¿Qué hacer cuando el seguro rural se convierta en seguro de pensión para residentes urbanos el 1 de julio de 2019?
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El 24 de febrero de 2014, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social y el Ministerio de Hacienda emitieron las "Medidas Provisionales para la Convergencia de los Sistemas de Seguro de Pensiones Urbanos y Rurales" en forma de Ministerio de Recursos Humanos y Número de Seguridad Social [2014] No. 17. Las "Medidas" contienen 11 artículos y entrarán en vigor el 1 de julio de 2014. Si las políticas emitidas por varios lugares son incompatibles con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán. Las "Medidas" estipulan que quienes participen en el seguro de pensiones de los empleados urbanos y en el seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales, después de alcanzar la edad legal de jubilación del seguro de pensiones de los empleados urbanos, y el período de pago del seguro de pensiones de los empleados urbanos haya alcanzado los 15 años ( (incluida la ampliación del pago a 15 años), los residentes urbanos y rurales pueden solicitar una pensión. El seguro de pensiones para residentes se transfiere al seguro de pensiones para empleados urbanos, y los beneficios correspondientes se calculan y pagan de acuerdo con las normas del seguro de pensiones para empleados urbanos; Los años de pago del seguro de pensión de los empleados urbanos son inferiores a 15 años, puede solicitar la transferencia del seguro de pensiones de los empleados urbanos al seguro de pensiones de los residentes urbanos y rurales, y después de alcanzar la edad de los residentes urbanos y rurales Cuando se cumplan las condiciones para recibir el seguro de pensión se estipulan, los beneficios correspondientes se calcularán y pagarán de acuerdo con las medidas del seguro de pensiones para los residentes urbanos y rurales. 1. Sobre el Ámbito de Aplicación
Las "Medidas Provisionales" se aplican a personas que hayan participado en dos o más sistemas entre los tres sistemas: seguridad en el trabajo, nueva seguridad rural y seguridad de residencia urbana. Los asegurados que sean transferidos entre regiones del sistema deben transferir y continuar su relación de seguro de pensiones de acuerdo con las regulaciones de cada sistema, y estas "Medidas Provisionales" no se aplican.
Las "Medidas Provisionales" se aplican a las personas aseguradas que aún se encuentran en el período de pago y no han recibido beneficios del seguro de pensiones; aquellos que ya han recibido beneficios del seguro de pensiones de varios sistemas de acuerdo con las regulaciones nacionales no necesitan; recalcular sus beneficios. Se aplicarán las presentes "Medidas Provisionales".
2. Respecto al tiempo de transición
Las "Medidas Provisionales" estipulan que una vez alcanzada la edad legal de jubilación estipulada en el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o residencial urbano, las personas pueden Solicitar los trámites de vinculación entre el seguro de empleo y el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana. Hay dos situaciones, una es que quienes sean elegibles para recibir los beneficios del seguro de empleo pueden solicitar transferir los derechos e intereses relacionados con el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana al seguro de empleo, y se calcularán los beneficios correspondientes. y pagados según los métodos de seguro de empleo; el otro son aquellos que no son elegibles para recibir el seguro de empleo. Si se cumplen los beneficios, pueden solicitar la transferencia de los derechos e intereses relacionados con la seguridad laboral al nuevo seguro rural o urbano. Seguro de residencia Cuando se cumplan las condiciones para recibir el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, los beneficios correspondientes se calcularán y pagarán de acuerdo con los nuevos métodos de seguro rural o seguro de residencia urbana. La clave de esta disposición es implementar la conexión de transferencia en el último punto antes de que se determinen los beneficios del seguro de pensión, en lugar de adoptar un método de conexión en tiempo real de "transferencia sobre la marcha". Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: los principales destinatarios de la conexión entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana son los asegurados de zonas rurales que migran a las ciudades para trabajar. entre ciudades y áreas rurales para el empleo varias veces, el método de conexión en tiempo real de "ir y cambiar" provocará cambios repetidos en las relaciones de seguro social, aumentará la carga para los asegurados y perderá fácilmente sus derechos de seguro de pensión; gestionar de manera uniforme los procedimientos de conexión antes de que se determinen finalmente las prestaciones del seguro de pensiones. Simplificar los procedimientos, salvaguardar los derechos e intereses de los asegurados y reducir los costes de gestión social.
