Informe de análisis estadístico integral sobre tierras y recursos de la provincia de Gansu
El trabajo de tierras y recursos de la provincia de Gansu en 2006 estuvo bajo la dirección correcta del Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial, bajo la supervisión y cuidado del Congreso Popular Provincial y la Conferencia Consultiva Política Provincial, bajo Con la orientación del Ministerio de Tierras y Recursos, y bajo la dirección de los comités y gobiernos del partido municipales y estatales, con el fuerte apoyo de los departamentos provinciales pertinentes, adherirse a la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo como guía, implementar concienzudamente una serie de medidas. importantes despliegues del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado en el trabajo sobre tierras y recursos, centrarse en profundizar las reformas y prestar mucha atención a la implementación, y llevar a cabo una "mejora" profunda del Sistema, mejorar la calidad de las actividades como garantía, ser pioneros en innovación y trabajo sólido, logró nuevos resultados en la protección de los recursos, asegurar el desarrollo, salvaguardar los derechos e intereses, servir a la sociedad, estandarizar la gestión, etc., y completar a cabalidad diversas metas y tareas fijadas a principios de año, promovió efectivamente el desarrollo sostenido, rápido, desarrollo sano y coordinado de la economía y la sociedad de la provincia.
1. Recursos de la tierra
(1) Estado de los recursos de la tierra
Según la encuesta de cambio de uso de la tierra de 2006, el área y la composición de los principales tipos de tierra en la provincia La situación es: ① La superficie agrícola es de 25,4173 millones de hectáreas. Entre ellos, 4,6271 millones de hectáreas de tierras cultivadas, que representan el 18,20%; 205.400 hectáreas de tierras de jardín, que representan el 0,81%; 5,1776 millones de hectáreas de tierras forestales, que representan el 20,37%; y 1,2972 millones de hectáreas de otras tierras agrícolas, lo que representa el 5,11%. ②El terreno de construcción es de 969.300 hectáreas. De ellas, 876.000 hectáreas se utilizan para fines residenciales, industriales y mineros, lo que representa el 90,37%; 64.700 hectáreas se utilizan para el transporte, lo que representa el 6,68%; 28.600 hectáreas se utilizan para instalaciones de conservación de agua, lo que representa el 2,95%. ③19.0908 millones de hectáreas de tierra no utilizada. Entre ellos, 18.502.800 hectáreas de tierras no utilizadas, que representan el 96,92%; otras tierras, 588.000 hectáreas, que representan el 3,08% (Figura 1).
Figura 1 Composición de los distintos usos del suelo en la provincia en 2006
En 2006, la superficie cultivada de la provincia era: 3,6032 millones de hectáreas de secano, lo que representa el 77,87%; Millones de hectáreas de tierra irrigada, que representan el 21,75% %, distribuidas principalmente en la ciudad de Wuwei, la ciudad de Zhangye, la ciudad de Jiuquan y otros lugares.
Las tierras agrícolas de regadío de la provincia, incluidas tierras de regadío y huertas, tienen una superficie de 1,2116 millones de hectáreas. La tasa de cobertura forestal calculada de los bosques más matorrales existentes es del 9,19%.
La tasa de utilización de la tierra de la provincia es del 58,02%, y las tierras no utilizadas representan el 41,98% de la superficie total de la provincia, incluidos desiertos, Gobis, rocas desnudas, tierras bajas salino-álcalis, pantanos, etc.
La superficie total de la provincia ocupa el séptimo lugar en el país y su ocupación de tierra per cápita ocupa el quinto lugar en el país. La superficie de tierra cultivada ocupa el puesto 11 en el país y la tierra cultivable per cápita es de 2,63 acres, ocupando el sexto lugar en el país.
(2) Situación de utilización de la tierra
1. Tierras agrícolas
En 2006, la tierra cultivada en la provincia aumentó en 3160,54 hectáreas. Entre ellos, se desarrollaron 1595,13 hectáreas, que representan el 50,47% del total de tierras cultivadas recién agregadas; se recuperaron 460,95 hectáreas, que representan el 14,59% del total de tierras cultivadas recién agregadas, se consolidaron y agregaron 828,66 hectáreas de tierras cultivadas, que representan 26,22; % del total de tierras cultivadas recién agregadas; ajuste de la estructura agrícola Se agregaron 172,00 hectáreas de tierras cultivadas, lo que representa el 5,44% del total de tierras cultivadas recién agregadas; se agregaron 103,80 hectáreas de otras tierras cultivadas (Figura 2), lo que representa el 3,28% de el total de tierras cultivadas recién añadidas.
Figura 2 El ratio de composición del aumento de la tierra cultivada en la provincia en 2006
En 2006, la tierra cultivada en la provincia disminuyó en 8678,35 hectáreas. Entre ellos, las tierras de construcción ocuparon 1.669,29 hectáreas de tierras cultivadas, lo que representó el 19,24% de la disminución de las tierras cultivadas; el ajuste estructural agrícola ocupó 525,51 hectáreas de tierras cultivadas, lo que representó el 6,06% de la disminución total de las tierras cultivadas; convertidas en bosques, lo que representa el 71,75% de la disminución de tierras cultivadas; las 195,46 hectáreas de tierras cultivadas de la provincia fueron destruidas por el desastre, lo que representa el 2,25% de la disminución de tierras cultivadas, 60,98 hectáreas de tierras cultivadas se redujeron por otras razones; , representando el 0,70% de la disminución de la superficie cultivada (Figura 3).
