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Reglamento de gestión de retirada de alimentos
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la supervisión de la seguridad alimentaria, evitar y reducir el daño de los alimentos inseguros y proteger a los consumidores. De conformidad con la "Ley de la República Popular China y la Calidad de los Productos Nacionales", la "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China", las "Disposiciones Especiales del Consejo de Estado sobre el Fortalecimiento de la Supervisión y Administración de la Seguridad de los Alimentos y Otros Productos" y otras leyes reglamentarias para formular estas reglamentaciones.
Artículo 2 La retirada de alimentos producidos y vendidos dentro del territorio de la República Popular China y sus actividades de supervisión y gestión deberán cumplir con estas normas.
Artículo 3: Los alimentos inseguros, como se menciona en este reglamento, se refieren a los alimentos que tienen evidencia de que han causado o pueden causar daño a la salud humana, incluyendo:
(1) La contaminación de los alimentos ha han sido inducidas, enfermedades transmitidas por los alimentos o alimentos que causan daño a la salud humana o incluso la muerte;
(2) Alimentos que pueden causar contaminación de los alimentos, enfermedades transmitidas por los alimentos o causar daño a la salud humana;
(3) Alimentos que contienen ingredientes que pueden causar riesgos para la salud de grupos específicos de personas pero que no están marcados en las etiquetas e instrucciones de los alimentos, o están marcados de manera incompleta o poco clara;
(4) Alimentos estipulados en las leyes y reglamentos pertinentes. Otros alimentos inseguros.
Artículo 4 El término "retirada del mercado", tal como se menciona en estas regulaciones, significa que los productores de alimentos, de acuerdo con los procedimientos prescritos, reemplazan, devuelven o reponen alimentos inseguros de un determinado lote o categoría debido a sus razones de producción. O modificar las instrucciones de consumo y otros métodos para eliminar o reducir los peligros para la seguridad alimentaria de manera oportuna.
Artículo 5 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena (en adelante, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena) organizará y coordinará uniformemente la supervisión y gestión de las retiradas de alimentos en todo el país. en el ámbito de sus competencias.
Los departamentos de supervisión técnica y de calidad de las provincias, comunidades autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (en adelante, departamentos provinciales de supervisión de la calidad) organizarán y llevarán a cabo la supervisión y gestión de las retiradas de alimentos en su territorio. respectivas regiones administrativas de conformidad con la ley.
Artículo 6 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China y los departamentos provinciales de supervisión de calidad organizarán y establecerán un comité de expertos en retirada de alimentos (en lo sucesivo, el "comité de expertos") Proporcionar apoyo técnico para la investigación de peligros para la inocuidad de los alimentos y la evaluación de peligros para la inocuidad de los alimentos.
Artículo 7 La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena fortalecerá la construcción de información de la gestión de retirada de alimentos, organizará el establecimiento de un sistema de gestión de información de retirada de alimentos y recopilará, analizará y procesará de manera uniforme la retirada de alimentos relevante. información.
Los departamentos locales de supervisión de calidad en todos los niveles establecen archivos de calidad y seguridad para los productores de alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas, y son responsables de recopilar, analizar y procesar información relevante sobre peligros para la seguridad alimentaria y retirada de alimentos dentro de sus respectivas regiones administrativas. e informarlos paso a paso.
Artículo 8 Los productores de alimentos deben establecer archivos completos de calidad y seguridad del producto y sistemas de gestión relacionados, y deben registrar y preservar con precisión la adquisición de materias primas y auxiliares, la producción y el procesamiento, el almacenamiento y el transporte, las ventas y el producto. identificación en el proceso de producción, incluidos registros de quejas de los consumidores, incidentes de enfermedades transmitidas por alimentos, incidentes de contaminación de alimentos e información sobre disputas sobre peligros alimentarios.
Artículo 9 Los productores de alimentos deberán informar de inmediato toda la información relevante sobre peligros para la seguridad alimentaria, incluidas quejas de los consumidores, incidentes peligrosos para la seguridad alimentaria, etc., al departamento de supervisión de calidad local provincial o municipal, y no ocultarán ni harán declaraciones falsas. informa El hecho de que los alimentos que produce son perjudiciales para la salud humana.
Capítulo 2 Investigación y evaluación de peligros para la seguridad alimentaria
Artículo 10 Para determinar si un alimento no es seguro, se deberá realizar una investigación de peligros para la seguridad alimentaria y una evaluación de peligros para la seguridad alimentaria.
El contenido principal de la investigación de peligros para la seguridad alimentaria del Artículo 11 incluye:
(1) Si cumple con los requisitos de seguridad de las leyes, reglamentos o estándares de seguridad alimentaria;
(2) Si contiene materias primas y materiales auxiliares no alimentarios, agrega sustancias químicas no alimentarias o trata los productos no alimentarios como alimentos;
(3) La composición y proporción de los principales grupos de consumidores de alimentos;
(4) La cantidad, lotes o categorías de alimentos que puedan suponer riesgos para la seguridad y sus áreas de circulación y alcance.
