Varias opiniones del Tribunal Supremo Popular sobre los tribunales en diciembre de 2014
Varias opiniones del Tribunal Popular Supremo sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de los tribunales populares en la nueva situación
Fafa [2014] No. 21
Con el fin de implementar a fondo las Diez Decisiones del Partido. El espíritu del Octavo Congreso Nacional, la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC, la Cuarta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre Varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma" y la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la promoción integral de la gobernanza del país por ley" se han implementado de manera efectiva y para dar pleno juego a la papel funcional de los tribunales populares y promover el desarrollo científico continuo del trabajo de los tribunales populares, por la presente se presentan las siguientes opiniones sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de los tribunales populares en la nueva situación.
1. Comprender profundamente la nueva situación y las nuevas tareas que enfrentamos y captar con precisión el posicionamiento funcional de los tribunales populares.
1. Implementar los requisitos de la tarea de profundizar reformas integrales, promover la construcción de una China segura y un estado de derecho, profundizar la reforma del sistema judicial, satisfacer las diversas necesidades judiciales del pueblo y promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza son las nuevas situaciones que enfrentan los tribunales populares en el presente y en el futuro. Como "nivel de base" del Tribunal Popular, el Tribunal Popular es una parte importante de la profundización de la reforma del sistema judicial y la promoción integral del estado de derecho. Seguramente enfrentará pruebas más severas, enfrentará problemas más complejos y emprenderá más. tareas arduas.
2. Comprender profundamente las nuevas tareas. Los tribunales populares deben seguir desempeñando plenamente sus funciones judiciales, participar activamente en la gobernanza social de base, innovar e implementar medidas para facilitar y beneficiar al pueblo, hacer un buen trabajo en los juicios de circuito de acuerdo con las condiciones locales, combinar el ejercicio independiente del poder judicial. de conformidad con la ley con la expansión de la democracia judicial, y esforzarnos por construir una "ventana" judicial soleada, mejorar la identidad social del poder judicial popular y promover los valores socialistas fundamentales. Los tribunales populares de todos los niveles deben optimizar eficazmente el diseño de los tribunales populares, promover activa y constantemente la reforma judicial en los tribunales populares, mejorar la gestión y los mecanismos de garantía de los tribunales populares y fortalecer los equipos, equipos y construcción de información de los tribunales populares. Es necesario mejorar continuamente las capacidades judiciales de los tribunales populares, para lograr el objetivo general de promover integralmente el estado de derecho, construir un sistema legal socialista con características chinas, construir un país socialista bajo el estado de derecho y construir un estado de derecho socialista y poner en juego el importante papel de los tribunales populares.
3. Captar con precisión el posicionamiento funcional. Las funciones centrales de los tribunales populares son comprender firmemente la línea principal de justicia para el pueblo y ejercer el poder judicial de manera independiente e imparcial en nombre del país de conformidad con la ley. Es una función importante del Tribunal Popular apoyar a otras agencias estatales y organizaciones autónomas de masas en la mediación de conflictos y disputas sociales de conformidad con la ley, brindar orientación profesional al Comité de Mediación Popular en la mediación de disputas civiles de conformidad con la ley y activamente participar en la gobernanza social de base.
2. Respetar siempre el principio de justicia para el pueblo y aprovechar plenamente las funciones judiciales de los tribunales populares.
4. Implementar concienzudamente la "Decisión del Tribunal Popular Supremo sobre el fortalecimiento integral del trabajo de los tribunales populares", adherirse a los principios de las "tres orientaciones" y las "dos conveniencias", con "funciones claras, diseño razonable, juicios justos, gestión estandarizada, excelente equipos y garantías sólidas". Como requisito básico, la distribución regional y la proporción de personal de los tribunales populares deben optimizarse en función del número de casos, el área regional, la población, las condiciones del tráfico y el desarrollo económico y social. Promover activamente la disposición de los tribunales con los tribunales centrales como pilares, los tribunales comunitarios y los sitios de juicios de circuito como complementos, deshacerse de la idea errónea que está divorciada de la realidad y buscar más, y evitar el desperdicio de recursos judiciales y las dificultades en la construcción y gestión de los tribunales. y mantenimiento.