Figura 3 El ratio de composición de la disminución de la tierra cultivada en la provincia en 2006
En 2006, el aumento de la tierra cultivada en la provincia fue compensado por la disminución, con un neto disminución de 82.800 acres de tierra cultivada, una disminución del 0,12%, que fue un 0,12% menor que la de 2005. Disminución del 0,5%. Si no se tienen en cuenta factores como el retorno ecológico de las tierras agrícolas, el ajuste estructural agrícola y los daños causados por desastres, la provincia ha añadido 3.160,54 hectáreas de tierras cultivadas mediante el desarrollo, la consolidación y la recuperación de tierras. Una vez deducida la ocupación de distintos tipos de construcciones, el incremento neto de suelo cultivado fue de 1.491,25 hectáreas, consiguiendo un adecuado equilibrio entre ocupación y compensación de suelo cultivado.
A finales de 2006, la provincia contaba con 3.919.376 hectáreas de área de protección básica de tierras agrícolas, con 2.079.833 parches protegidos y una tasa de protección del 84,7%, un 5,7% superior a la normativa nacional.
2. Terrenos de construcción
En 2006, el trabajo de gestión de tierras de la provincia se centró estrechamente en la idea general de "desarrollar proyectos y reformar empresas" del comité provincial del partido y del provincial. gobierno y brindó apoyo activo para la construcción del proyecto. Los servicios han satisfecho mejor las necesidades de terreno para la construcción de diversos proyectos en la provincia y han promovido el desarrollo sostenido y saludable de la economía y la sociedad de la provincia.
En 2006, la provincia aprobó 7.531,7437 hectáreas de tierra, incluidas 4.778,0815 hectáreas de tierras agrícolas y 3.676,9720 hectáreas de tierras cultivadas, un aumento del 59,08%, 67,90% y 66,13% respectivamente con respecto a 2005.
En 2006, se presentaron al Consejo de Estado para su aprobación 3.725,1483 hectáreas de tierra, incluidas 2.128,6581 hectáreas de tierras agrícolas y 1.481,3296 hectáreas de tierras cultivadas, un aumento del 100,34%, 100,30% y 100,23% respectivamente con respecto a 2005. .
Reportado a la Provincia en 2006 El gobierno aprobó 3806,5954 hectáreas de tierra, incluidas 2649,4234 hectáreas de tierras agrícolas y 2195,6424 hectáreas de tierras cultivadas. En comparación con 2005, aumentaron en un 21%, 38% y 42%. respectivamente. Se aprobaron 2.720,3335 hectáreas de terrenos de construcción en lotes, incluidas 501,8019 hectáreas de terrenos industriales y mineros, 467,8573 hectáreas de terrenos para instalaciones públicas, 418,5728 hectáreas de terrenos de construcción pública, 319,3781 hectáreas de terrenos residenciales y 156,60 hectáreas de terrenos comerciales. Los primeros cuatro índices fueron 6 veces, 6 veces, 2,9 veces y 8 veces los de 2005, respectivamente. El terreno para sitios de construcción separados es de 4811,4102 hectáreas, un aumento del 56% desde 3084,05 hectáreas en 2005 (el terreno para el transporte es de 3491,5925 hectáreas, un aumento del 68,8% desde 2068,14 hectáreas en 2005, y el terreno para instalaciones de conservación de agua es de 818,1949 hectáreas). , un aumento del 200,34% desde 245,10 hectáreas en 2005).
Los datos anteriores muestran que la construcción de infraestructura de la provincia se aceleró en 2006 y se lograron avances sustanciales en los proyectos de desarrollo.
El área total de adquisición de tierras durante el año fue de 4350,7955 hectáreas, de las cuales 3709,6399 hectáreas fueron tierras agrícolas, incluidas 3040,8789 hectáreas de tierras cultivadas. El costo total de adquisición de tierras fue de 2.245.796.279 yuanes. La población agrícola será reasentada en 75.441 personas.
3. Situación de concentración parcelaria, recuperación y desarrollo
En 2006, existían 44 proyectos de concentración parcelaria en la provincia, cubriendo una superficie de 2797,81 hectáreas, sumando 1812,92 hectáreas de uso agrícola. terreno, incluidas 1429,33 hectáreas de terreno cultivado; el terreno edificable es de 84,37 hectáreas; Se llevaron a cabo 243 proyectos de recuperación de tierras que abarcaron una superficie de 838,87 hectáreas, aumentando las tierras agrícolas en 772,19 hectáreas, de las cuales 435,7 hectáreas fueron tierras cultivadas. Existen 51 proyectos de desarrollo territorial con una superficie de 3299,08 hectáreas, sumando 2936,34 hectáreas de tierras agrícolas, de las cuales 2486,72 hectáreas son tierras cultivadas.
La tierra no utilizada de la provincia es de aproximadamente 18,5028 millones de hectáreas, lo que representa el 40,7% de la superficie terrestre total de la provincia. Las estadísticas de 2006 muestran que la superficie de tierra desarrollada y recuperada en 2006 fue de 6935,76 hectáreas, lo que representa. 40,7% de la superficie terrestre total de la provincia, 0,037% de la tierra, todavía existe un gran potencial para el desarrollo, consolidación y recuperación de tierras en el futuro.
II. Recursos minerales
(1) Situación actual de los recursos minerales
La provincia de Gansu es una provincia relativamente rica en recursos minerales, especialmente metales no ferrosos. Ventajas. A finales de 2006, se habían descubierto en la provincia 173 tipos de minerales (incluidos subminerales), lo que representa el 74% del número de minerales descubiertos en el país. Hay 97 tipos de minerales con reservas de recursos identificadas en la provincia, incluidos 7 tipos de minerales energéticos, 35 tipos de minerales metálicos, 53 tipos de minerales no metálicos y 2 tipos de minerales de agua y gas. Hay 891 depósitos de minerales sólidos (incluidos *** minerales asociados) incluidos en la "Tabla de reservas y recursos minerales de la provincia de Gansu", incluidos 71 depósitos grandes, 202 depósitos de tamaño mediano y 612 depósitos de tamaño pequeño.
