La gestión general de Anhui de tierras aprobadas pero no suministradas, inactivas e industrialmente ineficientes: una tierra, una política, disposición clasificada
Con el fin de revitalizar aún más los terrenos de construcción existentes y optimizar la asignación de recursos de tierras, el 9 de mayo, el Gobierno Popular Provincial de Anhui emitió el "Plan de acción para la gestión general de los terrenos aprobados pero no proporcionados, inactivos y El "Aviso" sobre tierras industrialmente ineficientes en la provincia de Anhui entrará en vigor a partir de la fecha de emisión y tendrá una validez de 3 años.
La provincia de Anhui planea investigar exhaustivamente la situación de las tierras aprobadas pero no suministradas, inactivas e industrialmente ineficientes en la provincia de 2022 a 2023, y establecer una cuenta de trabajo de las tierras aprobadas pero no suministradas e inactivas, lo que resultará en ineficiencia industrial Se ha elaborado una lista de eliminación de tierras y se ha elaborado un plan especial para la reurbanización de tierras ineficientes y se han formulado planes de eliminación clasificados para "una tierra, una política", y se han llevado a cabo trabajos de limpieza y eliminación de acuerdo con ello. con leyes y reglamentos, la tasa de disposición anual de tierras aprobadas pero no utilizadas e inactivas en la provincia no es inferior al 15, la tasa de disminución anual del área de uso de suelo para construcción por unidad del PIB en la provincia alcanza el 5% y los ingresos fiscales promedio; por mu de suelo industrial se esfuerza por aumentar más del 10% anual. Para fines de 2024, la eficiencia promedio de la provincia y los ingresos fiscales por mu de terreno industrial habrán aumentado significativamente, el nivel de uso económico e intensivo del suelo habrá mejorado integralmente y la capacidad de asegurar terrenos para proyectos importantes habrá aumentado significativamente. mejorado. La proporción de área integral de las zonas de desarrollo a nivel provincial o superior no es inferior a 1,0, y la proporción de área integral de las zonas de desarrollo nacional no es inferior a 1,2.
A partir de 2023, a excepción de los terrenos industriales especiales, la proporción de superficie construida de los nuevos proyectos industriales en la ciudad de Hefei generalmente no será inferior a 1,5. La proporción de superficie construida de los terrenos para proyectos generalmente no será inferior a 1,2, y la proporción de superficie construida de nuevos proyectos industriales en Huaibei, Bozhou, Suzhou, Bengbu, Fuyang, Huainan, Lu'an y Anqing no es generalmente inferior a 1,0. La proporción de superficie de las fábricas de alto nivel recién construidas en varios lugares no es generalmente inferior a 2,0, y la proporción de superficie de los proyectos de I+D gestionados como suelo industrial generalmente no es inferior a 2,5.
Para los terrenos que han sido clasificados y enajenados pero no han sido suministrados, es necesario acelerar la oferta de terrenos, mejorar los procedimientos de suministro de terrenos y verificar y cancelar los documentos de aprobación en base a la hechos.
Para los proyectos de construcción que han sido aprobados pero no suministrados por no ejecución, todas las localidades deben incrementar sus esfuerzos para atraer inversiones y acelerar el progreso de la oferta de suelo. Para las áreas que han sido expropiadas pero que no cumplen con las condiciones de suministro de tierra, todas las localidades deben acelerar la adquisición de tierras, la construcción de infraestructura y otros trabajos preliminares para cumplir con las condiciones de suministro de tierra dentro de un límite de tiempo. Los terrenos para infraestructura urbana e instalaciones públicas con inversión gubernamental que hayan sido aprobados para su desvío y expropiación de conformidad con la ley, los terrenos para cinturones verdes viales y cinturones de aislamiento de seguridad que no puedan suministrarse por separado por parcela, y los terrenos esquineros no utilizados se entregarán directamente a aprobación de la "Decisión de asignación de terrenos de construcción de propiedad estatal". Para los terrenos de construcción comercial que no están disponibles para el primer uso, después de una estricta investigación y manejo de acuerdo con la ley, la licitación, subasta y cotización se reorganizarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Para tierras que ya no están sujetas a expropiación específica debido a planificación, ajustes de políticas, etc., si las organizaciones gubernamentales populares a nivel municipal y de condado verifican que el tipo de sitio es consistente con eso antes de la aprobación, después Al manejar los asuntos relevantes de compensación por adquisición de tierras, los gobiernos populares a nivel de ciudad y condado pueden solicitar a la autoridad de aprobación original la retirada del documento de aprobación de uso de la tierra nivel por nivel.
