Cómo atraer inversión extranjera

Nota del editor de Yao Qi: La Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas aprobada en la quinta sesión del X Congreso Nacional del Pueblo llevará las cargas fiscales de las empresas nacionales y extranjeras al mismo nivel. La fusión de los dos impuestos no sólo crea un entorno competitivo justo para las empresas nacionales y extranjeras, sino que también marca que la apertura de mi país ha entrado en una nueva etapa. Mejorar el entorno general de inversión y hacer que la carga fiscal sea igual para las empresas nacionales y extranjeras no sólo no debilitará la capacidad de atraer inversiones en el largo plazo, sino que también ayudará a atraer inversiones transfronterizas maduras y de alta calidad. Nos damos cuenta de que los incentivos fiscales no son el motivo principal para que los inversores extranjeros elijan nuestro país. A largo plazo, la fusión de los dos impuestos no debilitará el atractivo de mi país para la inversión extranjera, pero ayudará a atraer constantemente inversiones extranjeras de alta calidad y proteger la soberanía fiscal del país. El entorno de inversión se compone de una variedad de factores: son todas las condiciones y factores externos que pueden afectar efectivamente el funcionamiento y la eficiencia del capital internacional, incluidos los recursos naturales, el entorno natural, la infraestructura y otros entornos físicos, así como la política, el derecho, Economía, entorno suave como la sociedad y la cultura. En este entorno compuesto por múltiples factores, los incentivos fiscales son sólo uno de los factores, y no el decisivo. Los inversores extranjeros invierten en China principalmente porque nuestro país tiene un mercado enorme, talentos excelentes, una buena base e industrias de apoyo maduras. Los inversores multinacionales sofisticados y de alta calidad consideran todos los elementos del entorno de inversión que pueden afectar el rendimiento de la inversión al decidir si invertir en un país anfitrión. Los incentivos fiscales u otras medidas preferenciales para reducir costos generalmente no pueden cambiar fundamentalmente las principales deficiencias de las áreas de inversión. El efecto de implementación de las políticas de incentivos fiscales de un país en realidad se ve afectado por las políticas fiscales de otros países con dotaciones de recursos similares. El uso excesivo de incentivos fiscales puede incluso causar competencia de inversión entre países, lo que es perjudicial para la soberanía fiscal del país anfitrión. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo señaló en el "Informe sobre las inversiones en el mundo": Los sistemas fiscales preferenciales tienen una cosa en común: la posibilidad de transferir beneficios sin la correspondiente transferencia de actividades reales. Una vez que un país introduce este sistema, otros países encontrarán que deben adoptar medidas similares. Un número cada vez mayor de países cree que esta forma de competencia fiscal es perjudicial porque distorsiona el flujo de capital y reduce la base impositiva. A través de este tipo de competencia fiscal entre países, los inversores extranjeros serán los más beneficiados, no los países que atraen inversiones. Por el contrario, se reducirán los impuestos fiscales de los países que atraen inversiones. Cabe señalar que la fusión de los dos impuestos de mi país encarna el principio de carga tributaria justa y la orientación de optimizar las políticas de incentivos tributarios. No cancela por completo las preferencias tributarias, pero reemplaza el Sistema Generalizado de Preferencias por un sistema preferencial. Es decir, las políticas fiscales preferenciales ya no son generales. En lugar de otorgar un trato preferencial a diversos tipos de empresas con inversión extranjera, se centrarán en industrias o empresas claramente favorecidas por las políticas industriales y de desarrollo estratégico nacional, formando un cambio desde el trato preferencial principalmente regional. al trato preferencial principalmente industrial. Al mismo tiempo, se seguirá aplicando el impuesto sobre la renta a las industrias de la región occidental que necesitan estímulo nacional. El modelo de políticas preferenciales concede gran importancia al desarrollo equilibrado y sostenible de la economía. Además, desde la perspectiva de la nueva ley tributaria, también refleja los requisitos de un sistema tributario simplificado, una base impositiva amplia, tasas impositivas bajas y una recaudación y gestión estrictas, asegurando la expansión y estabilidad de las fuentes tributarias. Centrarse en la mejora del entorno general de inversión y adoptar métodos de incentivos diversificados, incluidos incentivos financieros para la inversión extranjera de alta calidad en el marco del nuevo sistema legal del impuesto sobre la renta de las sociedades, a fin de continuar introduciendo y utilizando activamente la inversión extranjera y desempeñando su papel en la promoción. En la economía de nuestro país, por un lado, todavía se pueden utilizar incentivos fiscales específicos para orientar el flujo de inversión extranjera hacia industrias que necesitan urgentemente un desarrollo. Por otro lado, es necesario prestar mayor atención a la optimización de otras inversiones importantes; Los factores ambientales, centrándose en la mejora del entorno general de inversión, como la simplificación de los procedimientos de aprobación, entrada y salida, procedimientos de concesión de licencias, etc., pueden mejorar significativamente el efecto de atraer inversiones. Nuestra comprensión del capital extranjero también debe romper con el malentendido de que sólo se lo considera capital extranjero. Debemos entender que el capital extranjero es en realidad una serie de recursos que incluyen capital, tecnología, experiencia de gestión y otros factores. Los efectos positivos del desarrollo tecnológico y la difusión de la experiencia de gestión que aporta el capital extranjero de alta calidad superan con creces la entrada neta de capital. Para este tipo de capital extranjero, deberíamos adoptar incentivos diversificados, incluidos incentivos financieros, como la concesión de préstamos a bajo interés. , Proporcionar incentivos como garantías financieras.

