Las contramedidas de la ciudad de Liuyang para resolver los problemas de población urbana
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Maestro Zhaoming de Jiangdong
Situación actual y contramedidas de la población urbana en Liuyang
El desarrollo económico en cualquier región promoverá el progreso social y mejorará la capacidad de producción industrial y agrícola y economía social El objetivo final es seguir mejorando la calidad de vida de las personas en la región.
Basado en las características de la población de la ciudad de Liuyang, provincia de Hunan, este artículo analiza los problemas prácticos y las tendencias futuras que enfrenta la población de la ciudad de Liuyang y presenta sugerencias para resolver los problemas, que pueden usarse como una referencia para que los gobiernos de todos los niveles estudien los problemas demográficos de la ciudad de Liuyang.
1. Introducción a la ciudad de Liuyang
Liuyang se encuentra en la parte oriental de Hunan. Al este de Tonggu, Wanzai y Yichun en Jiangxi; al sur están Pingxiang, Liling y Zhuzhou de Hunan; al oeste de la capital provincial, Changsha, y al norte está Pingjiang; La ciudad tiene 105,8 km de ancho de este a oeste, 80,9 km de largo de norte a sur, con una superficie total de 5.007,75 km2. El terreno es más alto en el este y más bajo en el oeste. territorio: río Liuyang, río Laodao y río Nanchuan.
La montaña Dawei, el lugar de nacimiento del río Liuyang, es un famoso lugar de veraneo. El pico principal se encuentra a 1.607,9 metros sobre el nivel del mar. La ciudad de Liuyang es el jardín trasero de la ciudad de Changsha. El mundialmente famoso río Liuyang atraviesa la ciudad y se fusiona con el río Xiangjiang. En marzo de 1993, con la aprobación del Consejo de Estado, el condado fue destituido y establecido como ciudad. Actualmente tiene jurisdicción sobre 40 municipios, ciudades y oficinas de subdistrito y 1.045 aldeas administrativas y comités vecinales.
Analizar la situación demográfica actual y los problemas existentes en la ciudad de Liuyang, explorar métodos de gestión de la población adecuados para las características urbanas de la ciudad de Liuyang, resolver eficazmente las contradicciones de la población urbana relacionadas con el desarrollo económico, mejorar el entorno de vida de los ciudadanos, acelerar la El desarrollo del río Liuyang e incluso el desarrollo económico de la cuenca del río Xiangjiang son de gran importancia.
2. Estado de la población de la ciudad de Liuyang.
2.1 Situación de la población
A finales de 2004, la población total de la ciudad era de 1.332.120 habitantes, un aumento del 0,47% respecto al año anterior. Entre ellos, la población agrícola fue de 1.190.939, lo que representa el 89,4%; la población no agrícola fue de 141.181, un aumento del 2,12% respecto al año anterior. El número de nacimientos en todo el año fue de 19.629, con una tasa de natalidad del 14,77‰, un aumento del 6,7‰ respecto al año anterior. A lo largo del año se produjeron 11.267 muertes y la tasa de mortalidad de la población fue del 8,48‰, un aumento del 4,1‰ respecto al año anterior. La tasa de crecimiento natural de la población fue del 6,29 ‰, un aumento del 2,59 ‰ con respecto al año anterior.
Basado en 2004, la población registrada permanente de la ciudad de Liuyang en 2008 era de aproximadamente 152.818. Si se considera que el número de residentes urbanos que salen por negocios, escuela y trabajo es el mismo que el número de inmigrantes que ingresan a la ciudad de Liuyang por negocios y trabajo, este artículo utiliza temporalmente 153.000 personas como base de población de la ciudad de Liuyang.
2.2 Situación básica de las áreas urbanas
La ciudad de Liuyang se divide en cuatro partes: Liji, Noreste, Tangjiazhou y Ciudad Vieja.
