Material tutorial para ingenieros de seguridad de 2012 "Caso": accidente grave con explosión de fuegos artificiales y petardos

1. Historial de accidentes

Después de que ocurrió una gran explosión en la Provincia A en un año determinado, la Oficina de Seguridad Pública de una determinada ciudad en la Provincia B organizó y llevó a cabo una investigación de Artículos peligrosos y explosivos nuevamente de acuerdo con el despliegue del gobierno provincial y el Departamento de Seguridad Pública. Se llevó a cabo una operación especial de limpieza y rectificación, y junto con cierta oficina de seguridad pública del condado, la fábrica ilegal de fuegos artificiales y petardos dirigida por. Huang fue sellado el 19 de julio de ese año.

Después de que Huang recibió una llamada telefónica de la Provincia B, el Sr. Yin y el Sr. Mu (personas de la Provincia B, contadores empleados por Huang y Yin), se apresuró a regresar a la Provincia B el 28 de julio. . En la mañana del 31 de julio, Huang alquiló un camión Jiefang de cabeza plana de la Oficina de Conservación del Agua de una ciudad de la provincia B a través del centro de información de transporte (el camión se utilizaba principalmente para transportar automóviles BMW a Guangzhou para su reparación, y era un viajó en nombre de Huang), envió la mercancía a la Provincia C a un precio de 2.500 yuanes. El cargamento fue enviado a las 15:00 horas del 31 de julio. El cargamento contenía alrededor de 300 kg de productos químicos para fuegos artificiales, nitrato de potasio y clorato de potasio, 1 saco de azufre de unos 50 kg y unos 300 kg de cuentas brillantes y productos químicos mixtos. También se encontraban 2 bolsas llenas de productos químicos con bombas pirotécnicas de 10 a 13 cm de altura, así como cajas para pirotecnia, tubos pirotécnicos vacíos, papel de regalo, papel encerado de 8 resmas y otros artículos, un máximo de aproximadamente 1,5 t. el automóvil se instaló en la parte trasera del compartimiento del camión, los fuegos artificiales y los ingredientes de los petardos se instalan en la parte delantera del carruaje para evitar la lluvia, los golpes y el camuflaje, se colocan dos capas de cartón en la parte delantera del carruaje, los fuegos artificiales se embolsan. y se colocan los ingredientes de los petardos y los productos terminados, y luego se encienden tubos de papel vacíos de fuegos artificiales, papel de regalo, etc. y se cubren con una lona. Con respecto a la carga por parte de Huang de los fuegos artificiales y petardos incautados en el camión el 31 de julio y el envío el 1 de agosto, Yin visitó el lugar dos veces. Esto no fue detenido ni informado posteriormente, y cuando el conductor se negó a transportar el camión porque la carga era insuficiente, Mu Zaihuang dio garantías orales y escritas al propietario del vehículo de transporte. A las 18:00 horas del 1 de agosto, Huang partió en un camión Jiefang alquilado (***4 personas iban en el mismo automóvil). Después de llegar a Beijing por la Carretera Nacional 110, tomó la Carretera Nacional 107 y pasó por Hebei, Henan y. otras provincias a la Provincia C. . El 3 de agosto, los vehículos encontraron lluvia al pasar por Queshan en Henan, Wuhan en Hubei, Yueyang en Hunan y otros lugares, y la lluvia duró más de 20 horas. Al llegar a un condado de la provincia C a las 09:00 de la mañana del 4 de agosto, se detuvo frente a la casa de Huang en el condado. La descarga comenzó a las 11:30 del mediodía. Huang descargó alrededor de 300 kg de perlas brillantes, medicinas mixtas, azufre y algunos materiales de embalaje directamente en su propia camioneta Beijing Kate, la cubrió con una lona y condujo el camión a 6,8 m por delante. Desde la puerta de la casa de Huang, se descargaron nitrato de potasio, clorato de potasio, 2 bolsas de bombas de fuegos artificiales y varias otras bolsas de materias primas en el pasillo del primer piso de la casa de Huang. A las 12:40, el camión Jiefang salió de la casa de Huang. A las 14:45 se produjo una explosión en la camioneta Kate, que también provocó una explosión de productos químicos apilados en el pasillo. Las casas y las ventanas de cristal resultaron dañadas en diversos grados en un radio de unos 130 metros al este del punto de explosión de la camioneta, unos 100 metros al sur, unos 80 metros al oeste y unos 70 metros al norte.

