Protección del medio ambiente en el plan de construcción ecológica y protección del medio ambiente del “Duodécimo Plan Quinquenal” de la provincia de Sichuan
Sección 1: Implementación en profundidad de la reducción de emisiones de los principales contaminantes
Intensificar el ajuste de la estructura industrial, fortalecer la transformación y mejora de las industrias tradicionales y mejorar la eficiencia de los recursos y utilización ambiental. Mejorar los estándares de producción limpia y los indicadores de evaluación en industrias clave, centrarse en empresas de "doble exceso y doble propiedad" e implementar auditorías obligatorias de producción más limpia a tiempo para empresas clave en cinco industrias clave de prevención y control de metales pesados y siete industrias de exceso de capacidad.
Centrándonos en industrias como la fabricación de papel, la elaboración de alimentos, los productos químicos, la impresión, el teñido y los textiles, promoveremos un control profundo de la contaminación por parte de empresas industriales y la gestión centralizada de parques industriales, y promoveremos de manera integral la reducción de la contaminación química. Demanda de oxígeno, nitrógeno amoniacal y otros contaminantes del agua en las industrias industriales. Promover enérgicamente la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas urbanas y redes de tuberías de apoyo, mejorar integralmente el nivel de tratamiento de aguas residuales urbanas y promover la reducción de las emisiones contaminantes domésticas. Centrarse en granjas ganaderas y avícolas a gran escala y comunidades de cría, mejorar las instalaciones de almacenamiento y tratamiento de desechos sólidos y aguas residuales y promover activamente la reducción de las fuentes de contaminación agrícola.
Centrándonos en las industrias de energía eléctrica, metalurgia, materiales de construcción, petroquímica, metales no ferrosos y otras industrias, continuaremos promoviendo la reducción de las emisiones de dióxido de azufre e implementaremos enérgicamente la reducción de las emisiones de óxido de nitrógeno. Mejorar las instalaciones de desulfuración en las centrales eléctricas de carbón, promover activamente la tecnología de combustión con bajo contenido de nitrógeno en las unidades de energía térmica, construir de manera integral instalaciones de desnitración de gases de combustión, mejorar la eficiencia de la eliminación de polvo y lograr un control coordinado de múltiples contaminantes como el mercurio; implementar de manera integral la desulfuración de los gases de combustión; en máquinas de sinterización y promoveremos activamente hornos de carbón. Construiremos instalaciones de desulfuración y llevaremos a cabo activamente demostraciones de desnitrificación en la industria del cemento.
Sección 2 Fortalecimiento de la Protección de las Fuentes de Agua Potable
Coordinar las áreas urbanas y rurales y toda la cuenca para promover la centralización del suministro de agua, optimizar y ajustar racionalmente las zonas centralizadas de protección de las fuentes de agua, y resolver gradualmente el problema de las áreas de fuentes de agua abiertas Para resolver el problema de la superposición del suministro de agua y el drenaje, para las ciudades y pueblos con una única fuente de agua, se debe acelerar la construcción de fuentes de agua de emergencia (de respaldo). Para 2015, las ciudades con municipios y condados clave con más de 100.000 habitantes habrán establecido fuentes de agua de emergencia relativamente completas y proyectos de apoyo.
Implementar un estricto sistema de protección de las áreas de protección de fuentes de agua potable y mejorar la identificación y señalización de las áreas de fuentes de agua potable. Intensificaremos la restauración ecológica de las fuentes de agua y la rectificación integral de fuentes puntuales y difusas, implementaremos proyectos de aislamiento y protección de fuentes de agua y demoleremos edificios ilegales en áreas protegidas y salidas de aguas residuales en áreas protegidas de primer y segundo nivel. Establecer un mecanismo de evaluación de riesgos para las fuentes de agua potable, mejorar los planes y sistemas de emergencia para las fuentes de agua y fortalecer el control de las fuentes de contaminación industrial y sustancias tóxicas y nocivas en las zonas de captación de agua.