Posicionamiento urbano: el área de Liji es un área dominada por la industria, bases de almacenamiento y desarrollo inmobiliario. La ciudad vieja es una zona dominada por la residencia, el comercio y las finanzas. Tangjiazhou es un área que integra hoteles, entretenimiento, turismo y residencia. El noreste es un área urbana de nueva construcción, de la cual el área de servicios administrativos en el este es el centro político y cultural de la ciudad, y el área de servicios residenciales para personas mayores está en el norte.
2.3 Composición de la población urbana
En la actualidad, la población urbana en el área urbana es de aproximadamente 654,38+053.000, de los cuales el 86% son pueblos indígenas y 654,38+02% son poblaciones migrantes que viven en las ciudades y pueblos, el 2% son personas que se quedan temporalmente, como transeúntes y turistas. Se estima que la población flotante es el 10% de la población urbana existente, aproximadamente 15.300 personas. La población urbana real de la ciudad de Liuyang en 2008 era de aproximadamente 654,38+700.000.
Según los objetivos de desarrollo urbano de 2010 anunciados por la ciudad de Liuyang, la población está controlada en 200.000 habitantes.
En vista del desarrollo económico y el aumento de la tasa de urbanización, la proporción de población migrante en la población urbana existente aumentará a 65.438+09-22% en 2065, 438+00 La población urbana superará. 230.000, la población permanente original se reducirá al 74% y el resto serán residentes temporales.
2.4 Composición cultural
La población urbana existente en el área urbana es de aproximadamente 15.300, de los cuales el 43% tiene educación secundaria básica, el 7% tiene educación secundaria y secundaria vocacional, y el 2% tiene educación universitaria o superior. La tasa de analfabetismo es del 16%.
En 2010, la tasa de analfabetismo cayó a menos del 10% y aumentó la proporción de la población con educación en otros niveles. Sin embargo, la proporción de personas con un título universitario o superior en las ciudades culturales sólo ha aumentado ligeramente.
2.5 Recursos educativos
En 2005, había 38 escuelas secundarias vocacionales en la ciudad, con 344 profesores y 9.638 estudiantes, un aumento de 565 respecto al año anterior. Hay 75 escuelas medias ordinarias, con 5.776 profesores y 128.349 estudiantes. Este año se matricularon 23.199 estudiantes y se graduaron 35.563. Hay 375 escuelas primarias ordinarias, con 3.017 profesores y personal, 62.573 estudiantes, una matrícula anual promedio de 13.570 estudiantes y una graduación anual promedio de 8.864 estudiantes.
El 82% de los 105 graduados de escuelas secundarias vocacionales y secundarias ordinarias de la ciudad tienen residencia permanente registrada en agricultura. Si el 50% de ellos decide ingresar a la ciudad de Liuyang para buscar empleo después de graduarse, entonces 56.000 personas se mudarán a la ciudad.
2.6 Empleo urbano
En 2007, la ciudad de Liuyang tenía 8.672 empleados urbanos, incluidos 637 trabajadores de edad avanzada y 365.438 trabajadores despedidos.
La tasa de desempleo urbano registrado es del 3,9%; se capacitó a 1.067 trabajadores despedidos, se establecieron 4 bases de reempleo y 520 personas recibieron asistencia para el empleo.
La tasa de pago anual de la pensión básica empresarial fue del 100% a tiempo y en su totalidad, con 5.306 nuevos participantes en la pensión básica empresarial, 3.822 participantes en el seguro de desempleo y 4.589 participantes en el seguro médico.
En 2010, el número de nuevos afiliados al seguro básico de pensiones, al seguro de desempleo y al seguro médico llegará a 10.000. El resto de los que optan por ingresar a la ciudad de Liuyang son todos trabajadores autónomos y la tasa de participación en el seguro social no será muy alta.
3. Economía y población están estrechamente relacionadas.
3.1 Ingresos fiscales
En 2004, los ingresos fiscales de la ciudad fueron de 654,38+2 mil millones de yuanes, un aumento interanual del 33,3%. Si se calcula según esta tasa de crecimiento, los ingresos fiscales de la ciudad alcanzarán los 6.600 millones de yuanes en 2010, cifra mucho mayor que la tasa de crecimiento de la población urbana. Abundantes recursos financieros disponibles.