II.Análisis de la causa del accidente

1. La causa directa

Las cuentas brillantes y otros fuegos artificiales y petardos que Huang transportó ilegalmente desde una ciudad en la provincia B absorbieron humedad y se humedecieron bajo la lluvia durante mucho tiempo, lo que provocó reacciones químicas y acumulación continua. de calor y luz solar directa al mediodía. La temperatura es relativamente alta, alcanzando el punto de ignición de las perlas brillantes, provocando una explosión.

2. Razones indirectas

No existe la supervisión y gestión de los departamentos pertinentes. A juzgar por la investigación, la razón por la que Huang ha podido producir y operar ilegalmente fuegos artificiales y petardos en la Provincia B durante mucho tiempo refleja plenamente los problemas de supervisión y gestión laxas y la aplicación inadecuada de la ley por parte de los departamentos pertinentes. Las principales manifestaciones son: /p>

(1) La aprobación por parte del gobierno del condado de la solicitud de la cooperativa de suministro y comercialización del condado para construir una fábrica fue relativamente apresurada, aunque el documento de aprobación requería que los procedimientos de aprobación se aplicaran a los departamentos pertinentes de acuerdo con las normas nacionales pertinentes. regulaciones, Huang organizó actividades de producción ilegal sin la aprobación de los departamentos pertinentes. Cuando se cerró la planta de producción para su rectificación, el magistrado adjunto del condado Zhao y otros líderes individuales intervinieron alegando que el gobierno del condado lo había aprobado, e incluso pidieron a los departamentos pertinentes que adoptaran la práctica de "subirse primero al autobús, comprar billetes más tarde", declarando y produciendo al mismo tiempo. Esto ha desempeñado un papel protector en la producción y las actividades comerciales ilegales de Huang e interfirió con la aplicación normal de la ley de los departamentos pertinentes. Esta es una razón importante por la que las plantas de producción operadas ilegalmente de Huang han sido selladas. muchas veces pero no han sido completamente prohibidos.

(2) La cooperativa de suministro y marketing solicitó construir una fábrica con el pretexto de introducir tecnología, talentos y fondos, pero en realidad era una empresa conjunta con el Sr. Huang, que no tenía ni tecnología ni fondos. para montar la fábrica.

(3) El gobierno del condado y los departamentos de seguridad pública, supervisión técnica, seguridad laboral y otros departamentos no implementaron repetidas inspecciones, rectificaciones e incautaciones. Durante el período en que Huang y Yin comenzaron a producir fuegos artificiales y petardos ilegalmente en 1998, la oficina del gobierno del condado, la agencia de seguridad pública cinco veces, el departamento de supervisión técnica una vez y el departamento de seguridad laboral inspeccionaron o sellaron la fábrica tres veces, pero ninguna. La fábrica fue cerrada a fondo, especialmente el 19 de julio de ese año. Después de que los órganos de seguridad pública de la ciudad y el condado sellaron la fábrica nuevamente, Yin solicitó liquidar la fábrica con el argumento de que no era segura para los fuegos artificiales sellados. Los materiales farmacéuticos serán separados de las casas de los trabajadores inmigrantes por un muro. Con la aprobación de las oficinas de seguridad pública de la ciudad y del condado, el 24 de julio, bajo la supervisión de Liu, el capitán de la brigada de seguridad de la oficina de seguridad pública del condado, y Li, un policía a cargo de explosivos de la brigada de seguridad de la oficina de seguridad pública del condado, Liu y Li abandonaron el almacén antes de que se completara el vaciado. No se colocaron más sellos después del almacenamiento. El 26 de julio, la Oficina de Seguridad Pública del condado tomó la decisión de cerrar completamente la fábrica y confiscar y destruir todos sus productos terminados, productos semiacabados y materias primas. La decisión se publicó el 28 de julio, pero Liu estaba ocupado con la seguridad. trabajo de la feria del condado La decisión de eliminación no se entregó a tiempo, lo que resultó en que no se implementaron medidas para prohibir y destruir artículos de manera oportuna.