El contenido principal de la evaluación de peligros para la seguridad alimentaria del Artículo 12 incluye:
(1) Contaminación de los alimentos, enfermedades transmitidas por los alimentos o daños a la salud humana causados por los alimentos, o la posibilidad de causar los peligros anteriores;
(2) El impacto nocivo de los alimentos inseguros en los principales grupos de consumidores;
(3) La gravedad y urgencia del peligro;
(4) Consecuencias del peligro a corto y largo plazo.
Artículo 13 Cuando un productor de alimentos se entera de que los alimentos que produce pueden contener riesgos para la seguridad o recibe una notificación por escrito de una investigación de riesgos para la seguridad alimentaria del departamento provincial de supervisión de calidad local, deberá realizar inmediatamente una investigación sobre riesgos para la seguridad alimentaria. investigación e investigación de peligros para la seguridad alimentaria.
Los productores de alimentos deberán presentar rápidamente informes de investigación y evaluación de peligros para la seguridad alimentaria a los departamentos provinciales de supervisión de calidad a través del departamento de supervisión de calidad municipal local. El contenido del informe de investigación y evaluación deberá incluir el artículo 8 y el artículo 8 de estos. Reglamento. El contenido mencionado en los artículos 11 y 12.
Artículo 14 Si un productor de alimentos no realiza una investigación y evaluación de los peligros para la seguridad de los alimentos después de recibir el aviso, o si se confirma que el alimento no es inseguro después de la investigación y evaluación, la supervisión de calidad provincial local El departamento organizará expertos. El comité lleva a cabo investigaciones de peligros para la seguridad de los alimentos y evaluaciones de peligros para la seguridad de los alimentos y toma determinaciones.
Artículo 15 Los productores y vendedores de alimentos cooperarán con la investigación de peligros para la seguridad alimentaria organizada por el departamento provincial de supervisión de calidad y no se negarán alegando que el alimento ha pasado cualquier revisión de cumplimiento.
Artículo 16 Cuando los resultados de la investigación de peligros para la inocuidad de los alimentos y la evaluación de peligros para la inocuidad de los alimentos de un productor de alimentos sean inconsistentes con los resultados del comité de expertos organizado por el departamento provincial de supervisión de la calidad donde está ubicado, el El departamento de supervisión de calidad puede El caso se manejará mediante audiencias y otros medios, y se tomará una decisión para confirmar el resultado.
Artículo 17. Después de la investigación y evaluación de los peligros para la seguridad de los alimentos, si se confirma que el alimento no es seguro debido a razones de producción, se determinará el nivel de retirada y se implementará la retirada.
Artículo 18 Según la gravedad de los riesgos para la seguridad de los alimentos, los retiros de alimentos se dividen en tres niveles:
(1) Retiro de nivel 1: la contaminación de los alimentos ha sido o puede ser causada, los alimentos fuentes El retiro de alimentos inseguros que han causado daños graves o incluso la muerte a la salud humana, como enfermedades, o que tienen un amplio rango de circulación y tienen un gran impacto social;
(2) Retiro de nivel 2: contaminación de alimentos ha sido o puede ser causado, el retiro de alimentos inseguros que causan daño a la salud humana debido a enfermedades infecciosas, etc., el grado de daño es promedio, o el rango de circulación es pequeño y el impacto social es pequeño;
(3) Retiro de nivel 3: La contaminación de los alimentos tiene o puede ser causada, enfermedades transmitidas por los alimentos, etc. que causan daño a la salud humana, el grado de daño es menor o el retiro de alimentos inseguros como se especifica en el Artículo 3. (3) de este reglamento.
Capítulo 3 Implementación del retiro de alimentos
Sección 1 Retiro voluntario
Artículo 19 Si se confirma que el alimento no es seguro y debe retirarse, el alimento El fabricante deberá Los involucrados deben dejar de producir y vender alimentos inseguros inmediatamente.
Artículo 20 A partir de la fecha en que se confirme que el alimento no es seguro y debe retirarse, el retiro de primer nivel se notificará dentro de 1 día, el retiro de segundo nivel será dentro de 2 días y el retiro de tercer nivel se notificará dentro de los 3 días. Los vendedores relevantes suspenderán las ventas y notificarán a los consumidores que dejen de consumir.