Según el "Informe Nacional de Reservas Principales de Recursos Minerales de 2005", entre las especies minerales con reservas de recursos minerales identificadas, 10 especies minerales en la provincia de Gansu ocupan el primer lugar en el país y 25 especies minerales ocupan el primer lugar. cinco, hay 49 especies entre las diez primeras.
A finales de 2006, había 90 especies minerales con recursos minerales sólidos identificados en la provincia. En comparación con 2005, había una nueva especie mineral: se habían producido cambios en 38 reservas de recursos minerales. Entre ellos, 8 tipos de reservas de recursos minerales aumentaron, 30 tipos disminuyeron y 52 tipos permanecieron sin cambios, lo que representa el 8,89%, 33,33% y 57,78% respectivamente. El rango de cambio oscila entre -14,38% y 32,46%.
Los recursos minerales de la provincia de Gansu tienen las siguientes características: ① Hay muchos tipos de minerales descubiertos, reservas relativamente abundantes de recursos identificados y alta ocupación per cápita ② Hay muchos depósitos minerales primarios y asociados con componentes complejos; , que es beneficioso para el desarrollo y utilización integral de minerales; ③ los minerales metálicos no ferrosos son de alta calidad, fáciles de extraer y clasificar, y tienen una ventaja en los recursos en todo el país; ④ Las reservas de algunos recursos minerales importantes están altamente concentradas; en un área o área mineral, lo que favorece el desarrollo a gran escala; ⑤ Los recursos de algunos tipos de minerales Las reservas son escasas y los recursos no coinciden; ⑥ Los minerales energéticos y los minerales de metales preciosos tienen ventajas potenciales; ⑦ El grado de exploración mineral geológica; es bajo; ⑧ el desarrollo y la utilización de los recursos están desequilibrados y el nivel de desarrollo y utilización integral es bajo; ⑨ los recursos hídricos son insuficientes, lo que muestra una escasez de agua en la región;
Los problemas pendientes de los recursos minerales incluyen los siguientes: ① Reservas insuficientes de recursos, especialmente en las antiguas bases mineras, donde los recursos están al borde del agotamiento ② La estructura minera no es razonable, la estructura de los productos minerales; es único y la eficiencia corporativa es baja; ③ Recursos minerales Los métodos de desarrollo y utilización son extensos, el grado de intensificación es bajo y la tasa de recuperación de recursos y la tasa de recuperación integral son bajas.
(2) Inversión en exploración geológica y resultados de exploración
En 2006, había 27 unidades dedicadas a la exploración geológica y mineral en la provincia, con una inversión de 222.3359 millones de yuanes en exploración geológica. fondos, de los cuales el gobierno central asignó 78,8319 millones de yuanes (incluida una compensación de recursos minerales de 39,4 millones de yuanes), una asignación financiera local de 130,97 millones de yuanes (incluida una compensación de recursos minerales de 23,38 millones de yuanes), empresas e instituciones invirtieron 9,351 millones de yuanes en exploración geológica y otras inversiones por valor de 3,18 millones de yuanes. Las asignaciones financieras centrales representaron el 35,46% de la inversión total, las asignaciones financieras locales representaron el 58,91% de la inversión total; la inversión de empresas e instituciones representó el 4,2% de la inversión total y otros insumos representaron el 1,43%. La inversión total en fondos de exploración aumentó en 61,6601 millones de yuanes en comparación con 2005. Desde la perspectiva de las fuentes de financiación, la provincia depende principalmente de la inversión gubernamental para la exploración geológica. Las empresas e instituciones están aumentando gradualmente la inversión en fondos de exploración. Se puede ver que el trabajo de exploración geológica comercial está recibiendo gradualmente atención desde todos los aspectos.
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1 Emisión de licencias de exploración y licencias mineras
En 2006, *** se emitió en. la provincia Hay 1.093 licencias de exploración, el área de registro aprobada es de 21.818,27 kilómetros cuadrados y la tarifa de uso del derecho de exploración es de 2,4856 millones de yuanes. Entre ellas, hay 29 licencias de exploración de minerales energéticos (19 minas de carbón y 10 geotérmicas); 139 licencias de exploración de minerales de metales ferrosos (109 de mineral de hierro); casos de minas de oro); 8 casos de licencias de exploración de minerales de tierras raras raras y dispersas; 58 casos de licencias de exploración de minerales no metálicos (4 casos de licencias de exploración de minerales químicos, 4 casos de cemento y piedra caliza); ; en comparación con 2005 La emisión anual de licencias de exploración cayó un 6,3%. Las estadísticas muestran que la exploración de recursos minerales se centra principalmente en metales preciosos, metales no ferrosos y minerales de metales ferrosos, que representan el 52,79%, el 25,25% y el 12,72% del número total de licencias emitidas, respectivamente.
En 2006, *** emitió 2.203 licencias mineras, con un área de registro aprobada de 1.118,0835 kilómetros cuadrados y una tasa de derechos mineros de 12,0583 millones de yuanes, incluidos 291 para minerales energéticos y 13 para metales ferrosos. minerales y metales no ferrosos Hay 30 casos de minerales metálicos, 35 casos de minerales de metales preciosos, 1826 casos de minerales no metálicos y 3 casos de minerales de agua y gas. El desarrollo minero de la provincia se centra principalmente en minerales no metálicos y minerales energéticos, que representan el 82,89% y el 13,21% del número total de licencias emitidas respectivamente. El número de licencias mineras emitidas aumentó un 25,31% en comparación con 2005.
