Análisis del entorno de inversión 3
Tradicionalmente, el Perú es un país basado en la agricultura y la minería. Su nivel económico se encuentra en la posición media entre los países latinoamericanos. Perú es rico en recursos minerales y es uno de los 12 países productores de minerales más grandes del mundo. El petróleo es completamente autosuficiente. Las drogas y el dólar estadounidense tienen un impacto significativo en la economía peruana. Después de que el presidente Fujimori llegó al poder, implementó activamente el plan de estabilización económica, ajustó integralmente la estructura económica, controló la hiperinflación y logró el objetivo de regresar al sistema financiero. Sin embargo, la economía actual sigue siendo difícil, con escasez de financiación y una inversión débil. Estos problemas son actualmente difíciles de resolver.
En las elecciones presidenciales peruanas de 1995 a 1995, Fujimori obtuvo el 64% de los votos. Después de que Fujimori llegó al poder, un parlamento dominado por políticos tradicionales y un poder judicial corrupto obstaculizaron seriamente la implementación de sus planes de reforma. En vista de esta situación, tomó medidas decisivas, ordenó la disolución del parlamento, reorganizó los departamentos político y jurídico y las agencias del poder estatal, estableció una asamblea constituyente unicameral y adoptó una nueva constitución. Fujimori logró dos logros importantes durante su primer mandato: frenar la inflación y revitalizar la economía peruana; sofocar la violencia doméstica, combatir el terrorismo y lograr la estabilidad social. El gobierno goza del apoyo unánime de todo el país y la estabilidad social y política son condiciones favorables para la entrada de inversión extranjera al Perú. En junio de 5438+065438+octubre de 2000, Fujimori fue destituido de la presidencia por el Congreso debido a un escándalo de corrupción que involucraba a altos funcionarios del gobierno y compinches. Fujimori también permanece en Japón, pero se espera que persista la estabilidad sociopolítica.
2. Relaciones económicas y comerciales con China
China y Perú establecieron relaciones diplomáticas el 2 de noviembre de 1971. Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas, las relaciones entre los dos países se han desarrollado sin problemas. La cooperación y los intercambios entre los dos países en los campos político, económico y otros se desarrollan con normalidad. En junio 165438+octubre del mismo año, el Ministro de Electricidad y Minería de Perú visitó China y los dos países firmaron un acuerdo de cooperación económica y técnica 81972 firmaron un acuerdo comercial. Durante el primer mandato de Fujimori como presidente, altos funcionarios de ambos gobiernos mantuvieron estrechos contactos. Desde 1990, el viceprimer ministro chino Qian Qichen, el vicepresidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo Wang Hanbin, el ministro de Geología y Recursos Minerales Zhu Xun, el subdirector de la Comisión Estatal de Ciencia y Tecnología Zhu Lilan, el vicegobernador de la provincia de Guangdong Lu Ruihua, y el viceministro del Departamento Internacional del Comité Central del Partido Comunista de China, Zhu Lilan, han visitado sucesivamente el Perú. Desde 1991, el presidente peruano Fujimori, el comandante de la Fuerza Aérea Velarde, el primer vicepresidente y presidente del Senado, San Román, y el ministro de Defensa Torres, han visitado China sucesivamente.
La economía y el comercio entre China y Perú se están desarrollando bien. Los dos países establecieron un "Comité Económico y Comercial Combinado" intergubernamental y celebraron una reunión del Comité Conjunto China-Perú sobre Economía y Comercio 1 en abril de 1992 en Lima, capital del Perú. El 11 de junio de 1992, Capital Steel Company participó en la subasta de la Peruana Iron Ore Company y ganó la licitación con 120 millones de dólares. Pero en los últimos años sus condiciones operativas han sido malas, especialmente las relaciones laborales.
3. Políticas para incentivar la inversión extranjera
Perú implementa políticas para incentivar la inversión extranjera, y atraer inversión extranjera es una parte importante de la política económica del actual gobierno peruano. En términos de mejorar el entorno de inversión, el gobierno peruano formuló primero una ley de inversión extranjera. La Comisión de Inversión Extranjera y Tecnología del Perú aprobó las normas de implementación para la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y el licenciamiento de patentes y marcas, las cuales entran en vigor de inmediato. Las principales normas sobre inversión extranjera son: ① Los bienes intangibles pueden utilizarse para inversiones. (2) No existen restricciones sobre el monto de la inversión externa, la proporción en la estructura de capital de la empresa y el alcance del negocio, a menos que existan restricciones específicas en leyes especiales. (3) Las acciones propiedad de personas jurídicas o naturales peruanas podrán ser transferidas libremente a inversionistas extranjeros sin restricciones y sin la aprobación previa del Comité de Inversión Extranjera y Tecnología. Sin embargo, deberá registrarse después de la transferencia. (4) Si se levantan las restricciones a la repatriación de dividendos y utilidades desde el Perú, no será necesario requerir el consentimiento previo del Comité de Inversión Extranjera y Tecnología. ⑤ Ya no es necesario aprobar la inversión por adelantado, pero aún es necesario registrarse después de la inversión. Dar a los inversores extranjeros los mismos derechos que a las empresas nacionales y abrir todos los sectores económicos a la inversión extranjera. ⑦ Los inversores extranjeros pueden remitir todo su capital y dividendos al extranjero sin la aprobación de ningún departamento gubernamental. Cuando se remiten dividendos, la tasa impositiva es del 10% y la tasa de comisión es del 28%.