5. Ajustar la configuración estándar. Con el avance gradual de los ajustes de planificación urbana y la integración del desarrollo urbano y rural, los tribunales populares de base deben proponer con prudencia y prudencia planes de ajuste para el establecimiento de tribunales populares y presentarlos paso a paso al tribunal popular superior para su aprobación. Si hay demanda por parte del pueblo, hay un gran número de litigios, el número de personal estacionado allí es suficiente, se pueden conseguir terrenos para la construcción y se garantizan los fondos para la construcción, se pueden establecer tribunales populares adicionales con la aprobación del Alto Tribunal. Tribunal Popular. Los planes para ajustar el establecimiento de tribunales populares que sean de mayor escala, tengan un mayor alcance de influencia y requieran más fondos y personal deben informarse al Tribunal Popular Supremo para su revisión y presentación. Las regiones con economías desarrolladas y una gran cantidad de casos pueden explorar el establecimiento de tribunales de primera instancia especializados según sus propias circunstancias.
6. Mejorar el mecanismo de presentación de casos. Los tribunales populares de base deben construir científicamente un mecanismo de trabajo para que los tribunales populares presenten casos directamente basándose en las condiciones reales de sus jurisdicciones, y fortalecer la orientación y gestión del trabajo de presentación de casos de los tribunales populares.
Los tribunales populares en áreas con economías desarrolladas y transporte conveniente pueden fortalecer la gestión del proceso de casos mediante la presentación unificada de casos por parte de los tribunales populares de base. Los tribunales populares en áreas con transporte inconveniente, como áreas montañosas, áreas de pastoreo, áreas forestales, áreas remotas, etc., deben fortalecer y mejorar el mecanismo de trabajo de presentación directa de casos de los tribunales populares, y esforzarse por resolver la dificultad de presentar casos para litigantes a través de medios técnicos como la presentación a distancia. El alcance específico de los casos aceptados por los tribunales populares será determinado por los tribunales populares subordinados y luego anunciado al público a través de ciertos métodos. Para los casos que deban aceptarse conforme a derecho, se debe archivar el caso y conocer la demanda. Para los casos que realmente no deben aceptarse, se deben explicar las razones a las partes interesadas.
7. Hacer un buen trabajo al juzgar el sustento de las personas. De acuerdo con los requisitos generales de implementar la propiedad colectiva, estabilizar los derechos contractuales de los agricultores y liberar los derechos de gestión de la tierra, debemos salvaguardar eficazmente las relaciones contractuales de tierras rurales y los derechos de gestión de los contratos de tierras de los agricultores de conformidad con la ley, fortalecer la protección de los derechos de propiedad de derechos de gestión de contratos de tierras y proteger los derechos de los agricultores sobre las tierras contratadas de conformidad con la ley. Derechos de hipoteca y garantía de posesión, uso, ingresos, transferencia y derechos de operación. Escuchar adecuadamente las disputas en áreas estrechamente relacionadas con los medios de vida de las personas de conformidad con la ley y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los niños, las mujeres y los ancianos abandonados en las zonas rurales. Proteger el entorno ecológico conforme a la ley, promover el mejoramiento de los asentamientos humanos y brindar garantía judicial para el avance científico de la construcción de un nuevo campo socialista.
8. Fortalecer los servicios de litigio. Promover la construcción de ventanillas de tribunales populares y esforzarse por brindar servicios integrados y integrales para las actividades de litigio de los litigantes. Fortalecer la orientación en litigios para los litigantes y proporcionar la orientación procesal necesaria a las partes con baja capacidad de litigio. Para pruebas importantes que son realmente difíciles de presentar para las partes o que son realmente necesarias para el juicio del caso, debemos tomar la iniciativa de investigar y recopilar pruebas de manera oportuna según la solicitud de las partes o de acuerdo con su autoridad. Elegir y aplicar procedimientos de litigio más económicos y medidas procesales de conformidad con la ley para reducir efectivamente la carga del litigio para las partes. Promover y mejorar el sistema de asistencia jurídica, fortalecer la labor de asistencia judicial y garantizar eficazmente que las personas obtengan asistencia jurídica de manera oportuna y eficaz.