2. Desarrollo y aprovechamiento de los recursos minerales
A finales de 2006, había 2.819 empresas mineras en la provincia, 197 más que en 2005. Dividido por tipo económico: 155 empresas mineras estatales, 868 empresas mineras colectivas, 1.427 empresas mineras privadas y 369 empresas mineras de otros tipos económicos. Dividido por escala de producción: 32 minas grandes, 61 minas medianas, 578 minas pequeñas y 2.148 minas pequeñas.
Hay 172.113 empleados. Se desarrollan y utilizan 73 tipos de minerales, con una producción mineral anual de 85.0426 millones de toneladas (84.6978 millones de toneladas de sólidos y 344.800 toneladas de líquidos). Según las estadísticas, en 2006 el número de empresas mineras estatales y de empresas mineras colectivas disminuyó un 15,48 por ciento y un 12,67 por ciento, respectivamente, mientras que el número de empresas mineras privadas aumentó un 19,21 por ciento. Esto demuestra que la economía minera privada de la provincia se ha desarrollado enormemente.
En 2006, el valor total de la producción industrial logrado mediante el desarrollo y utilización de los recursos minerales en la provincia alcanzó los 10.910,1158 millones de yuanes, un aumento de 2.984 millones de yuanes con respecto a 2005; el valor de la producción de utilización integral fue de 340,8341 millones de yuanes; , y los ingresos por ventas de productos minerales fueron de 10.582,8598 millones de yuanes, un aumento de 2.984 millones de yuanes con respecto a 2005. El aumento anual fue de aproximadamente 3.070 millones de yuanes, y el beneficio total fue de 1.794,4223 millones de yuanes, un aumento de 923 millones de yuanes con respecto a 2005.
3. Mercado de Tierras y Recursos
(1) Construcción del Mercado de Tierras
En 2006, la provincia implementó concienzudamente la política nacional de macrocontrol y controló estrictamente la "puerta" de tierras, suministro razonable de tierras de acuerdo con la ley, asegurando tierras para la construcción de energía, transporte, conservación de agua y otros proyectos de infraestructura apoyados por el estado, y mejorando la capacidad de utilizar políticas de tierras para participar en el macrocontrol nacional. . Al mismo tiempo, centrándose de cerca en el objetivo de aprovechar plenamente el papel fundamental del mercado en la asignación de recursos territoriales, orientar y promover la estricta implementación del "Reglamento sobre Licitación, Subasta y Listado de Uso de Tierras de Propiedad Estatal". Derechos" (Orden No. 11 del Ministerio de Tierras y Recursos) en toda la provincia, y seguiremos los principios de apertura, equidad y justicia. De acuerdo con los principios del mercado, llevaremos a cabo la licitación, subasta y transferencia de cotizaciones de estado. derechos de uso de la tierra en propiedad, y aumentar aún más la licitación, subasta y transferencia de listado de tierras comerciales, turísticas, de entretenimiento y residenciales comerciales. Paulatinamente se ha ido llevando a cabo el uso remunerado de terrenos para infraestructura comercial y la cesión de terrenos para producción industrial mediante licitación, subasta y cotización. En 2006, la provincia proporcionó 60 proyectos de infraestructura terrestre pagados, con una superficie de 5,6119 hectáreas. De ellos, 27 terrenos se transfirieron mediante licitación, subasta y cotización, con una superficie de 21.243 hectáreas, y el precio de transferencia fue de 4.078.207 yuanes, 33 se transfirieron mediante acuerdo, con una superficie de 3,4876 hectáreas, y el precio de transferencia; fue de 10.165.440 yuanes. Se realizaron 118 transferencias de terrenos industriales mediante licitación, subasta y cotización, cubriendo un área de 237.422 hectáreas, y el precio de transferencia fue de 171.164506 millones de yuanes.
1. Mercado primario de tierras
En 2006, la superficie total de oferta de tierras de propiedad estatal en la provincia fue de 4.116,3165 hectáreas, con un ingreso neto de 853,2576 millones de yuanes. Entre ellos, hubo 710 proyectos de suministro de tierras mediante licitación, subasta y cotización, cubriendo un área de 698,2949 hectáreas, lo que representa el 16,98% del área total de oferta de tierras, y un ingreso neto de 548,448154 yuanes, que representa el 62,28% del ingresos netos totales; 888 proyectos de suministro de tierras fueron mediante convenio, cubriendo una superficie de 1.773,5858 hectáreas, lo que representa el 16,98% del área total de suministro de tierras y el 43,09% de la superficie total. Los ingresos netos fueron de 302.1719 millones de yuanes, lo que representa el 35,41% del ingreso neto total. Se produjeron 367 casos de oferta de tierras mediante asignación, con una superficie de 1.633,2925 hectáreas, lo que representa el 39,68% del área total de oferta de tierras, una disminución de 87,7175 hectáreas en comparación con 237 casos de oferta de tierra mediante arrendamiento; 11,1433 hectáreas, que representan el 2,71% del área total de oferta de tierras; los alquileres recaudados fueron 132,14 millones, una disminución de 125.800 yuanes en comparación con 2005.
Según datos estadísticos, entre las 14 ciudades y estados, Lanzhou, Pingliang, Baiyin, Tianshui, Jiuquan y Longnan han logrado mayores beneficios del uso remunerado de la tierra (Figura 4).