Intensificar la supervisión ambiental de las fuentes de agua, mejorar el sistema de anuncio de la calidad del agua de las fuentes de agua, establecer un sistema de gestión de información ambiental para las fuentes de agua potable en la provincia y realizar evaluaciones anuales de las fuentes de agua centralizadas en las ciudades y pueblos. Fortalecer el monitoreo de la calidad del agua en las áreas de fuentes de agua para lograr una cobertura total del monitoreo centralizado de las fuentes de agua potable en áreas urbanas y rurales. Las áreas de fuentes de agua potable centralizadas en las ciudades a nivel de prefectura y superiores deberán realizar el monitoreo y análisis de todos los indicadores de calidad del agua al menos una vez al año. año, e implementar gradualmente un monitoreo integral de la toxicidad biológica y el monitoreo de la contaminación orgánica persistente por COP, disruptores endocrinos y cianotoxinas en fuentes de agua de lagos y embalses.
Sección 3: Promover la prevención y el control integral de la contaminación del agua en las cuencas fluviales
Implementar la estrategia de zonificación de protección de las cuencas fluviales y prohibir el desarrollo de industrias de alto riesgo y alta contaminación como como productos químicos en el nacimiento de ríos, zonas de protección de agua potable y sus zonas aguas arriba. El tramo medio del río Minjiang y toda la cuenca del río Tuojiang implementan un acceso ambiental estricto para los proyectos de construcción, tomando la iniciativa para lograr reducciones totales. El diseño de las industrias que emiten nitrógeno amoniacal debe basarse en la reducción del nitrógeno amoniacal total regional.
Tomando el río Jinsha, el río Yangtze, el río Jialing, el río Fujiang, el río Qujiang, el río Qiongjiang y otros tramos salientes de Sichuan, así como el río Fuhe, el río Jiangan, el río Mianyuan, el río Weiyuan, el río Fuxi, Río Xichong, nos centraremos en el tratamiento de pequeñas cuencas altamente contaminadas como el río Tiquan, fortaleceremos el tratamiento integral de la contaminación doméstica, la contaminación industrial, la contaminación rural de fuentes difusas y la contaminación por cría de ganado y aves de corral en la cuenca, y básicamente eliminaremos el agua. Cuerpos inferiores a la Clase V. Centrándonos en Luban, Shengzhong, Changhu, Heilongtan, Zipingpu Reservoir y Qionghai, promoveremos la prevención y el control de la contaminación del agua en lagos y embalses. Innovaremos el mecanismo de prevención y control de la contaminación en la cuenca del río, implementaremos el sistema de compensación ecológica en la cuenca del río, nos concentraremos en mejorar la cuenca del río e implementaremos de manera integral el "sistema de jefes del río" y estableceremos un sistema para suspender y limitar la producción de empresas altamente contaminantes durante la estación seca.
Acelerar la construcción de instalaciones de tratamiento de contaminación doméstica en ciudades y pueblos a lo largo del río en cuencas fluviales clave, y construir instalaciones descentralizadas de tratamiento de aguas residuales de acuerdo con las condiciones locales. Promover activamente la mejora y renovación de las plantas de tratamiento de aguas residuales existentes con condiciones maduras, y agregar procesos de tratamiento de eliminación de nitrógeno y fósforo, fortalecer la construcción de redes de tuberías de aguas residuales urbanas y la transformación de los sistemas de redes de tuberías combinadas de aguas residuales y de lluvia existentes para aumentar la recolección de aguas residuales urbanas. tasa.
Hasta 2015 se construirán 73 plantas de tratamiento de aguas residuales y 193 nuevas, con una capacidad adicional de tratamiento de 1,933,3 millones de toneladas por día y una tasa de tratamiento de aguas residuales superior al 85%. Centrándonos en áreas con escasez de agua como Chengdu, Deyang, Mianyang y Panzhihua, hemos promovido vigorosamente el reciclaje de aguas residuales, y la tasa de reciclaje de aguas residuales de la provincia ha alcanzado más del 10%.