Artículo 21 Cuando los productores de alimentos divulguen al público información relevante sobre retiradas de alimentos, deberán informar al departamento de supervisión de calidad a nivel provincial o superior de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y las disposiciones pertinentes de la Ley General. Administración de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 22 A partir de la fecha en que se confirme que el alimento no es seguro y debe retirarse, el retiro de primer nivel debe realizarse dentro de los 3 días, el retiro de segundo nivel debe realizarse dentro de los 5 días y el La retirada de tercer nivel debe realizarse en un plazo de 7 días. Los productores de alimentos presentan planes de retirada de alimentos al departamento de supervisión de calidad provincial a través del departamento de supervisión de calidad municipal local.
Artículo 23 Los principales contenidos del plan de retirada de alimentos presentado por los productores de alimentos incluyen:
(1) La situación de detener la producción de alimentos inseguros;
(2) Notificar a los vendedores para que dejen de vender alimentos inseguros;
(3) Notificar a los consumidores para que dejen de consumir alimentos inseguros;
(4) Tipos de peligros para la seguridad alimentaria, la causa, las personas quién puede verse afectado, la gravedad y el nivel de emergencia;
(5) El contenido de las medidas de retirada, incluida la organización de implementación, información de contacto, medidas específicas, alcance y límite de tiempo de la retirada, etc.;
(6) Efectos esperados de la retirada;
(7) Medidas de tratamiento tras la retirada del alimento.
Artículo 24 A partir de la fecha de implementación del retiro, cada 3 días para el retiro de primer nivel, cada 7 días para el retiro de segundo nivel y cada 15 días para el retiro de tercer nivel, el El departamento de supervisión de calidad provincial notificará al gobierno provincial a través del departamento de supervisión de calidad municipal local. El departamento de supervisión de calidad a nivel nacional presentará un informe de progreso gradual sobre la retirada de alimentos.
Si el fabricante de alimentos realiza algún cambio en el plan de retirada, debe indicarlo en el informe de progreso por fases de retirada de alimentos.
El departamento de supervisión de calidad local a nivel municipal o superior debe presentar opiniones sobre el informe de progreso por fases del retiro de alimentos, notificar al productor de alimentos e informarlo al departamento de supervisión de calidad provincial local.
Sección 2 Orden de retirada del mercado
Artículo 25 Si se confirma una de las siguientes circunstancias, la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena ordenará al productor de alimentos retirar del mercado alimentos inseguros y puede emitir información relevante sobre la seguridad alimentaria e información de advertencia al consumidor, u otras medidas para evitar peligros:
(1) Los productores de alimentos ocultan deliberadamente los peligros para la seguridad alimentaria, o los productores de alimentos deben tomar la iniciativa de retirarlos pero no tomar las medidas necesarias. acciones de retiro del mercado;
(2) Los peligros para la seguridad de los alimentos se expanden o reaparecen debido a la culpa del productor de alimentos;
(3) Se determina que los alimentos producidos por el productor de alimentos no son seguros durante Supervisión nacional e inspecciones puntuales. Los peligros ocultos pueden causar daños a la salud humana y la seguridad de la vida.
Después de recibir un aviso de retirada, los productores de alimentos deben dejar de producir y vender alimentos inseguros inmediatamente.
Artículo 26 Después de recibir el aviso de retirada, los productores de alimentos deberán emitir una notificación de conformidad con el artículo 20 de este Reglamento.
Los productores de alimentos también prepararán un informe de retirada de alimentos de conformidad con el artículo 23 de este Reglamento y lo presentarán a la AQSIQ a través del departamento de supervisión de calidad provincial local dentro del plazo especificado en el artículo 22 de este Reglamento. aprobación, el retiro se implementará de inmediato; si el informe de retiro de alimentos no pasa la aprobación, el productor de alimentos deberá revisar el informe e implementar el retiro según sea necesario.
Artículo 27 Los productores de alimentos deberán presentar informes de progreso graduales sobre las retiradas de alimentos de conformidad con el artículo 24 de este reglamento.
El departamento local de supervisión de calidad a nivel municipal o superior deberá presentar opiniones sobre el informe de progreso por etapas del retiro de conformidad con el artículo 24 de este reglamento e informar la situación relevante a la Administración General de Calidad. Supervisión, Inspección y Cuarentena nivel por nivel.
Sección 3 Evaluación y supervisión de la retirada de alimentos
Artículo 28 Los productores de alimentos mantendrán registros de retirada, que incluyen principalmente los lotes, cantidades, proporciones, motivos y resultados de la espera de retirada de alimentos.
Artículo 29 Los productores de alimentos deberán presentar un informe resumido de retirada al departamento provincial de supervisión de calidad local dentro de los 15 días posteriores a la expiración del plazo de retirada de alimentos, si se ordena una retirada, informarán a la Administración General; de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 30 El departamento provincial de supervisión de calidad donde se encuentra el productor de alimentos organizará un comité de expertos para revisar el informe resumido del retiro, evaluar el efecto del retiro y notificar al productor de alimentos por escrito la conclusión de la revisión; El retiro del mercado debe informarse a la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena para su archivo.