Además, desde una perspectiva internacional, el efecto de implementación de la política de atracción de inversiones de mi país también se verá afectado por las políticas de atracción de inversiones de otros países vecinos, con el fin de evitar y debilitar el impacto negativo de las políticas de atracción de inversiones de los países vecinos. efecto de implementación de la política de inversión extranjera de mi país, debemos garantizar que la política de atracción de inversiones de mi país pueda ser estable y Para una buena implementación, también es necesario que nuestro país participe activamente en las actividades de coordinación de la competencia internacional de políticas de incentivos a la inversión directa, especialmente la Coordinación de políticas de incentivos a la inversión en el Sudeste Asiático. Prestar atención a las tendencias en la legislación sobre inversiones en los principales socios comerciales de mi país y en los principales países y regiones exportadores, y participar activamente en la formulación de normas que sean beneficiosas para los países en desarrollo. En este sentido, mi país puede primero establecer un mecanismo para la divulgación y el intercambio de información sobre políticas de incentivos con los países vecinos, y luego llegar a una medida de incentivos flexible o un acuerdo de límite de rango. Para que Hubei introduzca y utilice inversión extranjera, la fusión de los dos impuestos representa una oportunidad única. Como provincia importante en el centro de China, la provincia de Hubei está ubicada en el cruce de la zona industrial intensiva en tecnología en el este y la zona rica en recursos. zona en el oeste. Tiene una posición estratégica que conecta el este y el oeste. En el contexto de políticas macroeconómicas que desarrollan vigorosamente la economía de las regiones central y occidental, Hubei puede aprovechar sus ventajas de ubicación para acelerar la apertura y reducir gradualmente la brecha con las regiones orientales desarrolladas. En los últimos años, nuestra provincia ha logrado ciertos resultados en la atracción de inversión extranjera y el número de inversiones extranjeras atraídas ha seguido creciendo. Nuestra provincia propuso que durante el período del XI Plan Quinquenal, mientras promovimos activamente la inversión y ampliamos la escala de la inversión extranjera, deberíamos prestar más atención a combinar la absorción de inversión extranjera con la mejora de la estructura industrial, el nivel tecnológico y la sostenibilidad de la provincia. desarrollo y centrarse en la introducción de inversores estratégicos, mejorar las capacidades de innovación independiente de empresas clave, mejorar la cadena industrial y mejorar aún más la competitividad internacional de industrias líderes como la automotriz, la información electrónica, la fabricación de maquinaria, la metalurgia y la petroquímica. Después de la fusión de los dos impuestos, las ventajas políticas de la provincia de Hubei al introducir y utilizar estos tipos de inversión extranjera no se han visto afectadas, sino que se han fortalecido. En la actualidad, nuestra provincia debe aprovechar esta oportunidad, responder a las regulaciones y políticas nacionales de inversión e implementar activamente incentivos de inversión adecuados a la orientación de las políticas locales. Nuestra provincia puede aprovechar el desarrollo occidental del país y las políticas y sistemas que aún se centran en apoyar a las empresas de alta tecnología después de la fusión de los dos impuestos, y continuar haciendo un mayor uso de diversas ventajas para atraer inversión extranjera en los campos tradicionales de atracción de inversiones. como la manufactura y la industria del automóvil. Al mismo tiempo, el foco de atracción de inversiones se desplazará hacia las industrias de alta tecnología. Es necesario enfatizar que en términos de atraer inversión extranjera, además de implementar medidas fiscales, debemos centrarnos más en la construcción y mejora integral del entorno de inversión y mejorar el sistema de apoyo para que los empresarios extranjeros puedan tomar decisiones de inversión en un ambiente estable. y un entorno jurídico y político transparente. (Unidad del autor: estudiante de doctorado, Facultad de Derecho de la Universidad de Wuhan)