El PIB de la ciudad en 2004 fue de 12,5 mil millones de yuanes, y se cuadriplicará en 2065.438+00, alcanzando más de 35 mil millones de yuanes. El agregado económico es considerable y puede sustentar en gran medida el crecimiento de la población urbana.
Módulo 3.2
Basado en los indicadores económicos de 2005, Liuyang tiene una superficie de 5.007 kilómetros cuadrados, una población de 13.200 habitantes, un PIB de 160 millones, unos ingresos fiscales de 150 millones, y una población urbana de 1,2 millones, y la población flotante urbana es de 10.000.
En 2010, la superficie todavía era de 5.007 kilómetros cuadrados, el PIB era de 35.000 millones de yuanes y los ingresos fiscales eran de 6.600 millones de yuanes. Considerando que el índice de vida y el índice de calidad de la población urbana han aumentado en 10 puntos porcentuales, es factible que la población urbana (incluida la población flotante) llegue a 350.000.
3.3 Desarrollo económico débil
Si el desarrollo económico es débil, el objetivo del PIB de la ciudad de 35 mil millones de yuanes y los ingresos fiscales de 6,6 mil millones de yuanes en 2010 no se pueden alcanzar, y la población urbana de Liuyang necesita controlarlo por debajo de 120.000.
Como zona montañosa, la ciudad de Liuyang ha tomado la delantera en la renovación conceptual y la reforma institucional en la provincia en los últimos años, y una vez se convirtió en el "condado financiero número uno en Sanxiang". Sin embargo, a medida que el papel de las ventajas de ubicación en la competencia económica del condado se vuelve cada vez más prominente, Liuyang, que está lejos de la capital provincial y tiene un transporte inconveniente, comienza a parecer débil en la nueva ronda de competencia.
4. Cómo resolver el problema
4.1 Nueva dirección del desarrollo económico
265438+En el siglo XX, el gobierno municipal de Liuyang propuso "innovar las ventajas regionales y mejorar la apertura al mundo exterior" La nueva idea de desarrollo económico del condado "nivelado" reposicionará a Liuyang como una ciudad subcentral de Wuhan, Changsha y Nanchang, y el "jardín trasero" de Changsha, Zhuzhou y Tan.
El nuevo posicionamiento del desarrollo económico es preciso y la atención se centra en acelerar su implementación.
4.2 Dar la bienvenida a la radiación
Construir activamente la autopista Huangping (Huanghua a Pingxiang, Jiangxi) conectada a la autopista Shangrui. Una vez finalizado, el viaje de Liuyang a Changsha se acortará de una hora a media hora.
Es necesario resolver el cuello de botella del tráfico en Liuyang y construir un "círculo económico de una hora" desde la sede del condado hasta 40 ciudades.
Deben establecerse carriles rápidos hacia los condados y ciudades circundantes en Yueyang y Pingxiang, Jiangxi.
4.3 Apertura
Basándonos en las ventajas innovadoras de la ubicación, haremos todo lo posible para mejorar el nivel de apertura al mundo exterior.
Es necesario ampliar la política de apertura y construir una nueva plataforma abierta: el Parque Industrial Biomédico Liuyang se ampliará de 13,4 kilómetros cuadrados a 32 kilómetros cuadrados; se construirá una base de fabricación industrial de Yongan de 28 kilómetros cuadrados.
El área urbana se ampliará de 1,4 kilómetros cuadrados en 1986 a 25 kilómetros cuadrados.
Aumentar el nivel de apertura al mundo exterior, centrándose en atraer inversiones, con un importe anual de nada menos que 654,38+0,8 mil millones de yuanes.
4.4 Economía Circular
La economía debe integrarse rápidamente en la economía circular nacional e internacional.
El comercio de exportación debería mantener un nuevo máximo y seguir ocupando el primer lugar en la provincia.
Aumentar los ingresos por turismo e introducir los recursos turísticos de Liuyang en países extranjeros.
4.5 Ajuste de zonificación
Ajustar razonablemente la zonificación de la ciudad de Liuyang e incorporar algunas ciudades y pueblos del condado de Changsha a la ciudad de Liuyang.