Las regulaciones de inversión extranjera del Perú son una de las más liberales de América Latina, van más allá del alcance de la Resolución 291 del Grupo Andino y reconocen no sólo la inversión extranjera directa, sino también la inversión indirecta.
Para fomentar la inversión extranjera, Perú está atravesando varias reformas: ①Reforma de las instituciones de comercio exterior. Para resaltar el papel del comercio exterior en la economía nacional peruana, el gobierno ajustó sus instituciones de comercio exterior, suspendió las actividades comerciales de la Asociación de Comercio Exterior y transfirió sus funciones al Ministerio de Industria, Comercio e Integración Turística. El propósito de este ajuste es fortalecer las funciones de las agencias gubernamentales de comercio exterior, mejorar la eficiencia del trabajo, superar la burocracia y reducir los vínculos intermedios para satisfacer las necesidades de la competencia internacional. (2) Relajar las restricciones a la inversión extranjera y absorber la inversión extranjera al máximo. Por ejemplo, en el pasado había restricciones estrictas a la apertura o inversión de bancos extranjeros en determinadas industrias (como el petróleo y las computadoras) en China, pero ahora se han eliminado básicamente las restricciones a las remesas de ganancias extranjeras. (3) Abolición de los controles cambiarios, implementación de la libre convertibilidad y tipos de cambio de libre flotación. Esta medida reduce las preocupaciones de la gente y promueve la devolución de fondos. (4) Implementar una economía de libre mercado y reducir la intervención estatal en la economía. Las medidas específicas incluyen la liberalización de precios, la eliminación de subsidios, la privatización de empresas estatales, la reducción de la carga sobre el Estado y la implementación de una competencia igualitaria.
Del 26 de mayo de 1992 al 25 de octubre de 1994, Perú privatizó su sector minero y * * * subastó a precios de mercado 7 grandes empresas mineras (incluida la Compañía Peruana de Acero, que fue adquirida por China Shougang) adquisición).
Las empresas extranjeras ahora pueden comprar directamente minas existentes (incluidas las instalaciones) y participar en nuevos proyectos mediante participación accionaria. Las empresas mineras estatales peruanas recientemente privatizadas incluyen principalmente Condestable (cobre, 1992), Hierro Perú (mineral de hierro, 1992), Cerro Verde (cobre, 1993), Intea (cobre, 1994) y Centro. A la fecha, los ingresos por venta de acciones de Minero Perú han superado los $654,38 mil millones.
Solo el 5% de las reservas minerales del Perú han sido confirmadas. El gobierno estaba decidido a revisar completamente las leyes relacionadas con la minería para mejorar el entorno de inversión minera y promulgó una nueva ley de minería en 1992. En mayo de 1996 se promulgaron nuevas normas sobre gestión catastral minera. La nueva ley promulgada por el gobierno peruano, considerada la más alentadora de América del Sur, garantiza un rápido acceso a los derechos mineros. Este derecho es permanente e irrevocable siempre y cuando el titular del derecho minero pague USD 65.438 + un canon de arrendamiento de entre USD 0 y USD 4 por hectárea al año (llamado canon por derechos mineros). Claramente, los derechos mineros son un derecho de propiedad transferible. Los propietarios de minas tienen amplia libertad para determinar el monto y el momento de la inversión y decidir si ponen en producción. Al mismo tiempo, no existen restricciones para operar sus productos en el extranjero o en el país, y cualquier moneda extranjera obtenida durante el proceso de venta puede manejarse libremente. Sólo se grava la distribución de beneficios procedentes de actividades empresariales. La tasa impositiva total a pagar no excederá el 37% de la renta distribuible. Las condiciones fiscales, cambiarias y comerciales se mantendrán sin cambios durante 65.438+00 años cuando la inversión sea no inferior a 2 millones de dólares EE.UU., y se mantendrán sin cambios durante 65.438+05 años cuando la inversión sea no inferior a 20 millones de dólares EE.UU.