(4) Los departamentos industriales y comerciales renuncian a la gestión, mientras que los departamentos de impuestos solo recaudan impuestos pero no gestionan. Aunque Huang y Yin habían estado produciendo y operando ilegalmente fuegos artificiales y petardos durante mucho tiempo, el departamento de administración industrial y comercial local realizó múltiples inspecciones, pero las inspecciones fueron solo una formalidad. Desde 1995, el departamento de administración industrial y comercial local no ha realizado inspecciones anuales ni ha revocado su licencia comercial de manera oportuna, renunciando efectivamente a la gestión. Aunque la fábrica dirigida por Huang era ilegal, la oficina de impuestos del condado recaudó 1.500 yuanes en impuesto al valor agregado de la fábrica en 1995, y la oficina de impuestos local también emitió un aviso de impuestos a la fábrica, pero ninguno de ellos interfirió con su producción ilegal. y actividades empresariales.

III. División de Responsabilidad y Manejo de Accidentes

(1) Huang violó las regulaciones del estado y los departamentos pertinentes y participó en la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos. Después de que se selló su base de producción, los fuegos artificiales incautados, las materias primas de los petardos y algunos productos terminados fueron transportados ilegalmente de regreso a su hogar en la Provincia C sin permiso del departamento de seguridad pública, y fueron descargados y transportados en áreas densamente pobladas, causando numerosas víctimas. Las circunstancias fueron particularmente graves y las pérdidas enormes. Dado que Huang murió en el accidente, quedó exento de responsabilidad.

(2) Yin, miembro del Partido Comunista de China, es el jefe de la brigada antidrogas y anticontrabando de la Oficina de Seguridad Pública de una ciudad de la Provincia B. Como policía de seguridad pública, ha estado produciendo y operando ilegalmente fuegos artificiales y petardos durante mucho tiempo. Cuando era jefe de la unidad de seguridad pública del condado, aprovechó su cargo para pedir y robar repetidamente una gran cantidad de explosivos. certificados de transporte y en secreto proporcionó a Huang un lugar para producir y operar fuegos artificiales ilegalmente. Cuando Huang estaba cargando ilegalmente los fuegos artificiales, petardos y productos incautados fuera del país, Yin, que estaba en el lugar, no sólo no se detuvo ni lo denunció, sino que le dio a Huang una garantía verbal para que el transporte ilegal pudiera continuar. Se recomienda que Yin sea destituido de su cargo público, expulsado de la policía y transferido a las autoridades judiciales por responsabilidad penal.

(3) Mu, miembro del Partido Comunista de China, empleado jubilado de la empresa farmacéutica del condado. Mu fue empleado de Yin y Huang, y comenzó a participar en la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos de Yin y Huang en XX. Cuando Huang cargó ilegalmente los fuegos artificiales, petardos y productos incautados fuera del país, Mu no sólo no los detuvo ni los denunció, sino que prestó a Huang el flete y le proporcionó una garantía para permitir el transporte ilegal. Después del accidente, Mu Shouyin ordenó a otras personas involucradas que evitaran la investigación de los órganos de seguridad pública y, junto con un conductor llamado Yin, transfirieron las notas comerciales ilegales. Se recomienda que Mu sea expulsado de la policía y trasladado a las autoridades judiciales por responsabilidad penal.

(4) Wu, miembro del Partido Comunista de China, subdirector de la cooperativa de suministro y comercialización del condado (encargado del trabajo). Con el fin de introducir fondos y tecnología, informó al gobierno del condado y pidió establecer conjuntamente con Huang una fábrica de fuegos artificiales y petardos. El informe era muy inexacto y defraudó la aprobación del gobierno del condado. Cuando el departamento de seguridad pública se negó a seguir los procedimientos pertinentes porque la construcción de la fábrica no cumplía con las regulaciones, apoyó la producción y las actividades comerciales ilegales de Huang. Cuando los órganos de seguridad pública se apoderaron de la fábrica, intervino muchas veces para suavizar las cosas y se convirtió en el patrocinador de Huang para la producción ilegal. Se recomienda que Wu sea despedido administrativamente y puesto en libertad condicional por un año.

(5) Liu, miembro del Partido Comunista de China, capitán de la Brigada de Seguridad Pública de la Oficina de Seguridad Pública del condado.