9. Prepárate para las pruebas de circuito. Manejar correctamente la relación entre comparecer ante el tribunal para los interrogatorios y los juicios de circuito, implementar concienzudamente las "Opiniones sobre la promoción vigorosa de los juicios de circuito para facilitar los litigios populares", establecer racionalmente puntos de tramitación de casos de circuito y puntos de servicio de litigios, y mejorar la pertinencia y eficacia de los procesos de circuito. ensayos. En áreas étnicas remotas y otras áreas donde los litigios masivos son inconvenientes, se debe establecer un mecanismo de trabajo centrado en los juicios de circuito, heredar y llevar adelante el método de juicio de Ma Xiwu, promover modelos de juicios de circuito como los tribunales montados en vehículos y formar un sistema con los tribunales populares como foco y los tribunales móviles montados en vehículos como línea. Una red integral de servicios judiciales que combina "puntos, líneas y áreas" con los tribunales populares de base como superficie. En áreas con economías desarrolladas y transporte conveniente, los juicios de circuito deberían centrarse en casos que tengan un mayor impacto en la armonía y la estabilidad social, y desempeñar un papel importante en mejorar la conciencia de la gente sobre el estado de derecho, mantener el orden legal socialista y promover el socialismo. ética.
10. Manejar bien la relación de mediación. Aprovechar plenamente el papel único de la mediación en la resolución de disputas civiles a nivel de base, y las disputas civiles adecuadas para la mediación deben ser mediadas primero de acuerdo con la ley. Resumir activamente las características de los distintos tipos de casos, en el marco de las disposiciones legales, hacer uso adecuado de las normas rurales y convenciones populares, respetar las buenas costumbres y condiciones sociales y de la opinión pública, innovar métodos de trabajo de mediación y esforzarse por resolver integralmente los conflictos desde el origen. causa principal. Debemos corregir decididamente las prácticas erróneas que perjudican los derechos e intereses legítimos de las partes, como la mediación forzada y la indecisión prolongada, así como la emisión de indicadores obligatorios de mediación y retiro que violan las reglas del proceso. Mejorar vigorosamente la calidad de los documentos de sentencia de los tribunales populares, centrarse en aplicar correctamente la ley, fortalecer la interpretación y el razonamiento jurídico y aprovechar plenamente la función de orientación moral de las sentencias judiciales, resaltar las reglas, mantener el orden y promover las virtudes.
11. Mejorar la ejecución. Para los casos concluidos por los tribunales populares donde el trabajo de aplicación es difícil, donde la aplicación por los tribunales populares de base no afecta la realización oportuna de los derechos e intereses legítimos de las partes, y donde el personal y el equipo son difíciles de garantizar una ejecución sin problemas, Los tribunales populares son en principio responsables de la ejecución. En los casos que puedan concluirse en los tribunales y que sea más conveniente para los litigantes ser ejecutados por el Tribunal Popular, el Tribunal Popular será responsable de la ejecución. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden explorar métodos como el envío de equipos de aplicación de la ley desde los tribunales populares locales para construir un mecanismo de aplicación directa que maximice la conveniencia de los litigios masivos y mejore la eficiencia de la aplicación de la ley.
12. Mejorar el sistema de jurados populares. Implementar el plan para duplicar el número de jurados populares, combinar las características laborales de los tribunales populares, ampliar la proporción de personas de base seleccionadas y ampliar el alcance de los casos a juzgar.
Estandarizar los métodos y procedimientos de determinación para que los jurados populares participen en las audiencias de los casos, implementar concienzudamente el principio de "selección aleatoria" y cambiar la práctica de la presencia prolongada en los tribunales. Fortalecer la capacitación previa y en el trabajo de los evaluadores de personas para mejorar su capacidad para desempeñar sus funciones. Explorar activamente mecanismos y métodos para que los evaluadores de las personas participen únicamente en el juicio de cuestiones de investigación. Establecer un mecanismo de ajuste regular para los estándares de garantía de financiación y proporcionar el pago oportuno y completo de transporte, pérdida de trabajo y otros subsidios a los asesores populares.