Industrias con inversión restringida
Para los inversores extranjeros que solicitan actividades de exploración y desarrollo de minerales como petróleo y gas natural, la ley les permite invertir en forma de concesión dentro de 20 años. Sin embargo, los inversores extranjeros tienen prohibido invertir en minas, tierras, bosques, aguas, petróleo y energía dentro de un radio de 50 kilómetros de la frontera.
Acerca del ratio de inversión
Perú tiene regulaciones claras sobre el ratio de inversión nacional y extranjera en las empresas. Sus regulaciones se reflejan principalmente en dos aspectos: aumentar la proporción de inversión nacional y restringir la proporción de inversión extranjera. Según las disposiciones legales, si las empresas con capital extranjero quieren disfrutar del trato preferencial estipulado en el Plan de Liberalización del Mercado Andino, deben transformar gradualmente la empresa con inversión extranjera en una empresa de propiedad nacional o una empresa conjunta en un plazo de 15 años, lo que significa que la proporción de capital interno debe aumentarse gradualmente. La ley también estipula que la proporción de capital nacional en las empresas de nueva creación debe superar gradualmente el 50 por ciento. La proporción de capital nacional en las empresas antiguas existentes debe alcanzar más del 15% después de 3 años, el 30% después de 5 años, el 45% después de 10 años y el 51% después de 15 años. Sin embargo, las regulaciones anteriores no se aplican a las empresas de industria básica, finanzas, transporte y comunicaciones, así como a las empresas cuyo tipo de cambio de exportación supere el 80 por ciento y a las empresas de turismo.
Cuando los inversores extranjeros invierten en bancos comerciales, el ratio máximo de inversión permitido es 1/3.
Además, según lo establecido en el Decreto Presidencial N° 198810.22, la deuda externa puede convertirse en acciones. Se aplica a la deuda pública de mediano y largo plazo y a la liquidez de corto plazo. El objetivo es ampliar los proyectos de exportación nuevos y existentes.
Captación de fondos locales
Perú no permite que las empresas con inversión extranjera obtengan fondos a largo plazo en el país, pero pueden recaudar fondos a corto plazo y fondos a mediano plazo que no superen los tres años. .
Remesas y Reinversiones
Las disposiciones de la legislación peruana al respecto se basan en distintas circunstancias.
Reglamento sobre remesa de utilidades y dividendos.
Según la ley, el monto de las ganancias y dividendos remitidos por los inversionistas extranjeros en un año está limitado al 20% de su capital registrado ante el Comité de Inversiones Extranjeras.
Regulaciones de remesas para empresas con inversión extranjera que utilizan materias primas nacionales.
Según la ley, las empresas con inversión extranjera que utilizan materias primas nacionales y contribuyen al desarrollo económico local pueden aumentar el monto de sus remesas en proporción a sus exportaciones, hasta un límite del 20%. Hay tres disposiciones para aumentar las remesas y la cantidad de remesas que se pueden aumentar: ① La tasa de crecimiento de las remesas se determina en función del crecimiento de las exportaciones. Según la ley, si la tasa de exportación de una empresa exportadora aumenta un 10%, la tasa de remesas puede aumentar un 1%, hasta un máximo del 7%. ②La tasa de crecimiento de las remesas se determina en función de la proporción de materias primas nacionales utilizadas por las empresas con financiación extranjera. Si la proporción de materias primas nacionales es del 50% al 65%, la tasa de remesas se puede aumentar en un 1%, si es del 65% al 80%, la tasa de remesas se puede aumentar en un 3%, si excede el 80%; La tasa de remesas se puede aumentar en un 5%. ③ Determinar la tasa de crecimiento de las remesas en función del desarrollo regional. Perú divide el país en seis tipos según el desarrollo de cada región y determina las tasas de remesas según los tipos regionales. La tasa de crecimiento actual de las remesas desde la región de Lima-Cayao a las zonas pobres es del 0 al 0,8% respectivamente.
Regulaciones de remesas para industrias básicas.
Para alentar a los inversores extranjeros a invertir en industrias básicas, la ley estipula que si la tasa de exportación de industrias básicas como el petróleo y los minerales alcanza el 80%, todas las ganancias pueden remitirse al extranjero. Los beneficios de las empresas turísticas también pueden remitirse en su totalidad.
4. Política de gestión empresarial
Los trámites para abrir una empresa en el Perú son relativamente sencillos, pero se requieren las siguientes condiciones: ① Tener domicilio fijo de oficina ② Documento de identidad personal ( el permiso de residencia temporal también es aceptable); ③ Una sociedad anónima (S.A.) debe tener al menos 3 accionistas, y una sociedad de responsabilidad limitada (LTD) 2) debe tener 2 accionistas. No hay límite de capital registrado.
