Discusión de la realidad y el significado legal de la ley de propiedad de mi país a partir del análisis económico de la ley de propiedad por Richard Allen Posner (EE.UU.)
Consulta el sistema de derecho consuetudinario.
La ley de derechos de propiedad, especialmente una ley de derechos de propiedad rigurosa y completa, siempre ha sido el enfoque y el objetivo perseguidos por los estudiosos del derecho civil y comercial chino. Esto no es sólo una prueba de la madurez del nivel legislativo de nuestro país. , pero también el desarrollo de la ley de derechos de propiedad. La introducción del código tendrá un impacto significativo y de gran alcance en la vida social. El objetivo del derecho de propiedad es delimitar los límites entre el poder público del Estado y los derechos de propiedad privada de los ciudadanos, lograr un orden armonioso que resuelva las disputas y lograr la eficiencia económica al hacer el mejor uso de la propiedad. En base a esto, la orientación de valores, el diseño del sistema e incluso cada disposición detallada del actual proyecto de ley de propiedad tendrán un enorme impacto en nuestra vida económica del mañana.
El tercer borrador de la Ley de Propiedad acaba de ser discutido debido a que algunas de sus cláusulas son muy controvertidas, una vez más se ha puesto a disposición de toda la sociedad para su consulta. En este artículo se analizarán las disposiciones pertinentes en materia financiera. reclamaciones, echarles un vistazo y explorar cómo responder de forma proactiva.
Mejorar el sistema de garantía de bienes muebles y ampliar los métodos de financiación empresarial
Wu Xiaoling, vicegobernador del Banco Popular de China, afirmó recientemente que el Banco Popular de China está participando activamente en la revisión de la Ley de Propiedad y prevé incrementar el contenido de las hipotecas y prendas muebles. Crear condiciones más convenientes para el financiamiento empresarial. La actual ley de garantías estipula que los bienes muebles como maquinaria, vehículos de transporte y otras propiedades propiedad del pignorante pueden utilizarse como garantía, pero no hay una explicación clara para "otros bienes". En la práctica, algunos bienes muebles e intereses tienen valor y pueden generar ingresos futuros, como inventarios, cuentas por cobrar, derechos de cobro, cultivos no cosechados, etc. Sin embargo, según las leyes actuales, no existe una disposición clara de que estos bienes muebles puedan usarse. como garantía propiedades y prendas, lo que afecta a la capacidad de financiación de las empresas. El Banco Popular de China está promoviendo vigorosamente la inclusión de estos bienes muebles en el ámbito de las prendas hipotecarias. El artículo 244 del proyecto establece que se pueden pignorar los siguientes derechos de los que el deudor o un tercero tiene derecho a disponer:
(1) Letras de cambio, cheques y pagarés
( 2) Bonos y certificados de depósito;
(3) Recibos de almacén y conocimientos de embarque;
(4) Patrimonio transferible; 5) Propiedad Transferible en derechos de propiedad intelectual tales como derechos de marcas registradas, derechos de patente, derechos de autor, etc.
(6) Derechos de cobro de peajes para autopistas, redes eléctricas, etc.; >(7) Las leyes y reglamentos administrativos podrán expedir otros derechos de propiedad.
Los denominados bienes muebles incluyen (vehículos, barcos, aeronaves, etc.) medios de transporte, maquinaria y equipo, cuentas por cobrar, inventarios, letras (cheques, letras de cambio, pagarés), patrimonio, bonos, comprobantes de depósito, derechos de propiedad intelectual, etc., pueden incluirse en el alcance de la garantía en el extranjero y utilizarse como hipoteca o prenda para obtener préstamos de los bancos. En la actualidad, el valor de los activos muebles de las empresas de nuestro país es de unos 20 billones de yuanes, aproximadamente el doble del valor de los bienes inmuebles y, con el desarrollo de la economía, el valor de los activos muebles seguirá aumentando. Anteriormente, aunque los bancos comerciales nacionales habían intentado préstamos de activos, en realidad no podían resolver los problemas de financiación de las empresas. La falta de un sistema de garantía de bienes muebles hace que las acciones de los bancos y empresas carezcan de la base jurídica correspondiente, y las disposiciones sobre garantías de bienes muebles de la Ley de Garantías no pueden implementarse de manera efectiva. Entre los bienes muebles mencionados anteriormente, los barcos, aviones, bonos y certificados de depósito no suelen ser propiedad de la mayoría de las empresas que necesitan con urgencia fondos, vehículos, maquinaria y equipo, derechos de propiedad intelectual y capital de empresas ordinarias; difíciles de transferir y realizar, por lo que el valor garantizado es bajo, y estos activos muebles son cruciales para el funcionamiento normal de la empresa, por lo que el prestatario debe poseerlos y utilizarlos mientras los pignora. Si el valor y el valor garantizado no pueden realizarse al mismo tiempo, este tipo de préstamo prendario tendrá poca importancia. Por lo tanto, el contenido relativo a la garantía de bienes muebles en la Ley de Propiedad se centra en la garantía hipotecaria de cuentas por cobrar e inventarios.