3. Participar activamente en la gobernanza social de base y desempeñar efectivamente el papel de los tribunales populares como puentes y garantías judiciales.
13. Proporcionar garantías judiciales para que otras instituciones y organizaciones resuelvan disputas. Aprovechar plenamente el papel de enlace de los tribunales populares en las "cuatro gobernaciones" y el papel de demostración y garantía en los múltiples mecanismos de resolución de disputas, y hacer contribuciones positivas para mejorar el nivel de legalización de la gobernación de municipios y condados. Fortalecer activamente la comunicación y la colaboración con otras agencias estatales de base, organizaciones autónomas de masas, organizaciones de mediación industrial, etc., como seguridad pública, poder judicial, arbitraje de disputas laborales, arbitraje de contratos de tierras rurales, comités de mediación popular, etc., respetarlos y apoyarlos en mediar conflictos y disputas sociales de acuerdo con la ley, y participar activamente en Haremos un buen trabajo vinculando la confirmación judicial y otros mecanismos de resolución de conflictos y disputas, litigios y no litigios.
14. Proporcionar orientación a diversas organizaciones de mediación. De conformidad con el principio de "no ausente, no fuera de juego y no fuera de posición", fortaleceremos la orientación profesional de los comités populares de mediación de conformidad con la ley. Con el uso eficaz de las funciones judiciales, proporcionamos ejemplos legales y orientación para la mediación popular, la mediación administrativa y las organizaciones de autogobierno de masas para mediar y resolver conflictos y disputas. Prestar especial atención a fortalecer y estandarizar el contacto y la comunicación con las organizaciones de masas de base, como los comités de residentes y los comités de aldeanos, para resolver conflictos y disputas y mantener conjuntamente un buen orden social de base.
15. Participar en la gobernanza local a partir de funciones judiciales. Los tribunales populares deben utilizar de manera flexible diversas formas, como jornadas de puertas abiertas, audiencias judiciales, explicaciones de casos y preguntas y respuestas posteriores a la sentencia, para realizar activamente publicidad sobre el estado de derecho y guiar a las personas a cumplir conscientemente con sus obligaciones legales, responsabilidades sociales y familiares. responsabilidades. Es necesario participar en la gobernanza social local presentando con prontitud informes especiales sobre conflictos y disputas que involucran litigios a los comités locales del partido y a las asambleas populares, y haciendo sugerencias judiciales al gobierno y otros departamentos relevantes. No se les permite excederse en sus funciones judiciales y participar en los asuntos administrativos y económicos locales, así como en otras reuniones, entrevistas, publicidad y otros asuntos ajenos a sus funciones judiciales.
4. Promover activa y constantemente la reforma del sistema judicial y mejorar continuamente el mecanismo de funcionamiento de los tribunales populares
16. Los tribunales populares de todos los niveles deben utilizar los tribunales populares como "campo de prueba" para la reforma judicial y seguir los principios de emancipar la mente, avanzar activamente, buscar la verdad y el pragmatismo y ser prudentes y prudentes para promover reformas en los tribunales populares. . Los tribunales populares intermedios con tribunales populares dentro de su jurisdicción seleccionarán entre 3 y 5 tribunales populares para poner a prueba reformas adecuadas para su implementación en los tribunales populares y alentarán a las áreas calificadas a ampliar activamente el alcance del piloto. Los tribunales populares piloto informarán sobre el estado del trabajo piloto a los tribunales populares de base al menos cada seis meses, e informarán al Tribunal Popular Supremo nivel por nivel, con el fin de acumular experiencia y crear condiciones para promover integralmente la reforma del sistema. sistema judicial.