4.6 Actualización
Solicite la actualización de Liuyang a una ciudad a nivel de prefectura.
4.7 Ampliar poderes y fortalecer condados
Antes de actualizar, de acuerdo con el espíritu del Consejo de Estado de ampliar poderes y fortalecer condados, solicite convertirse en una ciudad directamente bajo la administración provincial, haciendo Queda claro que las ciudades directamente bajo la administración provincial disfrutan de todos los derechos de las ciudades a nivel de prefectura.
5. Cuestiones a resolver
5.1 Suministro de agua
Basado en el suministro actual de agua del grifo y el consumo de agua per cápita de las ciudades del Del mismo tamaño y condiciones, existe una necesidad urgente de construir una planta de agua de 30 A para una población de 10.000 habitantes.
5.2 Drenaje Urbano
En la actualidad, el sistema de drenaje urbano no cuenta con una red completa de tuberías de drenaje, y existe una necesidad urgente de construir un nuevo sistema de red de tuberías de drenaje basado en una población de 300.000 habitantes.
5.3 Tratamiento de aguas residuales
De acuerdo con la situación de las descargas de aguas residuales de los cercanos ríos Liuyang, Huaichuan y Xiaoshui, existe una necesidad urgente de construir un sistema de tratamiento de aguas residuales para una población de 300.000.
5.4 Servicios intermediarios
Estableceremos una agencia intermediaria con una población de 300.000 habitantes. Centrarse en patentes, marcas registradas, evaluación de bienes raíces, evaluación de activos, licitaciones, presentación de empleo, certificación de calidad, etc.
5.5 Tasa de urbanización
En 2007, la tasa de urbanización de la ciudad de Liuyang fue del 42,91%, un aumento de 5,52 puntos porcentuales respecto al año anterior.
Deberíamos seguir manteniendo una tasa de crecimiento rápida.
5.6 Actualizar conceptos e innovar sistemas
Debemos superar las limitaciones de las divisiones administrativas y los sistemas de registro de hogares en el desarrollo urbanístico.
Seguir las leyes del desarrollo urbano en condiciones de economía de mercado, aplicar conceptos modernos de gestión urbana y profundizar el sistema de gestión urbana.
Debemos acelerar el desarrollo de la economía privada y esforzarnos por crear empleo.
Deben eliminarse los obstáculos a la movilidad de la población para que el mercado pueda realmente desempeñar su papel en la asignación eficaz de recursos.
Mejoraremos el sistema de empleo, la formación profesional, la educación y los sistemas de seguridad social para la población rural que se traslada a las ciudades.
Debemos crear un entorno de competencia de mercado justo para los "nuevos ciudadanos" que continúan ingresando a la ciudad.
5.7 Confiar en Changsha
Confiar en Changsha, acelerar la construcción de grupos de ciudades pequeñas con el condado como centro.
6. Conclusión
Conclusión 1:
El desarrollo de la población urbana de Liuyang depende en última instancia del nivel de desarrollo económico de Liuyang. La mejora de la calidad de vida de la población urbana de Liuyang. y Liuyang La armonía del entorno de vida de la población urbana depende del desarrollo económico de Liuyang y de si su estructura económica es vibrante.
Conclusión 2:
Para lograr un gran desarrollo en el área urbana de Liuyang, en primer lugar, la población debe desarrollarse enormemente y la economía debe formar un fuerte atractivo y apoyo. Y puede aprovechar el punto de apoyo de la economía urbana.
Conclusión 3:
Debemos combinar la primera prioridad del "desarrollo" con el ajuste de la estructura económica y la aceleración de la urbanización, y esforzarnos por mejorar la fuerza impulsora interna del desarrollo de la urbanización.
Conclusión 4:
Construir parques industriales y zonas industriales distintivos, utilizar los parques como vehículos para lograr la aglomeración industrial y la aglomeración de población, completar la transferencia de población y promover el crecimiento saludable de la ciudad de Liuyang. y desarrollo sostenible.