Entre las tierras de propiedad estatal suministradas en 2006, había 493 tierras para uso comercial, que cubrían 2.297.767 hectáreas, con unos ingresos de 232,4756 millones de yuanes; ingresos de 239,2299 millones de yuanes; y 64 terrenos para instalaciones públicas, 424,344 hectáreas, con un ingreso de 36,2264 millones de yuanes; 57 terrenos de construcción pública, 633,167 hectáreas, con un ingreso de 6,1897 millones de yuanes; Ingresos de 327,6946 millones de yuanes.
Entre ellos, hay 234 proyectos de viviendas comerciales generales, que cubren 1.987.488 hectáreas, con unos ingresos de 219,2695 millones de yuanes, 42 proyectos de viviendas asequibles, 124.087 hectáreas, con unos ingresos de 6,8925 millones de yuanes, 156 otros proyectos de viviendas, 781.494 hectáreas, con un ingreso de 101,5326 millones de yuanes; 3 proyectos de terrenos para el transporte, 130.993 hectáreas, con un ingreso de 6,5813 millones de yuanes; 15 terrenos para instalaciones de conservación de agua, 460,488 hectáreas, con un ingreso de 1,5112 millones de yuanes; unos ingresos de 641.500 yuanes.
2. Mercado secundario de tierras
En 2006, mientras aumentaba la construcción del mercado primario de tierras, la provincia fortaleció el cultivo y la gestión del mercado secundario de tierras para promover derechos razonables de uso de la tierra. . transferencia, aliviando así la necesidad de nuevas tierras. Hubo 1.862 transferencias de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la provincia, cubriendo un área de 280,17 hectáreas, y se obtuvo una tarifa de transferencia de 264,0451 millones de yuanes, un aumento de 97,7457 millones de yuanes con respecto a 2005. Se arrendaron 331 derechos de uso de tierras; , con una superficie de 309,87 hectáreas, y se obtuvo una renta de 131,39 millones de yuanes Diez mil yuanes, un aumento de 490.100 yuanes en comparación con 2005, 1.640 derechos de uso de la tierra hipotecados, con una superficie de 3.433,8 hectáreas, una disminución de 1.605,92 hectáreas en comparación con 2005, y un depósito hipotecario de 1.105.950.400 yuanes, una disminución de 872.516.600 yuanes en comparación con 2005.
Figura 4 Ingresos netos por transferencia de tierras en varias ciudades y estados en 2006
(2) Construcción del mercado de derechos mineros
En 2006, según el informe minero de la provincia plan general de recursos y el plan nacional de estudio geológico provincial ha lanzado de manera integral la transferencia pública de derechos de exploración y minería. A través de la construcción del sistema, el mercado de derechos mineros se ha mejorado aún más y la transferencia pública de derechos mineros se ha estandarizado aún más. Tres derechos de exploración de prospección general, incluida la mina de jade Laojunmiao Yushiliang en el condado de Sunan y la mina de carbón Manshan en el condado de Minle, se cotizaron por 395.000 yuanes. La mina de carbón Daquanshui-Dashaxian en el condado de Jingtai y la mina de oro Tangba en el distrito de Wudu se vendieron por 395.000 yuanes. 395.000 RMB. 2 millones de yuanes y 2,95 millones de yuanes están a la venta. Se completaron los preparativos preliminares para la transferencia de los derechos mineros en Zhengning South Coalfield.
1. Mercado primario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2006 se aprobaron en la provincia 14 derechos de exploración, 224 menos que en 2005, con un monto de; 17.445 millones de yuanes. Hubo 635 transferencias de derechos mineros por un monto de 70,8476 millones de yuanes, un aumento de 4,12 veces y 1,83 veces respectivamente en comparación con 2005. De ellos, se aprobaron 162 casos, con un monto de contrato de 16,0079 millones de yuanes, lo que representa el 22,59% del monto total, un aumento de 16,2 veces, 5,08 veces y 2,78 veces respectivamente en comparación con 2005, se subastaron 8 casos, con un contrato; cantidad de 42,2335 millones de yuanes, un aumento de 2 veces en comparación con 2005. y 1,55 veces, lo que representa el 59,61% del monto total, una disminución del 10% en comparación con 2005 hubo 465 listados, con una cantidad de 12,6062 millones de yuanes; un aumento de 3,32 veces y 1,49 veces respectivamente en comparación con 2005, lo que representa el 17,79% del monto total, en comparación con 2005 disminuyó un 4,07%.
2. Mercado secundario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2006, hubo 29 transferencias de derechos de exploración en la provincia, con un precio de transacción de 259.551.400 yuanes, de los cuales 28 fueron. vendido, con un precio de 69.551.400 yuanes; invertido en 1 proyecto con un precio de 19 millones de yuanes. Hubo 5 transferencias de derechos mineros, con un precio de transacción de 1.752 millones de yuanes, de los cuales 3 se vendieron por 1.633 millones de yuanes y los otros 2 por 119.000 yuanes; Hubo 8 casos menos y 17,272 millones de yuanes menos que en 2005, respectivamente.
IV. Investigación y tramitación de casos de tierras y recursos ilegales
(1) Supervisión de la aplicación de la ley sobre tierras
En 2006, se presentaron 631 casos de diversos tipos de tierras ilegales. Fueron radicados e investigados en la provincia. El caso involucra una superficie de 422,72 hectáreas (215,75 hectáreas de tierra cultivada). Este año se produjeron 791 casos, cubriendo una superficie de 374,09 hectáreas (162,03 hectáreas de tierra cultivada); , hubo 2 casos sin resolver, que abarcan una superficie de 0,03 hectáreas (tierra cultivada). Las inspecciones dinámicas de este año revelaron 1.134 casos ilegales que afectaban a 190,2 hectáreas de tierra (65,8 hectáreas de tierra cultivada). Este año, las inspecciones dinámicas detuvieron 877 casos ilegales, que afectaban a una superficie de 110,19 hectáreas (45,03 hectáreas de tierra cultivada), y ahorraron pérdidas económicas de 662.100 yuanes.