17. Implementar el sistema de rendición de cuentas judicial. Siguiendo las leyes judiciales y el principio de unidad de poderes y responsabilidades, explorar el establecimiento de un sistema de responsabilidad de manejo de casos para el juez que preside, aclarar los poderes y responsabilidades del juez en el manejo de casos y gradualmente darse cuenta de que los documentos de la sentencia están firmados por el juez que preside . Cuando las condiciones lo permitan, podemos explorar y mejorar el sistema de responsabilidad de manejo de casos del panel colegiado y aclarar las responsabilidades de las opiniones personales y el desempeño de deberes en el resultado del manejo de casos. Estandarizar la autoridad de supervisión y gestión de los presidentes de los tribunales populares sobre el trabajo judicial, de modo que los poderes y responsabilidades estén unificados y claros, y la supervisión sea estandarizada y ordenada.
18. Optimizar la composición del personal. Establecer un mecanismo de contratación de personal y gestión dinámica para garantizar que 80 del personal adicional se utilicen en las bases y en las primeras líneas de prueba, y para reponer rápidamente el personal de acuerdo con las necesidades laborales. Adherirse al camino del desarrollo del equipo connotativo, explorar el establecimiento de un equipo de juicio con el juez presidente como centro en función de la carga de trabajo del juicio, y equiparlo con un número necesario de asistentes judiciales, secretarios y otro personal auxiliar del juicio, y fortalecer la Fuerza auxiliar judicial mediante la compra de servicios y otros métodos para resolver el problema. El problema del "tribunal unipersonal" y el "tribunal bipersonal" ha surgido en algunos lugares debido a la falta de personal judicial. Mejorar el sistema de gestión de clasificación del personal judicial, estabilizar el equipo de juicio y mejorar la calidad y eficiencia de los juicios.
19. Mejorar la seguridad laboral.
Promover la reforma de la secuencia de puestos profesionales y el sistema salarial de los jueces, aumentar gradualmente el rango y el salario de los jueces de base, lograr una adecuada correspondencia de alto nivel entre los puestos, rangos y niveles de los jueces en los tribunales populares e inclinar adecuadamente la políticas salariales y de bienestar hacia los tribunales de base y los tribunales populares. El Tribunal Popular puede en primer lugar poner a prueba métodos de determinación de salarios, como el salario más el subsidio para la tramitación de casos, el subsidio de trabajo y otros métodos de determinación de salarios. Reforzar la protección de riesgos laborales y mejorar el sistema de pensiones y asistencia por sacrificios en el cumplimiento del deber y lesiones accidentales. Cuando los tribunales populares de niveles superiores exploran y promueven la gestión unificada del personal, los bienes y los recursos en los tribunales locales por debajo del nivel provincial, así como reformas como el retraso en la jubilación y la reelección de los jueces, deben prestar atención a las características y necesidades de los tribunales populares.
20. Mejorar la gestión de juicios. Eliminar los indicadores de evaluación de la gestión que sean incompatibles con las normas procesales, no sean propicios para el trabajo de los tribunales populares y sean propensos a desviarse. Aclarar los estándares de clasificación para casos simples y casos difíciles y complejos, asignar racionalmente los recursos del juicio y realizar la separación de casos complejos de casos simples. Explore el uso de documentos simples, como tablas, escritos y elementos en litigios de reclamos menores y otros casos simples apropiados para acelerar el proceso judicial. Explorar un sistema de trabajo que centralice y maneje específicamente los asuntos auxiliares en los juicios, permitiendo a los jueces concentrarse en los juicios.
21. Fortalecer la transparencia judicial. Divulgar de manera integral información del personal del tribunal, sistemas de gestión, códigos de conducta y pautas de litigio, y divulgar oportunamente información del caso, fundamento judicial, procedimientos de litigio y resultados de sentencias de acuerdo con la ley, satisfacer el derecho de las partes a saber y eliminar operaciones secretas. . En el proceso de promoción de la construcción de las "tres plataformas", se debe prestar atención a considerar las características de trabajo de los tribunales populares. Aprovechar activamente las ventajas especiales de los tribunales populares arraigados en las bases, simplificar los procedimientos de auditoría para satisfacer las necesidades del pueblo garantizando al mismo tiempo la seguridad judicial, llevar a cabo actividades temáticas de divulgación judicial, invitar y organizar activamente a representantes de todos los ámbitos de la vida para observar las audiencias judiciales y visitar los tribunales; aprovechar aún más las giras por circuitos. El papel singular de los juicios en la divulgación judicial y la promoción del estado de derecho mejora el reconocimiento de la sociedad del trabajo de los tribunales.