Acerca de la limpieza y eliminación de tierras ociosas: por razones gubernamentales o de departamentos gubernamentales, todas las localidades deben formular un plan de eliminación de "una tierra, una política". Entre ellos, los causados por ajustes de planificación y políticas y cambios en las condiciones de construcción deben abordarse disponiendo el uso temporal, aceptando la devolución, extendiendo el período de construcción y desarrollo, ajustando el uso del suelo o las condiciones de planificación y reemplazando el terreno.
Si la inactividad se produce por motivos corporativos, todas las localidades deben tomar rápidamente medidas como asistencia, entrevistas, cobro de tarifas por inactividad y recuperación gratuita para instar a las empresas a desarrollarse dentro de un límite de tiempo. Después de que la autoridad de recursos naturales tomó la decisión de ordenar el pago de derechos por tierras inactivas y recuperar el derecho a utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal, el titular del derecho de uso de la tierra no solicitó una reconsideración administrativa ni presentó una demanda administrativa dentro del plazo legal. , y se negó a pagar las tarifas de la tierra ociosa o devolver la tierra. Si tiene derecho a utilizarla, solicite a las autoridades judiciales su ejecución de acuerdo con la ley.
Si la propiedad está inactiva por otras razones y no puede iniciar la construcción debido a una incautación judicial, todas las localidades deben negociar proactivamente con las autoridades judiciales para llegar a una resolución e implementar las medidas de disposición pertinentes después de que se levante la incautación.
En materia de rectificación y mejora del suelo industrial ineficiente: Acelerar el “vaciar la jaula y reponer el pájaro” por el suelo que se pueda recuperar, adquirir, reponer, etc. e incluir en la reserva de suelo del Estado. , todo se recuperará después de consultar con la unidad de usuario de la tierra o derechos de uso de la tierra de construcción parcial.
Tras completar la evaluación regional de "tierras estándar", varias localidades han aclarado estándares como la proporción de parcelas y el impuesto promedio por mu de tierra para la transferencia, y las empresas presentarán ofertas por tierras y utilizarán las tierras de acuerdo a la oferta. Controlar estrictamente el suministro de tierras para garantizar que los derechos sobre la tierra sean claros cuando se entregue la tierra, que exista una compensación de reasentamiento, que no haya disputas legales y económicas, que la ubicación, la naturaleza del uso, la proporción de superficie construida y otras condiciones de planificación de la tierra sean limpio, y con la electricidad, el agua y los accesos necesarios para la construcción, nivelación del terreno y otras condiciones básicas. Para proyectos industriales con condiciones claras de planificación y construcción, el plan de diseño de ingeniería de construcción y el plan de diseño de planos de construcción se pueden incluir en el plan de suministro de terreno, simplificando los procedimientos de solicitud de construcción relevantes y promoviendo "comenzar la construcción tan pronto como se entregue el terreno". . Implementar la supervisión de "contrato dual" del "Contrato de transferencia de derechos de uso de terrenos de construcción de propiedad estatal" y el "Contrato de supervisión de producción de terrenos de proyectos industriales", fortalecer la supervisión del desempeño de las decisiones de asignación de terrenos de construcción e instar a los titulares de derechos de uso de terrenos de construcción a desarrollar y construir según lo previsto. Gestión de clasificación. Continuaremos profundizando la reforma de los "héroes basados en acres promedio" y promoveremos la asignación diferenciada y orientada al mercado de factores de tierra de conformidad con la ley. Con base en los resultados de la evaluación del uso intensivo de la tierra y la evaluación de los beneficios por acre, la tierra del proyecto industrial se administrará en etapas y se brindarán servicios clasificados. Se dará prioridad a los terrenos para nuevos proyectos de empresas en la categoría de desarrollo prioritario (categoría A), se dará apoyo preferencial a los terrenos para nuevos proyectos de empresas en la categoría de fomento y promoción (categoría B) y transformación estandarizada (categoría C), y los terrenos para nuevos proyectos en la categoría de regulación y asistencia (categoría C) recibirán apoyo preferencial. En principio, no se gestionarán terrenos para nuevos proyectos de empresas de la categoría D). Lleve a cabo una evaluación especial del uso intensivo de la tierra en las zonas de desarrollo, y los resultados de la evaluación servirán como una base importante para mejorar y ampliar las zonas de desarrollo.