Desde la práctica bancaria nacional e internacional, las cuentas por cobrar y el inventario son activos propiedad de la mayoría de las empresas, y generalmente tienen un valor de seguridad más alto que la maquinaria y el equipo y la propiedad intelectual.
Las empresas generalmente no notifican a los clientes relevantes después de pignorar cuentas por cobrar a los bancos. Cuando el cliente paga las cuentas por cobrar, el monto del reembolso se compensa automáticamente con el préstamo de la empresa al banco. En condiciones normales, el aumento de las cuentas por cobrar de las pequeñas y medianas empresas está estrechamente relacionado con el aumento de sus ventas.
Es previsible que las cuentas por cobrar y las garantías hipotecarias de inventarios se conviertan en los principales canales de financiación para las pequeñas y medianas empresas de mi país y las empresas comerciales de importación y exportación en el futuro, aunque este método no está incluido directamente. El proyecto de ley de propiedad es, sin duda, útil para la confirmación jurídica final. La discusión sobre el método de garantía en sí es sin duda útil.
Para los bancos, las cuentas por cobrar y las garantías de inventario, por un lado, amplían su alcance comercial y aumentan las áreas de cooperación, y hasta cierto punto reducen los riesgos financieros causados por la excesiva dependencia de las hipotecas inmobiliarias para los préstamos. Reducir la tasa de morosidad y mejorar la competitividad con los bancos extranjeros. Por otro lado, también aumenta la dificultad de la supervisión. Para realizar el papel real de estos dos métodos de garantía, es necesario controlar el flujo de capital de las operaciones empresariales, llevar a cabo una gestión especial de las cuentas de ventas e incluir los objetos económicos ascendentes y descendentes en el ámbito unificado de la gestión posterior al préstamo. De lo contrario, este método de garantía emergente se convertirá en una mera formalidad. Al mismo tiempo, también deben existir las salvaguardias correspondientes, como restricciones a las instituciones de almacenamiento y el establecimiento de un sistema completo de registro de bienes muebles.
Una de las características básicas de los derechos de propiedad es que una cosa tiene un derecho. Si no existe una gestión unificada de la forma física externa del objeto y la atribución de derechos internos, la realización de los derechos de propiedad, especialmente otros derechos de propiedad, se convertirá en. una charla vacía.
Proponer la competencia entre garantías reales y prelación, y mejorar el sistema de crédito social
En los dictámenes de discusión, voces del sector financiero afirmaron claramente que la ley de propiedad debe regular las garantías reales y relación de derechos de prioridad de la deuda. Independientemente de si este punto de vista puede reflejarse en la ley de derechos de propiedad formalmente promulgada, esta comprensión en sí misma representa una buena tendencia y proporciona una valiosa orientación de juicio de valor para el establecimiento de un sistema de crédito social armonioso.
En general, los derechos de propiedad deben tener prioridad sobre los créditos, pero el artículo 286 de la Ley de Contratos estipula que los créditos de una empresa constructora tienen prioridad sobre los créditos bancarios garantizados. Puede verse que los créditos garantizados no son necesariamente superiores a los créditos en circunstancias especiales. Vincular esta función de valor social a la función de valor jurídico y posicionarla como una prioridad es cuestionable. Esta parte de la relación jurídica debe incorporarse al gravamen en el contrato de procesamiento para regularlo. Confirmar el alcance y duración del ejercicio del gravamen es una forma opcional de resolver la contradicción entre derecho de propiedad y prelación.
