaciones segmentadas y La confianza mutua, a fin de establecer un sistema de gestión ágil y eficiente y un mecanismo de operación fluido y conveniente acelerarán el desarrollo y la construcción del área portuaria y el desarrollo de diversas empresas.