Los solicitantes que cumplan con los tres requisitos anteriores pueden presentar solicitudes por escrito a diferentes departamentos administrativos industriales y comerciales y obtener certificados de pago de impuestos, que serán aprobados próximamente.
Los trámites para que los inversionistas extranjeros inviertan en el Perú también son muy sencillos. Siempre que los inversores extranjeros presenten una solicitud por escrito a la Comisión de Tecnología e Inversión Extranjera, obtengan un certificado fiscal y se registren, pronto serán aprobados y recibirán un certificado de inversión. Esto demuestra que los inversores pueden remitir beneficios al extranjero.
Perú atrae inversión extranjera, invirtiendo primero en el desarrollo de recursos naturales, como petróleo, minerales, pesca y agricultura.
En cuanto a las cuestiones de financiamiento de las empresas con capital extranjero, la ley peruana estipula que las empresas con capital extranjero no pueden recaudar fondos a largo plazo en el Perú, pero sí pueden recaudar fondos a corto y mediano plazo. fondos que no excedan los tres años.
5. Sistema tributario
La Ley Industrial N° 23407 del Perú abolió la clasificación industrial contenida en la Ley N° 23407. 18350 y la política de otorgamiento de incentivos fiscales y tributarios en función de diferentes tipos de industrias. Es decir, la base para otorgar incentivos tributarios en la Ley Industrial Peruana ya no es la naturaleza de la industria, sino la ubicación geográfica de la empresa. es alentar a los inversionistas a desarrollarse fuera de las zonas pobres de Lima-Cayao. Existen varios tipos de impuestos en el Perú:
(1) Impuesto a la renta
El alcance del impuesto a la renta peruano incluye los ingresos netos de bienes inmuebles en el Perú, los ingresos por servicios personales prestados en el Perú y rentas por servicios personales en el Perú. Dividendos percibidos por personas naturales y jurídicas domiciliadas. Para determinar los ingresos netos de una empresa extranjera, la legislación tributaria establece que se deben deducir de los ingresos brutos todos los gastos pagados en el Perú y los necesarios para generar ingresos y proteger recursos. Los derechos de patentes, honorarios de consultoría técnica, intereses y salarios pagados a no residentes se consideran gastos deducibles siempre que el destinatario haya pagado impuestos en el Perú.
El impuesto sobre la renta se paga mensualmente, con una tasa impositiva del 32% ~ 57%, y los ajustes finales se realizan anualmente. Las ganancias de las sucursales están gravadas al tipo del impuesto de sociedades. La tasa impositiva para la revaluación y apreciación de activos fijos es generalmente del 6%, pero debe ajustarse en función del índice de precios de ese momento. Las remuneraciones por servicios recibidos en el extranjero por empresas registradas en el Perú están gravadas con una tasa del 40%. Los dividendos pagados a empresas extranjeras deben deducirse de sus ingresos al 40%, pero si el tipo impositivo interno de la empresa que recibe los ingresos supera el 30%, el tipo de deducción puede reducirse al 30%. Los dividendos pagados a empresas o personas nacionales se gravan con tipos básicos del impuesto sobre la renta. Los intereses pagados a acreedores extranjeros, los intereses sobre bonos corporativos y otros valores al portador se deducen de los ingresos al 12 por ciento; los intereses sobre préstamos pagados con fines de desarrollo y los intereses extranjeros pagados por inversiones y construcción de fábricas en el Perú están gravados a una tasa del 10 por ciento; Los pagos de intereses sobre préstamos extranjeros registrados ante el Banco Central de Reserva están libres de impuestos después de deducir el 32% de los honorarios de patentes, marcas y consultoría técnica adelantados a empresas extranjeras, el 68% restante está sujeto al 40% del impuesto sobre la renta, es decir, el efectivo; El tipo impositivo es del 27,2%.
(2) Impuesto comercial
La tasa del impuesto comercial general (sobre las ventas) de Perú es del 16%; los artículos de primera necesidad están exentos del impuesto comercial, pero los artículos de lujo están sujetos a un impuesto adicional del 10%; % ~ 116%. La Ley N° 23407 establece que las empresas ubicadas fuera del área de Lima-Cayao están exentas del impuesto empresarial del 80% el primer año, el 60% el segundo año, el 40% el tercer año y el 20% el cuarto año. Sin embargo, los productos importados de terceros países fuera del Grupo Andino que puedan ser producidos por miembros del grupo no gozan de este trato preferencial.