Fortalecer el control de la contaminación industrial, fortalecer la supervisión de fuentes clave de contaminación y mejorar la tasa de cumplimiento estable de las empresas industriales. Promover integralmente la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales en parques industriales, realizar una evaluación de la eficacia del sistema de eliminación de residuos de "prevención de riesgos de tres niveles" en parques industriales químicos y esforzarse por fortalecer la infraestructura de protección ambiental y las capacidades de prevención de riesgos ambientales. de parques industriales químicos.
Desarrollar los recursos hídricos de manera ordenada, hacer cumplir estrictamente las condiciones de acceso al entorno ecológico para los proyectos de desarrollo hídrico y mejorar los estándares de construcción de restauración y protección ecológica. Establecer una agencia de gestión de cuencas, implementar una regulación ecológica de las cuencas, mejorar las instalaciones de monitoreo e implementar un sistema de evaluación posterior al impacto ambiental para proyectos hidroeléctricos. Con el fin de proteger a los peces raros, fortalecer la construcción de instalaciones de paso, reproducción y liberación de peces, hábitats alternativos, etc., y el caudal ecológico descargado no será inferior al 10% del caudal medio durante muchos años.
Sección 4: Implementar la prevención y el control de la atmósfera conjuntos regionales
Desarrollar vigorosamente energía limpia e implementar la “gasificación de todo Sichuan” y la utilización limpia del carbón. Llevaremos a cabo proyectos piloto para controlar el consumo total de carbón en zonas de fuerte lluvia ácida y promoveremos la delimitación de áreas urbanas donde está prohibida la quema de combustibles altamente contaminantes. Mejorar activamente la estructura de combustibles industriales y acelerar el desarrollo de energías limpias rurales.
Optimizar el diseño industrial regional, acelerar el ajuste de la estructura industrial, la reubicación y la transformación de empresas altamente contaminantes en áreas urbanas urbanizadas y prohibir la construcción o expansión de industrias siderúrgicas, de metales no ferrosos, petroquímicos y cemento. , productos químicos y otras empresas muy contaminantes en zonas urbanas y sus suburbios y centrales eléctricas alimentadas con carbón distintas de las combinadas de calor y electricidad. Fortalecer la supervisión ambiental de las transferencias industriales y establecer un mecanismo conjunto de prevención y control de la contaminación del aire regional con el objetivo de mejorar globalmente la calidad del aire regional. Centrándonos en el control del dióxido de azufre y los óxidos de nitrógeno, inicialmente frenaremos la tendencia al empeoramiento de la contaminación por lluvia ácida en el sur de Sichuan. Centrarse en el control de partículas finas, ozono y compuestos orgánicos volátiles para prevenir la contaminación compuesta del aire en el área metropolitana de Chengdu.
Fortalecer la supervisión de la protección ambiental de los vehículos de motor y promover la construcción de instituciones de pruebas ambientales de vehículos de motor e instituciones de gestión de la contaminación de vehículos de motor. Reforzar el acceso de coches nuevos, promover la "sustitución de coches viejos por nuevos" y acelerar la eliminación de los "coches de etiqueta amarilla". Acelerar el proceso de limpieza del combustible de los vehículos e implementar enérgicamente proyectos integrales de gestión de recuperación de petróleo y gas.
Implementar un control integral de múltiples contaminantes. Fortalecer integralmente el control del humo y el polvo industriales, promover activamente el control del polvo de carreteras y edificios y profundizar el control de la contaminación por partículas. Centrarse en la industria petroquímica y llevar a cabo activamente el control de la contaminación por compuestos orgánicos volátiles. Fortalecer la gestión ambiental de los gases residuales tóxicos como el mercurio, el plomo, las dioxinas y el benzopireno, y aprovechar plenamente los efectos sinérgicos para controlar eficazmente las emisiones de gases de efecto invernadero.
Mejorar el sistema de gestión del ruido ambiental, llevar a cabo una zonificación funcional del entorno acústico, fortalecer la supervisión de la vida social, la construcción de edificios y el ruido del tráfico rodado, construir "ciudades tranquilas" y "comunidades tranquilas" y mejorar la calidad del entorno acústico urbano.