5. Fortalecer eficazmente la formación de equipos y el liderazgo organizacional, y mejorar continuamente la calidad del equipo del tribunal popular y el nivel de apoyo al equipo material.
22. Adherirse al principio de "la rama se construye en la corte" y lograr una cobertura total de la organización y el trabajo del partido. Los tribunales populares con más de tres miembros del partido deben establecer ramas del partido, y los tribunales populares con menos de tres miembros del partido pueden establecer ramas del partido conjuntas. La relación organizativa de la sección del Partido del Tribunal Popular está subordinada al Tribunal Popular de base donde está ubicado. Fortalecer las funciones organizativas de la sección del Partido del Tribunal Popular, reforzar la vida dentro del partido, aprovechar plenamente las funciones de educación, gestión y supervisión de la sección del Partido para los agentes de policía y centrarse en el uso de las redes de información y los nuevos medios para llevar a cabo las actividades del partido. trabajos de construcción.
23. Elegir al presidente del tribunal. Es necesario implementar activamente los niveles organizativos de los tribunales populares y las filas de los presidentes de los tribunales populares. Se debe dar prioridad a la selección de jueces por encima del nivel de sección para que actúen como presidentes de los tribunales populares entre aquellos que tengan experiencia laboral en los tribunales. Los tribunales populares en los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los tribunales populares con muchos casos y tareas pesadas pueden seleccionar jueces a nivel de división para actuar, y el Tribunal Popular puede nombrar un juez principal adjunto según las necesidades laborales. Se debe dar prioridad a la selección de líderes de tribunales populares de base entre aquellos que tengan experiencia en servir como presidentes de tribunales populares.
24. Mejorar el sistema de rotación regular de puestos de trabajo y de formación en el puesto de trabajo. Promover los intercambios de personal entre los tribunales populares y entre los tribunales populares y otras cámaras de los tribunales populares de base de manera ordenada. Por lo general, el presidente del Tribunal Popular debería rotarse cada tres o cinco años después de asumir el cargo. El personal recién contratado en los tribunales populares de base generalmente debería recibir capacitación en los tribunales populares durante más de un año. Cuando los tribunales populares de base seleccionan jueces para estudiar y capacitarse en tribunales populares de nivel superior y en tribunales de regiones desarrolladas, deben dar prioridad a la selección de jueces de tribunales populares; al seleccionar y transferir jueces a tribunales populares de nivel superior, deben aceptar una cierta proporción; de jueces con experiencia laboral en tribunales; cuando los tribunales populares de nivel superior seleccionan y envían cuadros con perspectivas prometedoras de capacitación a A nivel de base, se debe dar prioridad a la capacitación laboral temporal en el Tribunal Popular.
25. Implementar la responsabilidad por el estilo de partido y el gobierno limpio. Los grupos partidistas de los tribunales populares de base deben incluir entre sus principales responsabilidades la construcción del estilo de partido y el gobierno limpio en los tribunales populares, responsabilizando a las personas directamente. responsables, también deben seguir las disposiciones del sistema de responsabilidad para construir un estilo de partido y un gobierno limpio. Los líderes judiciales relevantes deberán rendir cuentas. Los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria de los tribunales populares de base deben desempeñar eficazmente sus funciones de supervisión, descubrir y corregir rápidamente los problemas en el estilo disciplinario de los agentes de policía en los tribunales populares mediante la supervisión de juicios e inspecciones especiales, e investigar y tratar seriamente los casos de violaciones de las leyes y disciplinas con una actitud de "tolerancia cero".
El presidente del Tribunal Popular debe cumplir concienzudamente el principio de "un puesto, dos responsabilidades" y, aunque haga un buen trabajo en el proceso judicial, debe gestionar bien el equipo para garantizar que el tribunal popular administre justicia de manera justa y honesta.