(3) Impuesto a la minería
La nueva ley de Perú promulgada en 1991 garantiza que los propietarios de minas puedan obtener derechos mineros lo antes posible. Los derechos mineros pueden cambiarse permanentemente si el propietario paga impuestos y tasas (entre 1 y 4 dólares por hectárea al año). Este impuesto podrá reducirse o reducirse según corresponda una vez verificadas la producción y la inversión. La nueva ley también estipula que sólo se gravará la distribución de ganancias de las empresas mineras provenientes de las actividades operativas, con una tasa impositiva que no excederá el 37,5%, y se reembolsará el impuesto al valor agregado sobre las materias primas utilizadas en el proceso de producción. Para las empresas que invierten no menos de 2 millones de dólares, las normas fiscales y otras normas comerciales permanecerán sin cambios durante 10 años.
Perú implementa políticas fiscales preferenciales para la inversión extranjera. Los incentivos fiscales del Perú a la inversión extranjera se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:
(1) Preferencias por empresas de la región Lima-Cayao.
Según disposiciones legales, todas las empresas establecidas en la zona de Lima-Cayao pueden disfrutar de reducciones y exenciones tributarias, de las cuales el impuesto a la renta puede reducirse hasta en un 60%.
(2) Proporcionar un trato preferencial a las empresas establecidas en otras áreas (excepto áreas remotas y de bosques densos)
El impuesto sobre la renta se puede reducir hasta en un 90%. Además, las empresas recién establecidas que amplían sus exportaciones y las empresas que adoptan tecnología y equipos avanzados pueden disfrutar de exenciones del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre los activos corporativos del 20% al 100% durante 15 años si están establecidas en la provincia de Lima. Las establecidas fuera de la provincia de Lima pueden disfrutar de 40 años. % ~ 60% de exención del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre los activos corporativos durante 15 años.
Cuando las empresas se trasladan del área de Lima-Cayao a otras áreas, pueden disfrutar de una reducción del 40% al 100% en el impuesto a la renta y al impuesto a los activos corporativos durante 3 a 7 años dependiendo del área (incluidas las fronterizas y las densas). áreas forestales) Trato preferencial. Además, se puede deducir el 15% del impuesto sobre las ventas del importe del impuesto.
(3) Proporcionar un trato preferencial a las empresas ubicadas en zonas fronterizas y de bosques densos.
Pueden disfrutar de diversas exenciones del impuesto sobre la renta. Incluye impuestos nuevos existentes y futuros. Si una empresa se muda fuera del área de Lima-Cayao, puede quedar exenta del pago del impuesto corporativo a la propiedad, varios impuestos sobre las ventas y algunos impuestos opcionales al consumo por un período de 5 años.
Además, los inversores extranjeros que invierten en la industria minera con puras ganancias pueden hipotecar los impuestos corporativos durante tres años. Durante el período de recuperación de fondos de inversión adicionales, la tasa del impuesto corporativo se puede reducir en 1/3; Los inversores extranjeros en la industria del turismo pueden disfrutar de reducciones sustanciales. Si reinvierte las ganancias después de impuestos, puede estar libre de impuestos hasta el 100%.
(4) Trato preferencial para la importación y exportación
Las empresas con financiación extranjera establecidas en áreas forestales densas pueden disfrutar de reducciones y exenciones fiscales al importar productos básicos específicos. Las empresas exportadoras de productos pueden disfrutar de un trato preferencial de exención del impuesto empresarial al importar materiales de producción y pueden eximir el 40 por ciento de su producción de exportación en un plazo de dos años. Además, cuando la cantidad de materiales de producción importados por la empresa es igual a la cantidad exportada, el impuesto de importación está exento por un período de cinco años.
6. Finanzas
El gobierno actual ha revocado el "Reglamento sobre Nacionalización Bancaria" implementado por el gobierno anterior. Permitir la libre compra y venta de oro, permitir que las personas físicas y jurídicas posean y utilicen libremente monedas extranjeras dentro de China y transporten monedas extranjeras dentro y fuera de China.
Perú no sólo cuenta con una bolsa de valores en Lima, sino que también estableció una Comisión Nacional de Valores para gestionar la emisión y negociación de valores. La Ley de Sociedades del Perú establece que todas las empresas constituidas mediante emisión pública de acciones deben registrar sus acciones ante la Comisión de Valores y están obligadas a presentar por escrito a los organismos correspondientes explicaciones sobre las siguientes situaciones: los privilegios y beneficios que otorga la empresa a sus fundadores. accionistas y terceros, los tipos de acciones El precio, el plazo y las condiciones de la suscripción, la dirección de la entidad de crédito que paga la cuota de suscripción al suscriptor, los estatutos y estatutos de la empresa, etc. La Ley de Sociedades también estipula que las empresas con un capital superior a 654,38 millones de dólares EE.UU. y una facturación superior a 20 millones de dólares EE.UU. deben proporcionar al departamento de impuestos balances, libros mayores, libros de contabilidad, registros de ventas, memorandos de la junta directiva y de la junta de accionistas, registros de transferencias de accionistas y acciones, Certificación de auditores independientes. Las empresas con una facturación superior a 50 millones de dólares están obligadas a publicar sus balances anualmente en los periódicos oficiales peruanos.