A finales de 2006, se habían atendido y concluido 588 casos, cubriendo una superficie de 345,87 hectáreas (211,34 hectáreas de tierra cultivada, entre ellos, se habían atendido 63 casos de fuga oculta, abarcando); una superficie de 52,13 hectáreas (49,27 hectáreas de tierra cultivada); 0,03 hectáreas. Entre los casos que se han tramitado, se demolieron 77,74 millones de metros cuadrados de estructuras; se impusieron multas y confiscaciones por valor de 5,453,9 millones de yuanes; se transfirieron cuatro casos penales y se impusieron sanciones disciplinarias partidistas a tres personas y sanciones disciplinarias políticas a tres personas.
Según las estadísticas, la tasa de incidencia más alta de casos de tierras ilegales sigue siendo la ocupación ilegal de tierras sin aprobación, representando más del 76% del total de casos.
(2) Rectificar y estandarizar el orden de desarrollo de recursos minerales
En 2006, la provincia rectificó y estandarizó integralmente el orden de desarrollo de recursos minerales bajo la dirección correcta del Partido Provincial. Comité y el Gobierno Provincial, logró una etapa de Resultados Sexuales.
(1) La conciencia del gobierno y los departamentos pertinentes para gestionar los recursos minerales de acuerdo con la ley ha aumentado significativamente. En particular, los gobiernos y departamentos en áreas donde el orden del desarrollo de los recursos minerales es relativamente caótico han visto cambios significativos en su comprensión y conceptos ideológicos. Se han corregido las violaciones de la administración ultra vires y la aprobación no autorizada de la exploración y el desarrollo de los recursos minerales. La gestión de recursos se ha ido estandarizando progresivamente.
(2) Se han frenado eficazmente actividades ilegales como la exploración y la minería sin licencia y la destrucción de recursos minerales. Según las estadísticas, la policía de la provincia investigó y sancionó 55 casos de exploración sin licencia, 954 casos de minería sin licencia y 15 casos de minería superficial y transfronteriza. Se confiscaron 32.840 toneladas de productos minerales y se impusieron multas y confiscaciones por valor de 2,78 millones de yuanes. , se revocaron 18 licencias mineras y se cancelaron 229 licencias y se responsabilizó penalmente a una persona. Al mismo tiempo, se cerraron de conformidad con la ley 50 pequeñas minas de carbón que no cumplían las condiciones para una producción segura, y las licencias mineras de 46 empresas mineras que expiraron antes de finales de 2004 pero que no solicitaron la renovación del registro en conforme a la ley fueron cancelados conforme a la ley. Los 114 bloques de prospección “circulados pero no explorados” fueron investigados, tratados y reglamentados conforme a la ley.
(3) Expuso e investigó públicamente 5 casos típicos de ilegalidad de recursos minerales con gran impacto social. La extracción ilegal de oro de placer en el río Rhinoceros en el condado de Kang, la mina de oro Liuxiang en el condado de Xihe y la extracción ilegal de oro sin licencia en la mina de oro Larma en el condado de Luqu fueron expuestas y tratadas públicamente, y lograron resultados obvios. .
(4) La construcción institucional se ha fortalecido aún más. En conjunto con la implementación del espíritu de la Conferencia Nacional de Trabajo Geológico y en respuesta a los problemas descubiertos en la rectificación de normas, se aprobaron las "Medidas Provisionales para la Gestión de las Transacciones de Derechos Mineros", "Medidas para la Gestión de los Fondos de Exploración Geológica" , "Medidas para la Gestión de los Ingresos por Precios de los Derechos de Exploración y Derechos Mineros" y "Minas de la Provincia de Gansu". Una serie de sistemas y regulaciones como el "Plan de Trabajo para la Supervisión y Gestión de Reservas Dinámicas" y el "Plan de Implementación para el Fortalecimiento "Recaudación y gestión de tasas de compensación de recursos minerales para promover la mejora de la tasa de recuperación en la provincia de Gansu" han sentado una base sólida para un trabajo de normalización integral.
(5) La gestión de los recursos minerales se ha fortalecido significativamente. Se han compilado el "Plan de exploración de recursos minerales", el "Plan de establecimiento de derechos mineros" y el "Plan preliminar de integración de recursos minerales de la provincia de Gansu" de la provincia. La inspección especial sobre la tasa de recuperación de los recursos de carbón se ha iniciado por completo y ha comenzado la integración de los recursos mineros. Entre ellas, las áreas mineras de plomo y zinc de Luoba y Xiejiagou en el condado de Huixian han completado el trabajo de integración, proporcionando experiencia para el próximo. paso del trabajo integral de integración de recursos en la provincia.
En diciembre de 2006, el grupo de trabajo de nueve ministerios y comisiones nacionales inspeccionó y aceptó la primera fase de la orden de rectificación y estandarización del desarrollo de recursos minerales de la provincia, y la afirmó plenamente desde cinco aspectos, creyendo que la provincia de Gansu Hemos hecho grandes esfuerzos para rectificar y estandarizar el orden del desarrollo de los recursos minerales. Damos gran importancia al trabajo de estandarizar el orden del desarrollo de los recursos minerales, con una actitud firme, acciones rápidas y medidas efectivas. medidas, y la primera fase de rectificación y estandarización del orden de desarrollo de los recursos minerales ha logrado resultados notables.