26. Fortalecer la construcción de la disciplina y el estilo. Fortalecer continuamente la educación de ideales y creencias, guiar a los agentes de policía de los tribunales populares para establecer firmemente el concepto de masas, mejorar los sentimientos de las masas y resolver eficazmente las "seis dificultades y tres casos" que las masas han expresado con fuerza. Adherirse a una educación estricta, una gestión estricta y una supervisión estricta, y rectificar resueltamente las tendencias nocivas en el trabajo de los tribunales populares. Confiar en la tecnología de la información para construir de manera integral un mecanismo de prevención y control de riesgos de integridad que sea consistente con las características de trabajo de los tribunales populares, fortalecer efectivamente la supervisión y las limitaciones al funcionamiento del poder judicial de los tribunales populares y mejorar la ejecución de la integridad judicial. sistema. Es necesario colocar la construcción de estilos en una posición destacada e integrarla en el trabajo diario, a fin de garantizar la estandarización, normalización y efectividad a largo plazo de un estilo judicial mejorado a través de sistemas.
27. Mejorar la gestión judicial. Mejorar las reglas y regulaciones de gestión de los tribunales, centrarse en la gestión regular y mejorar el mecanismo de evaluación escuchando las opiniones de las bases. Prestar atención al establecimiento y publicidad de modelos avanzados del Tribunal Popular, y elogiar y recompensar oportunamente a los funcionarios destacados del Tribunal Popular. Fortalecer la construcción de espacios culturales y deportivos, implementar sistemas de vacaciones y recuperación, organizar exámenes físicos periódicos, fortalecer la atención humanística y el asesoramiento psicológico a los agentes de policía y ayudar a resolver las dificultades prácticas en el trabajo, el estudio y la vida.
28. Mejorar la educación y la formación. Llevar a cabo capacitaciones periódicas de rotación para los jueces del Tribunal Popular para garantizar que los jueces del Tribunal Popular reciban capacitación profesional durante al menos 7 días al año. Adherirse a la formación jerárquica y clasificada, aprovechar plenamente el papel de liderazgo de las instituciones de formación de jueces en todos los niveles, utilizar activamente los recursos de formación de otras instituciones de formación y colegios y universidades, y promover la extensión de la educación de alta calidad y los recursos de formación al pueblo. tribunales a través de diversos métodos. Adherirse a la dirección de la formación orientada a la demanda y estrechamente vinculada a la práctica del ensayo. Incrementar aún más el apoyo a la capacitación en áreas occidentales y de minorías étnicas, y fortalecer la capacitación de jueces bilingües.
29. Hacer un buen trabajo en la construcción de infraestructuras. El Tribunal Popular Superior organizará razonablemente el plan anual de construcción de acuerdo con los requisitos del "Duodécimo Plan Quinquenal" para la construcción de infraestructura de los Tribunales Populares, y se esforzará por completar plenamente las tareas de construcción de infraestructura existentes de los Tribunales Populares durante el Período del "Duodécimo Plan Quinquenal". El tribunal popular recién construido debe basarse en los "Estándares de construcción de tribunales del tribunal popular", determinar razonablemente la escala de construcción en función de factores como el número de personas en el tribunal y el número de casos aceptados anualmente, revisar estrictamente el plan de diseño y instale letreros unificados de acuerdo con los requisitos de las "Especificaciones de configuración de señalización uniforme del Tribunal Popular".
30. Mejorar las capacidades de apoyo financiero. Los tribunales populares de base deben preparar presupuestos para los tribunales populares y asignar fondos de manera oportuna en función de las tareas de trabajo, el equipo y las necesidades de información de construcción de los tribunales populares. Todos los tribunales populares superiores deben fortalecer la orientación, supervisión e inspección sobre el uso y gestión de los fondos de los tribunales populares. Es necesario equipar a los tribunales populares con el equipo de oficina necesario para la tramitación de casos de manera planificada y gradual, aumentar el nivel de equipamiento y equipamiento año tras año y mejorar las condiciones de trabajo en los tribunales. Para 2015, el equipamiento y equipamiento de los tribunales populares de todo el país debería alcanzar el nivel requerido por las "Normas rectoras para el equipamiento empresarial básico de los tribunales populares de base".