Las "Medidas Provisionales" estipulan que si las personas aseguradas necesitan pasar por los procedimientos de transición entre el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano en todas las regiones debido a la transferencia del registro del hogar durante el período de pago, pueden solicitarlo. para procedimientos de transición del sistema en tiempo real en el lugar de mudanza. Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: los diseños del sistema del nuevo seguro rural y del seguro de residencia urbana son los mismos. La conexión entre el nuevo seguro rural y el seguro de residencia urbana se debe al cambio de registro de los hogares. no hay múltiples cambios entre áreas urbanas y rurales, por lo que se puede adoptar el método de conexión en tiempo real de "ir y transferir" también favorece una mejor protección de los derechos e intereses de los asegurados.
3. Respecto a la dirección y condiciones para la conexión entre el seguro de trabajo y el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano
Las "Medidas Provisionales" estipulan que el período de pago para participar en el seguro ocupacional el seguro es de quince años (incluida la base correspondiente) Si se estipula que el período de pago se ampliará), puede solicitar la transferencia del nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana al seguro ocupacional si el período de pago del seguro de empleo es inferior a quince años; años, se puede solicitar el traspaso del seguro de empleo al nuevo seguro rural o al seguro de residencia urbana.
Esto se debe principalmente a que los sistemas de seguro laboral, nuevo seguro rural y seguro residencial urbano estipulan que el período de pago de quince años o más es la condición para disfrutar de la pensión básica mensualmente. y las prestaciones del seguro de trabajo son relativamente elevadas.
Por lo tanto, se estipula que siempre que se cumpla el período de pago para participar en el seguro ocupacional, sin importar cuánto tiempo se hayan pagado las contribuciones para el nuevo seguro rural o seguro residencial urbano, los beneficios se pueden transferir al seguro ocupacional a calcular los beneficios, lo que ayudará a proteger al máximo los derechos e intereses del asegurado, y al mismo tiempo orientará a los participantes que han estado asegurados durante mucho tiempo y continúan pagando primas por aquellos que han pagado menos de; quince años de seguro de trabajo por diversas causas, se trasladarán del seguro de trabajo al nuevo seguro rural o al seguro residencial urbano de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Seguro Social, y este último desempeñará el papel de función de "cubrir el resultado final", y también evitar la pérdida de derechos e intereses de los asegurados debido a años insuficientes de pago de las primas del seguro de trabajo.
IV.En cuanto a la transferencia de fondos para la conexión entre el seguro de empleo y el nuevo seguro rural o de residencia urbana
Las "Medidas Provisionales" estipulan si el asegurado se transfiere de el nuevo seguro rural o el seguro de residencia urbana, Seguro, o pasar del seguro de empleo al nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana, todos los ahorros de la cuenta personal se transferirán juntos.
Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: las cuentas individuales del seguro de trabajo actualmente están formadas por contribuciones individuales (al principio, había una pequeña cantidad de transferencias de pagos unitarios), y la mayoría de los fondos para las cuentas individuales del nuevo seguro rural y del seguro residencial urbano provienen de contribuciones individuales (con ciertos subsidios gubernamentales y financiamiento de organizaciones económicas colectivas) son todas propiedad de individuos en términos de naturaleza de capital. Los asegurados están conectados entre diferentes sistemas y no. afectar la naturaleza de los fondos de la cuenta individual. Estipula que todos los ahorros en cuentas personales (incluidos los subsidios gubernamentales) se transfieran, lo que favorece la máxima protección de los derechos e intereses de los asegurados.