China tiene 4 bancos nacionales de desarrollo, 1 banco hipotecario, 1 empresa de desarrollo financiero, 21 bancos comerciales, 1 banco extranjero y 2 bancos multinacionales.
7. Sistema de gestión de divisas
Permite a los inversores extranjeros remitir sus ganancias, transferencias de acciones y otros ingresos al exterior en divisas libremente convertibles, y permite a las personas físicas y residentes legales circular libremente. en el interior del país. Tenencia, uso y disposición de moneda extranjera. Perú no tiene restricciones al transporte de divisas por parte de viajeros entrantes y salientes.
Las "Reglas Detalladas para la Transferencia de Inversiones Extranjeras, Tecnología, Patentes y Marcas" del Perú que entraron en vigor en marzo de 1991 cancelaron las restricciones a las remesas de ganancias de empresas con capital extranjero establecidas en la Ley N° 23407. estipulando que la remesa de utilidades por parte de empresas con inversión extranjera no requiere la aprobación del CONITE. Las empresas con financiación extranjera no sólo son libres de utilizar cualquier moneda extranjera en sus ingresos por ventas, sino que también son libres de comprar y vender en el mercado de divisas.
Para los contratos de crédito externo entre una matriz y una filial o una filial de la misma matriz, la Ley Financiera Peruana estipula que la tasa de interés real anual del préstamo no podrá exceder el 3% del interés vigente. tasa de interés de los valores primarios en el mercado financiero del país donde se proporcionan los fondos %. En cuanto a otros tipos de contratos de crédito externo, la tasa de interés real del préstamo debe ser determinada por las instituciones peruanas pertinentes con base en las condiciones del mercado financiero de la otra parte. La tasa de interés real puede entenderse como el costo total pagado por el deudor para utilizar el préstamo extranjero, incluidas las comisiones y otros cargos.
Las transacciones de divisas se pueden realizar en 15 monedas extranjeras distintas del dólar estadounidense, y los tipos de cambio de estas monedas extranjeras se determinan en función de su arbitraje de tipo de cambio frente al dólar estadounidense en el mercado internacional.
En 1991, se permitió a las empresas y a las personas físicas mantener saldos en divisas. No existen regulaciones para transacciones de divisas a plazo en el Perú. Se pueden abrir cuentas en moneda extranjera en bancos nacionales.
A partir del 15 de febrero de 1961, el Perú aceptó oficialmente las obligaciones estipuladas en el artículo 8, párrafos 2, 3 y 4 del Convenio del Fondo.
(1) Agencia de gestión de divisas
Las casas de cambio se identifican como responsables de comprar divisas a residentes y no residentes, ejecutar cheques, vender divisas a turistas extranjeros y Compra de divisas a no residentes.
El endeudamiento del sector público en el exterior con garantía gubernamental y el endeudamiento del sector privado en el exterior deben ser recomendados por el Comité de Deuda Externa y aprobados por Decreto Supremo. El sector público * * * debe declarar sus pasivos a corto plazo a la Dirección General de Deuda Pública, y en particular desde junio de 1983 65438+10, las empresas deben presentar sus planes anuales de deuda externa a corto plazo a la Dirección General de Deuda Pública.
(2) Moneda de liquidación de moneda extranjera
Todos los mercados cambiarios deben utilizar una de las 15 monedas convertibles como moneda de operación, pero el Banco Central de Reserva del Perú solo puede emitir títulos en moneda extranjera. en dólares estadounidenses. Los pagos entre Perú y Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Dominica, Ecuador, México, Paraguay, Uruguay y Venezuela deben realizarse a través de cuentas mantenidas en el Banco Central de Reserva del Perú y otros bancos centrales y a través del Acuerdo de Integración Latinoamericana en el sistema de compensación multilateral.
(3) Gestión comercial de divisas
Gestión de ingresos por exportaciones Los productos básicos de exportación tradicionales deben financiarse mediante una carta de crédito irrevocable confirmada por un banco en Perú.
(4) Gestión de divisas no comerciales
Los ingresos de divisas no comerciales no están sujetos a gestión de divisas.
Con excepción de la deuda pública y los pagos de intereses, casi todos los pagos en divisas no comerciales están exentos de controles cambiarios.
La remesa de utilidades debe pasar por procedimientos tributarios. La inversión extranjera en petroleras peruanas deberá firmar un contrato especial con el gobierno peruano.