Sabía que Yin y Huang habían estado produciendo y operando ilegalmente fuegos artificiales durante mucho tiempo, pero nunca tomaron medidas decisivas y no los supervisaron de manera efectiva. Durante el desprecintado y el vertido de inventario de un sitio de fuegos artificiales producidos y operados ilegalmente después de que fue sellado por la Oficina de Seguridad Pública Municipal, el trabajo de supervisión fue negligente y la decisión de la Oficina de Seguridad Pública del condado de prohibir el sitio no se entregó a tiempo. Se recomienda que Liu sea destituido administrativamente de su cargo, puesto en libertad condicional por un año y transferido de la agencia de seguridad pública.

(6) Li, miembro del Partido Comunista de China, es un oficial de policía especializado en materiales peligrosos y explosivos de la Brigada de Seguridad Pública de la Oficina de Seguridad Pública del condado. Li otorgó permisos de transporte de explosivos en blanco a Yin muchas veces para facilitar la producción y operación ilegal de Yin, y la gestión de explosivos peligrosos de la que era responsable era caótica. Después de que la Oficina de Seguridad Pública Municipal selló la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang, Li descuidó su deber de supervisar el trabajo de reducción de ganado. Se recomienda que Li sea degradado administrativamente, puesto en libertad condicional por un año y transferido de la agencia de seguridad pública.

(7) Yun Mou, miembro del Partido Comunista de China, subdirector a cargo de seguridad pública de la Oficina de Seguridad Pública del condado. No supervisó ni administró adecuadamente el trabajo de seguridad pública a su cargo. Durante más de dos años, supo que Yin, Huang y otros estaban produciendo y vendiendo fuegos artificiales ilegalmente. Aunque lo comprobó, nunca tomó medidas decididas para prohibirlos; La decisión de la oficina de seguridad pública del condado de forzar la destrucción no se implementó es responsable de la falta de supervisión. Se recomienda que Yun reciba un demérito administrativo importante y una advertencia seria dentro del ***.

(8) Zhang, miembro del Partido Comunista de China, director de la Oficina de Seguridad Pública del condado. La brigada de seguridad pública del condado se apoderó varias veces del sitio de producción ilegal de fuegos artificiales y petardos de Huang, pero la oficina no presentó ninguna sugerencia sobre cómo lidiar con ello, y mucho menos tomar medidas decisivas. Aunque la Oficina de Seguridad Pública del distrito tomó una decisión sobre la destrucción forzosa en julio, no se implementó debido a que sus subordinados no implementaron el trabajo. Como director, él es responsable de la mala supervisión y liderazgo. Se recomienda que Zhang reciba un demérito administrativo y una advertencia interna.

(9) Zhao, miembro del Partido Comunista de China, magistrado adjunto del gobierno popular del condado a cargo de la seguridad pública y la ley. Cuando Huang no obtuvo el permiso de los departamentos pertinentes, Zhao no sólo no pudo detener la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos por parte de Huang, sino que interfirió con la incautación de los departamentos de seguridad pública y supervisión técnica de los lugares de producción ilegal de fuegos artificiales y petardos, y llamó repetidamente al La Oficina de Seguridad Pública Municipal acusará a Huang de producción y operación ilegal. Los centros de producción piden clemencia, impidiendo que los departamentos pertinentes realicen sus funciones de supervisión normales y desempeñen un papel en la protección de la producción ilegal. Se recomienda que Zhao reciba un demérito administrativo importante y una seria advertencia interna.

(10) Guo, miembro del Partido Comunista de China, magistrado adjunto del condado a cargo de la industria del gobierno popular del condado. Presentó el informe de la cooperativa de suministro y marketing del condado sobre la empresa conjunta para construir una fábrica ante la reunión de la oficina del magistrado del condado. Sin un análisis e investigación cuidadosos, el informe gravemente inexacto fue "acordado en principio". La producción y las actividades comerciales se vuelven más rampantes. Se recomienda que Guo reciba una advertencia administrativa.