Cabe señalar que las "Medidas Provisionales" no prevén la transferencia del fondo de coordinación del seguro de empleo al nuevo seguro rural o al seguro de residencia urbana. Esto se debe a que: en primer lugar, el fondo general es un acuerdo especial del Estado para el sistema de seguridad laboral, y su función básica es proteger los niveles de vida básicos de los jubilados de seguridad laboral; este acuerdo no está incluido en el nuevo seguro rural y urbano; sistemas de seguridad residencial, y el gobierno lo organiza por separado. Pensión básica totalmente pagada. Si el fondo global de la póliza de seguro de trabajo se transfiere a la nueva póliza de seguro rural o de seguro residencial urbano, se producirá un desequilibrio en las disposiciones de financiación de los distintos sistemas. En segundo lugar, los fondos mancomunados son de naturaleza diferente a las cuentas individuales y no son propiedad de individuos. La transferencia interregional dentro del sistema de seguridad laboral requiere la transferencia de 12 fondos de coordinación para equilibrar adecuadamente la carga de los fondos de seguridad laboral entre diferentes regiones, y no refleja directamente los derechos e intereses personales de las personas aseguradas; los asegurados son transferidos del sistema de seguro de empleo El nuevo seguro rural o seguro residencial urbano no transferirá el fondo global, ni afectará sus derechos e intereses personales.
5. Cálculo de los plazos de pago del seguro de trabajo y del nuevo seguro rural o del seguro residencial urbano.
Las "Medidas provisionales" estipulan que los asegurados pasarán del seguro de trabajo al nuevo seguro rural. o seguro residencial urbano. El período de pago por participar en el seguro ocupacional se puede combinar y acumular para calcular el período de pago del nuevo seguro rural o seguro residencial urbano. Cuando un asegurado se traslade del Nuevo Seguro Rural o Seguro Residencial Urbano al Seguro Ocupacional, el período de pago por participar en el Nuevo Seguro Rural o Seguro Residencial Urbano no se convertirá en período de pago del Seguro Ocupacional.
El trasfondo básico de esta disposición es que los niveles de pago entre el seguro ocupacional y los nuevos sistemas de seguro rural o seguro residencial urbano son muy diferentes, alcanzando generalmente diez o incluso docenas de veces. Si el período de pago del nuevo seguro rural o del nuevo seguro residencial urbano se reconoce simplemente como el período de pago del seguro ocupacional, se producirá un desequilibrio en los derechos y obligaciones, lo que conducirá a un desequilibrio de fondos y a un riesgo moral. Si el nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana y el seguro ocupacional se convierten proporcionalmente según el monto del pago, parecerá que el pago del nuevo seguro rural o seguro de residencia urbana solo se puede convertir en una décima o incluso unas pocas décimas de el seguro de trabajo en un año; al mismo tiempo, según el principio de reciprocidad, un año de pago del seguro de trabajo equivaldrá a diez o incluso décadas de pago del nuevo seguro rural o del seguro residencial urbano; también poco científico. En vista del hecho de que después de que el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano se transfieran al seguro ocupacional, incluso si se convierte el período de pago original, tendrá poco impacto en el cálculo de la pensión, y la transferencia total de las cuentas personales es más más beneficiosa para el asegurado que la conversión del plazo de pago, por lo que se estipula que no se permitirá ninguna conversión. Sin embargo, para evitar la situación de que los participantes que hayan participado en el seguro de trabajo, el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano durante menos de quince años y no disfruten de beneficios para los asegurados que se han transferido del seguro de trabajo al el nuevo seguro rural o el seguro residencial urbano, se estipulan varios sistemas Los períodos de pago se pueden combinar y acumular para calcular, lo que es más propicio para salvaguardar los derechos e intereses de los asegurados.
6. Respecto a la conexión entre el nuevo seguro rural y el seguro de residencia urbana
Las “Medidas Transitorias” establecen que cuando los asegurados pasen por los trámites de conexión entre el nuevo seguro rural y urbano Seguro de residencia, todas las cuentas personales se transferirán. El monto del depósito y el período de pago se combinan y acumulan.