Sección 5: Promover la mejora contigua del entorno rural
Continuar realizando una gestión integral del entorno urbano y rural, incrementar el uso de recompensas para promover el tratamiento y utilizar el Mejora contigua de las aldeas como punto de partida para fortalecer la construcción rural y protección de las áreas de fuentes de agua potable. Fortalecer la construcción de infraestructura ambiental rural, centrándose en las ciudades a lo largo de los ríos en cuencas fluviales clave y ciudades incorporadas con una población de más de 30.000 personas, y promover la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales domésticas en aldeas y ciudades de acuerdo con las condiciones locales; sistema de recolección y transporte de desechos domésticos, coordinar el diseño y mejorar la inocuidad del nivel de procesamiento de desechos domésticos rurales. Promover activamente la construcción de proyectos de biogás en granjas ganaderas y avícolas y comunidades de cría, popularizar las piscinas de biogás para los hogares rurales y fortalecer la prevención y el control de la contaminación procedente de la cría de ganado y aves de corral. Implementar proyectos para reducir la cantidad de fertilizantes químicos y aumentar la eficiencia, reducir la cantidad de pesticidas para controlar los daños y aumentar la eficiencia, y prevenir y controlar la contaminación por escorrentía de las tierras agrícolas, promover vigorosamente la utilización integral de los recursos de paja y fortalecer la prevención y el control de la agricultura. contaminación de fuentes difusas. Llevar a cabo la prevención y el control integral de la contaminación del suelo en las áreas de producción de productos agrícolas para garantizar la calidad e inocuidad de los productos agrícolas.
Sección 6 Fortalecimiento de la Prevención y Control de la Contaminación por Residuos Peligrosos
Promover la construcción de instalaciones de eliminación de residuos peligrosos en toda la provincia, disponer adecuadamente de los residuos que contengan metales pesados, arsénico y tóxicos y residuos peligrosos, y fortalecer aún más la prevención y el control de la contaminación por residuos peligrosos. Promover profundamente la divulgación de información sobre la prevención y el control de la contaminación por residuos sólidos, implementar plenamente el sistema de gestión de procesos completos para residuos peligrosos y promover la gestión estandarizada de las unidades generadoras y operativas de residuos peligrosos.
Fortalecer aún más la gestión de residuos peligrosos de fuentes no industriales, como los residuos peligrosos de laboratorio. Impulsar la implementación del sistema de responsabilidad ampliada del productor y estandarizar la disposición de residuos electrónicos.
Acelerar la construcción de instalaciones centralizadas de eliminación de desechos médicos y promover una gestión ambientalmente racional de los desechos médicos en aldeas, ciudades y áreas remotas de acuerdo con las condiciones locales. Fortalecer la gestión de todo el proceso de desechos médicos, fortalecer el control de la contaminación durante el proceso de eliminación y establecer un sistema completo de prevención y control de la contaminación por dioxinas y un mecanismo de supervisión a largo plazo.
Centrarse en la utilización integral de los recursos, hacer un buen trabajo en la utilización integral de desechos sólidos a granel como ganga de carbón, cenizas volantes, minerales asociados y relaves mineros, y expandir activamente el reciclaje de residuos. en las industrias metalúrgica, eléctrica, ligera y química. Utilizar canales para promover la construcción de parques industriales ecológicos.
Con los condados (ciudades, distritos) y pueblos clave como foco, continuar promoviendo la construcción de instalaciones de tratamiento de residuos domésticos, mejorar gradualmente el sistema de recolección y transporte de clasificación de residuos domésticos y fortalecer la transformación del tratamiento de residuos existente. instalaciones, y fortalecer las plantas de tratamiento de aguas residuales Disposición de lodos. Construir proyectos de demostración para la incineración de cenizas volantes, el tratamiento de residuos de alimentos y el control de la contaminación por lixiviados. Para 2015, la nueva capacidad de transferencia de basura será de 4.805 toneladas/día, la capacidad de procesamiento de residuos domésticos será de 12.207 toneladas/día, la capacidad de procesamiento de residuos de cocina será de 1.155 toneladas/día y la tasa de tratamiento inofensivo de los residuos domésticos urbanos alcanzará más del 90%.