31. Promover la construcción de la informatización. El Tribunal Popular Superior debe tomar como punto de partida la construcción del "Proyecto Tianping", centrarse en la gestión de los tribunales populares y la conveniencia y beneficio del pueblo, determinar razonablemente el contenido y la escala de la construcción de informatización de los tribunales populares. y aumentar las garantías de inversión y financiación. De conformidad con los requisitos de la "Decisión sobre el fortalecimiento integral de la labor de informatización de los tribunales populares" del Tribunal Supremo Popular y el "Plan quinquenal para la construcción de la informatización de los tribunales populares", hasta finales de 2014 en la región oriental, a finales de 2015 en la región central y a finales de 2016 en la región occidental, los tribunales populares estarán conectados al sistema de red de información de los tribunales populares de base. Es necesario garantizar que la configuración de software y hardware del sistema de información del Tribunal Popular satisfaga las necesidades del trabajo del servicio de litigios del Tribunal Popular, equipar al Tribunal Popular con la oficina de información y el equipo y software necesarios para el manejo de casos, optimizar el proceso de servicio, y mejorar la eficiencia y el nivel de humanización del Tribunal Popular.
32. Prestar atención a la gestión de la seguridad. Es necesario establecer y mejorar el mecanismo de supervisión, aumentar la conciencia de seguridad, superar la laxitud, la parálisis y la suerte, y hacer un trabajo sólido en el trabajo diario de seguridad. De conformidad con los requisitos de "necesario, suficiente y oportuno", en principio, cada tribunal popular debe estar equipado con al menos un agente de policía judicial y una cantidad de personal de seguridad según las necesidades del trabajo.
Mejorar diversas instalaciones y equipos de prevención de seguridad, como inspección de seguridad, prevención de explosiones, monitoreo y detección de mercancías peligrosas líquidas, dar prioridad a mejorar las condiciones del hardware de seguridad y prevención de riesgos del Tribunal Popular, garantizar que la "defensa humana, la defensa física y "Defensa técnica" del Tribunal Popular están vigentes y previenen estrictamente todo tipo de accidentes de seguridad graves y atroces.
33. Fomentar la investigación teórica. Los tribunales populares en todos los niveles deben basarse en sus diferentes orientaciones funcionales, crear condiciones para la prosperidad de la investigación teórica sobre los tribunales populares, fortalecer diversas formas de intercambios y colaboración con instituciones de educación e investigación jurídicas, reunir fuerzas de todas las partes, explorar y establecer un sistema de trabajo mecanismo para la investigación teórica sobre los tribunales populares y realizar investigaciones en profundidad sobre los tribunales populares. Centrarse en estudiar el estatus y el papel de los tribunales populares en el sistema judicial socialista con características chinas bajo la nueva situación, el posicionamiento funcional y el papel de los tribunales populares en la gobernanza social, y cómo los tribunales populares pueden impartir justicia para el pueblo y facilitar al pueblo en el proceso de promoción de la reforma judicial, trabajo que beneficie al pueblo y otras cuestiones generales y de futuro. Orientados a problemas, resumimos y perfeccionamos materiales y temas de investigación teórica de la práctica judicial de los tribunales populares, formamos resultados de investigaciones teóricas, realizamos eficazmente la transformación de los resultados y guiamos y promovemos el desarrollo científico del trabajo de los tribunales populares.
34. Fortalecer la supervisión y orientación. Los grupos partidistas de los tribunales populares en todos los niveles deben asumir efectivamente las responsabilidades de dirección del trabajo de los tribunales populares. Los tribunales populares de todos los niveles superiores al Tribunal Popular Intermedio deben establecer oficinas de trabajo especializadas en orientación para tribunales populares, adherirse al principio de orientación clasificada y mejorar la pertinencia y eficacia de la orientación. Es necesario hacer de la supervisión y orientación del trabajo de los tribunales populares una parte importante del trabajo diario de los tribunales populares en todos los niveles, mejorar los mecanismos de descubrimiento, retroalimentación, análisis y resolución de problemas, y establecer mecanismos de evaluación de riesgos, alerta temprana y resolución para casos sensibles importantes.
Tribunal Supremo Popular
4 de diciembre de 2014