(3) Supervisión de la Aplicación de la Ley de Minerales
En 2006, el *** de la provincia abrió e investigó 137 casos de diversas violaciones de recursos minerales (incluidos 15 casos colectivos y 86 casos individuales), y ninguno fue investigado ni tratado. Hubo 120 casos de minería con licencia y 9 casos de minería transfronteriza fueron investigados y tratados. A finales de 2006, se habían manejado y cerrado 136 casos (incluidos 15 casos colectivos y 86). casos individuales), y 1 caso no se cerró este año. Se revocaron 6 casos de licencias mineras, se investigó y sancionó 1 caso de falta de pago de las tasas de compensación por gestión de recursos minerales requeridas, se investigaron y castigaron otros 3 casos y se confiscó una multa de 1,5849 millones de yuanes.
Según los datos estadísticos, los casos de minería sin licencia representan más del 91% del total de casos de recursos minerales ilegales.
5. Reconsideración administrativa de tierras y recursos
En 2006, la provincia*** aceptó 18 reconsideraciones administrativas, 6 más que el año anterior, más 1 caso inconcluso del año anterior. , un total de 14 piezas. Este año *** concluyó 19 casos, de los cuales 12 fueron confirmados, 6 fueron revocados y 1 se ordenó su ejecución.
VI. Estado de la capacitación de las agencias y el personal de gestión de tierras y recursos
Practicantes de los departamentos administrativos de tierras y recursos (excluidas las instituciones públicas) a nivel provincial, municipal y de condado en la provincia de 2006** *2867 personas, incluidos 2179 administrativos. Entre ellos, 40 personas tienen título de posgrado o superior, lo que representa el 1,40% del número total de empleados, 2045 son estudiantes de pregrado y universidad, lo que representa el 71,33% del número total de empleados, 655 son estudiantes de secundaria y secundaria técnica. , que representa el 22,85% del total de empleados, secundaria y Hay 127 personas con las siguientes calificaciones académicas, que representan el 4,42% del total de empleados. Hay 422 instituciones públicas directamente afiliadas con 4.500 empleados.
En 2006, los ingresos por financiación de los departamentos de gestión de tres niveles de la provincia fueron de 164,7811 millones de yuanes. Entre ellos, la asignación financiera central es de 375.600 yuanes, un aumento de 280.600 yuanes con respecto a 2005; la asignación financiera local es de 132.049 millones de yuanes, un aumento de 10,8059 millones de yuanes con respecto a 2005; otros ingresos son 32,3565 millones de yuanes, un aumento de 11,1652 millones de yuanes; en 2005; la finalización de la construcción básica Invertir 2 millones de yuanes.
En 2006, aprovechando como oportunidad la implementación de la Ley del Servidor Público, fortalecimos integralmente la capacitación de los servidores públicos de las agencias gubernamentales, capacitando a 108 funcionarios de las agencias durante todo el año. Se llevaron a cabo nueve cursos diversos de formación empresarial en el sistema de tierras y recursos de la provincia y se capacitó a 758 cuadros. Organizó a 12 directores de tierras y recursos de ciudades y estados para que participaran en cursos de capacitación para directores organizados por el Ministerio de Tierras y Recursos. A través de la educación y la capacitación, se ha mejorado la capacidad de los cuadros y empleados de todo el sistema para administrar de acuerdo con la ley y participar en el macrocontrol; la capacidad de comunicarse, coordinar y promover el trabajo y la capacidad de ser honesto y autodisciplinado; .
El número de graduados o finalizados (certificados superiores al nivel provincial) de diversas facultades e instituciones de formación de la provincia llegó a 1.555, un aumento del 11,71% con respecto a 2005. De ellos, 224 personas asistieron a la Escuela del Partido, 152 personas estudiaron en la Escuela de Administración y 1.179 personas siguieron otras formaciones (incluidas 2 personas formadas en el extranjero) asistieron a educación académica, lo que representa una disminución del 39,60% en comparación con 2005, de las cuales 1; estudiantes de doctorado, 10 estudiantes de maestría y estudiantes de pregrado, se graduaron 165 personas y 122 personas se graduaron de la universidad. Este año, 1 persona recibió un doctorado y 1 persona recibió una maestría.
7. Construcción de informatización
(1) Información sobre recursos de la tierra
En 2006, la provincia promovió constantemente la construcción de informatización de la gestión de recursos de la tierra y mejoró gradualmente la El sistema de información de gestión de recursos terrestres básicamente ha realizado automatización de oficinas, modernización de medios, gestión científica y orientada a servicios, planificación científica oportuna e integral y asignación racional de recursos territoriales en la provincia, un lote de datos sobre el estado del uso de la tierra, estudios catastrales urbanos, Aplicación. Se ha desarrollado y aplicado uno tras otro software para el estado del uso de la tierra y otros aspectos, cultivando y creando un equipo profesional para la gestión de la información de los recursos de la tierra.
El sistema de información de gestión catastral de la provincia se ha completado y puesto en funcionamiento. 58 ciudades (condados, distritos) de la provincia han construido bases de datos de uso de la tierra a escala principal de 1:10.000, lo que representa el 67,4% del número que existen. Debería construirse en la provincia. 55 ciudades y localidades de la provincia han establecido sistemas de información catastral que van desde 1:500 a 1:2000, lo que representa el 55% del número que debería construirse en la provincia.