(11) Cui, miembro del Partido Comunista de China, director de la Oficina Industrial y Comercial del condado. La Oficina de Industria y Comercio del condado no revisa ni realiza inspecciones anuales de la licencia comercial otorgada a Zheng (hermano de Yin), no supervisa ni inspecciona los sitios de producción de fuegos artificiales y petardos ilegales, y no recupera las licencias comerciales vencidas que no hayan sido inspeccionadas. . La supervisión y gestión de la Oficina Industrial y Comercial no existe y, como director, debe asumir la responsabilidad de liderazgo. Se recomienda que Cui reciba una advertencia administrativa.

Además, se recomienda instruir al gobierno local del condado, a la oficina de supervisión técnica del condado, a la oficina de trabajo del condado y al departamento de impuestos para que realicen una inspección en profundidad del accidente al Gobierno Popular de la Provincia B y al Oficina Administrativa Municipal. Otro personal responsable tomará medidas adicionales.

Después del accidente de explosión, el gobierno del condado de Huang en la provincia B logró algunos logros en la limpieza y rectificación de la producción y operación de fuegos artificiales y petardos. Sin embargo, este accidente refleja que el gobierno del condado todavía tiene lagunas en la promoción del conocimiento sobre seguridad y la concientización pública sobre los peligros de los fuegos artificiales y los petardos. También hay una falta de predicción y medidas preventivas para el personal individual involucrado en la producción y operación de fuegos artificiales y. petardos en otros lugares para regresar a sus lugares de origen. Se recomienda ordenar al gobierno de un condado de la Provincia C que lleve a cabo una inspección en profundidad del Gobierno Popular de la Provincia C y del Gobierno Popular de su municipio para mejorar aún más el trabajo. Durante el trabajo de investigación y recopilación de pruebas, el equipo de investigación del accidente no encontró violaciones de la disciplina y las reglas por parte de los servidores públicos nacionales de la Provincia C en este accidente.

IV.Lecciones sobre accidentes y medidas correctivas

Este accidente expuso las lagunas en la gestión segura de la producción de fuegos artificiales y petardos, y las lecciones fueron pesadas y profundas.

1. La gestión de la seguridad tiene puntos ciegos

Desde el año 2000, el país realiza una labor especial de limpieza y rectificación de fuegos artificiales y petardos. Sin embargo, todavía hay puntos ciegos en el trabajo de seguridad en algunas áreas, y los requisitos del gobierno central no se han implementado verdaderamente. La razón es que los líderes en algunas áreas no han elevado la producción de seguridad al nivel que debería tener en términos de comprensión ideológica. y mucho menos estudiaron seriamente cómo implementar los requisitos del gobierno central, pero están acostumbrados a usar documentos para transmitir documentos y reuniones para transmitir reuniones. El trabajo no se implementa, hay puntos ciegos, el estilo es flotante y la inspección es simplemente. una formalidad.

Medidas correctivas: Se requiere que los cuadros de todos los niveles sigan el importante pensamiento de "Tres Representaciones" del Secretario General Jiang, creen conciencia sobre la importancia y urgencia de la seguridad de la producción, prioricen la estabilidad social y hagan un buen trabajo para producción segura, debemos mejorar el estilo de trabajo, prestar mucha atención al trabajo de implementación e implementar un sistema de responsabilidad de inspección basado en la implementación integral del sistema de responsabilidad del trabajo de producción segura. Es necesario implementar la gestión de objetivos de seguridad en la producción en todos los niveles de gobierno, vincular el trabajo de seguridad en la producción con la evaluación del desempeño y los intereses económicos de los cuadros y formar un mecanismo organizacional de garantía para la seguridad en la producción. Todas las localidades deben aplicar concienzudamente y sin descuentos las exigencias de los superiores.

2. No existe aplicación de la ley

Los departamentos de aplicación de la ley pertinentes no han tomado medidas decisivas para hacer frente a la producción y operación ilegal de fuegos artificiales y petardos en la provincia B. La inspección es sólo una formalidad; las fórmulas y cargos ilegales son Nadie está prestando atención a fenómenos como la cantidad y el tamaño excesivos. En este sentido, muchas fábricas de fuegos artificiales no están supervisadas de manera efectiva, nadie está deteniendo el envío no autorizado de fuegos artificiales y materiales peligrosos incautados; . Los departamentos funcionales pertinentes tenían una supervisión y gestión laxas y no existía una gestión de aplicación de la ley, lo que provocó el accidente. Esta es otra dolorosa lección aprendida de este accidente.