En 1991 se cancelaron las restricciones a las cuotas de compra de divisas para viajes de negocios, viajes turísticos, subsidios educativos, apoyo familiar, atención médica, etc. No existen restricciones a las remesas de ingresos en divisas de los trabajadores extranjeros. Se ha eliminado el impuesto de 30 dólares sobre viajes al extranjero.
(5) Gestión de exportaciones e importaciones de capital
Perú no tiene restricciones a las remesas de capital, incluida la cuota de deuda privada no garantizada.
Los préstamos comerciales a corto plazo obtenidos de bancos sin firmar un acuerdo para intercambiar deuda nueva por deuda antigua pueden extenderse hasta el vencimiento después de firmar el acuerdo. Los fondos en moneda local para estas deudas se depositan en una cuenta especial en el Banco Central de Reserva según la fecha de vencimiento de la deuda original. Con el permiso del Banco Central de Reserva, los fondos de la cuenta especial pueden prestarse a China a precios de divisas, pero el plazo no puede exceder de un año.
Las nuevas inversiones extranjeras deben registrarse ante la Comisión de Inversión Extranjera y Tecnología. Para que una empresa extranjera registrada en Perú reciba exenciones fiscales en virtud del Acuerdo de Cartagena, debe permitir que inversionistas estatales peruanos adquieran acciones de su empresa, convirtiendo así a la empresa en una empresa conjunta con Perú o en una empresa nacional dentro de 30 años. A tal fin, en los tres primeros años, la participación de los inversores estatales en dichas empresas debe ser al menos del 15 por ciento; después de 10 años, la participación debe aumentar al menos al 30 por ciento, después de 20 años, al menos al 45 por ciento; ; al final del período de 30 años, al menos alcanzó el 51%. Una empresa conjunta se refiere a una empresa cuyo capital está en manos de inversores estatales entre el 565.438+0% y el 80%. Una empresa de propiedad estatal se refiere a una empresa cuyo capital es superior al 80%.
Las inversiones en el sector minero están reguladas por la Ley General de Ordenación de Minerales modificada por la Ley N° 708. El gobierno permite que los minerales disfruten de un tratamiento fiscal especial y garantiza divisas.
(6) Gestión del pago de divisas de importación
Para las materias primas y productos intermedios importados para exportación, la ley estipula que dichos bienes importados deben ser aprobados por departamentos específicos y cumplir con las condiciones de el sistema de acceso temporal están exentos de derechos de importación. Salvo en algunas circunstancias especiales, a los bienes importados se les debe aplicar un impuesto al valor agregado del 16 por ciento (excluidos los impuestos de importación) sobre la base del precio CIF de los bienes importados. Algunos productos agrícolas, algunos productos minerales, combustibles, medicamentos y artículos de uso personal (incluidos los vehículos de motor equivalentes a 0,2 metros cúbicos) están exentos del impuesto al valor agregado. El tipo arancelario máximo de importación es el 25 por ciento del precio de importación.
En 1991 se aprobó la autorización de pago anticipado ilimitado para todas las mercancías importadas. También se han promulgado leyes y reglamentos sobre la inspección previa por parte de empresas internacionales en los puertos de carga.
8. Gestión del comercio exterior y análisis y evaluación de políticas
Desde agosto de 1990, el gobierno peruano ha levantado las restricciones a las importaciones. Con excepción de unos pocos productos, no se requieren licencias de importación para la importación de otros productos. Al mismo tiempo, están exentos del impuesto general sobre las ventas las importaciones de ganado vivo, productos pesqueros, crustáceos, moluscos, leche fresca, café verde, té, semillas, frutas, medicamentos generales, etc. que se vendan en el Perú. sobre las exportaciones peruanas.
9. Gestión ecológica del medio ambiente
Los inversores extranjeros deben prestar atención a la protección del medio ambiente. En septiembre de 1990, el gobierno peruano promulgó una estricta ley nacional sobre medio ambiente y recursos naturales. 611). En junio de 1991, Perú emitió la Resolución No. 637-91CG, formulando un conjunto de medidas de implementación específicas. La formulación e implementación de esta ley refleja el énfasis del gobierno peruano en el medio ambiente, la preocupación del público y los círculos empresariales por la protección ambiental y su apoyo al control de la contaminación ambiental.
De acuerdo con las leyes y regulaciones vigentes, la mayoría de los proyectos de ingeniería deben presentar informes de impacto ambiental con anticipación, especialmente en los sectores de construcción, extracción de petróleo y gas, minería, pesca, desarrollo forestal y producción y petroquímica. seguir estrictamente los procedimientos prescritos por la ley. Los informes ambientales pertinentes deben ser aprobados por las autoridades gubernamentales.
