Procedimientos para la formulación de normas y reglamentos de la Administración Estatal de Criptozoología
Artículo 1. Con el fin de regular la formulación de reglamentos de la Administración Estatal de Criptozoología, de conformidad con la "Legislación y Derecho de la República Popular China", se establece la "Ley de Criptozoología de la República Popular China". " y el "Reglamento sobre Procedimientos de Formulación de Normas"》, formulan el presente reglamento. Artículo 2 La Administración Estatal de Criptozoología deberá, de conformidad con la ley y los reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado, formular y publicar reglamentos dentro del alcance de su autoridad que realicen funciones administrativas de criptografía para la sociedad y sean generalmente vinculantes para la criptografía. departamentos de gestión y contrapartes administrativas.
El presente reglamento se aplicará al establecimiento, redacción, revisión, toma de decisiones, publicación e interpretación de las normas. Artículo 3 Al formular reglamentos, debemos adherirnos al liderazgo del Partido Comunista de China en materia de criptografía, implementar las líneas, principios, políticas y acuerdos de toma de decisiones del partido, seguir los principios legislativos determinados por la Ley de Legislación y cumplir con las Constitución, leyes, reglamentos administrativos y otras normas de orden superior.
Si la formulación de regulaciones involucra asuntos importantes, deben informarse al Grupo Líder Central de Criptomonedas para su aprobación con anticipación. Antes de promulgar regulaciones importantes, se deben informar al Grupo Líder de Cifrado Central para su aprobación. Artículo 4: La formulación de reglamentos reflejará el principio de unidad de poderes y responsabilidades y protegerá eficazmente los derechos e intereses legítimos de las contrapartes administrativas.
Sin fundamento en leyes o reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado, los reglamentos no podrán fijar normas que menoscaben los derechos de las contrapartes administrativas ni aumenten sus obligaciones, ni podrán aumentar la facultad de el departamento de gestión de criptografía o reducir las responsabilidades del departamento de gestión de criptografía.
Los reglamentos no tendrán carácter retroactivo, salvo disposiciones especiales adoptadas para proteger mejor los derechos e intereses de las contrapartes administrativas. Artículo 5 Las denominaciones de los reglamentos se denominan generalmente "disposiciones" y "medidas", pero no se denominarán "reglamentos". Artículo 6 Los reglamentos definirán claramente el propósito, la base, el ámbito de aplicación, el tema, los derechos y obligaciones, las normas específicas, los procedimientos operativos, las responsabilidades legales, la fecha de implementación, etc., según sea necesario.
La redacción de las normas debe ser precisa y concisa para evitar ambigüedades; el contenido de las disposiciones debe ser claro, específico y operable.
No se repetirán reglamentariamente en principio los contenidos que hayan sido claramente estipulados por leyes y normas administrativas.
Salvo contenido complejo, la normativa generalmente no se divide en capítulos o secciones. Artículo 7 Si los organismos internos de la Administración Estatal de Criptozoología o los departamentos de gestión de criptografía de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central consideran necesario formular reglamentos, presentarán una solicitud para el establecimiento de reglamentos para el próximo año. a la Administración Estatal de Criptozoología antes del 30 de noviembre de cada año.
La solicitud de establecimiento de un proyecto de reglamento deberá expresar el título del reglamento, la necesidad y viabilidad del establecimiento del proyecto, los principales problemas a resolver, el principal sistema a establecer, el unidad de redacción, el cronograma y el tiempo de finalización, etc.
La Administración Estatal de Criptozoología puede solicitar abiertamente al público sugerencias para proyectos de elaboración de normas. Artículo 8 La agencia de políticas y regulación de la Administración Estatal de Criptozoología (en adelante, la agencia de políticas y regulación) evaluará y demostrará las solicitudes y propuestas de proyectos de regulaciones, formulará un plan de trabajo anual para la formulación de reglas y lo presentará a la reunión ejecutiva de la oficina para aprobación y luego publicarlo al público.
Si es necesario ajustar el plan de trabajo anual para la formulación de reglamentos, éste deberá ser aprobado por la reunión ejecutiva de la mesa. Artículo 9: La autoridad de supervisión empresarial de la Administración Criptozoológica del Estado será responsable de redactar los reglamentos si las responsabilidades de múltiples agencias están involucradas, una agencia tomará la iniciativa en la redacción y las agencias relevantes cooperarán; Las agencias reguladoras y de políticas pueden redactar u organizar regulaciones importantes o integrales.
Al redactar reglamentos altamente profesionales, se puede involucrar a expertos en campos relevantes, asesores legales de la oficina y abogados públicos, o se puede confiar la redacción de los mismos a expertos relevantes, unidades de enseñanza e investigación y organizaciones sociales. Artículo 10: Al redactar reglamentos, se llevarán a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad, y se escucharán ampliamente las opiniones de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los departamentos locales de gestión de criptografía, las organizaciones y los ciudadanos. Escuchar opiniones puede tomar la forma de solicitud de opiniones por escrito, simposios, reuniones de demostración, audiencias, etc.
Excepto aquellos que deban mantenerse confidenciales según la ley, la unidad de redacción publicará el proyecto de reglamento y sus explicaciones al público en la Red de Información Legal del Gobierno Chino y el Portal de Administración Estatal de Criptozoología para solicitar opiniones. y el plazo para solicitar opiniones, generalmente no inferior a 30 días.
Si la redacción de un reglamento implica el ajuste de intereses importantes, la unidad de redacción realizará demostraciones y consultas de conformidad con el reglamento. Si la ley requiere una audiencia, la unidad redactora celebrará una audiencia para escuchar opiniones de conformidad con el reglamento.
Si la unidad de redacción y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado tienen opiniones diferentes, negociarán plenamente; si no pueden llegar a un acuerdo después de una consulta completa, la unidad de redacción presentará el proyecto de reglamento para su revisión (en adelante). denominado proyecto de reglamento para su revisión). Explique la situación y los motivos para hacerlo.
Artículo 11: Después de que la unidad de redacción forme el proyecto de reglas para revisión, deberá presentar el proyecto de reglas para revisión, sus explicaciones y otros materiales relevantes a la agencia de políticas y regulación para su revisión de acuerdo con las regulaciones.
La descripción del proyecto de reglamento sometido a revisión deberá explicar la necesidad de formular el reglamento, el proceso de redacción, las principales medidas estipuladas, las opiniones de las partes relevantes y su coordinación y manejo, etc.
Los materiales relevantes incluyen principalmente la situación real y datos relevantes en los campos regulados, los principales problemas existentes en la práctica, opiniones resumidas, transcripciones de audiencias, informes de investigación, materiales legislativos nacionales y extranjeros relevantes, etc. Artículo 12 Las agencias normativas y reguladoras revisarán los proyectos de reglamento desde los siguientes aspectos: (1) si cumplen con las disposiciones de los artículos 3 a 6 de este reglamento;
(2) si están coordinados y conectados con regulaciones relevantes;
(3) Si maneja correctamente las opiniones de los departamentos relevantes del Consejo de Estado, los departamentos locales de gestión de cifrado, las organizaciones y los ciudadanos sobre los principales temas del proyecto de regulaciones presentado para su revisión;
(4) Si cumple con los requisitos técnicos legislativos;
(5) Otro contenido que necesita ser revisado.