Esto se debe principalmente a las siguientes consideraciones: el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano son consistentes en términos de modelo de sistema, método de recaudación de fondos, tamaño de cuenta personal, método de cálculo de pensiones, etc. Está claro que la transferencia y fusión de cuentas personales Se pueden comparar los depósitos y el cálculo acumulado de los años de pago. Proteger adecuadamente los derechos e intereses del seguro de pensiones de los asegurados.
7. Respecto a la cuestión de la participación repetida en el seguro
Las "Medidas Provisionales" estipulan que si el asegurado participa en el seguro de trabajo y en el nuevo seguro rural o en el seguro residencial urbano. repetidamente, si hay duplicidad en el mismo año, Para quienes participan en seguros y pagan primas, se liquidará el período de pago duplicado del Nuevo Seguro Rural o Seguro Residencial Urbano, y se reembolsará el monto correspondiente del pago personal al persona.
El trasfondo básico de esta disposición es que, desde la perspectiva del diseño del sistema y los requisitos de operación, no se le debe permitir participar en el seguro ocupacional y en el nuevo seguro rural o en el seguro de residencia urbana al mismo tiempo; en la práctica, debido a la intensidad de la implementación de diferentes sistemas (la participación de los empleados en el seguro ocupacional es un derecho y una obligación legal, mientras que la participación en el nuevo seguro rural y en el seguro residencial urbano sigue actualmente el principio voluntario), y las regulaciones específicas para El pago del seguro es diferente (el seguro ocupacional es de pago mensual, mientras que el nuevo seguro rural y el seguro residencial urbano se pagan mensualmente. Debido a razones como el seguro de residencia (el seguro residencial se paga anualmente), es difícil evitar por completo el fenómeno de los trabajadores migrantes urbanos y rurales que participan repetidamente en seguros y pagan primas en determinados momentos del mismo año. En respuesta a este problema, las "Medidas Provisionales" estipulan que para quienes participen en seguros repetidos, se dará prioridad a mantener la relación de seguro de empleo con un mayor nivel de beneficios, y los tres principales seguros de pensiones del Nuevo Seguro Rural o Urbano El seguro residencial se conectará y convertirá durante el período de seguro repetido.
Devolver a la persona para minimizar la carga de pago adicional para el personal relevante.
8. Enajenación de prestaciones repetidas recibidas
Las "Medidas Provisionales" estipulan que para los asegurados que reciban prestaciones repetidas se mantendrá la relación de seguridad laboral, y el nuevo seguro rural o El seguro urbano se rescindirá y cancelará en la relación de seguro de residencia, se reembolsará o deducirá cualquier recibo duplicado. Esta disposición se basa principalmente en el principio de unicidad de la relación del seguro de pensiones, que no sólo da prioridad a conservar las prestaciones del seguro de empleo con niveles de pensión más altos, sino que también evita que la recepción repetida de prestaciones cause daños a los derechos e intereses de otros asegurados. .
9. Explicaciones sobre otras cuestiones
Las "Medidas Provisionales" también estipulan los procedimientos, plazos y apertura para la conexión entre los distintos sistemas de seguro de pensiones, con el fin de que los Asegurados estén garantizados. con servicios cómodos y rápidos y aceptan supervisión social.
Algunas regiones ya han estipulado algunas medidas de continuidad basadas en sus propias condiciones reales. Con el fin de unificar y estandarizar las operaciones y proteger los derechos e intereses del seguro de pensiones de los asegurados que se desplazan por el país, se estipula que después de la implementación de estas medidas, todas las localidades deben ajustar las políticas pertinentes en base a estas medidas.
Como medida provisional, estas medidas se mejorarán y mejorarán continuamente en función de las condiciones operativas reales, resumiendo la experiencia y la mejora.