Sección 7: Fortalecimiento de la prevención y el control de la contaminación por metales pesados
Centrarse en la prevención y el control de áreas clave, industrias clave, empresas clave y contaminantes clave. Centrándose en la extracción y tratamiento de minerales pesados de metales no ferrosos (incluido el mineral asociado), la fundición de metales pesados no ferrosos, la fabricación de baterías de plomo-ácido, la fabricación de materias primas químicas y productos químicos, la industria del cuero y sus productos, la galvanoplastia y otras industrias, estrictas. Se implementará el acceso ambiental. Incrementar la eliminación y el control de las industrias contaminantes de metales pesados, fortalecer la supervisión y establecer un sistema dinámico de gestión ambiental para las empresas de metales pesados en la provincia. Promover vigorosamente la producción más limpia, alentar a las empresas de trabajo pesado relevantes a implementar una integración o concentración de parques similar y promover la reducción y el reciclaje de desechos pesados. Con 7 áreas clave a nivel nacional y 13 a nivel provincial como núcleo, formularemos planes de implementación anuales y evaluaciones de efectividad para áreas clave, y promoveremos la remediación integral de áreas contaminadas con metales pesados con industrias densamente contaminantes, problemas históricos prominentes y mayores riesgos ocultos. Para 2015, las emisiones de contaminantes de metales pesados en áreas nacionales y provinciales clave se habrán reducido en un 15 y 5 respectivamente en comparación con 2007, las emisiones en áreas de prevención y control no clave habrán alcanzado un crecimiento cero, y los incidentes repentinos de contaminación por metales pesados se habrán reducido a un 15 y 5 respectivamente en comparación con 2007. básicamente contenido.
Sección 8: Fortalecimiento de la prevención y el control de riesgos ambientales químicos
Fortalecer el acceso a la producción de productos químicos y el acceso a la industria, y eliminar gradualmente los productos químicos tóxicos y nocivos. Optimizar y ajustar la distribución de las industrias (empresas) relacionadas con productos químicos de alto riesgo, mejorar las capacidades regionales de prevención de riesgos ambientales, limitar estrictamente los nuevos proyectos que involucren productos químicos de alto riesgo en áreas ambientalmente sensibles y gradualmente reubicar, transformar y "cerrar y transferir" "Proyectos ubicados en zonas ambientalmente sensibles. Negocios existentes en la zona. Implementar un sistema jerárquico de gestión de riesgos ambientales para empresas de productos químicos peligrosos y establecer agencias de gestión de control y prevención de riesgos químicos ambientales en regiones clave. Fortalecer la supervisión de riesgos durante la producción, almacenamiento y transporte de productos químicos, y reducir los riesgos ambientales de los productos químicos durante su consumo y uso. Estricta gestión ambiental y fortalecimiento de la prevención de la contaminación y el control de emisiones de contaminantes químicos tóxicos.
Sección 9 Fortalecimiento de la supervisión ambiental y radiológica
Profundizar la recolección y almacenamiento de fuentes radiactivas usadas y desechos radiactivos, y la supervisión de la seguridad de las fuentes radiactivas, mejorar la recolección, almacenamiento y eliminación capacidades de desechos radiactivos, y llevar a cabo Supervisar y monitorear fuentes clave y monitoreo de alerta temprana de importantes instalaciones nucleares, construir redes de información y transmisión de datos de monitoreo del entorno radiológico mejorar la declaración y el registro de la contaminación por radiación electromagnética en la provincia, establecer una base de datos de gestión ambiental; , estandarizar la supervisión y gestión de proyectos de construcción asociados a radiaciones electromagnéticas, y esforzarse por controlar y reducir la contaminación por radiaciones electromagnéticas. Mejorar el sistema de supervisión de la seguridad ambiental nuclear y radiológica, construir un sistema de control de seguridad nuclear y radiológica y de comando de emergencia radiológica, mejorar los planes de emergencia y garantizar la seguridad nuclear y radiológica. Llevar a cabo investigaciones de antecedentes sobre el estado de la radiactividad en áreas clave y antecedentes ambientales de radiación electromagnética en áreas típicas.
Columna 5: Proyectos clave de protección ambiental (omitido)