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1. El mismo punto
(1) Los procedimientos de revisión e invalidación también son procedimientos de revisión especiales.
¿Por qué se dice que la revisión y la invalidación también son procedimientos especiales de revisión? El reexamen es fácil de entender, que es un reexamen de la decisión de rechazar. El reexamen es una reconsideración en un sentido amplio. Entonces, ¿por qué el procedimiento de invalidación también se denomina reconsideración en un sentido amplio? El procedimiento de nulidad es un procedimiento para ambas partes. ¿Cómo se le puede llamar un nuevo juicio? La respuesta es sí. El reexamen es una revisión del rechazo de un acto administrativo específico, mientras que la invalidación es una revisión del acto de autorización para ver si el derecho de patente otorgado es correcto o incorrecto. Si es incorrecto, es inválido o parcialmente inválido. Sin embargo, esta revisión no la inicia la propia Oficina de Propiedad Intelectual, sino un tercero interesado, a menudo el presunto infractor en el procedimiento de infracción. Precisamente porque el procedimiento de invalidación de una patente es significativamente diferente del procedimiento ordinario de reconsideración o reexamen, aparece una de las partes. Por tanto, la ley de patentes lo llama procedimiento de invalidación. En los sistemas de patentes de varios países existe un sistema para revisar los derechos de patente concedidos después de la autorización, pero los nombres son diferentes. Algunos países lo llaman procedimiento de cancelación y otros lo llaman procedimiento de invalidación. Pero no importa cómo se llame, su esencia es reexaminar el comportamiento de autorización, es decir, el objeto de revisión es el comportamiento de autorización de la oficina de patentes, no la disputa por infracción entre las partes. Por lo tanto, aunque exista un tercero, no debe considerarse un proceso civil, sino un proceso administrativo. En los cursos de derecho de patentes japonés, es razonable referirse al procedimiento de invalidación como "revisión de invalidez de patente" y a la revisión como "revisión de rechazo de patente" (Nota). Por tanto, aunque exista un tercero en el procedimiento de nulidad, aún debe considerarse como un reexamen del acto autorizado, es decir, sigue siendo una reconsideración en un sentido amplio.
(2) Las decisiones de reconsideración, las decisiones de revisión y las decisiones de invalidación están sujetas a revisión judicial.
Es decir, las tres decisiones son todas decisiones administrativas y no son la decisión administrativa final. En un país moderno regido por el Estado de derecho, las decisiones tomadas por los organismos administrativos deben ser revisadas por organismos judiciales posteriores para proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas u otros sujetos de actos ilícitos de los organismos administrativos. Porque normalmente la orientación valorativa de las actividades administrativas es la eficiencia, mientras que la orientación valorativa de los órganos judiciales se inclina más hacia la equidad. Por lo tanto, las agencias administrativas pueden hacer las cosas rápidamente y, en ocasiones, las demandas tardarán mucho tiempo en los tribunales. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reconsideración, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (ahora Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing) dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si no está satisfecho con la sentencia del Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing), también puede apelar ante el Tribunal Popular Superior de Beijing. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reexamen confirmada por el comité de reexamen o la decisión que declara válido el derecho de patente, puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular Intermedio N° 1 de Beijing (Tribunal de Propiedad Intelectual de Beijing) dentro de los tres meses posteriores a la recepción de la Si no está satisfecho con la sentencia del tribunal de primera instancia, también puede apelar ante el Tribunal Popular Superior de Beijing. Por tanto, al aceptar la división del tribunal
En este punto, los tres procedimientos son idénticos.
(3) La ley nacional de revisión también se aplicará a los procedimientos de revisión e invalidación en circunstancias especiales.