Medidas correctoras: Fortalecer la gestión de la seguridad en la producción en un proceso integral y completo. Tomemos como ejemplo los fuegos artificiales y los petardos, incluido si la construcción de la fábrica* cumple con las condiciones de producción segura, si la fórmula del medicamento cumple con las normas de seguridad nacionales, el mercado del comercio de drogas, los procedimientos operativos seguros durante el proceso de producción, la inspección de la calidad del producto, el almacenamiento de materias primas. materiales y productos, medicamentos y El transporte de productos, las ventas de productos y la forma en que los consumidores los usan de manera segura deben ser gestionados estrictamente por los departamentos pertinentes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, a fin de garantizar responsabilidades claras, cooperación mutua y evitar estrictamente el dinero. paso. Es necesario establecer y mejorar los sistemas relevantes, quién es responsable de la gestión, quién es responsable de la seguridad y se debe implementar un sistema de investigación de accidentes importantes. Sólo cuando exista una gestión adecuada se podrán reducir gradualmente al mínimo los peligros ocultos.

3. Poca conciencia de seguridad

Las personas en algunas áreas tradicionales de producción de productos peligrosos son ciegas a las mercancías peligrosas, indiferentes a los peligros ocultos y tienen poca conciencia de seguridad. lecciones de este accidente. Los productos químicos y semiacabados de la fábrica de fuegos artificiales y petardos de Huang en la Provincia B fueron sellados durante la limpieza y rectificación. Cargó las mercancías en la tarde de un mes determinado y las descargó en la Provincia C en la mañana de un mes determinado. Detenido por más de 3 horas. Había gente en la zona. Lo vi, pero nadie lo detuvo a la salida ni a la llegada, y nadie lo denunció.

Medidas correctivas: es necesario aumentar la publicidad del trabajo de seguridad de producción, dar a conocer el conocimiento científico y técnico de la seguridad de producción y el conocimiento legal, y formar una atmósfera fuerte en la sociedad donde todos se preocupan por la seguridad, especialmente en Los distritos, la principal producción de fuegos artificiales y petardos, deben publicitar y popularizar profundamente los conocimientos de seguridad relevantes, educar a las masas sobre los casos de accidentes y movilizar a las masas para informar sobre diversos peligros de accidentes. Mejorar la conciencia de seguridad de toda la gente y prevenir problemas antes de que ocurran.

4. Factores de corrupción

Aunque la fábrica de fuegos artificiales y petardos de Huang en la provincia B ha sido cerrada muchas veces por los departamentos pertinentes, la producción y el funcionamiento siguen siendo los mismos. El abuso de poder por parte de personas en la seguridad pública y otros departamentos relacionados con la corrupción en la producción y las operaciones. Este tipo de problema de aplicación ilegal de la ley debería atraer especialmente nuestra atención.

Medidas correctivas: Fortalecer la educación anticorrupción para el personal encargado de hacer cumplir la ley, hacer cumplir estrictamente la disciplina política y política, eliminar los elementos corruptos de manera oportuna y castigar severamente la corrupción de acuerdo con la ley, especialmente aquellos responsables de grandes Accidentes causados ​​por violaciones de la ley.

5. Falta de habilidades y sentido de la suerte

Huang no ha recibido ninguna formación técnica profesional y no tiene los conocimientos técnicos de fuegos artificiales y petardos. Sin embargo, no ha contratado personal científico y técnico. recetas informales transmitidas para producir fuegos artificiales y petardos experiencia en producción. A juzgar por las circunstancias del accidente, no sabía mucho sobre los principios científicos de las cuentas brillantes y las medicinas mixtas que absorben la humedad, provocan calor y detonan, y estaba ciego o tenía suerte. Esta es otra sangrienta lección de este accidente.

Medidas correctoras: Fortalecer la capacitación técnica en todos los aspectos de la producción, almacenamiento, transporte, venta y uso de mercancías peligrosas, y eliminar el analfabetismo científico. Todas las personas jurídicas y el personal administrativo que establezcan una empresa de producción de mercancías peligrosas deben recibir capacitación, evaluación y emisión de certificados por parte de los departamentos pertinentes, y deben adherirse al sistema de posesión de certificados para el empleo.