Si el departamento de supervisión de calidad a nivel provincial o superior donde se encuentra el productor de alimentos determina que el retiro no ha logrado los resultados esperados, notificará al productor de alimentos para continuar o realizar el retiro de alimentos nuevamente.
Artículo 31 Los productores de alimentos deben descontaminar rápidamente los alimentos inseguros; los alimentos que deben destruirse de acuerdo con las regulaciones pertinentes deben destruirse de manera oportuna.
Los productores de alimentos deben mantener registros detallados del posprocesamiento de los alimentos retirados del mercado, informar al departamento de supervisión de calidad municipal local y aceptar la supervisión del departamento de supervisión de calidad municipal.
Artículo 32 El departamento de supervisión de calidad a nivel municipal o superior supervisará el progreso de las retiradas por parte de los productores de alimentos y el proceso de posprocesamiento de los alimentos retirados dentro del ámbito de autoridad prescrito.
Artículo 33 Cualquier unidad o individuo puede quejarse o informar violaciones de estas regulaciones o retiros relacionados a los departamentos de calidad y supervisión técnica en todos los niveles, y los productores de alimentos no deberán restringirlos por ningún medio. El departamento que acepta quejas o informes debe investigarlos y manejarlos con prontitud y mantener la confidencialidad del denunciante.
Capítulo 4 Responsabilidad Legal
Artículo 34 Al realizar retiradas de alimentos, los productores de alimentos no estarán exentos de otras responsabilidades legales que asuman de conformidad con la ley.
Si un fabricante de alimentos implementa voluntariamente una retirada del mercado, se le puede imponer una pena más leve o reducida de acuerdo con la ley.
Artículo 35 Si un productor de alimentos viola el artículo 19 o el artículo 25, párrafo 2, de este Reglamento y no deja de producir y vender alimentos inseguros, se le advertirá y se le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; Quienes hagan correcciones serán multados con no más de 30.000 yuanes; quienes violen las leyes y reglamentos pertinentes serán tratados de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 36 Si un productor de alimentos incurre en cualquiera de las siguientes circunstancias, se le hará una amonestación y se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le procederá; multada con no más de 20.000 yuanes.
(1) Recibir un aviso de investigación de peligros para la seguridad alimentaria del departamento de supervisión técnica y de calidad, pero no realizar la investigación de manera oportuna.
(2) Negarse a cooperar; con el departamento de supervisión técnica y de calidad en la investigación de peligros para la seguridad alimentaria;
(3) No presentar los informes de investigación y evaluación de peligros para la seguridad alimentaria en el momento oportuno según lo exigen estas regulaciones.
Artículo 37 Los productores de alimentos violan los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y 20 de este Reglamento. Los que se encuentran en los artículos 6, 27 y 29 serán amonestados y ordenados. hacer correcciones dentro de un plazo; aquellos que no hagan las correcciones dentro del plazo serán multados con no más de 30.000 yuanes; aquellos que violen las leyes y reglamentos pertinentes serán tratados de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 38 Si un productor de alimentos viola las obligaciones previstas en el artículo 28 de este Reglamento, se le amonestará y se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo si no las hace dentro del plazo; , se le impondrá una multa que no excederá los 20.000 yuanes.
Artículo 39 Si un productor de alimentos viola las obligaciones previstas en el artículo 31 de este Reglamento, se le amonestará y se le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo si no las hace dentro del plazo; , se le impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes en violación de las leyes y reglamentos pertinentes. Si se estipula, se manejará de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 40 Los servidores públicos que participen en la gestión de retiros de alimentos, así como los expertos o el personal encargado de realizar investigaciones de peligros para la inocuidad de los alimentos y evaluaciones de peligros para la inocuidad de los alimentos, fabricar y difundir información falsa, violar las normas de confidencialidad, falsificar o proporcionar información relevante. información quienes emitan conclusiones u opiniones falsas serán objeto de sanciones administrativas conforme a la ley si causan pérdidas, serán responsables de una indemnización conforme a la ley si constituyen delito, serán considerados penalmente responsables; de conformidad con la ley.
Artículo 41 Las sanciones administrativas previstas en este reglamento serán implementadas por los departamentos de calidad y supervisión técnica a nivel distrital o superior de acuerdo con la ley en el ámbito de sus competencias. Si las leyes y reglamentos administrativos tuvieran otras disposiciones para los organismos administrativos sancionadores, prevalecerán las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 42 La gestión de retirada de alimentos importados y exportados será implementada por la agencia de inspección y cuarentena de entrada-salida de acuerdo con las normas pertinentes de la Administración General. de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 43 Los requisitos específicos de divulgación de información y formato de documentos involucrados en este reglamento serán formulados por separado por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
Artículo 44 La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 45 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.