Esto se basa en que el procedimiento de invalidación de revisión es un sistema de revisión especial en comparación con el sistema de revisión nacional. El sistema de reexamen e invalidación de patentes está estipulado en la Ley de Patentes y sus normas de aplicación, por lo que la ley de revisión administrativa nacional no se puede aplicar directamente. Por ello, las disposiciones sobre el sistema de examen e invalidación de la Ley de Patentes deberían pertenecer a la relación entre "derecho especial" y "derecho consuetudinario" en comparación con las disposiciones de la ley de revisión administrativa nacional. Según las normas de la ley aplicable, cuando existen disposiciones claras en la "ley especial", ésta debe aplicarse primero. Cuando el "derecho especial" no está claramente definido, aún así debería aplicarse el "derecho consuetudinario". Si la Ley de Patentes y sus Normas de Aplicación no prevén procedimientos de reexamen o invalidación, se seguirá aplicando la ley de revisión administrativa nacional. El proceso de revisión o invalidación no es un proceso cerrado autónomo. Si la Ley de Patentes no estipula que no se aceptará una solicitud de reexamen, ¿qué tipo de procedimientos de reparación se proporcionan al solicitante? o qué procedimientos correctivos están disponibles para un solicitante inválido cuando no se acepta una solicitud inválida. Sin embargo, el artículo 19 de la "Ley Nacional de Reconsideración Administrativa" estipula que "las leyes y reglamentos estipulan que uno debe solicitar primero una reconsideración administrativa a la agencia de revisión administrativa, y si uno no está satisfecho con la decisión de la agencia de revisión administrativa, una demanda administrativa se presenta ante el tribunal popular, o la agencia de revisión administrativa no responde después de aceptar la solicitud, los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de rechazo o. la expiración del período de revisión administrativa." Este artículo establece que el litigio administrativo puede iniciarse bajo dos circunstancias, una es el caso de "reconsideración primero y procesamiento después". Es decir, no está permitido presentar una demanda directamente ante el tribunal y primero debe reconsiderarse. El reexamen y la invalidación son procedimientos preliminares y no pueden presentarse directamente ante los tribunales sin la revisión de la Junta de Reexamen de Patentes. En este caso, si la autoridad de revisión decide no aceptar el caso, si el comité de revisión decide no aceptar el caso o invalida la solicitud, el interesado podrá presentar una demanda administrativa ante el tribunal dentro de los quince días. La razón por la que la Ley de Revisión Administrativa Nacional estipula esto es para evitar que el organismo de revisión prive a las partes de sus derechos sustantivos por motivos procesales. Por lo tanto, la Ley de Revisión Administrativa estipula que en esta situación se puede obtener reparación judicial. De hecho, no ha sido raro que las juntas de revisión comparezcan ante los tribunales a lo largo de los años. Por lo tanto, en circunstancias especiales, la ley nacional de revisión administrativa también debería aplicarse a los procedimientos de revisión e invalidación.
(4) El procedimiento de reconsideración también forma parte del sistema de examen de patentes.
Los procedimientos de reexamen e invalidación son parte del proceso de examen de patentes. Están claramente estipulados en la Ley de Patentes, las Reglas de Implementación de la Ley de Patentes y las Directrices de Examen, y no habrá objeciones. Aunque el sistema de revisión no ha entrado en el proceso, ¿el procedimiento de revisión administrativa forma parte del sistema de examen de patentes? La Ley de Patentes, sus normas y directrices de examen no dicen nada. Sin embargo, la ausencia de disposiciones no significa que el sistema de reconsideración no sea parte del sistema de examen de patentes. El sistema de patentes no es un sistema cerrado y autosuficiente, y es imposible que la Ley de Patentes y sus Normas de Aplicación agoten todos los sistemas relacionados con las patentes. Cabe considerar que, si bien el sistema de revisión de patentes de la Oficina de Propiedad Intelectual está fuera del procedimiento de examen de patentes, sigue siendo una parte integral del sistema de examen de patentes. El sistema de China es similar al de Japón. Hay tres artículos en la Ley de Patentes japonesa relacionados con el sistema de revisión, que obviamente involucran el procedimiento de examen de patentes. Por lo tanto, en China y Japón, el sistema de revisión administrativa (llamado insatisfacción administrativa en Japón) equivale a una revisión preliminar y una "revisión menor" del proceso, que es más obvia en Japón. En otras palabras, según la Ley de Patentes japonesa, un rechazo en primera instancia no estará sujeto a revisión, sino que será reconsiderado. Por lo tanto, los procedimientos de reconsideración deben considerarse un recurso importante en el sistema de examen de patentes, junto con los procedimientos de reexamen y de invalidación.
