Cinco aspectos destacados del Documento Central No. 1 de 2014
El Documento Central No. 1 de 2014 propuso eliminar resueltamente las deficiencias del sistema y los mecanismos, mantener la posición fundamental de la agricultura y acelerar la modernización agrícola.
De la tierra a la mesa, la cantidad y calidad de los productos agrícolas deben ser seguras
El documento pretende acelerar la construcción de un nuevo sistema de gestión agrícola basado en cómo cultivar buenas tierras Para resolver el problema de la falta de buenas tierras, promoveremos aún más la transformación de los métodos de desarrollo agrícola teniendo en cuenta la escasez de agua y las limitaciones ambientales y de recursos, y desarrollaremos vigorosamente productos agrícolas seguros y de alta calidad con la orientación de satisfacer las necesidades de la población. comida deliciosa y seguridad.
A finales de 2013, la Conferencia Central de Trabajo Económico propuso la política de 20 palabras de “ponernos a nosotros mismos primero, centrándonos en el país, asegurando la capacidad de producción, moderando las importaciones y el apoyo científico y tecnológico”. En 2014, el Documento No. 1 del Comité Central propuso que deberíamos intensificar los esfuerzos para construir una estrategia nacional de seguridad alimentaria bajo la nueva situación, que reflejaba la importancia de la seguridad alimentaria como una prioridad máxima y la elevaba a la categoría de política nacional básica.
La nueva estrategia de seguridad alimentaria es una innovación importante. La nueva estrategia alienta a concentrar esfuerzos para asegurar puntos clave y raciones de alimentos, y las importaciones moderadas son una parte importante de la nueva estrategia. En un entorno abierto, debemos coordinar mejor los dos mercados y los dos recursos. Al mismo tiempo, debemos resolver el problema alimentario en función de la situación interna. La posición de que el plato de arroz está en nuestras propias manos no ha cambiado. Es necesario aumentar la capacidad de producción nacional y proporcionar mejores raciones mediante apoyo científico y tecnológico.
Uno de los aspectos más destacados del documento es que destaca la responsabilidad por la seguridad alimentaria e incluye la seguridad alimentaria en el análisis y evaluación. En el pasado, cuando había problemas con la calidad y seguridad de los productos agrícolas, se atribuía más responsabilidad a las personas y entidades comerciales. Esta vez, las responsabilidades de los gobiernos locales se han aclarado e incluido en la valoración y evaluación, lo que ayudará a implementar la estrategia. responsabilidades de supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas y ampliar la red regulatoria. Avanzar y garantizar "la seguridad en la punta de la lengua".
Trazar rápidamente líneas rojas de protección ecológica y establecer un mecanismo de desarrollo sostenible. /p>
El documento propone promover el desarrollo de una agricultura ecológicamente amigable y realizar proyectos piloto para la recuperación de recursos agrícolas, e incrementar los esfuerzos en protección ecológica. Para ello, el país mejorará el sistema de compensación ecológica de los bosques. , pastizales, humedales y conservación del suelo y el agua.
Los recursos agrícolas y el medio ambiente de China han alcanzado su capacidad. Problemas como la contaminación de la tierra por metales pesados, la sobreexplotación de las aguas subterráneas y el uso excesivo de fertilizantes y productos químicos. Es necesario mejorar urgentemente los pesticidas. Los recursos agrícolas, como las tierras cultivadas, las tierras forestales y el agua, han alcanzado la etapa de recuperación, y se debe implementar innovación institucional para cambiar fundamentalmente el modo de desarrollo de los recursos agrícolas. medidas de apoyo para garantizar que los niveles de ingresos de los agricultores no disminuyan. Esta generación debe asumir la responsabilidad histórica de heredar los recursos agrícolas y las capacidades de producción de alimentos de generación en generación, dejando algunas tierras fértiles para las generaciones futuras. No sólo planificar la producción en la superficie, sino también prestar atención a la productividad subterránea. Debemos esconder nuestra fuerza en la tierra, tener confianza, fertilizar el suelo y ocultar la productividad agrícola bajo tierra. Por ejemplo, debemos frenar el crecimiento de los cereales. Además, el potencial de producción de almidón de plantas acuáticas y de almidón de plantas de bosques de montaña aún no se ha aprovechado plenamente. Los bosques de montaña y de agua pueden producir cereales y aceite, por lo que debemos tener un "grano tridimensional". " idea.