En cuanto al control de la contaminación del agua, la ley estipula que está prohibido verter contaminantes sólidos, líquidos o gaseosos a ríos, lagos y otras aguas. El agua utilizada para la minería y la energía debe reprocesarse. La ley también restringe la eliminación de diversos líquidos residuales según las diferentes circunstancias. La eliminación de contaminantes industriales en los sistemas de drenaje públicos requiere aprobación previa.
Las disposiciones legales limitan la contaminación atmosférica y la contaminación acústica. Algunos municipios también han tomado medidas para abordar las emisiones de vehículos en sus respectivas regiones. Todas las minas a cielo abierto también deben tomar medidas para prevenir o controlar la contaminación del aire durante la minería.
El lugar de almacenamiento de los residuos deberá estar a una distancia mínima de 500 metros de diversos cuerpos de agua. El vertido de residuos al océano debe cumplir las normas pertinentes de las Naciones Unidas. La ley prohíbe la importación de desechos tóxicos y productos químicos.
Las sanciones por violaciones de las leyes y regulaciones ambientales son cada vez más severas. Las infracciones graves se castigan con hasta ocho años de prisión o una multa considerable (equivalente a 1.500 días laborables de salario).
Análisis y evaluación de la política arancelaria
Perú ha llevado a cabo dos reformas arancelarias en los últimos años: la eliminación de restricciones a las importaciones y la reducción sustancial de aranceles.
Durante mucho tiempo, la mayoría de los países de América Latina, incluido Perú, han implementado restricciones a la importación, como sistemas de cuotas de importación, listas de productos prioritarios de importación y listas de productos prohibidos de importación, sistemas de licencias de importación, etc. Además, también se utilizan diversas medidas no arancelarias, como tipos de cambio, envíos e inspecciones de productos básicos, para restringir estrictamente las importaciones.
Antes de que Fujimori llegara al poder, los aranceles de importación de Perú oscilaban entre el 25% y el 110% sobre muchos otros productos básicos, como cereales, petróleo, etc. , controlado por el Estado, y cada año se expiden licencias de importación para controlar el volumen de las importaciones.
Después de que Fujimori llegó al poder en agosto de 1990, el gobierno peruano levantó las restricciones a las importaciones y permitió la importación de todos los bienes excepto unos pocos.
Al mismo tiempo, el gobierno también redujo los aranceles y simplificó varias tasas impositivas en tres tipos, que se utilizan para la importación de los tres productos básicos siguientes: ① Productos que no se pueden producir o que no se producen lo suficiente en el país, como alimentos básicos, medicinas , materias primas industriales, maquinaria y equipo, y accesorios de bienes al por menor, etc. Tiene el tipo impositivo más bajo, el 15%. ②El tipo impositivo para algunas materias primas y productos intermedios, como materias primas químicas, productos locales, algodón, caucho, etc., es del 25%. (3) El tipo impositivo para los bienes manufacturados, los artículos de lujo y los bienes que compiten con los productos nacionales es del 50%.
En marzo de 1991, el gobierno peruano anunció una vez más una reducción de los aranceles, simplificando aún más los tipos impositivos al 15% y 25%. El tipo impositivo para los bienes de la Clase I anunciado en agosto de 1990 se mantuvo sin cambios en el 15 por ciento; el tipo impositivo para los bienes de la Clase II se redujo del 25 por ciento al 15 por ciento, hasta el nivel de los bienes de la Clase I se dividió en; dos partes, cuyos tipos impositivos se redujeron del 50% al 50% y se redujeron al 15% y al 25%. Los bienes cuyo tipo impositivo se ha reducido del 50% al 15% incluyen principalmente: automóviles diversos y repuestos, computadoras, grupos electrógenos, motores multifásicos, piezas de máquinas, cuadros de distribución, cables, alambres esmaltados, enchufes, interruptores, ferretería, vidrio. , papel, lijas, pinturas, barnices, botones, cremalleras, animales de granja, etc.
Los bienes cuyo tipo impositivo se reduce del 50% al 25% incluyen principalmente: electrodomésticos, ferretería, estufas, cortadoras de césped, bicicletas, juguetes, instrumentos musicales, lápices, bolígrafos, gafas, cosméticos. , jabón y betún para zapatos, tejidos diversos, prêt-à-porter y calzado.
Según las estadísticas, hay 4.319 tipos de productos básicos con una tasa impositiva del 15%, lo que representa aproximadamente el 82% de todos los artículos impositivos. Hay 950 productos con una tasa impositiva del 25%, lo que representa el 18% del total de partidas impositivas.
Implementar tarifas más bajas para zonas especiales, zonas remotas del interior y algunos productos que se necesitan con urgencia temporalmente.