Programa. Además, las disposiciones de la Ley de Patentes, las Normas de Aplicación de la Ley de Patentes y las Directrices de Examen también deben aplicarse al conocer de casos de reconsideración. La única diferencia entre la legislación aplicable y la revisión e invalidación es que las disposiciones aplicables suelen ser diferentes. Dado que el reexamen y la invalidación implican en su mayoría cuestiones sustantivas en las solicitudes de patente, las disposiciones aplicables suelen ser aquellas que se refieren a la patentabilidad. Sin embargo, las reconsideraciones se refieren principalmente a cuestiones de procedimiento, y las leyes aplicables son en su mayoría leyes de procedimiento. Por lo tanto, el sistema de revisión de patentes también es una parte importante del sistema de examen de patentes.
2. Diferencias
(1) La base jurídica para su constitución es diferente.
El sistema de reexamen e invalidación son procedimientos estipulados en la Ley de Patentes, las Normas de Desarrollo de la Ley de Patentes y las Directrices de Examen. Se trata de establecer un sistema de reexamen e invalidación de patentes de conformidad con la ley de patentes. En otras palabras, la Ley de Revisión Administrativa Nacional no se aplica directamente a los procedimientos de revisión e invalidación de patentes. Si bien la revisión y la invalidación también son sistemas de reconsideración en un sentido amplio, en comparación con la ley de reconsideración administrativa nacional, están relacionados con la relación entre "derecho especial" y "derecho común". En el orden de aplicación de las leyes, se deben adoptar las reglas de aplicación prioritaria de la ley de patentes, las reglas de implementación de la ley de patentes y las directrices de examen. El sistema de revisión de patentes no se establece de conformidad con la Ley de Patentes y su reglamento de aplicación, sino de conformidad con la Ley de Revisión Administrativa Nacional. Por lo tanto, en la aplicación del derecho procesal se aplica directamente la Ley Nacional de Reconsideración Administrativa. En otras palabras, la base jurídica para su establecimiento es diferente, y las leyes y ordenamientos aplicables a los procedimientos también son diferentes.
(2) El contenido técnico de los casos que se juzgan es diferente.
Esto es obvio, porque el reexamen es un reexamen de la decisión de rechazo, además del rechazo en primera instancia, debe involucrar cuestiones técnicas muy profesionales. El comité de reexamen con experiencia técnica debe manejar los casos de reexamen. Lo mismo ocurre con los casos inválidos. La mayoría de los casos de reconsideración son cuestiones procesales. Incluso si involucran cuestiones de fondo, son cuestiones de fondo muy obvias y no requieren personal técnico especializado para conocerlas.
(3) Los nombres de las entidades son diferentes
De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Patentes, el Comité de Reexamen de Patentes lo establece la Oficina de Propiedad Intelectual, pero el estatus legal de el negocio de examen de patentes es mayor que el de la Oficina de Propiedad Intelectual. Es decir, la decisión de rechazo tomada por la Oficina de Propiedad Intelectual debe ser revisada por la Junta de Reexamen de Patentes (procedimiento de reexamen), y la decisión de autorización tomada por la Oficina de Propiedad Intelectual también debe ser revisada por la Junta de Reexamen de Patentes (procedimiento de invalidación). Desde la implementación de la Ley de Patentes en 1985, la Ley de Patentes ha estipulado que la Junta de Reexamen de Patentes llevará a cabo actividades en nombre de una persona jurídica agencia en dos cuestiones: una es tomar decisiones de reexamen e invalidación, y la otra es tomar decisiones de reexamen e invalidación. comparecer ante el tribunal para responder a un litigio en nombre de la propia Junta de Reexamen de Patentes. Además, la Junta de Reexamen de Patentes es ahora una persona jurídica institucional entre los sujetos civiles. Así que tomó una decisión, por supuesto en su propio nombre. El proceso de reconsideración es diferente. La Oficina de Asuntos Jurídicos es una oficina dentro de la Oficina de Propiedad Intelectual. Es imposible tomar una decisión de revisión en nombre propio, únicamente en nombre de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual. En el proceso de respuesta a la demanda, también quedó a nombre de la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual.
(4) Diferentes formas de responsabilidad.
El contenido de la decisión de revisión o invalidación es el rechazo o autorización por parte de la Oficina de Propiedad Intelectual, ambas basadas en criterio técnico. Por lo tanto, cuando se revoca una decisión de rechazo o se declara inválido un derecho de patente, la Oficina de Propiedad Intelectual no asumirá la responsabilidad de "violación administrativa" por el error de rechazo o de autorización, y mucho menos la responsabilidad de compensación administrativa. Esta es la misma práctica en materia de patentes. sistemas en todo el mundo.