Mejorar el mecanismo de integración del desarrollo urbano y rural y evitar que el campo se convierta en ciudad natal
El documento propone que las áreas urbanas y rurales deben coordinarse y coordinarse para dar a los agricultores más derechos de propiedad, promover el intercambio equitativo de factores urbanos y rurales y la asignación equilibrada de los recursos públicos, para que los agricultores puedan participar en igualdad de condiciones en el proceso de modernización y compartir los resultados de la modernización. En este sentido, el documento identifica tareas clave como la mejora. el entorno de vida en las aldeas, promoviendo la igualación de los servicios públicos básicos en las zonas urbanas y rurales y acelerando la urbanización de las poblaciones agrícolas transferidas.
Cómo construir hermosos paisajes es digno de estudio incluso si China logra una urbanización. Con una tasa del 70%, todavía habrá 4.500 millones de personas en las zonas rurales. El gobierno debe asumir activamente la responsabilidad de mejorar el entorno rural y no convertirnos en una ciudad natal en la memoria.
A través de la construcción de hermosos paisajes. construir casas para que los agricultores vivan una vida mejor, de modo que los agricultores que se quedan en el campo puedan disfrutar de una mejor educación, servicios médicos y otros servicios públicos y seguridad social, y mejorar gradualmente la calidad de los servicios públicos rurales, logrando así la integración de los sistemas de seguridad social. para los residentes urbanos y rurales y reducir la brecha en los servicios públicos entre las zonas urbanas y rurales.
En este sentido, en primer lugar, debemos permitir que la gente salga, proteger diversos derechos y proteger la tierra, la vivienda y otras propiedades; en segundo lugar, debemos permitir que la gente entre y se quede, para que los agricultores puedan tener un empleo estable e integrarse en la economía; sistema de seguridad social urbano, y disfrutar de igual bienestar público.
La "separación de tres derechos" en las tierras contratadas y las leyes pertinentes deben revisarse
La reforma del sistema de tierras rurales se ha convertido en una plataforma importante y un nuevo punto culminante para una profundización integral reforma rural.
El Documento No. 1 propuso una serie de medidas de reforma, cuyas principales cuestiones, en última instancia, afectan a las tierras rurales. Por ejemplo, explorar y promover la desvinculación del mecanismo de formación de precios de los productos agrícolas de los subsidios gubernamentales y establecer gradualmente un sistema de precios objetivo para los productos agrícolas implica la cuestión de mejorar la precisión de los subsidios en el centro de las políticas de apoyo agrícola. la correcta confirmación de derechos y participaciones en terrenos rurales contratados.
Los subsidios agrícolas deben ser más precisos para que los subsidios puedan realmente fluir hacia los grandes productores de cereales y las cooperativas profesionales. Para facilitar la identificación y operación de los grandes productores de cereales, es necesario acelerar la clarificación de los derechos de propiedad rurales contratados. Sólo de esta manera podremos realmente cultivar grandes hogares profesionales entre los agricultores, de modo que los derechos contratados de gestión de la tierra y las políticas de apoyo agrícola puedan beneficiar a los agricultores.
El documento propone implementar la propiedad, estabilizar los derechos de contratación y relajar los derechos de gestión. La "separación de tres derechos" de propiedad de la tierra contratada, derechos de contratación y derechos de gestión se sitúa oficialmente al nivel de la tierra rural. construcción jurídica del sistema y de los derechos de propiedad, promoviendo una vez más una gran liberación de la productividad rural. Promover la separación de los sujetos de derechos contractuales de los sujetos de derechos de gestión de conformidad con la ley es una necesidad para el ajuste de la productividad y las relaciones de producción, y también es una cuestión urgente proteger los derechos e intereses de los agricultores.
El documento ha propuesto repetidamente promover la revisión de las leyes y reglamentos pertinentes. Las tareas urgentes incluyen modificar la Ley de Contratos de Tierras Rurales y la Ley de Derechos de Propiedad. La separación de los derechos de gestión de contratos, la entrada de terrenos de construcción colectiva al mercado y la reforma del sistema de gestión de viviendas implican la reforma del sistema de derechos de propiedad, que es una parte importante de la profundización integral de la reforma. Se deben respetar el diseño de alto nivel, la legislación a largo plazo y los proyectos piloto para garantizar que los dividendos de la reforma se maximicen y se utilicen para la agricultura.
Mejorar el sistema de logística rural
El documento No. 1 de 2014 propuso mejorar el sistema de servicios de logística rural, acelerar la construcción de una plataforma integral para que el sistema postal atienda "la agricultura, zonas rurales y agricultores", y ejecutar proyectos de mejora de carreteras en las aldeas para centrarse en acelerar la construcción de caminos rurales en la parte occidental del país y en zonas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza. Es necesario implementar el proyecto de endurecimiento de carreteras en la aldea y fortalecer la operación, gestión y protección de instalaciones públicas como carreteras, suministro de agua y drenaje en la aldea. Es necesario fortalecer la construcción del sistema de mercado de productos agrícolas.