En 2004, el Banco Mundial llegó a dos conclusiones importantes a través de una encuesta en 145 países de todo el mundo: primero, mejores leyes de garantía equivalen a más crédito bancario; segundo, buenas leyes de garantía pueden reducir los incumplimientos y las tasas de interés. se propaga. Al comparar el sistema de derecho civil y el sistema de derecho consuetudinario, los países de derecho consuetudinario obtienen una puntuación más alta. La razón principal es que el sistema legal de garantía de los países británicos y estadounidenses es relativamente completo y se centra en proteger los derechos de los acreedores. En muchos juicios judiciales en nuestro país, para proteger los derechos de los llamados débiles, se han ignorado o incluso ignorado los derechos e intereses de los bancos. Este enfoque de centrarse en proteger los intereses inmediatos y descuidar los intereses a largo plazo va en realidad contra las leyes de la economía de mercado. Proteger los derechos de los acreedores significa proteger el mecanismo crediticio y el mecanismo del mercado. Sólo cuando los participantes del mercado tienen una cierta expectativa de comportamiento de incumplimiento se puede minimizar el riesgo de incumplimiento. La "Ley de Derechos de Propiedad" es una actividad legislativa importante antes de la promulgación del Código Civil de mi país. El contenido del proyecto sobre garantías reales es muy importante para el siguiente paso en la protección de los derechos de los acreedores bancarios. Si se invierte el orden original de los derechos de los acreedores y de los derechos de propiedad para proteger los intereses de los débiles, se socavarán los principios del Estado de derecho y las reglas de la economía de mercado. Esto no sólo dañará los intereses de los bancos, sino también los intereses de los bancos. pero, lo que es más importante, afectará la comprensión del público sobre la dirección del mecanismo crediticio, provocando así caos en el sistema de crédito social. Este costo no puede medirse por el tamaño de los beneficios inmediatos.
Cambiar el orden de realización de la garantía y cancelar el derecho del garante a realizar la primera defensa
La ley de garantías vigente en mi país estipula que las garantías patrimoniales son superiores a las garantías personales si ambas garantías existen en el momento. Al mismo tiempo, el acreedor deberá Si la garantía de la propiedad no se ha completado, no se puede exigir al garante que asuma la responsabilidad de la garantía. El artículo 198 del proyecto estipula que los derechos del acreedor garantizado están garantizados tanto por garantías físicas como humanas. Si el deudor no cumple con la deuda, el acreedor realizará los derechos del acreedor de conformidad con el acuerdo; No está claro, el deudor deberá prestar él mismo la garantía física, el acreedor deberá realizar primero su crédito sobre la garantía de la cosa; si un tercero presta garantía sobre la cosa, el acreedor podrá realizar su crédito sobre la garantía de la cosa; , y también puede exigir que el garante asuma la responsabilidad de la garantía. Una vez que el tercero que proporciona la garantía asume la responsabilidad de la garantía, tiene derecho a recuperar del deudor. Esta disposición crea la opción para que los acreedores exijan una compensación y proporciona un mayor espacio para que los bancos preserven sus activos.
Disposiciones para los derechos hipotecarios predeterminados
El artículo 204 del proyecto estipula que, previo acuerdo escrito entre las partes, las empresas, los hogares industriales y comerciales individuales y los operadores de contratos rurales podrán transferir derechos existentes y futuros. Si los bienes muebles de su propiedad están hipotecados y el deudor no cumple con la deuda, el acreedor tendrá prioridad para recibir el reembolso de los bienes muebles cuando se acuerde la realización del derecho hipotecario. Este es un avance importante en la ley de garantía original que requería que la garantía existiera realmente. Aunque aún está por discutirse cómo operarla en la práctica, este acuerdo institucional obviamente presta más atención a proteger los intereses de los acreedores que la ley original, y se expande. el ámbito de aplicación El ámbito de los bienes cuyas reclamaciones no pueden reembolsarse es sin duda un gran paso adelante en la legislación.
(Editor: Zhentian)
Fuente: China Urban and Rural Finance News
Referencia: /News/2005714/BPeople/644865253900.html