Utilizando datos satelitales SPOT5, se completó la encuesta de actualización del uso de la tierra de 18 condados (ciudades, distritos) de la provincia. Al mismo tiempo, se utilizan tecnologías de la información y de teledetección para realizar un seguimiento dinámico de los cambios en el uso de la tierra en la ciudad de Lanzhou y en los parques de desarrollo de toda la provincia, a fin de conocer oportunamente el estado del uso de la tierra en el área de seguimiento. En la actualidad, la gran mayoría de los condados (ciudades, distritos) y el 60% de los municipios (pueblos) de la provincia han implementado la gestión de la información y la cartografía digital en la planificación del uso del suelo. Estos resultados de información se han utilizado ampliamente en la gestión catastral, aprobación de terrenos de construcción, preparación de planificación del uso del suelo, protección básica de tierras agrícolas, clasificación y nivelación de tierras agrícolas, planificación urbana y planificación de nuevas construcciones rurales, etc., proporcionando información para la construcción económica y la tierra de la provincia. gestión de recursos. Proporcionar datos básicos precisos y fiables sobre los recursos terrestres.
(2) Información sobre recursos minerales
La provincia de Gansu ha logrado grandes avances en la construcción de informatización de recursos minerales y ha completado la base de datos de planificación general de recursos minerales provinciales y la base de datos espacial de reservas de recursos minerales. , provincial y municipal. Se han construido y utilizado en el trabajo de administración minera la base de datos de derechos mineros de tres niveles a nivel de condado y la base de datos de derechos de exploración a nivel provincial.
El proyecto piloto del Ministerio de Tierras y Recursos "Sistema de información de gestión de gobierno electrónico de recursos minerales provinciales de Gansu" ha entrado en la etapa operativa. La implementación de este proyecto seguramente promoverá la construcción de la informatización del gobierno electrónico de tierras y recursos de la provincia. Una serie de bases de datos de gran, mediana y pequeña escala, incluida la base de datos de mapas hidrogeológicos 1:200.000 de la provincia de Gansu, una base de datos geoquímica de 1:200.000, una base de datos de mapas geológicos de 1:500.000, 1:200.000, 1:50.000 y áreas minerales de tamaño grande y mediano. Se han construido bases de datos de geografía, geología, prospección geofísica, prospección geoquímica y bases de datos de teledetección de diversas escalas. Se ha completado la construcción de la base de datos digital de 1.461 datos geológicos y se ha utilizado la base de datos del catálogo de datos geológicos en el sistema automatizado de consulta del catálogo de datos.
(3) Construcción de un sitio web en Internet
En 2006, el Departamento Provincial de Tierras y Recursos completó la construcción de la red de área local (red interna) y el sitio web del portal gubernamental (red externa). ). La finalización de la primera fase del proyecto de construcción de la LAN provincial y departamental ha habilitado las funciones de acceso en línea a leyes de tierras y recursos, reglamentos, datos geológicos, búsqueda de directorios, divulgación de información y acceso al sitio web de tierras y recursos municipales provinciales (estatales). ) y algunos departamentos de tierras y recursos del condado (ciudad) También se han construido varios portales. Se completó y se puso en funcionamiento la construcción del sistema de videoconferencia a nivel ministerial y provincial. Bajo la dirección de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, se completó la preparación del informe de viabilidad y el trabajo de demostración del proyecto de "ingeniería de metales y suelos" de la provincia. De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y la Comisión Provincial de Reforma y Desarrollo, todas las ciudades (estados) y condados (ciudades, distritos) están llevando a cabo trabajos de aplicación y demostración de proyectos de "ingeniería de metales y suelos" a su propio nivel. La implementación de proyectos de "ingeniería de metales y suelos" en toda la provincia definitivamente promoverá Gansu. Todo el trabajo de gestión de la tierra y los recursos provinciales se ha vuelto gradualmente científico, estandarizado y eficiente.
Hay 483 personas dedicadas a la construcción de información en la provincia, incluidos 5 estudiantes de posgrado, 401 estudiantes de pregrado y secundaria y 77 estudiantes de secundaria y preparatoria técnica. Hay 78 técnicos, entre ellos 16 técnicos superiores y 34 técnicos intermedios. Se ha invertido un total de 25,934 millones de yuanes, de los cuales 7,8771 millones de yuanes se invirtieron en 2006.
8. Algunas sugerencias
(1) Continuar aumentando la publicidad de las leyes, regulaciones y políticas sobre tierras y recursos, y aumentar la conciencia de todo el pueblo para proteger, valorar y Utilizar racionalmente la tierra y los recursos.
(2) Fortalecer aún más la gestión de los recursos de la tierra, hacer cumplir estrictamente los procedimientos de aprobación de la tierra de acuerdo con la ley, controlar adecuadamente la "puerta" de la tierra, aprovechar plenamente el papel de macrocontrol y efectivamente salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los agricultores cuyas tierras han sido expropiadas.
(3) Aprovechar la oportunidad de rectificar y estandarizar el orden del desarrollo de los recursos minerales para fortalecer aún más la limpieza y rectificación de diversas actividades mineras ilegales, crear un buen entorno de mercado para profundizar la reforma del sistema de remuneración. el uso de los derechos mineros y promover la minería a gran escala y la utilización intensiva de los recursos minerales.
(4) Teniendo en cuenta las principales situaciones ilegales de tierras y recursos, las inspecciones dinámicas de tierras y recursos deberían intensificarse aún más para tratar de detener de raíz fenómenos como la minería sin licencia y la ocupación no autorizada de tierras.
(5) Acelerar la reforma de las estadísticas integrales de tierras y recursos, hacer que los datos e indicadores estadísticos sean científicos y razonables, adaptarse a los requisitos de la gestión de tierras y recursos y desempeñar verdaderamente el papel de los datos estadísticos. Proporcionar datos de referencia oportunos, eficaces y de alta calidad para mejorar el nivel de gestión de la tierra y los recursos.